第一篇:我國婚姻法關于子女撫養制度的評述
我國婚姻法關于子女撫養制度的評述
摘要:隨著改革開放的不斷深化,中國的政治、經濟得到了空前的發展并取得了舉世矚目的成就,但與此同時人們的思想觀念也受到外來一些開放文明思想的蕩滌,也變得越來越開放。比如女性的“三從四德、從一而終”的現象就發生了些改變,更多人身體力行主張婚姻自由,而我們都知道婚姻自由不僅僅指結婚自由,也包含離婚自由,隨著越來越多的人不再對離婚有著過去那種保守的排斥情緒后,離婚在中國也不在是什么奇怪的事去了,因此離婚的現象現在在中國很常見甚至呈現增長趨勢。那么離婚后子女的撫養問題也就成為了一個很現實同時也很難處理的一個問題。今天,本文就我國現行的婚姻法中關于子女撫養的制度、存在問題及對此的一些建議進行簡單的評述。
關鍵詞:婚姻法;子女撫養;現行制度;問題;建議
改革開放以來,人們思想不斷得到解放,女性的地位得到了重視和提升,從前的三從四德、從一而終早已是被甩在了歷史的長河里,另外關于被以往的人們難以接受的離婚制度,如今也是打著追求個人幸福發展,人性化的大旗,被越來越多的大眾所普遍接受,離婚甚至成為了“家常便飯”。據民政部門統計,我國離異家庭的比例占43.7% 還不止,然而在這種背景下,社會大眾往往忽視了,在離婚兩位當事人背后還常常有一個小小的身影,他們父母健在,家庭卻是殘缺的,甚至沒有的家。他們不能像別的同齡的孩子那樣每天見到自己父母,向父母撒撒嬌,向父母要自己心愛的玩具,等等。除了心理上的創傷之外,這些父母離異孩子的正常撫養費也有很大的問題。
一、現行制度
我國《婚姻法》第三十六條第一款規定:“父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養,仍是父母雙方的子女。”父母與子女間的關系是因出生的事實而形成的自然血親關系,是不以人的意志為轉移的一種客觀存在,當然不能人為地解除。所以父母其實感情破裂離婚之后也負有撫養子女的義務,不能將兩人之間的問題牽扯到子女身上
此外,《婚姻法》第三十七條規定:“離婚后,一方撫養的子女,另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部,負擔費用的多少和期限的長短,由雙方協議;協議不成時,由人民法院判決。關于子女生活費和教育費的協議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協議或判決原定數額的合理要求。”該條法規概括地闡述了父母雙方的義務?;诖恕蹲优畵狃B的若干意見》進一步要求:
(一)父母有固定收入的,撫育費可按其月總收入的20%至30%的比例給付。負擔兩個子女撫育費的,比例可適當提高,但一般不得超過月總收入的50%。無固定收入的,撫育費的數額可依據當年總收入或同行業平均收入,參照以上比例確定。有特殊情況的,可適當提高或降低以上比例。
(二)撫育費的給付辦法,可依父母的職業情況而定,原則上應定期給付。但父母從事農業生產或其他生產經營活動,沒有穩定的固定收入的,可以按季度
或年度支付現金或實物;特殊情況下,可一次性給付。對父母一方無經濟收入或者下落不明的,可用其財物折抵子女撫育費。
(三)父母雙方可以協議子女隨一方生活并由撫養方負擔子女全部撫育費。但經查實,撫養方的撫養能力明顯不能保障子女所需費用,影響子女健康成長的,不予準許。
(四)子女撫育費的給付期限,一般至子女18周歲為止。16周歲以上不滿18周歲的子女,以其勞動收入為主要生活來源,并能維持當地一般生活水平的,父母可停止給付撫育費。子女雖滿18周歲但不能獨立生活的,如父母有給付能力,仍應負擔必要的撫育費。但這類子女一般指尚在校接受高中及其以下學歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。
二、存在問題
從上述法規和現實情況來看,我國婚姻家庭法關于撫養制度,尤其是撫養費這一塊的規定仍存在一定缺陷。
首先,任何法律制定出來都存在實際實施效果的問題,否則只是停留在紙上的形式上的法律?;橐龇ㄒ幎▽懿粓绦械膿狃B費,由人民法院依法強制執行。《子女撫養意見》第21條也規定對拒不履行生效判決、裁定、調解中有關子女撫養義務的當事人或者其他人,人民法院可依民事訴訟第102條采取強制措施。但實際上并未規定強制執行撫養費的有效具體的措施。人民法院對于這種拒絕撫養子女的當事人的處理原則,一是批評教育,做好其思想工作,主動履行法律義務,要求撫養子女;二是對于不聽教育的人,根據保護子女合法權益和有利于子女成長的原則,依法判決孩子歸哪一方撫育,另一方承擔必要的生活費和教育費。如果是協議離婚的,在雙方當事人對子女撫育問題無法做出妥善安排的情況下,婚姻登記機關不能為他們辦理離婚登記手續,一方當事人可依法起訴到人民法院,由人民法院依法判決。子女撫養費能否強制執行還是取決于法院。在現實情況中,法院強制執行的情況很少,對于夫妻雙方確定的撫養費的給付大多憑道德責任、情感約束進行。對不履行義務的做法也未有相應的懲罰措施,不能有效保證父母能“掏出錢來”。這樣的做法并不能實際保證子女的合法權益,在協議離婚審查時,也可能存在父母隱瞞真實意圖,假意同意,事后并未能履行義務的情況。而《子女撫養若干意見的規定》缺少具體的要求父母履行義務的手段規定,過于書面化,操作性差。
其次,我國實行婚姻自由,對離異子女的切實有效地保護和關注過少,缺乏事后審查和關注。目前的制度是將離婚和子女撫養問題割裂開來,把離婚放在第一位,而未成年子女的撫養只作為離婚后果的處理。這樣的做法極不利于對離異子女合法權益的保護。即使協議離婚時包含了關于對撫養子女方面的協議,但事后未按協議履行就很難采取相應的措施強制執行。特別是婚姻家庭生活的特殊性和復雜性,實際中存在各種各樣的情況,而我們的法條規定相對卻比較生硬和死板,缺乏靈活性。例如關于按父母固定收入比例支付撫養費的規定,固定收入只包括工資和大致獎金,其他收入被忽略了。
三、解決建議
針對上述幾點,關于執行對子女撫養費義務的方面,提出以下幾點對策: 首先,完善法律規定,完善子女撫養費強制執行制度,應將法條中所規定的具體化,增強其可操作性。適當地規定相應的懲罰措施,給不履行自己應有義務的父母相應的警告。聯系雙方當事人的單位,對不支付撫養費的義務人,直接從其工資中劃撥出應支付的的費用。
其次,加強程序上對離婚的審查,不僅是事前進行審查,事后也要加強關注。這樣可能會大大增加法院的工作量,建議法院賦予社會上關注兒童身心健康的相應的組織以一定的權力。這樣不僅不對法院造成太多的工作壓力,同時其工作更具專業性,對離異子女的權益給予了更多的關注和保護。
再次,加強對當事人財產的審查,在現代社會,人們的隱性收入較多,完全能夠負擔子女的撫養費,但義務人為了報復原配偶一方或不愿意支付撫養費,僅以固定收入來支付撫養費,這樣,子女的利益就受到了侵害。法條的規定應修改的更為靈活一些。
我們都說,孩子是未來的希望,而如今離婚率高居不下的年代,離異子女生活在一個畸形的環境中,身心已受到極大地創傷,起碼在物質上我們需要保證他們的充足,不能讓他們因父母的原因成為社會的“隱形人”。
四、結語
感謝老師給我們帶來精彩的《婚姻法》這門公共選修課程。讓我們們有機會了解到我國現行的婚姻家庭法的相關制度,并了解它還存在的一些缺陷,這對我們樹立正確的婚姻家庭觀有重要的影響,這對我們當代大學生來說是非常重要的。我們現在去了解婚姻家庭法并不早,而且很有必要,因為大學生已經是成人了,對家庭、對社會都開始承擔起了責任,也有不少大學生在大學開始談戀愛,了解婚姻家庭法的法律制度,更能使大學生端正戀愛態度,學會做一個成熟的人,學會做一個負責任的人。
第二篇:婚姻法關于離婚后未成年子女撫養制度問題
離婚后未成年子女的撫養制度問題
目前,我國的離婚現象比較普遍,由此帶來的不僅是夫妻關系的解散和家庭的破裂,而且對未成年子女的生活和學習帶來了不利的影響。研究表明,離婚后的父母對未成年子的撫養和照顧是否適當和充分,對未成年子女的成長有重要的影響。因此,法律應對離婚父母撫養未成年子女問題做出明確而具體的規定,來保障離婚后未成年子女的利益,這也是本論文的出發點。本文通過對我國和美國婚姻法中關于離婚后未成年子女撫養的撫養制度進行研究分析,繼而提出對于完善我國離婚后父母對未成年子女撫養制度的立法建議
一,中美婚姻法中關于離婚后未成年子女的撫養制度
(一)中國相關立法分析
我國《婚姻法》第 36 條規定:“父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養,仍是父母雙方的子女?!薄睹穹ㄍ▌t》第 16條規定:“未成年人的父母是未成年人的監護人”,同時《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》15中,第 21 條也指出:“夫妻離婚后與子女共同生活的一方無權取消對方對孩子的監護權,但是,未與該子女共同生活的一方,對子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女有明顯不利的,人民法院認為可以取消的除外?!睆囊陨系囊幎梢钥闯?,我國立法中使用的“直接撫養”、“間接撫養”、“監護人”等詞語正是體現了我國民法上夫妻雙方共同撫養和教育未成年子女的理念,離婚后任何一方均有撫養未成年子女的權利和義務,只是撫養的方式不同,即直接撫養和間接撫養。所以,在我國現有的立法和觀念中,父母對于未成年子女的撫養無論是婚姻關系存續期間還是婚姻關系解除之后都存在,無正當理由,父母不能拒絕撫養自己的未成年子女。
《婚姻法》第 21 條規定,父母對于未成年子女有撫養教育的義務。一般意義上的撫養主要是指父母從物質上、精神上對未成年子女的養育和照料。從撫養的主體來看,一方是未成年子女,一方是父母,這完全是由于身份關系而產生的父母照顧義務。一方面,父母需要有能力照顧未成年子女,能夠為其生活提供所需,如果父母的生活就無法保障,那么父母對未成年子女的撫養也就無法完成。另外,未成年子女必須有被撫養的需要,需要從父母身上得到幫助。從撫養的內容來看,父母不僅僅需要在經濟上提供條件,更需要在精神上與未成年子女進行
溝通和交流,給予一定的安慰,身體和心理的共同健康發展是父母在撫養未成年子女時所必須遵循的原則。
父母離婚后,雖然雙方都有撫養的義務,但是由于未成年子女只和一方共同生活,所以,離婚后的未成年子女的撫養方式與一般意義上的撫養會所有不同。父母離婚后主要由直接撫養方負責未成年子女的生活和教育等,間接撫養方通過支付撫養費和行使探望權的方式與未成年子女交往。離婚后的未成年子女撫養制度主要是關于父母對未成年子女的撫養義務和間接撫養方的探望權制度:在父母的撫養義務中,具體包括了撫養方式的確定、直接撫養方的確定、撫養費的確定和變更等問題;在探望權制度中主要包括探望權的主體、探望權的中止、探望權的實現等問題。撫養制度的人身性很強,是保障未成年子女生存所必須的,父母雙方都有無條件撫養未成年子女的義務。
(二)美國相關立法分析
1、父母監護權的分配
美國關于子女直接撫養人確定標準的歷史發展,遵循了英美法系關于該標準的發展規律,即由“父權優先原則”發展到“幼年原則”,再發展到“子女最佳利益原則”?!督y一結婚離婚法》第 402 條對“子女的最佳利益”所作的定義包含了以下幾個方面:“①一方父母或雙方有監護子女的意愿;②子女對其監護人的意愿;③子女與父母雙方或一方,與兄弟姐妹或與任何對其最大利益有重大關聯的其它人之間的相互關系或影響;④子女對家庭、學校、社區的適應性;⑤具有監護權的相關人員的心理和生理健康。
在子女最佳利益原則的指引下,美國各州根據自身的情況,制定本州的法律。美國各州關于子女監護權的認定和離婚后監護權分配的規定各有不同,但總體上父母離婚后監護權的行使方式上分為單獨監護、分配監護、共同監護、分離監護四種。
2、撫養費的支付
美國法規定:“父母雙方在離婚時可以通過協議的方式確定未成年子女的撫養費,但是法院只有在協議符合法律的規定時,才予以認可,否則無效?!泵绹督y一結婚離婚法》規定,在確定撫養費數額時,要考慮以下因素:“①子女的經濟來源;②監護父母的經濟來源;③婚姻解除前子女的生活水平;④子女的身
體和感情狀況以及其教育所需費用;⑤沒有監護權的父或母的經濟來源以及其生活需要。”26可見,美國在綜合考慮未成年子女和父母雙方的狀況、父母離婚前后的生活水平等的基礎上,確定撫養費的數額。由于考慮父母的經濟來源,各州規定的子女撫養費的最低標準中,通常將“收入”定義得非常廣泛,包括各種各樣財產上利益的增加。盡管各州采取不同的方式規定子女撫養費的最低標準,但仍存在幾種共同的基本標準:①百分比模式。②收入分享模式。③麥爾森模式。
3、探望權制度
美國《統一結婚離婚法》第 407 條規定:“法庭在審理后認為進行探望不會嚴重危害子女身體、精神、道德或感情的健康就可準予無子女監護權的父母一方享有合理探望子女的權利?!睂τ谥毕底鹩H屬的探望權,有的州制定了比較嚴格的規定,例如祖父母必須證明其探望有利于子女的最佳利益的實現。對于探望權的時間安排,通常是在周末或假日。為保障無監護權的一方父母的探望權,法院會限制有監護權的一方,在未經許可的情況下,搬離法定區域;在合理的理由下,可以對有探望權的一方給予補償性的改變。為避免當事人在行使探望權時發生沖突,法院通常在判決中規定探望權的安排,有些州還規定了對探望權受阻的糾紛的救濟措施。我們需要明確,在探望權的強制執行中,不能強制執行子女,因為人身不是強制執行的客體,對不協助間接撫養方實現探望權的一方父母法院可以采取拘留、罰款等強制措施,確保探望權的實現,但法院不能對未成年子女的人身采取強制執行。
4、美國法律的評析
在美國,與子女利益相關的一切事務的決定權都由具有法律身份的父母享有,這種權利在美國歷史上曾屬于“父權”的內容。隨著婚姻法的發展和人權理念的上升,這種權利由作為子女監護人的父母同等享有,內容也更加豐富。而最低撫養費的確定和撫養費的強制執行措施,都有利于在不影響父母生活的情況下,確保未成年子女的基本生活水平,對于父母也比較公平合理,而且當情況發生實質變化時,法院可以增加或者減少子女的撫養費,這些都是我國可以學習的地方。
二、我國離婚后未成年子女撫養制度的完善
(一)直接撫養方的確定
根據我國《婚姻法》第 36 條的規定,“我國婚姻法將離婚后對子女的撫養劃分為直接撫養和間接撫養,體現的正是共同監護的理念,任何一方在離婚后均有監護子女的權利,只是監護的方式發生變化”。42所以,在我國法律已經明確規定了共同撫養的原則下,不應過分追究是否需要再次重申,而是要明確直接撫養方的確定對于子女的成長至關重要,如何更好地貫徹子女最佳利益原則,確定子女的直接撫養人,才是應該考慮的問題。筆者認為可以從以下幾點進行完善。
1、確定直接撫養方的考慮因素
確認直接撫養方的考慮因素可以囊括子女的年齡、有意思表達能力的未成年子女的意見和父母的意愿三個方面。
2、父母間撫養協議的效力
婚姻法是民法的組成部分,民法的基本原則之一就是意思自治原則,當事人當然可以基于自己的意思,自主選擇直接撫養人,并承擔相應的責任。
(二)撫養費的確定方式
1.撫養費的確定方式
撫養費數額的確定,應該采用父母收入百分比和子女最低生活標準相結合的模式。
2.撫養費的扣繳制度
我國的撫養費執行難是一個現實存在的問題,筆者認為可以借鑒美國撫養費的扣繳制度,賦予一定的政府機構或者其工作部門負責代扣代繳撫養費的職能。
三、結論
在當前的司法實踐中存在著較多的父母離婚后子女權益得不到切實保護的情形,影響了未成年子女的健康成長與發展,而我國關于離婚后雙方對未成年子女的撫養立法又存在諸多不完善之處,未能最大限度地保護子女的利益。故筆者認為應健全我國離婚后的未成年子女撫養立法,努力探索保護未成年子女權益的新舉措。筆者認為應該在離婚親自關系中建立子女最佳利益原則,這既符合國際立法趨勢的潮流,也是實踐我國作為《兒童權利公約》締約國的義務,切實保護
未成年子女的合法權益。在直接撫養費方的確立上,適當考慮子女年齡和意愿;在撫養費的支付上建立撫養費的扣繳制度,保障離婚后未成年子女的生活。
建立并健全離婚后的未成年子女撫養制度是完善我國家庭法律制度的需要,也是為未來民法典親屬編的制定奠定基礎。希望能有更多的人關注這方面的內容,這不僅是法律立法上的需要,更是保障單親子女權益的需要
第三篇:撫養子女協議書
撫養子女協議書
立協議人:
甲方:xxx,性別,男,出生年月:xxxx年x月xx日 住地:工作單位:身份證號碼:
乙方:xxx,性別:女,出生年月:xxxx年x月xx日 住址:
工作單位:
身份證號碼:
立協議人甲方(xxx)與乙方(xxx)于xxx年x月x日戀愛婚姻四年,并于xxx年x月x日生育一女,取名xxx,因近半年來甲方沉溺于麻將,經常整夜不歸,不盡照顧家庭和女兒的義務,還在外面有外遇。為此經常發生爭吵,甲方向乙方協議,雙方本著對孩子負責的態度,且女兒尚小,現兩人經協商,決定將女兒一切撫養費由甲方交出,由乙方撫養,并達成如下協議,由雙方的親屬作見證人;
一、女兒的教育由母親乙方撫養成人,期間負責其日常生活、健康和教育等方面的監護。
二、父親準時每月支付撫養費1000元整(大寫:壹仟元整),不承擔具體撫養工作。從2011年4月20日起,由甲方每月付給乙方1000元整(大寫:壹仟元整)對女兒生活
起居的撫養費(直到18歲),撫養費隨著女兒的年齡增長應適當的增加,具體由雙方另行協商。
三、甲方仍與女兒保留父女關系,享有探望權。甲方每月如臨時想探望女兒,可提前一天與乙方聯系協商達成一致后,方可按協商的辦法探望女兒。
四、待女兒開始接受教育開始產生的學雜費每年由甲方交出,開學前務必把女兒的學雜費交給母親乙方,甲方根據學校的不同階段交出女兒的學雜費。
五、女兒生病的醫藥費,在500元整(大寫:伍佰元整)以內由乙方墊付,超過500元整(大寫:伍佰元整)由乙方通知甲方,雙方共同承擔。
六、望甲方遵守上面幾條協議,如有違約,甲方負責出五十萬元違約金(加附清單一)。
七、如果甲方不遵守,則一切責任概由違約方負責。
八、以上所列各項,立約人完全同意,并有見證人作證。
九、本協議一式兩份,甲、乙雙方各執一份,自簽訂之日起生效。
協議人簽字(甲方):協議人簽字(乙方):
年月日年月日見證人簽字:
年月日
第四篇:子女撫養協議書
立協議人:
甲方:
性別:男
出生年月:
住址:
身份證號:
工作單位:
乙方:
性別:女
出生年月:
住址:
身份證號:
工作單位:
雙方自愿分手,本著對孩子負責的態度,兩人經協商同意,決定將孩子交由______撫養,并達成如下協議:
1、孩子由乙方撫養,直至年滿18周歲,負責其日常生活、健康和教育等方面的監護。18周歲以后,孩子可以自由選擇隨父、隨母生活。
2、甲方選擇以下 種方法支付撫養費。
a:甲方則每月支付撫養費______元,不承擔具體撫養工作,直至十八歲。十八歲后,孩子上學期間的撫養費,甲方仍應承擔。
將來,甲方如沒有收入來源而影響支付撫養費的,乙方可以請求甲方的父母先行支付孩子的撫養費;或甲方有相關債權的,在甲方的同意下,乙方也可以請求相關債權人先行支付撫養費,以保障孩子將來的生活。
b:甲乙雙方達成一致,撫養費共計______(大寫),暫時支付______(大寫)付給乙方,剩余部分按月支付到乙方賬戶。
甲方的撫養費隨著孩子的年齡增長、物價的上漲,應適當的增加,具體由雙方另行協商。
3、甲方享有探望權,甲方每半年可以探望一次?;蛴呻p方協商。
4、孩子開始上學,產生的學雜費等相關教育費用,每年甲乙雙方各交一學期(注:甲方上期,乙方交下期),直至交到孩子終止求學。
5、孩子的醫藥費,在 元以內由撫養方先墊付,憑相關發票,甲、乙雙方各承擔一半,超過 元,由乙方通知甲方,雙方共同承擔。
6、以上所列各項,立約人完全同意。
協議人簽名:____
協議人簽名:____
年 月 日
年 月 日
第五篇:撫養子女協議書
立約人:_________(姓名),性別_________,出生年月_________,民族_________,職業_________,工作單位和住址_________。
立約人:_________(姓名),性別_________,出生年月_________,民族_________,職業_________,工作單位和住址_________。
見證人:_________(姓名),性別_________,出生年月_________,民族_________,職業_________,工作單位和住址_________。
立約人_________與_________于_________年_________月_________日結婚,因_________原因雙方自愿同意離婚。因兒子/女兒尚年小,現兩人經協商,決定將兒子/女兒_________交由_________撫養,并達成如下撫養協議,由鄰居_________作見證人。
1.兒子/女兒_________由父親_________(或母親_________)撫養,直至年滿16周歲,其間負責其日常生活、健康和教育等方面的監護。
2.母親_________(或父親_________)則每月支付撫養費_________元,不承擔具體撫養工作。
3.雙方仍與兒子/女兒保留父(母)關系,享有探望權,沒有撫養的一方每半年可以探望一次。
4.以上所列各項,立約人完全同意,并有見證人作證。
立約人(簽字):_________立約人(簽字):_________
見證人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日