第一篇：4深入學習貫徹黨的十七屆四中全會的精神認真學習《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》
深入學習貫徹黨的十七屆四中全會的精神，認真學習《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建
設的意見》（中辦發[2009]44號），推動學習型黨組織、政府組織建設。
學習，是一個政黨、一個國家永葆青春活力，不斷增強國際競爭力的力量源泉。黨的十七屆四中全會明確指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”應將“建設馬克思主義學習型政黨作為一項重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”要完成這一戰略任務，就必須提升每一位黨員的學習境界，將主動學習與被動學習相結合，使有意學習與無意學習相輔成，令感性學習與理性學習相補充，調動全身感官，以全心全意為人民謀福利之心，將學習培養成一種全身心的習慣行為。
視覺：汲取書報精華，學習先進經驗。
眼睛是心靈的窗口，是我們學習新知、獲取信息的第一道門戶。通過視覺，我們可以閱讀名著典籍，研習偉人心得；通過視覺，我們可以關注科技發展，學習先進技術；通過視覺，我們可以瀏覽報刊雜志，了解社會動態；通過視覺，我們可以觀看先進事跡，吸取成功經驗。沒有一種科技進步是
憑空想象而來，沒有一次思想升華可以脫離學習滋潤，即使是馬克思主義的偉大理論也是源于不斷的學習和總結。視覺學習，是一種初步的感性學習，更是一種純樸的感性認知。它可以是一種自覺的刻意行為，也可以是一種不自覺的下意識行為，兩者雖具有本質區別，但卻可以互為補充，相得益彰。刻意學習，就好比一塊鎳氫電板，只有具備充電器和電源才能為其充電；而下意識學習，則猶如一塊太陽能電板，只要有陽光，他就擁有源源不斷的能量，可以時刻保持活力。建設學習型黨組織，就是要使其黨員集鎳氫電板與太陽能電板的充電功能于一身，具備全方位視覺學習的能力，使其既具有主動學習、自覺學習的精神，能夠利用一切可利用的時間，用求知若渴的雙眼從各種各樣的書本、報刊、網絡、媒體中分辨和提取所需要的知識；又具備下意識學習的能力，能夠變被動為主動，不斷收集、匯總、積蓄每一個不經意間看到的信息，從中萃取所需要的資源。這兩種學習方式相輔相成，是全方位視覺學習的本質要求。
聽覺：廣納八方言論，聆聽百姓心聲
俗話說：“眼觀四方，耳聽八方”。眼睛和耳朵是人體感知外界的主要感覺器官，聽覺學習所獲取的信息量并不亞于視覺學習，兩者具有很多相似相通之處。盡管聽覺學習與視覺學習所直接接觸的學習媒體不盡相同，譬如，書刊雜志是純視覺學習媒體，廣播言傳是純聽覺學習媒體，但全方位的聽覺學習，同樣也要求將主動學習與被動學習相結合，融下意識學習于刻意學習之中，使學習的效率和質量得到全方面提升。
聽覺學習與視覺學習一樣，都屬于客觀學習，建設學習型黨組織，絕不能將主觀意愿建立在客觀學習之上，閉塞言行、阻塞試聽的結果只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。清王朝的閉關鎖國，使中國從一個強大的文明古國，淪落為列強的殖民地。慘痛的歷史教訓告訴我們，要使我們的政黨永葆青春活力，在國際競爭中立于不敗之地，就必須培養全方位聽覺學習的意識與能力，使廣大黨員干部能夠真心聽取社會各方面的意見和建議，從社會各界的見解中學習好的做法、學習成功經驗，從褒貶不一的評價中認識自身不足、尋求新的提高。
觸覺：品味民生疾苦，感受民之所需
“立黨為公、執政為民”是中國共產黨的本質特征，是我們黨尊重社會發展規律、尊重人民主體地位，堅持為崇高理想奮斗、堅持為人民大眾謀福利的工作宗旨。黨的十六屆四中全會決定指出：“黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。”因此，體察民生疾苦、感受萬民所需，正是我們黨建設學習型黨組織的根本目的所在。
觸覺是一種最直接的感覺器官，坐在辦公室紙上談兵不
可能領略惠國利民的真諦，全方位的觸覺學習，就是要讓我們的黨員干部深入基層，通過與社會各界人民，尤其是窮苦大眾之間實實在在的接觸，切實體味他們的衣食住行，了解他們的內心所需。古語有云：“紙上得來終覺淺，覺知此事要躬行。”視覺學習和聽覺學習得到的知識和信息，最終都要通過觸覺學習的實踐檢驗。如果說“立黨為公”是一種信仰，那么“執政為民”就是這種信仰指揮下的行動，真實、直接的全方位觸覺學習，能夠將我們的廣大黨員真正培養為一心一意為人民謀福利的公仆，培養為與百姓無話不談、促膝交心的摯友。
一心：黨員心系群眾，學習永葆活力
如果說視覺學習、聽覺學習、觸覺學習是我黨不斷學習、時刻充電的手段，那么常懷為人民服務之心，常持執政為民之德就是我黨勤于學習、樂于充電的緣由。我黨匯三覺所得，以真學真懂真信真用的精神，用馬克思主義政黨的偉大智慧和聰明睿智，取其精華、去其糟粕，將感性學習與理性學習相結合，不斷總結，不斷創新，尋覓到可以改善民生疾苦的惠民良策，出臺了能使百姓稱心如意的治國良方，引領著中國人民逐步走向獨立，走向繁榮富強。事實上，我黨領導中國革命、引領現代化建設、實現改革開放的過程就是三覺一心，總結性、創造性學習的最佳見證。新民主主義革命時期，我黨認真學習馬克思主義科學理論和各種先進知識，深入研
究中國具體國情，指明了中國社會發展的正確方向，領導人民取得了新民主主義革命勝利，建立了人民當家做主的社會主義新中國。新中國成立以后，我黨繼續學習探索，突破了社會主義只能搞計劃經濟，市場經濟是資本主義產物的理論與思想束縛，將市場經濟引入社會主義經濟體系，走出了一條具有中國特色的改革開放之路。
多年來，我黨之所以能夠始終保持旺盛的生命力，不斷取得新成就、新輝煌，從本質上來說就是因為有了馬克思主義先進理論的指導，有了“三覺一心”的正確學習方式和學習理念，能夠不斷利用人類的先進文化知識充實和提高自己。毛澤東同志說過：“要把全黨變成一個大學校”，“全黨的同志，研究學問，大家都要學到底，都要進這個無期大學。”鄧小平同志強調：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的。因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習。”江澤民同志指出：“歷史給我們揭示了一條千真萬確的真理：我們黨要領導全國人民實現中華民族的偉大復興，必須始終堅持學習，并把學到的科學理論和先進知識用于中國實際，不斷推動經濟持續發展和社會全面進步。”胡錦濤同志強調：“我們黨要團結帶領全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰，與時俱進、開拓創新，實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，必須堅持把學習作為
全黨一項十分重要的任務，不斷加強，不斷推進，努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學文化水平不斷有新的提高。”
“三覺一心”式的學習，是一種心系社會民生，感性理性結合的全身心習慣性學習，有助于提高廣大黨員干部的學習自覺性、政治敏銳性和業務創新性，有利于培養業務技能過硬、思想前瞻新穎、作風清正廉潔，善于推陳出新，善于為民謀福的新時期黨員干部，是建設學習型黨組織的重要學習方法。建設馬克思主義學習型政黨，必須始終以思想理論建設為根本，以“三覺一心”學習為手段，以提高全黨的馬克思主義理論水平為目標，以全心全意為人民服務為準則，組織黨員、干部深入學習實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想，全面貫徹和體現用科學理論武裝全黨的要求，增強黨的各項工作的科學性、可行性、原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高我黨拒腐防變和抵御風險能力，以實現共產主義遠大理想和建設有中國特色社會主義的堅定信念，在改革開放和社會主義現代化建設中充分發揮先鋒模范作用。
第二篇：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神深入推進學習型黨組織建設
學習貫徹黨的十七屆四中全會精神深入推進學習型黨組織建設
《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。我黨歷來是一個善于學習的政黨，建設學習型政黨目標也已經提出多年，但是把其擺在重大而緊迫的戰略任務位置還是第一次，這也說明，建設學習型政黨對于新形勢下黨建工作意義重大。
一、對建設學習型政黨內涵和要求的理解
建設學習型政黨，就是把學習作為黨的思想建設、組織建設和作風建設的關鍵措施，通過行之有效的學習提高黨員綜合素質，提高領導水平和執政能力。黨的十七屆四中全會，在科學把握時代特點、歷史任務基礎上，賦予了學習型政黨新的特定要求。
一是科學理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝
頭腦，開展社會主義核心價值體系教育，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。同時認真學習當代最前沿的科學知識，掌握各類理論動態，吸收創新精華，開闊理論視野。
二是具有世界眼光。不謀全局者，不足以謀一域。建設學習型政黨，就是要求領導層、執政層和黨員干部必須具有全球視野、戰略眼光、開放思維，站在更高的戰略層面理清發展思路，創新發展策略，解決發展中的問題，永遠站在時代潮頭，立于不敗之地。
三是善于把握規律。建設學習型政黨，就要善于總結歷史經驗，更好地認識和把握執政規律、發展規律，使我們的工作方法、發展措施更符合時代要求，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，真正實現科學發展。
四是富有創新精神。建設學習型政黨，核心在于培育創新精神，提高創新能力。就是要鼓勵支持各級黨組織和廣大黨員全面推進思想觀念、方式方法和體制機制創新，勇于破除陳舊觀念，以學習力推動創新力，以創新力推動各項事業發展。
二、建設學習型黨組織對推進大慶“三個發展”意義重大
建設學習型黨組織，是建設學習型政黨的基礎工程，對于加強和改進新形勢下大慶黨建工作，推進大慶科學和諧跨越發展，具有重要意義。
首先，建設學習型黨組織，是增強全市各級黨組織生機活力的迫切需要。中共大慶市委明確提出了大慶發展的“一二三四五”戰略目標，完成這一歷使任務，各級黨組織是領導核心和政治核心。建設學習型黨組織有利于進一步提升各組黨組織的執行力、凝聚力和戰斗力，真正為團結帶領廣大黨員投身“三個發展”實踐，成為推進改革戰略任務實現的戰斗堡壘。
其次，建設學習型黨組織，是提升全市各級領導干部行政能力的迫切需要。當前，建設學習型黨組織，推動各級領導干部系統學習黨的理論和科學知識，有助于從戰略高度思考大慶改革發展重大問題，不斷提高把握趨勢、分析問題、謀劃大局的能力，提高領導“三個發展”的能力。
第三，建設學習型黨組織，是提高全市廣大黨員素質的迫切需要。黨員素質高低，直接關系到大慶“三個發展”的進程。建設學習型黨組織，對于教育引導廣大黨員干部更新知識結構，著力提高思想覺悟和能力水平，增強為人民服務的能力和本領有著重要作用。
三、深入推進學習型黨組織建設的幾點思考
深入貫徹落實黨的十七屆四中全精神，要求把推進學習型黨組織建設，作為當前和今后一個時期的一項重要任務抓實抓好，重點要在五個方面下功夫。
一是在倡導先進理念上下功夫。建設學習型黨員組織，首要任務是引導廣大黨員干部樹立全新學習理念。要樹立學習是基本生存條件的理念。要意識到學習是對未來的投資、生存、積累和發展的儲蓄。樹立終身學習的理念。意識到只有持續不斷的學習，才能跟上社會發展潮流，適應社會需要。樹立學習力就是競爭力的理念。要意識到沒有學習力就沒有競爭力，提高學習力就是增強創造力和競爭力。樹立學用結合的理念。做到學習與工作有機結合，做到工作學習化、學習工作化。
二是在形成良好的學習風氣上下功夫。堅持學習與思考理解相統一。引導黨員干部從書本上的經驗中找出規律性的東西，做到理解運用。堅持學習與調查研究的統一。引導黨員干部深入基層，了解社情民意，找到理論與實踐的結合點。堅持學習與實踐鍛煉的統一。有針對性地組織黨員干部到矛盾多、困難大、任務重的地方去，把學習理論與解決問題相結合，真正指導實踐、推動工作、體現成果。
三是在科學規劃學習內容上下功夫。要強化中國特色社會主義理論體系的學習，深入學習鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀，強化市委主要精神的學習。抓好市委七屆四次、五次、六次全會精神的學習，強化以“大慶精神”為重點的社會主義核心價值體系學習，強化經濟社會管理知識的學習，認真學習現代經濟、科技、社會管理知識和法律知識，努力提高駕馭市場經濟、自主創新、管理社會和依法行政的能力。
四是在搭建平臺上下功夫。開展深入學習實踐科學發展觀活動。結合建設學習型黨組織，搞好科學發展觀學習實踐活動，切實用科學發展觀武裝黨員干部。加強和改進黨委中心組學習。貫徹落實《黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，采取多種形式抓好中心組學習。深入開展“書香大慶”活動。評選讀書典型、推介圖書等活動，營造讀書氛圍。加強學習陣地建設。加強黨校建設，依托業余黨校搞好黨員培訓。廣泛組織理論宣講活動。采取“送理論下基層“書記講黨課”等形式，把理論教育延伸到基層黨組織和廣大黨員
五是在完善學習機制上下功夫。建立和完善領導責任制。各級領導干部要按照“第一責任人”的工作職責，切實擔負起責任。建立和完善黨員干部學習制度。健全黨委理論中心組、“三會一課”等學習制度，推動員干部理論學習經常化、制度化。建立和完善考評制度。逐級制定建設學習型黨組織實施計劃，明確目標和任務，定期考核評估，確保學習質量和效果。建立和完善激勵制度。將各級黨員干部參加學習的考勤、考試成及運用理論指導工作等情況列入評議黨員、評選先進、干部使用范疇，激勵廣大黨員干部勤于學習、不懈學習。
第三篇：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
以改革創新精神扎實做好新形勢下組織工作
一、全面提高新形勢下加強與改進黨的建設和組織工作的自覺性
（一）清醒認識組織建設是黨的基本建設，提高新形勢下加強黨的組織建設的責任感。胡錦濤總書記指出，全面加強黨的建設，要抓好組織建設這個突出環節。黨是以組織的形式存在和發展的，組織建設是黨的各方面建設的基礎。沒有堅強的黨組織和領導班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執行。黨的十七大關于黨的建設21項重要舉措任務分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設重大任務，多數要由組織部門牽頭承擔或參與。組織系統是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認識組織建設在黨的建設中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責任感。
（二）清醒認識當前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強黨的組織建設的緊迫感。全會《決定》尖銳指出了當前黨內不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的6個方面突出問題。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴重性、危害性。《決定》指出的各種問題，在組織建設領域都有突出表現。比如，一些領導班子推動科學發展、處理復雜問題能力不強，對中央決策部署和政策規定貫徹不力；一些領導干部政績觀不正確，對人民不負責任，對黨不負責任，對工作不負責任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結構不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發揮戰斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數領導干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權謀私、貪污腐敗。由于組織不強、干部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴重群體性事件。正如胡錦濤總書記所指出，黨內存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內存在的這些突出問題是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據黨的各部門職責分工，解決黨內存在的這些突出問題，組織部門首當其責、責無旁貸。對此，我們一定要有強烈的緊迫感。
（三）清醒認識黨的建設所處社會政治環境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設的危機感。全會《決定》指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。社會政治環境的新變化給黨的建設和組織工作帶來了新的機遇和挑戰。我們黨執政內有憂、外有患。中國的快速發展使人民群眾有更高期望，經濟社會有更多風險。比如，我國對外開放和經濟全球化深入發展，國內國際兩個大局關聯互動，境內外敵對勢力相互勾結，加緊對我進行西化、分化；市場經濟的負面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內政治生活，導致一些領域腐敗問題易發多發；長期執政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強和改進黨的建設，干部就可能變質，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險。《決定》指出，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。這個論斷振聾發聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，不斷提高加強和改進黨的建設和組織工作的自覺性。
二、組織系統貫徹落實四中全會精神的主要思路
（一）圍繞中心、服務大局，通過加強組織建設提高黨的執政能力。執政能力建設是執政黨的一項根本建設。黨的執政能力集中體現在組織動員各級黨組織和廣大黨員干部，團結帶領人民群眾完成黨的中心任務、應對各種風險挑戰、推進黨的各項事業上。組織工作為提高黨的執政能力服務，就要有很強的全局意識、大局責任，自覺服從服務于黨的中心工作。有全局意識，才能找準定位、明確方向；講大局責任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務，當前最根本的就是為科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。組織工作為大局服務，要密切關注形勢任務的變化，找準服務中心的著力點。比如，在抗擊汶川特大地震災害、應對國際金融危機沖擊、處置烏魯木齊“7·5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰在抗震救災、改革發展和維護穩定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。
（二）加強黨組織、干部和黨員的先進性建設，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。保持和發展黨的先進性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標。胡錦濤總書記指出，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本。黨的先進性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進性來體現。現在，一些基層黨組織對黨員、群眾的吸引力、號召力不強，不能充分調動廣大黨員參與黨內生活的政治熱情；一些黨員、干部在群眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權，根本原因就在于喪失了先進性。組織工作為黨的先進性建設服務，就要抓住基層組織這個基礎，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面，找準發揮作用的著力點；就要抓住黨員、干部這個主體，激發他們發揮先進性的內在動力；就要抓住領導班子建設這個關鍵，著力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。
（三）堅持改革創新，提高組織工作科學化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創新，增強黨的生機活力，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。現在，中國社會正處于快速發展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現成的做法，而要遵循黨的建設和組織工作的內在規律，適應時代發展出現的新情況，在繼承優良傳統基礎上，全面推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創新，不斷提高組織工作科學化水平。要擴大干部工作民主，保障黨員主體地位和民主權利，積極推進組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經驗用制度的形式固定下來。這次會議之后，組織系統要全面加強制度化建設，包括實體性制度和程序性制度建設、及時建立制度和堅決執行制度，進一步形成科學規范、權責一致、運轉高效、充滿活力的組織工作制度體系。
（四）加強組織系統自身建設，更好地做到“三服務”、實現“兩滿意”。為黨的中心任務服務、為黨員和干部服務、為人民群眾服務，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創新，一手抓組織系統自身建設，著力解決組織系統不符合不適應科學發展觀要求、干部群眾反映強烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統內評價和系統外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。我們要始終堅持“三服務”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設模范部門、打造過硬隊伍。
三、組織系統落實四中全會《決定》的主要任務
（一）積極推進學習型政黨建設，提高黨員、干部特別是領導干部思想政治水平。全會《決定》指出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。組織系統要把它落實到領導班子思想政治建設、干部教育培訓、黨員教育等工作中去。一要加強理論武裝，組織黨員、干部特別是領導干部深入學習、系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學真懂真信真用的表率。二要認真總結學習實踐活動成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。三要加強和改進干部教育培訓工作，著力提高領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧、加強黨的建設的能力。四要把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，完善黨委（黨組）中心組學習制度，落實基層黨員教育培訓規劃，推動建設學習型黨組織和學習型領導班子。
（二）堅持和健全民主集中制，積極推進黨內民主建設。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。組織系統要在黨委領導下，認真做好推進黨內民主建設的各項工作。一要科學規范黨的領導制度。要以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。二要保證和發揮黨員在黨內生活中的主體作用。要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，推進黨務公開，擴大黨內基層民主，保障黨員主體地位和民主權利。三要完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，擴大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進和規范選舉程序和方式，改進候選人介紹辦法。建立黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制，嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動。四要完善黨內民主決策機制，發揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。
（三）深化干部人事制度改革，培養造就高素質干部隊伍。深化干部人事制度改革是培養造就高素質干部隊伍的關鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認真貫徹。一要堅持德才兼備、以德為先用人標準，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。二要以民主、公開、競爭、擇優為改革方向，完善干部選拔任用機制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，完善競爭性選拔干部方式，擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。三要優化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制。四要加大培養選拔優秀年輕干部力度，加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，建立來自基層一線的黨政領導干部培養選拔鏈，扎實抓好后備干部隊伍建設，合理使用各年齡段干部。五要健全干部管理機制，加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，建立健全干部職務與職級并行制度，全面做好離退休干部工作。
（四）認真落實黨管人才原則，統籌抓好各類人才隊伍建設。全會《決定》對做好新形勢下人才工作提出了明確要求。我們要充分認識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。一要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。二要創新人才工作體制機制，完善人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，充分激發各類人才的創造活力。三要以高層次人才、高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，加大對創新型科技人才的培養力度，大力引進海外高層次人才，更好推動實施人才強國戰略。
（五）大力推進基層黨建工作創新，鞏固和加強黨的基層組織。全會《決定》進一步明確了各領域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措。我們要堅持不懈地抓基層打基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。一要擴大基層黨組織覆蓋面，創新完善基層黨組織設置形式。二要創新基層黨組織活動內容方式，找準各類基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，普遍開展創先爭優活動，深化基層黨建工作三級聯創活動，推進基層黨組織工作信息化。三要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，改進發展黨員工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，探索建立黨員在居住地發揮作用機制，及時處置不合格黨員。四要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，加強鄉鎮黨委書記隊伍建設，選好配強村黨組織書記和街道社區、非公有制經濟組織、新社會組織等單位黨組織負責人。五要構建城鄉統籌的基層黨建新格局，建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理，健全流動黨員教育管理服務工作制度，普遍推行城鄉基層黨組織結對幫扶等做法，建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度，繼續抓好村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。
（六）大力加強領導干部作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。全會《決定》要求，以堅強的黨性保證黨的作風建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。組織系統要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，加強對干部的教育、管理和監督，促進領導干部嚴守黨的紀律，自覺改進作風。一要把作風建設情況作為選拔任用干部重要依據，建立健全工作責任制，營造求真務實的良好環境，引導干部樹立正確的政績觀。二要完善領導干部雙重組織生活會制度，開展嚴肅認真的批評與自我批評，建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。三要健全聯系和服務群眾制度，推動領導干部深入基層、深入群眾。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。五要完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，加強和改進巡視工作。
四、抓住學習貫徹四中全會精神機遇，全面推動組織工作各項任務的落實
（一）扎實抓好第三批深入學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動辦成群眾滿意工程。在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，第三批正在進行。各級組織部門要在黨委領導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從基層實際出發，認真落實“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實效。要認真總結各級黨組織和廣大黨員在學習實踐活動中創造的經驗，探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐向深度和廣度發展。
（二）按照民主、公開、競爭、擇優方針，全面推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和四中全會提出的重要任務。中組部正在制定《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，并將召開全國深化干部人事制度改革經驗交流會。各級組織部門要對本地深化干部人事制度改革進行全面研究和部署。一要積極推進干部選拔任用提名推薦環節的改革，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。二要完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，使之經常化、制度化、規范化。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。三要積極推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。四要堅持和完善從基層一線選拔黨政領導干部制度，樹立重視基層的用人導向。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領域干部交流渠道。要注意改革措施銜接配套，把握好改革時機、重點、力度和節奏，保證改革積極穩妥、有序可控。
（三）堅決整治用人上不正之風，提高選人用人公信度。黨的十七大以來，各級黨委和組織部門堅決整治用人上不正之風，取得了積極進展。全會《決定》再次強調，要匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。我們要深入抓好《關于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監督工作會議精神的落實，繼續以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗。一要研究制定《黨政領導干部選拔任用工作責任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。要繼續加強對干部選拔任用工作的集中檢查和重點抽查，及時發現和督促糾正存在問題。二要嚴肅查處違規違紀用人問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理，完善嚴重違規用人問題立項督查制度，加大典型案件剖析和通報力度。三要進一步拓寬監督渠道，形成信訪、電話、網絡“三位一體”的群眾監督網絡。四要繼續搞好組織工作滿意度民意調查，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。
（四）貫徹從嚴治黨方針，加強領導班子思想政治建設和制度建設。去年，中央印發《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，中組部召開領導班子思想政治建設座談會，對加強新形勢下領導班子思想政治建設作出了全面部署。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，已經中央****委會審議，將于近期下發。我們要結合貫徹四中全會精神，認真抓好加強領導班子思想政治建設10項制度性措施和領導班子建設規劃綱要的貫徹落實。要進一步完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，增強領導班子整體功能和合力。各地各部門要認真落實促進科學發展的黨政領導班子和黨政領導干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標，改進對領導班子和領導干部的考核評價，強化考核結果運用。要加強對干部的日常了解，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，切實改變一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于軟的問題。我們講黨要管黨、從嚴治黨，當前主要應嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。中組部為此制定了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，已經中央****委會議審議，將在近期下發。
（五）對關鍵崗位的干部實行重點管理。分級別管理是干部管理的基本方法，但級別是干部管理結構的反映，并不能完全反映干部崗位職責的重要性。對關鍵崗位的干部實行重點管理，是干部管理科學化的重要體現，是黨的事業現實發展的迫切需要。去年我們以貫徹十七屆三中全會精神為契機抓了縣委書記的集中培訓，今年以中辦文件形式出臺了加強縣委書記隊伍建設20條規定，得到黨內外一致贊成。在對關鍵崗位干部實行重點管理的規定中，我們明確了關于干部任職和領導班子配備年齡結構的最新要求，就是老中青梯次配備，根據干部條件和工作需要，任職年齡不搞一刀切。這個規定，充分調動了各個年齡段干部的工作積極性。下一步，要按照全會《決定》提出的選好配強各級黨政正職領導干部的要求，在抓好縣委書記隊伍建設的同時，研究制定對市委書記、市長，鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施，實行重點配備、重點培養、重點教育、重點監督。
（六）加強后備干部隊伍建設。中央對后備干部隊伍建設高度重視，中央****委會議審議通過了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，提出重在培養、同樣使用，優進絀退、動態管理等一系列新思想新要求。中組部將以實施“百千萬工程”為抓手，重點掌握一批德才素質好、60年代出生的優秀市委書記、70年代出生的優秀縣委書記名單。各級組織部門也要掌握一批優秀后備干部名單。當前，只有機關經歷而沒有基層經驗已成為年輕干部結構的突出問題，這個問題如不抓緊解決，將嚴重影響我們今后領導干部隊伍的素質和成分結構。因此，要從制度上鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排后備干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位接受鍛煉和考驗。同時，要加強女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔，做到系統培養、擇優使用，尤其要注意掌握一批政治素質好、年輕優秀的少數民族干部名單，進行重點培養。
（七）積極推進黨內基層民主建設。黨內基層民主發展的條件比較好、效用比較大、風險比較小。近年來，各地積極探索黨內情況通報、黨務公開、黨內議事和決策制度、基層黨組織領導班子成員公推直選等，實踐效果都比較好。當前比較突出的問題是，基層黨組織中黨員的主體作用偏弱；強調黨員履行義務多，落實黨員民主權利少。按照四中全會要求，中組部正在制定《黨內基層民主建設實施綱要》。要從實際出發積極推進基層黨務公開，組織黨員民主討論黨內重要事項；改革和完善黨內基層選舉制度，在有條件的農村、社區、單位基層黨支部全面實行有領導的“兩推一選”制度，繼續搞好鄉鎮黨委領導班子成員公推直選試點；建立健全黨內基層民主議事決策機制，拓寬黨員意見表達渠道；加強黨內基層民主監督，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度；探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。
（八）全面加強農村村級和城市社區黨組織建設。村級黨組織和社區黨組織是黨在農村和城市基層的領導核心，關鍵要抓好領導班子建設。要以“五個好”（有一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好章程、一個好陣地）為目標，加強村級黨組織建設。要全面落實“一定三有”，拓寬村干部來源，選拔優秀黨員擔任村黨支部書記。要推廣村級組織“四議兩公開”工作法，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制。要以“三有一化”為重點推進城市社區黨組織建設，努力實現有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。中組部正在研究制定《關于加強城市基層黨的建設工作的若干意見》。
（九）進一步加強基層單位黨組織建設。機關、國有企業、事業單位黨組織和非公有制經濟組織、新社會組織中的黨組織，主要發揮政治核心作用，關鍵要抓好黨員骨干力量。要結合貫徹四中全會精神，認真落實全國機關黨建工作會議和國有企業黨建工作會議精神，修改完善高校基層黨組織工作《條例》，研究制定加強中小學校黨建工作意見。要以擴大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關系、加強黨務工作者隊伍建設為重點，加強非公有制企業、新社會組織黨建工作。中組部正在研究制定加強和改進非公有制企業黨建工作意見。要特別重視加強民族地區黨組織建設，充分發揮團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定的戰斗堡壘作用。
（十）深化干部教育培訓改革，提高培訓的針對性和實效性。建設學習型政黨，對干部教育培訓改革提出了更高要求。我們要深入貫徹落實全國干部教育培訓工作會議精神，制定實施《2010—2020年全國干部教育培訓改革綱要》，大力推進干部教育培訓改革創新。一要服務中心。圍繞黨和國家事業發展需要培訓干部，更好地為科學發展服務，為加強黨的執政能力建設和先進性建設服務。二要以人為本。注意研究不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長的個性化、差異化需求，更好地為干部健康成長服務。三要提高實效。積極推進各級各類干部培訓機構辦學體制改革，充分發揮黨校、行政學院、干部學院的作用，發揮高校、社會培訓機構和境外培訓機構的作用，創新培訓內容、方式和手段，加強對學風建設和培訓效果的考評，提高培訓的質量和效益。
（十一）加強人才隊伍建設，大力引進海外高層次人才。黨的十七大以來，我們以編制國家中長期人才發展規劃綱要和實施引進海外高層次人才“千人計劃”為重點，推動實施人才強國戰略，取得了明顯成效。下一步，中組部將按照四中全會要求，抓緊編制《國家中長期人才發展規劃綱要（2009－2020年）》。各地也要抓緊編制出臺人才發展規劃，努力形成覆蓋全國的人才規劃體系。要加快實施“千人計劃”，東部沿海省市要制定和實施本地的“千人計劃”，其他省區市也要大力引進海外區外高層次人才。
（十二）積極推進各類用人制度改革。全會《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養干部，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。我們要解放思想，轉變觀念，積極推進各類用人制度改革。當前重點做好3方面工作。一是繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作，進一步落實《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，確保大學生下得去、待得住、干得好、流得動。二是完善公務員制度，改進公務員考錄辦法，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和從具有2年以上基層工作經歷人員中考錄黨政機關公務員的力度，減少直接從大學生中錄取公務員的比例。三是加快推進事業單位人事制度改革，研究制定事業單位領導人員管理辦法，健全完善聘用制度和崗位設置管理制度，創新管理體制和用人機制。
五、組織系統要做貫徹落實四中全會精神的模范
（一）組織系統貫徹四中全會精神要有主動性。貫徹落實四中全會精神黨委負總責，組織部門擔負重要職責。各級組織部門要認清肩負的重大責任，增強工作的主動性。有了主動性，才能把握主動權，當好主力軍。一要迅速組織組工干部原原本本地學習全會文件，全面準確把握全會對組織工作提出的新思想新任務新要求。二要緊密結合本地實際，抓緊提出組織系統貫徹落實全會精神的思路和舉措，并主動納入黨委貫徹落實全會精神的總體部署。三要搞好任務分解，明確責任，一抓到底，確保取得實效。四要認真研究黨的建設和組織工作的新情況新問題，積極向黨委提出意見和建議，當好參謀助手。
（二）組織系統貫徹四中全會精神要履行好雙重責任。貫徹落實四中全會精神，組織部門既要按照全會部署，抓好黨的建設和組織工作各項任務的落實，又要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，努力建設模范部門和過硬隊伍。只有自身過得硬，工作才能抓得實。應當看到，組工干部隊伍的主流是好的，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。我們要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，繼續下大氣力抓好組織部門自身建設。要緊密結合學習貫徹四中全會精神，深化拓展講黨性、重品行、作表率活動，深入抓好學習實踐活動整改措施落實，堅持不懈地解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要把嚴格要求與關心愛護結合起來，充分調動廣大組工干部的積極性、主動性和創造性。
（三）努力建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型組工干部隊伍。全會《決定》指出，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。組織系統要做貫徹落實四中全會精神的模范，必須按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關和學習型干部隊伍。一要開闊眼界。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞。要主動了解世界經濟、政治、科技和思想文化發展的新特點新態勢，深刻認識中國國情、全國形勢和國家政策，自覺培養世界眼光和戰略思維。要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，學習組織工作必需的經濟、法律、歷史、管理、科技、網絡等方面知識，完善知識結構，提高綜合素質。二要開闊思路。基層和群眾的實踐是組織工作創新的源頭活水。組工干部開闊思路，最重要的是要到實踐中去、到群眾中去，向實踐學習，向群眾請教。在“萬名組織部長下基層”活動中，許多同志不僅增進了與群眾的感情，而且找到了破解
第四篇：關于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見
各支部（黨總支、黨委）：
黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60周年，國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步加快發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。當前，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是各級黨組織的首要政治任務，現結合我鎮實際，就學習貫徹十七屆四中全會精神提出如下意見：
一、統一思想，充分認識學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的重大意義
黨的十七屆四中全會是在我們黨成立88周年、執政60周年、領導改革開放30年之際、在世情國情黨情發生深刻變化的新形勢下、我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。十七屆四中全會的召開，必將為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，起到積極有力的推動作用。全鎮各基層黨組織、廣大黨員要充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護四中全會作出的重要決定，認真學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力實現經濟社會科學發展。
二、全面理解，深刻領會黨的十七屆四中全會精神實質
一要全面理解和深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義。《決定》深刻剖析了當前黨內在理想信念、民主集中制、領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設、反腐倡廉工作等方面存在的主要問題，深刻認識黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸，必須適應世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，以改革創新精神加強和改進自身建設，進一步激發全黨同志憂黨興黨的責任感使命感，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
二要全面理解和深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的基本經驗。全會從執政黨建設的角度深刻總結了“六個堅持”的基本經驗，這些經驗，既堅持和發展了我們黨以往自身建設的基本經驗，更側重于科學地總結我們黨從革命黨轉變為執政黨后60年來在自身建設實踐中的寶貴經驗，集中體現了黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐。
三要全面理解和深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、總體目標和重大任務。總體要求，突出的是“四個著眼”。總體目標，就是要把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是“兩個先鋒隊”，即中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。重大任務，主要有六個方面，就是要“抓學習、促民主、建隊伍、強基礎、正作風、反腐敗”。
四要全面理解和深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的政治責任。《決定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用，重視建設高素質黨務工作隊伍，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。
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三、精心組織，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神
一要認真學習，統一思想。要把學習貫徹十七屆四中全會精神與學習貫徹十七大精神結合起來，與科學發展觀結合起來，與推進全鎮經濟社會發展的實踐結合起來，與解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題結合起來。各單位要結合實際，制定具體的學習貫徹意見，明確任務，嚴格要求，確保學習時間、人員、內容的落實。要把集中學習與個人自學結合起來，把握精髓，領會實質。要認真做好學習筆記，并積極撰寫心得體會。
二要認真調研，把握實情。各基層黨組織和領導干部要深入開展調查研究，了解掌握和全面梳理本單位本部門的黨建工作情況，有針對性地制定貫徹落實的具體措施辦法。對黨建中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，要給予高度重視，認真抓緊解決。
三要認真謀劃，拓展思路。要按照 “高舉旗幟抓黨建，圍繞中心抓黨建，改革創新抓黨建，突出重點抓黨建”的要求，認真謀劃如何緊緊抓住執政能力建設和先進性建設這條主線，進一步用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝黨員、教育干部、引導群眾的方式方法，推動我鎮學習型黨組織建設邁出新步伐，取得新成效。要進一步健全完善黨委中心組理論學習、集體學習等制度，通過上黨課、舉辦專題報告會、知識講座、座談交流等形式，經常性開展學習研究，不斷提高破解發展難題、推進實際工作的能力。要堅持落實集體領導和個人分工負責相結合的民主集中制原則，切實推進黨內民主。要堅持重品行、尚實干、敢創新、有威信的用人導向，注重在關鍵時刻、重點項目、重要工作中鍛煉考驗干部，培養和提高基層班子和黨員干部的工作能力和領導水平。進一步抓好村級規范化管理，把決策講民主、辦事講程序、村務講公開的基本要求進一步落實到位。進一步探索專職片規范化管理、村書記星級管理、黨員“親情式”管理等新路子，創新黨組織的管理機制。鎮領導成員和機關干部要以“走千企、訪萬戶、知民情、解民憂”、“下村入戶進企業”集中調研等活動為載體，帶著事業心和責任感，深入群眾，深入基層，深入一線，加強調查研究，扎實推進各項工作。各基層組織要真正把發展一方、穩定一方、造福一方作為自己的重要職責，為群眾真辦事、辦實事，兌現承諾，讓群眾看到實實在在的變化，得到實實在在的利益。要把廉政建設作為第一保障，繼續注重示范教育和警示教育相結合，加強廉政教育。繼續堅持警示誡勉、廉政談話等制度，加強管理和監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺執行廉潔自律各項規定，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
四、真抓實干，強力推動全鎮經濟社會又好又快發展
第五篇：關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會
關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會 黨的十七屆四中全會是在我們黨成立88周年、執政60周年、領導改革開放30年之際、在世情國情黨情發生深刻變化的新形勢下、我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。會議聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。會議專題研究了加強和改進新形勢下黨的建設工作，全面分析了當前形勢和任務，突出強調了經濟社會發展、民族工作和反腐倡廉建設。會議圍繞全面推進黨的建設新的偉大工程，緊緊抓住當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大問題，著力研究解決新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題、人民群眾關注的熱點問題和黨員干部隊伍中存在的突出問題，積極推進黨的建設的理論創新、制度創新、工作創新、方法創新，著力整體推進黨的十七大關于黨的建設的總體部署的貫徹落實，全面提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，切實增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，這對于真正把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨具有重大意義。
黨的十七屆四中全會的召開，必將為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，起到積極有力的推動作用。我們要充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護四中全會作出的重要決定，認真學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神。
一、深刻領會和準確把握黨的十七屆四中全會精神實質
黨的十七屆四中全會主題鮮明，內容豐富，內涵深刻。要通過認真學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神和全會通過的《決定》，深刻領會和準確把握黨的十七屆四中全會的精神實質。
要深刻領會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義。全會指出，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。《決定》深刻剖析了當前黨內在理想信念、民主集中制、領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設、反腐倡廉工作等方面存在的主要問題。我們要深刻認識黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，必須適應世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，以改革創新精神加強和改進自身建設，進一步激發全黨同志憂黨興黨的責任感使命感，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
要深刻領會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的基本經驗。全會從執政黨建設的角度深刻總結了“六個堅持”的基本經驗，即堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些經驗，既堅持和發展了我們黨以往自身建設的基本經驗，更側重于科學地總結我們黨從革命黨轉變為執
政黨后60年來在自身建設實踐中的寶貴經驗，集中體現了黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發展。
要深刻領會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和目標任務。總體要求就是“四個著眼”，即必須著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，全面推進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平。總體目標，就是要把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。重大任務主要有“六個方面”，即建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主；深化干部制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍；做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎；弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系；加快推進基層訓練工作，提高軍隊戰斗力。這些部署要求，體現了時代性、把握了規律性、富于創造性，為我們指明了加強和改進新形勢下黨的建設的奮斗方向，必須準確把握，全面貫徹落實。
要深刻領會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的政治責任。《決定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用，重視建設高素質黨務工作隊伍。全會強調，各級黨委和有關部門要認真貫徹落實全會《決定》，確保黨的建設各項部署落到實處、落到基層；要在全黨特別是各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。這是黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，在科學分析當前黨的建設存在的新情況、新問題的基礎上提出的重要思路和明確要求，具有很強的針對性，必須不折不扣地抓好落實，為加強和改進黨的建設提供有力的政治保證。
二、切實貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神
學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，是一項重大政治責任，全軍各級黨組織要把這項工作作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好。
要認真學習，切實把思想認識統一到全會精神上來。全院各級黨組織要精心組織廣大黨員和干部群眾原原本本、認認真真地學習四中全會文件，特別是干部要發揮好表率和帶動作用。要把學習貫徹十七屆四中全會精神與學習貫徹十七大精神結合起來，與正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與解決各級黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題結合起來，統一思想，提升認識，以強烈的責任感、使命感、緊迫感繼續全面推進我院黨的建設新的偉大工程。要加強對四中全會精神的宣傳，為深入學習貫徹全會精神、加強和改進黨的建設營造良好的環境氛圍。
要深入調研，準確把握黨建工作實際情況。全會強調，對《決定》明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對《決定》提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調查研究，早日提出工作方案。對黨組織和廣大黨員這些年來在黨建實踐中創新創造的好做法好經驗，要深入加以總結推廣，并結合新的實際加以豐富和完善；對黨的建設中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，要給予高度重視，認真抓緊解決。
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