第一篇：中庚集團入駐大連甘井子區 助推大連全域城市化發展

中庚集團入駐大連甘井子區 助推大連全域城市化發展

來源：本站 2011-4-13 14:52:51 點擊次數：74 我要評論

2011年2月26日，大連市甘井子區革鎮堡街道、大連中庚房地產開發有限公司、大連東瀚房地產開發有限公司三方主要領導和嘉賓，在大連遠洋洲際酒店參加了大連·中庚新城建設項目的簽約儀式，三方就大連市甘井子區革鎮堡街道項目用地的規劃建設相關事宜達成了一致意見，并簽署了項目合作協議書。大連市甘井子區革鎮堡街道浦照國書記等一行領導，與來自中庚集團的黃海雄執行總裁、大連東瀚房地產開發有限公司王燕董事長進行了親切的會晤磋商。大連市甘井子區革鎮堡街道領導，對中庚集團給予了高度肯定，對中庚集團開發大連·中庚新城建設項目充滿信心。中庚集團的進入，必將在大連城市建設的史冊上書寫下濃墨重彩的篇章，為革鎮堡街道的未來發展留下恢弘的一筆。該地塊位于大連市甘井子區革鎮堡街道中革村，用地面積約158萬平方米，中庚地產擬把該項目建設成為：以低碳為主線，以有包容性、大氣的異域風情國際社區為發展思路，打造一個集居住、旅游、科教、醫療、餐飲、購物、娛樂休閑為一體的功能齊全的高品質、國際化復合型新市鎮。用自身配套完善城市區域配套，為甘井子區打造人文、購物、休閑娛樂活動中心。

中庚集團首次入駐大連市內，對大連市甘井子區革鎮堡街道實施開發建設，此舉不僅將助推大連市委、市政府關于“全域城市化”的戰略構想，改善轄區內居民生活環境，更是中庚集團的重要戰略部署，是面對全國經濟發展新機遇下的全面挑戰超越。

第二篇：中檢集團電子商務運營中心入駐阿里巴巴

中檢集團電子商務運營中心入駐阿里巴巴

日前，記者從中國檢驗認證集團了解到，中國檢驗認證集團電子商務運營中心成功入駐阿里巴巴外貿服務市場，為阿里巴巴10萬家外貿企業會員提供品控質檢服務。

據介紹，中檢集團電商運營中心自入駐阿里巴巴外貿服務市場以來，已在線發布40余個檢測認證服務，企業可以實現網上訂購，解決了賣家采用傳統線下方式尋找檢測認證機構面臨的信任難、流程繁、價格貴等難題。電商運營中心還將陸續推出多種檢驗、認證、測試、培訓等服務，幫助賣家不斷提升自身質控能力，提高產品質量水平，保障產品順利通過出口檢測認證，為賣家贏得寶貴商機。同時，中檢集團全方位的品控質檢服務，嚴格的質量把關，也將大大增強全球買家對阿里巴巴商品質量的信任，提振買家信心。

阿里巴巴作為全球最大的B2B電子商務平臺。中檢集團電商運營中心成功入駐阿里巴巴外貿服務市場，將有助于中檢集團進一步推廣出口檢測認證業務，不斷開拓國際市場，提高品牌知名度和影響力。

第三篇：大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司改革發展紀實

大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司改革發展紀實——豪華公交“入住”瓦房店市2012年春節前夕，大連公交客運集團有限公司瓦房店市汽車分公司購進的50臺新

型大容量、低噪聲、配有電子顯示路牌的大、中型客車正式上線運營。據大連公交客運集團有限公司瓦房店市汽車分公司獲悉。瓦房店市公交事業起步于1976年，當時6臺公交車運行在兩條線路上，“南瓦紡，北瓦軸，東西兩座小崗樓，一條大路不到頭”，就是當時公交車只在不足3公里的真實寫照。到1998年，運營在市區內的53臺公交車已有36臺趨于報廢，所以導致了發車不準時等情況，而且每年市政府還要撥款200萬元補助扶持瓦房店市公共汽車公司，霎時間，公交成了市民怨、政府愁的沉重包袱。在1998年7月21日，大連市公共電車公司（現為大連公交客運集團）整體兼并了瓦房店市公共汽車公司，組建了瓦房店市汽車分公司。大連公交客運

集團有限公司的到來讓瓦房店市公交事業看到了希望。

接手于困頓之際的大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司領導班子，堅持“以人為本”，通過配套改革建立先進、科學的管理模式，打造北三市第一家設施先進、管理科學、服務規范的現代化公交企業。與此同時，集團一次性向瓦房店市汽車分公司投資1000萬元，更新和改造了91輛公交車，通過延長和開辟使營運線路達到21條，完成了瓦房店城區公交歷史上第一次大面積、高密度的涵蓋。2010年5月，大連公交客運集團又向瓦房店市汽車分公司投資1500萬元，在位于瓦房店市太陽溝方向新建一座占地

2.6萬平方米的新車場。

公交與城市經濟建設同步，與人民生活需求并行，成為瓦房店市汽車分公司領導班子孜孜不倦的追求。近三年，隨著瓦房店市城市建設和經濟的快速發展，瓦房店市汽車分公司運營線路延續到5個工業園區以及新建小區，使年運營里程達830萬公里，年均增長了10%，年客運量達7300萬人次，年均增長17%。公交車越來越成為廣大市

民最佳的交通工具。

“一切為了乘客著想”。大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司經理劉曉東和一班人

煞費苦心。他和大家經過市場調查，根據瓦房店地區市民風俗習慣，多次組織管理人員開通臨時線路，每逢元宵節、清明節等傳統節日，劉曉東和一班人帶領科室人員深入線路、調配車輛、組織落實，并親自奮戰在公交一線。常常為了大家不顧小家地瓦房店市公交事業而努力奮斗！即使是大年三十他也不顧休息，親自調配車輛，使公交車運營在瓦房店市的各個角落，使市民隨時能看到公交的“身影”、感到公交的溫暖；每到大雪天氣，親自帶領一班人到路面上撒鹽……保證了市民出行的需要。常常奮戰在公交一線的劉曉東，不惑之年的他顯得蒼老。

2011年年末，大連公交客運集團董事長、總經理隋悅家帶領班子成員到瓦房店現場辦公時，無不為分公司喜人的形式所感染，當場拍板∶投資2000萬元，新購置50輛新型公交車。從大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司了解到，本次購進的新型公交車的內燃機全部是六個缸噴油的汽油機，而且是電噴加油，車的內部結構全部是電路板形成的電路組成，沒有一根導線連接電路，電子顯示路牌，而且配有自動報站系統和衛星導航定位系統，在車的內部和外部，共有6個監控攝像頭，在大連公交客運集團的監控大廳可以隨時掌控汽車行駛的位置，以及車內部、外部所發生的一切情況，以便汽車發生險情時能夠及時趕到現場。這樣完善的公共交通系統在瓦房店市公交史上是前所未有的，是一個新的里程碑，可以說是有著劃時代意義的！豪華公交“入住”瓦房店市，給瓦房店市人民帶來了快捷、方便的交通工具，同時，也受到了瓦房店市全體人民的一致好

評。

風雨磨礪14年，瓦房店市汽車分公司走上了一條改革創新的快速發展之路。在瓦房店市3793平方公里的市區和市郊中，169臺公交車穿行在21條線路的182.4公里的街區，日營運里程2.1萬公里，日均承載著18.6萬人次出行的市民，安全、快捷、方便、舒適的公交車，成為30萬市民日常出行的首選，為這座國家衛生城市平添了一道亮麗的風景線，使瓦房店城市公交事業走在了全國縣級市的前列。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。相信在大連公交客運集團瓦房店市汽車分公司經理——劉曉東的帶領

下，瓦房店市公共交通事業一定會向更高、更強的目標奮勇前進！

（《成才之路》雜志社通訊員——劉天壯 證號∶18761）

2012年2月5日

第四篇：《校地合作助推大連創新驅動發展的戰略研究》大綱

校地合作助推大連創新驅動發展的戰略研究

一、項目思路和要解決的問題：

（1）政府如何走進高校、高校如何走進社會，通過增強溝通了解，形成發展合力、形成一個拳頭，促進雙方的合作共贏；

（2）駐連高校與我市地方經濟發展怎樣更緊密結合，使高校在大連“加快建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”的兩先區建設進程中，發揮重要作用；

（3）政府如何服務好、協調好、解決好高校在發展中存在的問題；

（4）如何探索激發與切實加強校地合作，在理念、戰略、政策、人才、平臺、項目等方面加強對接，協同創新，共同發展的對策建議。

二、研究框架

1.校地合作合創共贏概述（12000字）

1.1校地合作對促進高校與地方經濟發展的意義

1.2校地合作中高校、政府應承擔的主要角色

1.3當前校地合作共建中有哪些主要的制約因素

2.大連校地合作共建的現狀、存在的問題及原因（12000字）殷繼青負責

2.1現狀

2.2存在問題

2.3原因分析

3.國內校地合作的成功模式與經驗啟示（15000字）

3.1國內典型城市校地合作模式

3.2對大連的相關啟示

4.校地合作助推大連創新驅動發展相關對策建議（10000字）杜文霞負責

4.1人才培養

4.2平臺建設

4.3產業發展

4.4城市建設

4.5社會管理

三、成果形式

形成課題研究報告及咨政建議。

第五篇：大連地稅關于積極發揮稅收職能作用促進我市經濟社會平穩健康發展加快推進全域城市化建設的意見

大連市地方稅務局

關于積極發揮稅收職能作用促進我市經濟社會平穩健康發展加快推進全域城市化建設的意見

大地稅發〔2012〕73號

各基層局，市局機關各處室，局屬各事業單位：

近年來，我局在市委、市政府和上級稅務機關的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、服務大局，深入推進依法行政，不斷優化納稅服務，大力加強稅收征管，依法全面落實結構性減稅政策，充分有效地發揮職能作用，助力經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等工作，為我市經濟又好又快發展、社會和諧進步做出積極努力。為了進一步發揮稅收職能作用，促進經濟社會持續平穩健康發展，加快推進我市全域城市化建設，根據《中共大連市委、大連市人民政府關于加快推進全域城市化的若干意見》和《大連市人民政府關于印發大連市加快推進全域城市化實施方案的通知》精神，結合我局工作實際，提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、切實統一思想，深刻認識進一步發揮稅收職能作用的重要性和必要性

（一）正確認識積極發揮稅收職能作用的重要性。稅收是國家宏觀調控的重要經濟杠桿，積極發揮稅收職能作用既是加快推進我市經濟發展方式轉變和經濟結構調整、擴大市場需求和深化改革開放、保障和改善民生、促進自主創新和節能減排，保持經濟平穩健康發展、物價總水平基本穩定和社會和諧穩定的重要措施，也是積極貫徹落實市委、市政府“軟環境建設年”相關部署和要求的重要保證，對于我市深入實施開放引領、轉型發展、民生優先、品質立市戰略，促進經濟社會持續平穩健康發展，加快推進全域城市化建設具有重要意義。

（二）深刻理解當前發揮好稅收職能作用的必要性。今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我市上下齊心協力，共克時艱，經濟社會保持平穩健康發展。但是4月份以來，國內外經濟發展形勢復雜，我市經濟增長壓力持續加大，特別是工業經濟在運行過程中遇到極大困難，阻礙全市經濟社會發展的不確定、不穩定因素增多。在正視困難和問題的同時更要看到，隨著全域城市化向縱深拓展，我市體制機制創新活力進一步迸發，多年積累的巨大經濟能量得到充分釋放，投資和消費持續增長空間逐步擴張，涉稅項目不斷增多，稅源不斷壯大，給地稅工作帶來更多新的機遇和挑戰。全市地稅機關必須正確認識發揮地方稅收職能作用對于大連經濟社會發展的積極意義，做好經濟形勢研判，以高度的工作責任心和歷史使命感，緊緊圍繞履行組織收入、調控經濟、調節收入分配等職能開展工作，為我市經濟社會平穩健康發展提供堅強保障。

二、落實優惠政策，為經濟社會平穩健康發展和加快推進全域城市化提供有力的稅收政策支持

（三）落實好支持優化全域城市布局、推動區域協調發展的稅收優惠政策，加大對新區和縣域經濟的政策扶持力度，為重大項目、重點惠民工程提供稅收政策“直通”服務，強化對工業經濟的稅收保障工作，促進我市加快形成新的經濟增長點。主要是：對企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的城市公共交通、電力、水利等項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年給予免征企業所得稅優惠，第四年至第六年給予減半征收企業所得稅優惠；對經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起，給予5年至10年免征城鎮土地使用稅優惠。

（四）落實好支持戰略性新興產業、現代服務業、海洋優勢產業的稅收優惠政策，積極引導資金和生產要素合理流動，培育石化、裝備制造、軟件服務外包等產業集群，加快我市現代產業聚集區建設，助力新能源、新材料、新能源汽車等新興產業發展壯大，助推優勢產業升級，努力促進我市加快轉變經濟發展方式和經濟結構戰略性調整。主要是：對核電站應稅土地在基建期內給予減半征收城鎮土地使用稅優惠；在2013年12月31日之前，對在我市注冊的企業從事離岸服務外包業務取得的收入給予免征營業稅優惠。

（五）落實好支持科技進步和自主創新產業的稅收優惠政策，支持科技創新，鼓勵企業建設具有世界先進水平的科技平臺，提高開發掌握核心技術和前沿技術能力，增強核心競爭力，推動科技成果向現實生產力轉化，促進我市自主創新能力提高。主要是：對國家需要重點扶持的高新技術企業，給予減按15%的稅率征收企業所得稅優惠；對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入給予免征營業稅優惠；對企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，允許按照研究開發費用的50%加計扣除，形成無形資產的，允許按照無形資產成本的150%攤銷。

（六）落實好支持東北亞重要國際航運中心建設的稅收優惠政策，促進我市加快推進黃渤海兩岸港區建設，調整優化港口布局，加大港航基礎設施建設力度。主要是：對企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路等項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年給予免征企業所得稅優惠，第四年至第六年給予減半征收企業所得稅優惠；對民航機場飛行區（包括跑道、滑行道、停機坪、安全帶和夜航燈光區）用地、機場內外通訊導航設施用地、飛行區四周排水防洪設施用地以及場外道路用地，給予免征城鎮土地使用稅優惠；對港口的碼頭（即泊位，包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、堤壩、棧橋等）用地，給予免征城鎮土地使用稅優惠；對鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅；對莊河市地方鐵路有限公司自用房產、土地應當繳納的房產稅、城鎮土地使用稅給予免征優惠;對符合條件的股改鐵路運輸企業及合資鐵路運輸公司自用房產、土地暫免征房產稅和城鎮土地使用稅。

（七）落實好支持區域性金融中心建設的稅收優惠政策，全面支持我市金融改革工作，促進加快金融資源聚集和金融功能區建設。主要是：在2013年12月31日之前，對金融機構農戶小額貸款的利息收入給予免征營業稅優惠，對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時給予按90%計入收入總額優惠；在2015年12月31日之前，對農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司、法人機構所在地在縣（含縣級市、區、旗）及縣以下地區的農村合作銀行和農村商業銀行的金融保險業收入減按3%的稅率征收營業稅；對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，給予按90%比例減計收入優惠；對保險公司開展一年期以上返還性人身保險業務的保費收入免征營業稅（所謂一年期以上返還性人身保險業務，是指保期一年以上，到期返還本利的普通人壽保險，養老年金保險，健康保險）；對境內保險機構為出口貨物提供的保險產品給予免征營業稅優惠。

（八）落實好支持國際物流中心建設的稅收優惠政策，促進建設面向東北腹地及環渤海地區、輻射東北亞區域的國際物流網絡體系。主要是：經地方稅務機關批準使用運輸企業發票，按“交通運輸業”稅目征收營業稅的單位將承擔的運輸業務分給其他運輸企業并由其統一收取價款的，以其取得的全部收入減去支付給其他運輸企業的運費后的余額為營業額；對納入試點物流企業名單的物流企業及所屬企業承攬的運輸、倉儲業務分給其他單位并由其統一收取價款的，給予差額征收營業稅優惠；在2014年12月31日之前，對物流企業自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅；對中華人民共和國境內單位或者個人提供的國際運輸勞務給予免征營業稅優惠。

（九）落實好支持擴大就業、再就業的稅收優惠政策，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，積極引導和促進企業增加就業崗位，進一步穩定就業局勢。主要是：確保安置軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬和下崗失業等人員的企業及從事個體經營的軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬和下崗失業人員全面及時享受稅收優惠政策；重點對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）從事個體經營人員和吸納持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員的商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，給予定額標準減免稅優惠。

（十）落實好支持招商引資、外向型經濟發展的稅收優惠政策，創造便商、扶商、護商的稅收優惠政策環境，增強投資引力，吸引更多內外資參與我市發展建設，提高我市對外開放水平，支持我市優勢企業充分利用兩種資源，開拓兩個市場，開展跨國投資與經營。主要是：對外國政府向中國政府提供貸款和國際金融組織向中國政府和居民企業提供優惠貸款取得的利息所得給予免征企業所得稅優惠；對居民企業來源于中國境外的應稅所得、從其直接或者間接控制的外國企業分得的來源于中國境外的股息、紅利等權益性投資收益和在中國境內設立機構、場所的非居民企業取得發生在中國境外但與該機構、場所有實際聯系的應稅所得已在境外繳納的所得稅稅額，給予稅收抵免優惠。

（十一）落實好支持小型微型企業發展的稅收優惠政策，幫助小型微型企業降低成本、穩健經營，提高盈利水平和可持續發展能力，促進小型微型企業更好地發揮增加就業和促進經濟增長、科技創新、社會和諧穩定等作用。主要是：對不達起征點的個體工商戶及其他個人給予免征營業稅優惠；在免收稅務登記收費的基礎上，在2014年12月31日之前，給予小型微型企業免征稅務發票工本費優惠；在2015年底前，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業的所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

（十二）落實好支持生態環境保護、節能節水、資源綜合利用等項目的稅收優惠政策，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構和增長方式，促進我市加快重點生態工程建設，構建資源節約型、環境友好型生態宜居城市。主要是：對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業稅應稅收入給予暫免征收營業稅優惠，對符合企業所得稅稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年給予免征企業所得稅優惠，第四年至第六年按照25%的法定稅率給予減半征收企業所得稅優惠；對節約能源的車船，給予減半征收車船稅優惠；對使用新能源的車船，給予免征車船稅優惠。

（十三）落實好支持文化體制改革和文化產業發展的稅收優惠政策，加強對文化建設的政策支持，推進文化旅游產業區、文化產業創新城等項目建設，提升文化軟實力，促進我市文化產業繁榮發展。主要是：在2012年12月31日前，對動漫企業為開發動漫產品提供規定的勞務以及動漫企業在境內轉讓動漫版權交易的收入給予減按3%稅率征收營業稅優惠；在2013年12月31日前，對由經營性文化事業單位轉制為企業的，自轉制注冊之日起給予免征企業所得稅優惠；對由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅；對文化企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，按國家稅法規定，在計算應納稅所得額時給予加計扣除優惠。

（十四）落實好支持強農惠農富農的稅收優惠政策，著力富裕農民、做優農業、改善農村，促進我市農村居民向城市居民轉換、傳統農業向都市農業轉型、農村社會向城市社會轉變。主要是：對個人、個體戶、個人獨資企業和合伙企業從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業取得的收入給予暫不征收個人所得稅優惠；對納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，給予免征契稅優惠；對從事農業機耕、排灌等業務取得的收入給予免征營業稅優惠；對企業從事農業作物培育和種植、牲畜和家禽的飼養及涉農服務業項目和遠洋捕撈等收入給予免征或者減半征收企業所得稅優惠。

（十五）落實好支持企業改制重組、搬遷改造的稅收優惠政策，促進我市進一步深化行政管理體制改革，改善投資軟環境，為各類企業發展創造良好條件。主要是：對國有控股公司以部分資產投資組建新公司、經國務院批準實施債權轉股權的企業、事業單位按照國家有關規定改制為企業和破產企業債權人（包括破產企業職工）等相關土地、房屋權屬轉讓行為，給予減免契稅優惠；對股權分置改革過程中因非流通股股東向流通股股東支付對價而發生的股權轉讓收入給予暫免征收印花稅優惠；對股權分置改革中非流通股股東通過對價方式向流通股股東支付的股份、現金等收入，給予暫免征收流通股股東應繳納的企業所得稅和個人所得稅優惠。

（十六）落實好促進居民安居和保持我市房地產市場平穩健康發展的稅收優惠政策，將惠及全市廣大群眾的減免稅政策落實到位，適時調整我市普通住房標準，積極引導普通住房消費，促進城市整體發展與群眾個體利益共享。主要是：對城鎮職工按規定第一次購買公有住房的，給予免征契稅優惠；對個人購買普通住宅的，給予稅率暫減按3%征收契稅優惠；對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，給予減半征收契稅優惠；對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，給予減按1%稅率征收契稅優惠。

三、優化納稅服務，為經濟社會平穩健康發展和加快推進全域城市化建設營造和諧的稅收環境

（十七）強化納稅服務意識。堅持將納稅服務貫穿于稅收工作各環節，通過推進納稅服務體系建設，優化服務平臺，創新服務手段，完善服務機制，實行標準化、專業化、信息化、集約化管理，積極營造共建和諧稅收氛圍，提升服務效能。遵循“五位一體”戰略，樹立服務品牌意識，加強權益保護，強化監控督導，提升平臺服務和產品服務能力，提高服務訴求響應和涉稅事項服務質效，嚴格貫徹“征納雙方法律地位平等”理念，有效維護納稅人合法權益，提高地稅機關的執法公信力和社會滿意度。

（十八）提高納稅服務質效。搭建稅收政策交流合作溝通平臺和工作成果展示平臺，做好稅收法律法規、稅收優惠政策宣傳解讀工作，向納稅人、政府各部門、街道辦事處和社會各界發放新編印的《現行地方稅收優惠政策指南》，切實送政策到企業，為納稅人方便快捷享受稅收優惠、市委市政府招商引資、稅務干部依法全面運用稅收優惠政策提供有效指引；進一步加大調研力度，由局領導帶隊走訪調研重點稅源企業和典型企業，科學分析、評價、評估稅收政策執行效果，虛心聽取企業的意見和建議，提供稅收政策“直通”服務，針對納稅人合理需求改進服務。

四、科學組織收入，為經濟社會平穩健康發展和加快推進全域城市化建設提供強有力的財力支撐

（十九）加強稅源建設。牢固樹立從經濟到稅收的思想，把“維護存量稅源、涵養潛力稅源、壯大發展稅源”的稅源建設理念貫穿于組織稅收收入工作全過程，充分利用稅收工作優勢，主動發揮稅收職能作用，綜合運用政策、管理和服務等有效措施和方法，不斷做大、做強我市地方經濟稅源，為我市地方稅收平穩健康發展提供堅實的稅源基礎。

（二十）強化稅源管理。穩步推進稅源專業化管理，優化征管資源配置，著手建立“以自主申報納稅和優化服務為基礎，依托專業化和信息化征管方式，重點評估，集約稽查，強化監督，促進遵從”的稅收征管新模式。著力探索制定行業稅收管理措施，根據不同行業企業的經營核算特點，細化行業管理的特殊要求，總結分行業管理的方法和規律，逐步健全實用性更強的行業稅收管理辦法。強化信息管稅，加快項目稅收管理系統開發和應用，提高項目專業化管理水平，促進信息資源在稅源管理中高度共享、良性互動；為引進、建設的重點項目提供跟蹤式服務與管理，全面了解掌握納稅人的立項、審批、開工建設等各類信息，跟蹤掌握項目建設期稅源、交付使用后稅源或達產達標后稅源，把潛在稅源變成現實稅收。以風險管理為導向，建立重點稅源監控平臺，加強對大企業的專業化管理和個性化服務，幫助大企業提高涉稅風險防范能力和納稅遵從水平。強化納稅評估，不斷優化提升納稅評估管理系統的業務功能，進一步落實涉稅風險提示公告制度，落實融風險識別、分析處理、風險發布和后續管理為一體的涉稅風險管理機制。依法查處涉稅案件，充分發揮稅務稽查“外反偷逃，內促征管”職能作用。

（二十一）大力組織收入。通過進一步加大執法力度、加強稅收征管、深化稅種管理、開展納稅評估、加大稽查力度等措施、挖掘增收潛力、大力組織稅收收入。同時，密切關注經濟形勢、政策調整等的影響，加強稅收監控、分析和預測，提早籌劃、采取有效應對措施，積極應對可能發生的各種變化，把握組織收入工作主動權，確保稅收收入持續穩定增長。加強規費管理，科學制定、分解規費收入計劃，加強重點費源監控，準確掌握繳費企業的生產經營情況和繳費能力，努力擴大社會保險費征收面；加強政策宣傳，強化繳費服務，切實落實各項征、減、退事宜；拓寬規費檢查范圍，加大規費檢查力度，增強規費檢查效果。

五、強化依法行政，全面提升地稅機關行政效能

（二十二）全面推進依法行政。將依法行政作為稅收工作的生命線，貫穿于政策落實、納稅服務、稅收征管、內部行政管理等稅收工作各環節。把為民收稅作為稅務部門依法行政的根本出發點和落腳點，把稅務部門帶頭遵從稅法作為提高稅法遵從度的有效途徑，把營造公平競爭的稅收法治環境作為稅務部門依法行政工作的重要目標，嚴格執行各項稅收法律法規，統一執法規范標準，不斷規范稅收執法行為，增強執法的統一性和規范性；進一步開展依法行政達標創優活動，按照“健全制度，完善決策，落實責任，規范行為，保障權益，強化監督”和“加強組織領導和保障”的“六加一”工作要求，嚴格落實稅收執法責任制，規范權力運行，強化權力制約與權益保護，切實防范稅收執法風險，進一步增強全員的依法行政意識和能力，增加稅收執法透明度，提高稅務機關的執法公信力。

（二十三）深化行政審批制度改革。充分認識稅務行政審批制度改革的重要意義，嚴格按照《大連市地方稅務局關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》（大地稅發〔2012〕60號）要求，切實把取消調整稅務行政審批項目同促進稅務機關提高行政效能相結合，進一步清理稅務行政審批事項；嚴格依法設定和實施稅務行政審批，加強稅務行政審批信息化建設，創新稅務行政審批管理方式，提高稅務行政審批質量和效率。加強對行政審批權的監督制約，強化取消的稅務行政審批項目的管理。市局將結合依法行政達標創優工作，對行政審批項目設立和實施情況進行監督檢查，堅決杜絕違法設定行政審批項目行為和違規審批現象發生。

（二十四）嚴肅稅收工作紀律。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入工作原則，嚴禁預繳、空轉、拉稅、引稅、混庫、混級次等違法違規行為發生；依法、全面貫徹各項稅收政策，切實將稅收優惠及時落實到位；強化執法監督，嚴格行政問責。

六、狠抓工作落實，為積極發揮稅收職能作用做好組織保障

（二十五）切實加強領導，提高工作執行力。各單位、各部門的領導干部要將積極發揮稅收職能作用置于稅收工作大局之中，不折不扣地把市局的各項決策部署落實到位，扎實有效開展工作；要對照本單位、本部門的工作目標，把握關鍵、突出重點，找準工作結合點和切入點，明確責任，精心組織，抓好落實，務求實效；要撲下身子、深入基層，大興調查研究、求真務實之風，創造性地開展工作；要正確處理組織收入與涵養稅源、規范執法與優化服務、現實要求與長遠發展的關系，切實加強組織領導和監督檢查，確保工作責任到位、決策執行到位、政策落實到位、措施保障到位，全面提升工作水平。全體干部職工要立足本職工作，強化責任意識，盡心盡力，忠誠履職，齊心協力，開拓進取，以更加昂揚向上的精神風貌，更加求真務實的工作作風，切實擔負起推動大連經濟社會實現科學發展新跨越的歷史責任和光榮使命，為我市全面完成“穩增長、調結構、促轉型、惠民生”各項任務，推進全域城市化、構建和諧社會、向富庶美麗文明的現代化國際城市邁進提供有力的稅收保障。

附件：相關稅收優惠政策依據目錄

二○一二年八月九日

附件:

相關稅收優惠政策依據目錄

一、支持全域城市化發展、公共基礎設施建設的稅收優惠政策

（一）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十七條

（二）《國家稅務局關于電力行業征免土地使用稅問題的規定》（(89)國稅地字第13號）

（三）《財政部國家稅務總局關于免征國家重大水利工程建設基金的城市維護建設稅和教育費附加的通知》（財稅〔2010〕44號）

（四）《國家稅務局關于水利設施用地征免土地使用稅問題的規定》（(89)國稅地字第14號）

（五）《財政部國家稅務總局關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》（財稅〔2012〕30號）

（六）《財政部國家稅務總局關于國家石油儲備基地建設有關稅收政策的通知》（財稅〔2005〕23號）

（七）《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條

二、支持戰略性新興產業、現代服務業、海洋優勢產業的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于核電站用地征免城鎮土地使用稅的通知》（財稅〔2007〕124號）

（二）《中華人民共和國企業所得稅法》第二十八條、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十三條、《高新技術企業認定管理辦法》第十條

（三）《財政部國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）

（四）《財政部國家稅務總局商務部關于示范城市離岸服務外包業務免征營業稅的通知》（財稅〔2010〕64號）

（五）《財政部 國家稅務總局 商務部科技部國家發展改革委關于技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕65號）

三、支持科技進步和自主創新產業的稅收優惠政策

（一）《財政部 國家稅務總局關于貫徹落實<中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定>有關稅收問題的通知》（財稅〔1999〕273號）第二條第（一）款

（二）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十條

（三）《財政部國家稅務總局關于延長轉制科研機構有關稅收政策執行期限的通知》（財稅〔2005〕14號）

（四）《財政部國家稅務總局關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2007〕120號)、《財政部國家稅務總局關于延長國家大學科技園和科技企業孵化器稅收政策執行期限的通知》（財稅〔2011〕59號）

（五）《財政部國家稅務總局關于科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2007〕121號)、《財政部國家稅務總局關于延長國家大學科技園和科技企業孵化器稅收政策執行期限的通知》（財稅〔2011〕59號）

（六）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十五條

（七）《財政部 國家稅務總局海關總署科技部新聞出版總署關于鼓勵科普事業發展稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕55號

（八）《財政部國家稅務總局關于繼續執行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕92號）

四、支持東北亞重要國際航運中心建設的稅收優惠政策

（一）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十七條

（二）《國家稅務總局關于對民航機場用地征免土地使用稅問題的規定》（國稅地〔1989〕32號）

（三）《國家稅務局關于對交通部門的港口用地征免土地使用稅問題的規定》（國稅地〔1989〕123號）

（四）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第九條

五、支持區域性金融中心建設的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕4號）

（二）《財政部國家稅務總局關于延長農村金融機構營業稅政策執行期限的通知》（財稅〔2011〕101號）

（三）《財政部國家稅務總局關于繼續對郵政企業代辦金融業務免征營業稅的通知》（財稅〔2011〕66號）

（四）《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第十三條第2、3款

（五）《財政部國家稅務總局關于被撤銷金融機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕141號）

（六）《關于中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（工信部聯企業〔2009〕114號）

（七）《財政部國家稅務總局關于對若干項目免征營業稅的通知》（財稅〔1994〕2號）、《財政部 國家稅務總局關于人壽保險業務免征營業稅若干問題的通知》（財稅〔2001〕118號）

（八）《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條第（七）款

（九）《財政部國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）

（十）《中華人民共和國企業所得稅法》第三十一條、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十七條

（十一）《財政部國家稅務總局關于信貸資產證券化有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2006〕5號）

（十二）《財政部國家稅務總局關于證券投資者保護基金有關營業稅問題的通知》（財稅〔2006〕172號）

（十三）《財政部國家稅務總局關于合格境外機構投資者營業稅政策的通知》（財稅〔2005〕155號）

（十四）《財政部國家稅務總局關于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕76號）

（十五）《財政部國家稅務總局關于鐵路建設債券利息收入企業所得稅政策的通知》（財稅〔2011〕99號）

（十六）《財政部國家稅務總局關于股息紅利個人所得稅有關政策的通知》（財稅〔2005〕102號）

（十七）《財政部國家稅務總局關于股息紅利有關個人所得稅政策的補充通知》（財稅〔2005〕107號）

（十八）《財政部國家稅務總局關于股權分置試點改革有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕103號）

（十九）《財政部 國家稅務總局關于中國信達等4家金融資產管理公司稅收政策問題的通知》（財稅〔2001〕10號）

（二十）《財政部 國家稅務總局關于4家資產管理公司接收資本金項下的資產在辦理過戶時有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕21號）

六、支持國際物流中心建設的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于國際運輸勞務免征營業稅的通知》（財稅〔2010〕8號）

（二）《財政部國家稅務總局關于海峽兩岸空中直航營業稅和企業所得稅政策的通知》（財稅〔2010〕63號）

（三）《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》（國稅發〔2005〕208號）

（四）《財政部國家稅務總局關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》（財稅〔2012〕13號）

（五）《國家稅務局關于印花稅若干具體問題的規定》（〔88〕國稅地字第25號）

七、支持擴大就業、再就業的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）、《大連市地方稅務局 大連市國家稅務局大連市財政局大連市人力資源和社會保障局關于支持和促進就業有關稅收政策具體實施意見的公告》（大連市地方稅務局公告2011年第8號）

（二）《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部》（財稅〔2003〕26號）

（三）《財政部國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2004〕93號）

（四）《財政部國家稅務總局關于隨軍家屬就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2000〕84號）

（五）《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）

（六）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十六條、《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人員就業有關企業所得稅優惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕70號）

（七）《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條第一款第（二）項

（八）《中華人民共和國個人所得稅法》第五條、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十六條、《大連市地方稅務局大連市財政局關于殘疾、孤老和烈屬減征個人所得稅有關問題的通知》（大地稅函〔2009〕180號）

（九）《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅〔2010〕121號）、《轉發財政部國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（遼財稅〔2011〕24號）

（十）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條第二款

八、支持招商引資、促進外向型經濟發展的稅收優惠政策

（一）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十一條

（二）《中華人民共和國企業所得稅法》第二十三條

（三）《中華人民共和國企業所得稅法》第二十四條

（四）中華人民共和國政府同外國政府訂立的有關稅收的協定。

九、支持小型微型企業發展的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅〔2011〕117號）

（二）《財政部國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財稅〔2011〕105號）

（三）《遼寧省財政廳遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局關于調整全省增值稅、營業稅起征點的通知》（遼財稅〔2011〕942號）

（四）《大連市地方稅務局關于免征小型微型企業發票工本費的通知》（大地稅函〔2011〕140號）

十、支持生態環境保護、節能節水、資源綜合利用等項目發展的稅收優惠政策

（一）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十八條

（二）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十九條

（三）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第一百條

（四）《財政部國家稅務總局關于促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號）第一條

（五）《財政部國家稅務總局關于促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號）第二條

（六）《財政部 國家稅務總局工業和信息化部關于節約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》（財稅〔2012〕19號）

十一、支持文化體制改革和文化產業發展的稅收優惠政策

（一）《財政部海關總署國家稅務總局關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕31號）

（二）《財政部國家稅務總局關于扶持動漫產業發展增值稅營業稅政策的通知》（財稅〔2011〕119號）

（三）《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條第（六）款

（四）《財政部國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收優惠政策的通知》（財稅〔2009〕34號）

十二、支持農業發展、強農惠農富農的稅收優惠政策

（一）《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條第（五）款

（二）《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十六條

（三）《財政部國家稅務總局關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕81號）

（四）《財政部國家稅務總局關于農村稅費改革試點地區有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2004〕30號）

（五）《財政部 國家稅務總局關于個人獨資企業和合伙企業投資者取得種植業養殖業飼養業捕撈業所得有關個人所得稅問題的批復》（財稅〔2010〕96號）

（六）《中華人民共和國契稅暫行條例細則》（財法字〔1997〕52號）第十五條第（二）款

（七）《中華人民共和國車船稅法》第三條第（一）款

（八）《遼寧省車船稅實施辦法》（遼寧省人民政府令第267號）第五條第（二）款

（九）《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第十三條第一款

（十）《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條

十三、支持企業改制重組、搬遷改造的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于企業事業單位改制重組契稅政策的通知》（財稅〔2012〕4號）

（二）《財政部國家稅務總局關于股改及合資鐵路運輸企業房產稅城鎮土地使用稅有關政策的通知》（財稅〔2009〕132號）

（三）《財政部國家稅務總局關于中國郵政集團公司郵政速遞物流業務重組改制有關稅收問題的通知》（財稅〔2011〕116號）

（四）《國家稅務總局關于企業改組改制過程中個人取得的量化資產征收個人所得稅問題的通知》（國稅發〔2000〕60號）

（五）《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條第（二）款、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條

（六）《國家稅務局關于印發<關于土地使用稅若干具體問題的補充規定>的通知》（(89)國稅地字第140號）第十條

十四、促進居民安居和保持我市房地產平穩健康發展的稅收優惠政策

（一）《財政部國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》（財稅〔2011〕12號）

（二）《財政部國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕20號）

（三）《遼寧省契稅暫行實施辦法》（遼政辦發〔1999〕61號）第三條

（四）《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十二條

（五）《財政部國家稅務總局關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》（財稅〔2008〕137號）

（六）《財政部 國家稅務總局住房和城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2010〕94號）

（七）《中華人民共和國契稅暫行條例》第六條第（二）款

（八）《財政部國家稅務總局關于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》（財稅〔2000〕130號）

（九）《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）

（十）《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）

（十一）《財政部國家稅務總局關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2010〕88號）

（十二）《關于進一步明確棚戶區改造有關稅收政策的通知》(遼地稅發〔2007〕49號)

（十三）《財政部國家稅務總局關于城鎮房屋拆遷有關稅收政策的通知》（財稅〔2005〕45號）

（十四）《中華人民共和國房產稅暫行條例》第五條第（四）款

（十五）《遼寧省城鎮土地使用稅實施辦法》（遼寧省人民政府令第21號）第八條第（十）款

（十六）《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條第（一）款（十七）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條。