第一篇：學習俞正聲主席的報告

學習俞正聲主席的報告

為了提高全體實習生的政治素養與參政議政的意識，更好的踐行總書記提出的群眾路線活動。在組長的帶領下，全體實習生于2014年3月3日下午在東教學樓電子備課室觀看了全國政協十二屆二次會議的開幕會，大家認真聽取學習了會議的實質精神，并圍繞會議的一些熱點議題展開了熱烈的討論。

會議由全國政協副主席杜青林主持，審議通過政協第十二屆全國委員會第二次會議議程，聽取俞正聲主席作政協全國委員會常務委員會工作報告，聽取韓啟德副主席作政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

在主持人杜青林倡議下，與會2000多名委員起立，向昆明“3·01”遇害無辜民眾默哀。3月1日晚，昆明火車站發生暴力恐怖襲擊事件。截至3日中午，已造成29人死亡、143人受傷。證據充分表明，這是新疆分裂勢力一手策劃制造的一起嚴重暴力恐怖事件。全國各界和國際社會紛紛嚴厲譴責暴恐分子，哀悼死難者。

會議認真貫徹了中共十八大和十八屆二中、三中全會的要求。政協主席俞正聲主要圍繞以下幾個問題作了工作報告。探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度；全國政協切實加強經濟領域重大問題調查研究，為促進經濟持續健康發展獻計獻策；高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定；推進以人為核心的城鎮化，建設智能城市；切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治；推動將涉法涉訴信訪納入法治軌道，反映群眾訴求；全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，組織政協委員與臺灣民意代表互訪交流；認真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求，推進協商多元化；加大重點提案督辦力度，健全社情民意信息分類搜集、綜合分析和整理報送機制；聚焦全面深化改革，積極建言獻策；

俞正聲在報告中指出，要充分發揮委員主體作用。俞正聲表示，政協委員是政協工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動性、創造性充分調動起來并有效發揮出去，始終是人民政協的一項基礎工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權利，努力為委員履職盡責創造更好條件。

俞正聲在報告中強調，政協委員既是榮譽，更是責任，這種責任是對國家的責任、對人民的責任、對政協事業的責任，要增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象，牢固樹立法治觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質，無論是在本職崗位上，還是在社會公眾和政協工作中，都要勤于學習、努力工作、嚴于律己，始終如一地承擔起政協委員的責任和使命。

全體實習生認真聆聽、學習了政協主席俞正聲的工作報告，大家一致認為，作為一名當代大學生，一定要有堅定的信念，要有歷史使命感與民族責任感。要在享受大學生這份榮譽的同時肩負起自己應當承擔的責任。將自己的理想同民族、同國家命運有機的結合在一起。要為國家富強、民族振興的中國夢不懈奮斗！

第二篇：學習貫徹俞正聲主席重要講話精神心得體會

學習俞正聲在西藏自治區成立50周年 慶祝大會上講話精神的心得體會

副校長 普強

50年，歷史長河一瞬，50年高原滄桑巨變。在全區上下奮力推進發展穩定各項工作、朝著全面建成小康社會宏偉目標奮勇前進的關鍵時期。俞正聲主席回顧了西藏50年來你的發展變化，總結工作成績，交流經驗做法，安排部署下一步工作任務。對于在新形勢下進一步做好西藏工作，努力實現持續穩定、長期穩定、全面穩定和到2020年與全國一道全面建成小康社會兩大歷史任務具有重大的現實意義和深遠的歷史意義提出要求。

親切的關懷，巨大的鼓舞。長期以來，黨中央始終站在黨和國家工作全局的戰略高度，非常重視支持西藏發展穩定各項工作。充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的親切關懷，我區各族人民備受鼓舞、倍感振奮。

俞正聲主席發表的重要講話，高屋建瓴、高瞻遠矚，內容豐富、語重心長，站在黨和國家工作全局的戰略高度，充分肯定了50年來西藏工作取得的顯著成績，對進一步做好今后一個時期的對口援藏工作提出了明確要求和殷切希望，充分體現了黨中央的治藏穩藏興藏方略，體現總書記關于西藏工作的一系列重要講話精神，完全符合西藏實際，具有很強的指導性、針對性和可操作性，是指導西藏工作的又一個綱領性文件。講話以深刻的理論闡述、科學的歷史分析、準確的形勢判斷、周密的工作部署，把我們黨對西藏工作的指導思想、發展戰略、目標任務和政策措施的重大理論、實踐問題的認識和把握提到了一個新的高度。這是對黨的治藏方略的豐富和發展，是政策措施的與時俱進和不斷完善，是新形勢下中央對西藏工作的新部署、新要求、新舉措，必將以其系統的理論性、高度的戰略性、全面的政策性，在建設社會主義新西藏進程中起到偉大的歷史性作用。

俞正聲主席的重要講話為做好新時期西藏各項工作指明了方向，增添了動力，勾畫了藍圖，西藏已經站在了新的歷史起點上。關鍵在于學習宣傳、貫徹落實，這關系到中央為我區確定的各項目標任務和政策措施能否盡快落到實處，關系到西藏當前乃至今后一個時期的發展穩定大局，關系到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標能否實現，關系到西藏各族人民的根本利益。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習、深入貫徹落實好會議精神特別是俞正聲主席的重要講話精神，進一步把思想認識統一到中央關于西藏工作的決策部署上來，全力以赴推進發展穩定各項工作，不斷鞏固發展西藏科學發展、和諧穩定、民生改善、民族團結、宗教和睦、生態良好、黨建加強、邊防穩固的局面。要把學習貫徹講話精神同貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神結合起來，同貫徹落實總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和“努力實現西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定”的重要指示結合起來，同貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的指示要求結合起來，緊緊圍繞黨中央明確的“一個中心、兩件大事、四個確保”，全面做好治邊穩藏各項工作，努力實現讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，過上更加幸福美好的生活。

我認為新的號角已經吹響，我們已踏上新的偉大征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把黨中央的親切關懷化作巨大的精神動力，自覺用俞正聲主席重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在全面建成小康社會的偉大征程上邁出更大步伐，以西藏科學發展和持續穩定、長期穩定、全面穩定的實際行動回報黨中央對西藏各族人民的關懷與厚愛。

2015年10月3日

第三篇：俞正聲講話

切實把活動成果轉化為推動發展的正能量

團結和帶領全省人民建設幸福美好新甘肅

本報蘭州訊（通訊員 鄭言）按照中央統一部署和省委總體安排，9月27日至28日，省委常委會召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲參加會議并發表重要講話。他強調，要深入學習領會中央精神和總書記重要講話精神，繼續保持奮發進取、蓬勃向上的勁頭，著力抓好民主生活會精神的貫徹落實，切實鞏固和擴大民主生活會成果，把教育實踐活動帶來的精神財富不斷轉化為推動發展的正能量，團結和帶領全省各族干部群眾加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅。

省委書記王三運主持會議。

中央組織部副部長、中央教育實踐活動辦公室副主任王秦豐及中央第四督導組成員參加會議；中央第四督導組組長王太華代表中央督導組對會議進行了分析和評價。

甘肅是俞正聲同志在教育實踐活動中的聯系點。26日下午一到蘭州，他就連夜聽取了中央督導組關于甘肅省委教育實踐活動的情況匯報，并分別同省委書記王三運、省長劉偉平談心談話，詳細詢問專題民主生活會準備情況，希望他們帶頭深刻查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評。

省委對開展教育實踐活動高度重視，圍繞召開一個高質量的專題民主生活會，省委常委會制定了《安排意見》和《工作方案》，從各方面作了精心準備。從活動一開始，省委常委會及班子成員堅持把學習貫穿始終，利用7天時間集中進行了5次學習、2次專題輔導、2次交流討論，并到八路軍駐蘭州辦事處紀念館現場接受了革命傳統教育。堅持開門搞活動，采取干部意見發函聽、老同志意見上門聽、黨外意見專題聽、基層意見蹲點聽、熱點意見隨時聽、網絡意見專人聽等方式，多層次、面對面、背靠背征求干部群眾意見，全省共征集到意見建議

4.5萬條，其中對省委常委會班子及個人的意見建議3291條。8月中旬，省委常委會集中6個半天的時間，對照群眾意見，運用“三分診斷法”，區分全國“流行病”、甘肅“地方病”和班子“突出病”，初步梳理出了省委班子存在的“四風”方面的問題。針對查擺出的問題，省委常委會堅持即知即改、邊議邊改，出臺了涉及加強學習、改進調查研究、推進決策落實、停止新建樓堂館所和清理辦公用房、加強大氣污染防治等方面的13項規章制度和政策意見。從8月下旬開始，王三運與班子成員之間、常委相互之間、常委與分管部門負責同志之間開展了談心談話。在俞正聲和中央督導組的具體指導下，王三運主持起草了常委會班子對

照檢查材料，常委同志自己動手撰寫了個人對照檢查材料，幾上幾下，反復修改完善。9月26日，省委常委會召開會議專題傳達學習總書記參加河北省委常委會民主生活會時的重要講話，要求常委同志深入領會總書記重要講話精神，認真學習河北民主生活會做法，深入思考如何提高我省民主生活會質量，務必把相互間的批評開展起來，為會議召開作了充分的準備，奠定了堅實的思想基礎。

民主生活會上，王三運代表省委常委班子進行了對照檢查，常委同志逐一作了對照檢查。大家按照中央要求和總書記重要講話精神，以整風精神開展批評和自我批評，認真檢查了遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定和省委“雙十條”規定、轉變作風方面的情況，深入查擺了“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的根源，進一步明確了整改落實的方向和措施。特別是常委同志本著真誠幫助、促進團結的原則，本著加加油、鼓鼓勁的目的，本著對黨、對人民、對事業、對同志高度負責的精神，開展了積極健康的相互批評。每個常委同志都立足公心、坦率真誠，開門見山、動真碰硬，毫不遮掩、一針見血地指出了其他同志存在的作風問題，幫助分析挖掘思想根源，既吐露了心聲、碰撞了思想，也討論了問題、推進了工作，達到了紅紅臉、出出汗、治治病的預期效果。王三運在班子對照檢查中，根據征求到的意見和班子自身的查擺，歸納和概括了班子在“四風”方面存在的10個問題，在形式主義方面，主要是工作落實不得力、用人機制不健全、會議文件不精簡；在官僚主義方面，主要是聯系群眾不緊密、為民解難不過硬、指導基層不全面、決策程序不周延、權力監管不完善；在享樂主義方面，主要是改革創新意識不夠強；在奢靡之風方面，主要是反對鋪張浪費不嚴格。針對存在的“四風”問題，大家深刻剖析了問題產生的根源，一致認為主要是還沒有把為民務實清廉的要求真正內化于心、外化于行，具體來說就是學習風氣不夠濃厚、踐行根本宗旨的意識不夠牢固、貫徹實事求是的思想路線和發揚求真務實的精神不夠到位、艱苦奮斗的優良傳統和作風在思想上不夠堅實。針對這些問題和根源，省委常委會向黨和全省人民作出了八條鄭重承諾，并明確要按照即知即改、邊查邊改、標本兼治、善做善成的要求，抓緊制定整改方案，明確整改落實的內容、時限、措施和目標，著力取得一批實踐成果、制度成果、理論成果，具體從大力強化理論武裝、著力提升思想政治素質，深入踐行根本宗旨、著力密切黨同人民群眾的血肉聯系，始終堅持求真務實、著力提高領導科學發展水平，切實加強廉潔自律、著力營造風清氣正環境等四個方面，切實加以改進，以作風改進的實際成效取信于民。

在常委會班子查擺問題的基礎上，各位常委根據各方面反映的意見，結合個

人思想和工作實際，以敢于揭短亮丑的勇氣、觸及靈魂的精神，聚焦“四風”深入查找了自身存在的問題。概括起來主要有：部署要求較多、督促落實不夠，調查研究跑馬觀花、研究問題淺嘗輒止，制定決策主觀臆斷、工作部署脫離實際，聯系群眾不廣泛不密切、服務基層不主動不深入，謀劃工作急于求成、推動發展好大喜功，工作方法過于簡單、指標分解搞“一刀切”，宣傳思想領域情況掌握不透、管控新興媒體力度不夠，識別干部視野不寬、提拔干部簡單重票數，安排工作考慮個人喜好、分配項目未能謹慎用權，維護群眾利益態度不堅決、為民謀利辦法不太多，艱苦奮斗精神有所懈怠、勤儉節約意識有所淡化，等等。各位常委針對存在的突出問題，深刻挖掘了根源，有的同志剖析是理論學習抓得不緊，有的同志認為是黨性修養鍛煉不足，有的同志談到是群眾觀點樹立得不堅固，有的同志反思是責任心、事業心以及憂患意識、擔當意識不足，等等。同時，大家也從強化理論武裝、狠抓具體落實、增強進取精神、踐行根本宗旨、強化制度約束等方面提出了整改落實的具體措施。

會議結束時，俞正聲發表了重要講話，對省委常委會開展教育實踐活動和專題民主生活會給予了充分肯定。他指出，在這次專題民主生活會上，大家聚焦“四風”問題，聯系實際，動真碰硬，推心置腹，開展批評坦誠相見，沒有官話套話，體現了應有的黨性、境界和修養，體現了進一步改進作風、提高能力、抓好工作的信心和決心。省委常委會在前段時間出臺制度的基礎上，對班子存在的“四風”問題進行深刻剖析，初步明確了努力方向和整改措施，對人民群眾反映強烈的突出問題作了積極的回應；王三運同志和其他常委同志也都針對自身存在的“四風”問題對癥下藥，明確了努力方向和改進辦法。總的來看，這次專題民主生活會質量是高的，成效是顯著的。

俞正聲強調，要認真貫徹中央要求，發揚成績、再接再厲，把接下來的工作做好，進一步把教育實踐活動引向深入。一要深入學習領會中央精神和總書記重要講話精神，努力提高思想認識和政治覺悟，真正把為民務實清廉的價值追求深深根植于思想和行動中，讓群眾看見實實在在的效果。二要著力抓好民主生活會精神的貫徹落實，切實鞏固和擴大民主生活會效果，給省里第一批活動單位帶好頭，為其他省區市提供參考借鑒，真正樹標桿、作示范。三要緊密結合實際抓好整改落實，努力解決好“四風”方面存在的突出問題，抓緊提出有針對性的解決方案，制定具體的任務書和時間表，明確整改時序和節點要求。四要切實抓好建章立制，努力建立健全作風建設的長效機制，筑牢改進作風、聯系群眾的制度保障。五要注重提煉總結成功做法和經驗，努力推動甘肅各項工作的發展進步，把教育實踐活動帶來的精神財富不斷轉化為發展的正能量，團結和帶領全省各族干部群眾，加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好

新甘肅。

俞正聲強調，在下一步工作中，中央和省里兩級督導組都要一如既往地堅持“嚴”字當頭，認真履行職責，嚴格督查檢查，敢于“唱黑臉”，不怕得罪人，切實做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。

中央第四督導組組長王太華對省委常委會開展教育實踐活動和專題民主生活會進行了評價，既肯定了成績，也指出了差距。他指出，這次專題民主生活會查擺問題聚焦了“四風”，剖析原因觸及了思想，整改落實明確了方向，開展批評有了進步，符合“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，質量總體較高，達到了預期目的。他強調，不能有民主生活會開完了就松一口氣的思想，要把學習貫穿始終，在解決問題上下功夫，著力建設長效機制，毫不松懈地抓好省直單位教育實踐活動，確保每個環節不虛、不空、不偏、不走過場。

會議指出，省委常委會將認真學習貫徹總書記參加河北省委常委會民主生活會時的重要講話精神，全面落實俞正聲主席的重要指示，按照中央督導組的具體要求，深入推進各項工作，扎實搞好教育實踐活動。一是把改進作風作為常態工作堅持好，做到中央領導講話反復學、“四風”問題常反省、自我凈化不放松，始終當好全省干部群眾的思想先導、行動楷模和作風標桿。二是把教育實踐活動成果切實運用好，轉化運用好教育實踐活動中形成的實踐成果、制度成果、理論成果，讓好的作風得到弘揚，讓不良作風得到遏制。三是把存在的突出問題進一步解決好，抓緊制定整改方案和相應舉措，明確整改時序和節點要求，確保取得群眾看得見、感受得到的實際成效。四是把第二批的教育實踐活動安排好，特別是系統總結好省內和兄弟省份在第一批活動中創造的有益做法、積累的成功經驗，為第二批活動單位提供借鑒，保障教育實踐活動健康深入、扎實有效地開展。

第四篇：學習十九大習主席報告心得體會

學習十九大習主席報告心得體會

2017年是黨和國家事業發展具有特殊重要意義的一年。我們黨將召開第十九次全國代表大會,這是黨和國家政治生活中的頭等大事。今年也是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年,開好全國兩會,對做好全年工作意義重大。

會議期間,習近平等黨和國家領導同志參加代表團審議,與代表們共商國是、共謀大計。從要求深化改革開放、引領創新驅動、推進供給側結構性改革,到謀劃打贏脫貧攻堅戰、加強民族團結、建立軍民融合創新體系,總書記針對治國理政重大問題,從全局和戰略高度作出一系列重要論述,為我們攻堅克難、砥礪奮進提供了思想和行動指南。上下同欲者勝。以兩會為新起點,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,穩中求進、真抓實干,我們就一定能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。人民代表大會制度是人民當家作主的生動體現。人大代表履職盡責的過程,是依法行使國家權力的過程,也是為事業發展凝心聚力的過程。會議期間,代表們認真審議政府工作報告等報告,審議民法總則草案,代表人民依法參與管理國家事務;圍繞供給側結構性改革和民生熱點問題獻計出力,提出議案514件、建議8360件。從大局出發想問題、敢擔當、求實效,為改革發展想辦法、出思路、支實招,人大代表們廣泛凝聚人民的智慧和力量,生動詮釋了人民代表大會制度的生機活力和巨大優越性。

“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民。”實踐證明,中國政治制度是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度。兩會上,無論是代表委員踴躍獻計獻策,還是立法過程中廣泛吸收各方意見,或者是記者會上開誠布公、“部長通道”坦誠問答,無不有效凝聚共識、形成合力。廣泛的民意匯集,有序的政治參與,高效的民主決策,凸顯中國式民主的本質、特質、品質。作為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排,人民代表大會制度集中體現了我國社會主義民主政治的特點和優勢。新形勢下,發展社會主義民主政治,就要堅定“四個自信”,更加善于通過人民代表大會制度保證黨領導人民有效治理國家,保障黨中央各項決策部署得到貫徹落實,推動國家各項工作法治化,為實現國家富強、民族振興、人民幸福提供制度保障。事不避難,志不求易。

新形勢下,推進全面依法治國,人大工作面臨新的更高要求,人大的責任和任務更重了。“奉法者強則國強”,緊緊圍繞黨和國家工作大局,更好發揮立法引領和推動作用,以良法促進發展、保證善治,運用法治為改革發展保駕護航,是人大工作的重要使命。把憲法法律賦予的監督權等法定職權用起來,實行正確監督、有效監督,推進科學決策、民主決策、依法決策,推動黨中央重大決策部署貫徹落實,形成加強和改進工作、推動事業發展的合力,是人大工作的重要職責。做好人大代表換屆選舉,確保風清弊絕,加強和改進代表工作,努力做到民有所呼、我有所應,是人大工作的重要任務。堅持正確方向,依法履職盡責,積極開展工作,激揚起民主法治的力量,更好發揮我國根本政治制度的作用,廣大人大代表就一定能交出讓黨和人民滿意的新答卷。

一年之計在于春,擼起袖子加油干。隨著兩會勝利閉幕,我們踏上了全面建成小康社會的新征程。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,不忘初心、繼續前進,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

第五篇：上海市第十次黨代會上俞正聲報告摘要

上海市第十次黨代會上俞正聲報告摘要

中國共產黨上海市第十次代表大會，是在上海處于轉型發展的攻堅階段召開的一次十分重要的大會。中央要求上海當好全國改革開放的排頭兵和科學發展的先行者，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，勇敢地擔負起時代賦予的光榮使命，堅定不移地走創新驅動、轉型發展之路，在加快推進“四個率先”、加快建設 “四個中心”和社會主義現代化國際大都市的偉大征程中闊步前進。

加快推動經濟轉型發展

推動經濟轉型發展，關鍵是要緊緊依靠制度創新、科技創新和管理創新，率先走出一條科技支撐作用明顯、體制機制活力迸發、服務經濟比較發達、城市服務功能完善、城鄉和區域一體化發展的轉型之路。

(一)始終堅持先行先試，不斷把改革開放向縱深推進繼續高舉浦東開發開放旗幟，深化浦東綜合配套改革試點，著力在擴大開放、完善市場體系、吸引人才等方面先行先試、率先突破。牢牢把握增值稅制度改革試點的重大機遇，深入推進各類服務業改革試點。以更大力度推進國資國企改革和國有經濟戰略性調整。促進非公有制經濟特別是民營經濟健康發展，加大支持小型微型企業力度。大力吸引跨國公司在滬發展地區總部及各類功能性機構，營造跨國公司“在上海，為世界”的良好環境。積極吸引和服務國內各類企業總部在滬發展，培育和發展我國的跨國公司。加快轉變外貿發展方式，積極發展服務貿易、技術貿易和新型國際貿易，推動加工貿易轉型升級，鼓勵各類有條件的企業通過多種方式“走出去”。

(二)充分發揮科技創新的引領作用，以建設張江國家自主創新示范區為重大契機，加快推進企業股權激勵、科技金融結合等創新突破，努力在建設創新型城市中走在全國前列。加強重點領域前瞻性布局，深化部市和院市合作，支持實施國家科技重大專項和任務，努力在大型客機、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝等領域突破一批關鍵核心技術。加強基礎研究和大科學工程及研發基地建設。進一步激發各類企業創新主體活力，充分發揮高校、科研院所在創新和轉型中的重要作用。針對共性技術研發等薄弱環節，整合資源，健全組織體系和配套政策。深化科技體制機制改革，強化知識產權創造、運用、保護和管理。加快推進智慧城市建設，全面提升城市數字化、網絡化、智能化水平。

(三)加快推進“四個中心”建設，構建具有國際競爭力的新型產業體系按照高端化、集約化、服務化，推動三二一產業融合發展，加快形成服務經濟為主的產業結構。國際金融中心建設要把握人民幣跨境使用的重要機遇，以金融市場體系建設為核心，以金融改革開放先行先試和營造良好發展環境為重點，增強金融創新活力。國際貿易中心建設要著力提高市場開放程度和貿易便利化水平，完善現代市場體系，鼓勵貿易方式創新，搭建貿易平臺，深化口岸通關模式改革，推動外高橋國際貿易示范區先行先試。國際航運中心建設要優化航運集疏運體系，加快發展現代航運服務體系，深入推進國際航運發展綜合試驗區建設。加快發展各類生產性、生活性服務業。大力發展新一代信息技術、生物醫藥等戰略性新興產業和先進制造業，加快培育一批行業龍頭企業。促進信息化與工業化深度融合，重視和加強品牌建設，鼓勵企業以設計、研發、營銷等為重點轉型升級。優化調整鋼鐵、石化等行業的產品結構，大力推進杭州灣北岸先進制造業基地等建設。有序推進黃浦江兩岸開發，促進蘇州河兩岸協調發展和功能提升。

(四)堅持統籌城鄉發展，構筑城鄉一體化新格局強化規劃引領，有重點有步驟地分類推進新城建設，著力構建中心城區與新城等便捷集約的交通聯系。統籌工業園區、產業基地和大型居住區與新城建設，促進產城融合，提升新城綜合功能。加快轉變農業發展方式，著力推進農業適度規模經營和農業生產新型組織方式，著力培育職業農民，著力完善包括機械化作業在內的農業社會化服務體系，率先基本實現農業現代化。加大對農村低收入人群和經濟相對困難村的幫扶力度，加強農村基本公共服務。加快改革農村土地管理制度，切實保障農民權益。

(五)全面提升城市管理水平，建設安全、便捷、宜居的城市加強對軌道交通、建筑消防等重點領域隱患排查和治理，確保城市運行安全和生產安全。確保城市食品藥品安全。提高特大型城市水資源、能源等安全保障能力。深化市政公用行業改革。深入實施公交優先戰略，強化城市交通一體化管理。

(六)大力提高生態文明水平，建設資源節約型和環境友好型城市持續抓好重點領域和重點單位的節能減排管理，推進新能源開發利用，確保完成國家下達的各項目標。實施最嚴格的耕地保護制度和土地利用制度，注重存量土地的二次開發。加強資源節約集約利用。合理開發利用海洋資源。滾動實施環保三年行動計劃，下大力氣改善大氣和水環境質量，進一步加快崇明生態島建設步伐。

(七)進一步增強服務全國能力，促進區域經濟合作深化與繁榮發展加強與兄弟省區市的合作，全面提升服務長三角地區、服務長江流域、服務全國的水平。深入實施國家長三角地區區域規劃，加速推進長三角地區一體化發展，努力為建設具有較強國際競爭力的世界級城市群作出更大貢獻。依托長江黃金水道建設，促進長江流域聯動發展。積極參與西部大開發、中部地區崛起和東北地區等老工業基地振興，加強與環渤海、珠三角等地區的互利共贏合作。創新完善幫扶機制和方式，努力幫助對口支援地區增強自我可持續發展的能力。加強與港澳臺地區的交流，進一步提升經貿、教育、文化等領域合作水平。

大力推進社會主義民主政治建設

堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以法治建設為重點，在發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用上下功夫，在拓寬協商求同、民主參與的渠道上下功夫，在公開透明、及時回應社會和群眾關切上下功夫，積極穩妥地推進政治體制改革，不斷鞏固和發展上海心齊、氣順、勁足的生動局面，為人的全面發展創造更好的民主法治環境。

(一)加強領導、改進監督，不斷提高發展社會主義民主政治的能力完善黨總攬全局、協調各方的領導格局，以強化監督和擴大公開為著力點，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。支持人大加強對“一府兩院”的工作監督和法律監督，對關系改革發展穩定大局及群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題進行重點監督，加強對其所選舉任命干部的監督。支持政府加快轉變職能，深化行政管理體制改革，著力推動以預算公開為核心的政務公開。支持政協組織開展各種形式的調研活動并就重大問題提出意見和建議，把民主監督融入政協履職全過程。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體在組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益方面的重要作用。把提高各級黨組織整合社會資源和引領群眾的能力作為

執政能力建設的一項重要任務，主動接受輿論監督，善用媒體與群眾交流、做好群眾工作。積極探索開放式決策機制。

(二)擴大社會主義民主，廣泛凝聚智慧和力量堅持、完善和發展人民代表大會制度，堅持、完善和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持、完善和發展基層群眾自治制度。積極搭建平臺，使人大代表、政協委員充分表達觀點和意見。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，支持居委會直選、村委會“海選”，進一步推動基層工會、共青團、婦聯和行業協會擴大直選范圍，完善政務公開、村務公開、廠務公開等各類公開辦事制度，全面推廣評議會、聽證會、協調會等民主制度。發揮統一戰線的獨特優勢和重要作用，大力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。加強同民主黨派合作共事。大力加強黨外代表人士隊伍建設。積極做好新的社會階層人士工作。加強民族、宗教、僑務和港澳臺工作。

(三)深入推進依法治市，不斷提高各項工作的法治化水平全面落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，維護憲法和法律的權威，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依靠法律和制度加強對權力運行的監督和制約。強化科學立法、民主立法，完善立法聽證制度，充分發揮人大代表、政協委員在立法中的作用。全面推進依法行政，強化行政問責，把上海建設成為全國法治環境最好的行政區之一。堅決支持司法機關依法獨立公正行使司法權，防止以各種形式干擾司法活動。深入開展法制宣傳教育，使學法尊法守法用法成為全社會的自覺行動。

顯著增強上海文化軟實力和國際競爭力

堅持中國特色社會主義文化發展道路，傳承中華文化精髓，吸收世界文化精華，彰顯海派文化特色，繁榮發展社會主義先進文化，顯著提高市民文明素質和城市文明程度，顯著增強上海文化軟實力和國際競爭力。

(一)大力踐行社會主義核心價值體系，不斷夯實全市人民團結奮斗的共同思想道德基礎在全社會弘揚海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，踐行公正、包容、責任、誠信的價值取向。加強公民道德建設，深化精神文明創建，深入開展學雷鋒活動，大力倡導志愿服務，培育向真、向善、向美的文明風尚。實施哲學社會科學創新工程，推進優秀文藝作品原創基地建設，促進精神文化產品創作生產。加強青少年思想道德教育，培養社會主義事業建設者和接班人。

(二)加強和改進新聞輿論工作，進一步營造健康向上、和諧理性的輿論氛圍重視黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站等主流媒體建設。豐富網絡文化產品和服務，培育文明理性的網絡環境。健全新聞發布網絡和工作制度，建好以“上海發布”為核心的政務微博群，做好突發公共事件新聞報道和輿論引導。加強輿論監督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題。重視外宣工作，營造客觀友善的國際輿論環境。

(三)建設一流的公共文化服務體系，更好地保障人民群眾基本文化權益加快建設中華藝術宮等重大功能性文化設施，推進市和區（縣）文化館、博物館、圖書館等公共文化場館建設，加強郊區農村、大型居住區等基層文化服務設施布局。保障公共文化產品和服務有效供給，改進公共文化設施的管理營運，推動公益性文化場所免費開放。保護和利用民族、民俗、民間文化和革命歷史文化等，傳承上海歷史文脈。培育群眾文化團隊，廣泛開展群眾性文化活動。

(四)加快發展文化創意產業，切實增強城市文化競爭力和影響力推進文化與科技、金融、貿易、信息、旅游等產業融合發展，優化文化創意產業布局。加快國家數字出版基地等重大文化項目建設，支持壯大國有或國有控股文化企業，積極扶持“專、精、特、新”中小文化創意企業。打造知名文化品牌，加強服務平臺建設，加大金融服務力度，推動文化創意產業快速健康發展。

(五)深化文化領域改革開放，充分激發文化發展活力推進國有轉制文化企業建立現代企業制度，鼓勵各類社會資本進入文化產業，引導社會力量參與公共文化服務。加強部市合作、市區聯動和部門協同，辦好國際性重大文化節慶活動，建設國家對外文化貿易基地，提升文化產權交易所功能，促進文化交流合作，推動文化產品和服務“走出去”。營造寬松文化環境，讓上海成為文化人才集聚的高地和文化創新創業的沃土。

全面提高人民生活水平和社會和諧程度

要著眼于促進人的全面發展，著力完善公共服務，著力推進城鄉融合，著力促進公平正義，強化源頭治理，創新社會管理，努力實現平等包容、共建共享，讓廣大人民群眾都感受到上海這座城市的美好。

(一)著力完善公共服務，進一步滿足人民群眾需求全面提升各級各類教育的質量，促進教育公平、多樣、優質發展。深化醫藥衛生體制改革，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務。優化完善公共體育設施，提升市民身體素質和生活質量。堅持計劃生育基本國策。完善常住人口居住管理制度，促進來滬從業人員更好地融入城市發展。完善“9073”養老服務體系，建設老年友好型城市。構建現代社會救助體系。關心支持殘疾人自強、自立、更好地發展。

(二)加快健全保障體系，共建共享美好生活鼓勵創業帶動就業，加大就業培訓力度，統籌做好各類群體的就業工作。深化收入分配制度改革，努力縮小收入差距。健全完善養老、醫療、工傷、失業和生育等社會保障制度，穩步提高各類保障待遇。積極推進危舊房改造。堅持房地產市場調控政策，推動房地產市場平穩健康發展，完善“四位一體”的住房保障體系。

(三)努力創新管理機制，有效規范社會秩序形成符合上海特大型城市特點的社會管理體系。著力構建“誠信上海”，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信。著力構建和諧勞動關系，完善工會、企業、政府三方協調機制，持續推進集體協商機制建設。加強實有人口、實有房屋、實有單位全覆蓋管理服務。培育發展社會組織。加強社工隊伍建設。著力促進網絡虛擬社會健康有序發展。

(四)切實化解社會矛盾，促進社會和諧穩定完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。全面推行重大事項社會穩定風險分析和評估制度。暢通信訪渠道，創新信訪機制。完善大調解體系，支持社會力量參與社會矛盾化解。健全社會治安防控體系。完善突發事件的預防預警和應急處置機制。依法打擊各種違法犯罪活動，堅決防范和打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動。堅持黨管武裝，加強國防教育、國防動員和后備力量建設，做好擁軍優屬和擁政愛民工作。

(五)大力推進社區建設，不斷夯實基層基礎統籌發揮黨和政府、社區群眾和駐區單位的作用，努力形成依法管理、重在服務、社區自治、共治共享的社區治理格局。進一步發揮社區平臺功能，提高服務效能。理順居委會職責，建立完善協商溝通機制，提高居委會自治能力。促進業委會運作規范化。探索“鎮管社區”模式，提高城鄉結合部地區和大型居住社區服務管理水平。

以改革創新精神全面推進黨的建設科學化

新時期黨的建設要著眼于提高黨的執政能力，始終保持黨的先進性和純潔性，更加注重價值引領，更加注重服務群眾，更加注重提升能力，更加注重制度創新，更加注重拒腐防變，努力開創與社會主義現代化國際大都市相適應的黨建新格局。

(一)加強思想政治建設，堅定理想信念堅持用科學理論武裝頭腦，切實把建設學習型政黨的任務落到實處。黨員干部應該把學習作為一種精神追求，不斷提高黨性修養；進一步增強憂患意識和責任意識，清醒地看到前進道路上面臨的執政、改革開放、市場經濟、外部環境的重大考驗，深刻認識精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，切實增強緊迫感和使命感；始終堅持中國特色社會主義理想信念，牢記以人為本、執政為民、公平正義、民主法治的執政理念，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以更加昂揚向上的精神狀態敢闖敢試、銳意進取，真抓實干、狠抓落實，把黨的執政理念和人民群眾的愿望凝聚成共識。

(二)著力提升建設社會主義現代化國際大都市的能力，更好地擔當歷史重任進一步認清上海在全國和全球現代化進程中的歷史方位與特點，著力提升在全球化、信息化背景下應對國內外形勢變化的能力，著力提升在市場經濟條件下率先推動科學發展的能力，著力提升在開放透明條件下科學執政、民主執政、依法執政和拒腐防變的能力，著力提升新形勢下做好群眾工作的能力，更好地把握現代化國際大都市建設規律。

(三)堅持和完善民主集中制，以制度創新提高黨內民主質量既重視發展黨內民主，拓寬民主建言空間，暢通民主表達渠道；又強調民主基礎上的集中，科學匯集大多數人的意志、愿望和智慧，保證政令暢通。深化全委會運行機制改革，充分發揮黨代表在任期內的作用，鄉鎮普遍推行黨代會常任制。探索擴大黨內基層民主多種實現形式，保障黨員主體地位。

(四)深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍以增強黨性、提升能力、激發活力為核心，建設一支政治堅定、作風過硬、業績突出、清正廉潔、群眾公認的高素質干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，形成正確的用人導向。下大力氣培養年輕干部，注重從基層一線選拔優秀干部。注重既擴大干部工作的民主，又提高民主的質量，深化干部人事制度改革，拓寬干部選拔視野，規范干部任用提名制度，完善競爭性選拔干部方法。做好新形勢下老干部工作。

(五)以更寬廣的胸懷引才用才，充分激發人才創新創業活力堅持不惟學歷、不惟資歷，不拘一格用人才。實施海外高層次人才引進計劃，加快建設國際人才高地。實施一批重大人才工程，大力培養和引進各類人才。打造育才、引才、用才的政策優勢，加大人才落戶、創業融資、住房醫療等政策突破，創新薪酬、管理、激勵模式。提升人才公共服務效能，使上

海成為人才輩出、人盡其才的樂土。

(六)切實加強黨的基層組織建設，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會要創新和優化組織設置，健全創先爭優長效機制，深化區域化黨建，推進黨建信息化建設，加強分類指導，提高工作實效。加強基層黨支部建設，提高組織生活質量，引導黨員更好地在崗位上建功立業、在社會上模范帶頭。加大在一線發展黨員的力度，加強黨員教育管理，探索黨員組織關系由一個黨組織主管、參加多個黨組織活動的方式，完善黨內關懷、幫扶、激勵機制。堅持把聯系服務群眾、直接做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，落實黨員干部直接聯系群眾制度，健全群眾工作體系。完善黨建工作責任制，健全黨建資源支撐體系。

(七)切實改進黨的作風，深入推進反腐倡廉建設堅持密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，堅持加強作風養成和加強作風整頓 “兩手抓”，加大治庸、治懶、治散、治奢力度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化完善懲治和預防腐敗體系建設，加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查。加強對領導干部的管理和監督，認真開展巡視工作，嚴格執行黨內監督條例，規范廉潔從政行為；嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，擴大公開范圍；建立有效防止利益沖突制度，嚴格約束領導干部和公務人員獲取不正當利益行為。嚴肅黨紀政紀，堅決查辦違紀違法案件。運用“制度加科技”加強對權力運行的制約和監督，確保權力在陽光下運行、資源在市場中配置、資金在網絡中監管。加強對群眾反映強烈的突出問題的專項治理，堅決遏制消極腐敗行為。