第一篇:縣政協(xié)橫向聯(lián)系會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流
縣政協(xié)橫向聯(lián)系會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流
推行小組活動(dòng)模式,發(fā)揮委員主體作用
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,認(rèn)真組織委員有效開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮委員的主體作用,是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái),我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞縣委“建設(shè)省城新郊區(qū),融入**經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略定位,大膽探索,積極改革,不斷創(chuàng)
新委員活動(dòng)方式,構(gòu)建了獨(dú)具特色的委員小組活動(dòng)模式,為委員施展才華提供了嶄新的平臺(tái)。通過(guò)以委員活動(dòng)小組為單元,開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng),最大限度地把委員的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),形成履行職能的強(qiáng)大合力,推動(dòng)了政協(xié)工作的新發(fā)展。我們的主要做法和體會(huì)是:
一、精心策劃,把委員活動(dòng)小組化
政協(xié)委員是各界人士的優(yōu)秀代表,他們行業(yè)各異、興趣不
一、人員眾多、居住分散,集中開(kāi)展活動(dòng)不便組織、耗時(shí)耗財(cái),單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)又勢(shì)單力薄、難于奏效,委員“一年一次會(huì),平時(shí)活動(dòng)少”的現(xiàn)象普遍存在,甚至一些政協(xié)委員長(zhǎng)期游離在外,不履行職責(zé)、不發(fā)揮作用。因此,如何將政協(xié)委員進(jìn)行有機(jī)組合,讓行業(yè)各異、特長(zhǎng)不一的委員發(fā)揮作用、人盡其才,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)好的活動(dòng)機(jī)制和活動(dòng)平臺(tái)。去年以來(lái),我們從改進(jìn)委員活動(dòng)方式入手,采取化整為零的辦法,創(chuàng)造性推出了委員小組活動(dòng)模式,即根據(jù)政協(xié)委員的特點(diǎn),將委員分成若干小組,以小組為序開(kāi)展活動(dòng),改變了以往委員松散、職責(zé)不清、任務(wù)不明的現(xiàn)狀。具體操作方法:一是合理選配,科學(xué)編組。為了便于委員開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮委員的參政議政作用,我們根據(jù)委員行業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人擅長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、社交面、居住地等實(shí)際情況,在盡量擴(kuò)大政協(xié)工作覆蓋面的前提下,科學(xué)設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技、中學(xué)教育、小學(xué)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、新聞藝術(shù)文化、民族宗教、體育、政法、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、商金、縣醫(yī)院、瑞洪、黃埠等15個(gè)活動(dòng)小組,并堅(jiān)持在自愿和有利于發(fā)揮委員一技之長(zhǎng)的原則下,將全縣184名政協(xié)委員合理地分配到15個(gè)小組中去,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整合了委員的力量。二是民主推薦,選強(qiáng)組長(zhǎng)。委員活動(dòng)小組長(zhǎng)是活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,小組活動(dòng)能否有效地開(kāi)展,小組長(zhǎng)是關(guān)鍵。因此,我們把選好配強(qiáng)小組長(zhǎng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)個(gè)人自薦、委員推薦、組織考察、政協(xié)常委集體研究等程序,把組織能力強(qiáng)、活動(dòng)范圍大、群眾威信高、熱心政協(xié)工作的委員選為小組長(zhǎng)和小組副組長(zhǎng)。現(xiàn)任的15名小組長(zhǎng)和10名副組長(zhǎng)都是來(lái)自各個(gè)層次的委員代表,他們中既有行政工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有知名企業(yè)的老總和默默無(wú)聞的科技工作者,從目前開(kāi)展活動(dòng)的情況來(lái)看,這些組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)在小組中都起到了頂梁柱和骨干帶頭作用。三是設(shè)崗定責(zé),搭建平臺(tái)。在實(shí)際工作中,我們出臺(tái)了“委員管理辦法”、“委員活動(dòng)規(guī)定”,明確了活動(dòng)小組及其組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和委員的崗位職責(zé),提出了“五個(gè)一”的工作目標(biāo),規(guī)定小組活動(dòng)每季不少于一次,把任務(wù)和責(zé)任量化到組、把活動(dòng)主動(dòng)權(quán)和職能下放到組,為小組開(kāi)展活動(dòng)提供空間和平臺(tái),使委員活動(dòng)小組人人有壓力、個(gè)個(gè)有動(dòng)力,增強(qiáng)了委員建言獻(xiàn)策、參政議政的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)通過(guò)發(fā)揮小組的職能作用,定期組織委員開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、提案、聯(lián)誼等活動(dòng),使委員活動(dòng)小組成為委員參政議政的新途徑,成為委員之間相互學(xué)習(xí)、聯(lián)系交往、共同提高的好場(chǎng)所。好范文版權(quán)所有
二、精選主題,讓小組活動(dòng)特色化
怎樣選題、如何活動(dòng)是委員參政議政能否取得成效的前提和基礎(chǔ)。在實(shí)踐中,各委員活動(dòng)小組緊貼縣委、縣政府的中心工作、抓住群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找等多種方式,精選活動(dòng)主題,組織委員有針對(duì)性地開(kāi)展一些富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步拓寬了委員知情和宏觀獻(xiàn)策渠道,增強(qiáng)了委員活動(dòng)的實(shí)效性。一是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題。各活動(dòng)小組利用信函的形式,不定期地向縣政協(xié)主席、副主席、政協(xié)機(jī)關(guān)各室及信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人征求調(diào)研視察的課題,然后組織委員圍繞領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng),提出意見(jiàn)和建議。比如9月份,農(nóng)業(yè)組圍繞“如何推進(jìn)昌萬(wàn)農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)”一題,組織農(nóng)業(yè)口的政協(xié)委員對(duì)昌萬(wàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況進(jìn)行了為期一周的視察調(diào)研活動(dòng),提出了“調(diào)整昌萬(wàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立昌萬(wàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,提高農(nóng)業(yè)科技含量,打造規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)”建議,得到了縣委、縣政府的認(rèn)可。二是讓群眾點(diǎn)題。有條件的活動(dòng)小組都在各自的活動(dòng)點(diǎn)開(kāi)辟了“有話請(qǐng)說(shuō)”征求意見(jiàn)箱和專線電話,同時(shí)還采取調(diào)查、專訪、暗訪、座談等方式,讓群眾說(shuō)話,讓群眾點(diǎn)題,并加強(qiáng)了與信訪部門(mén)、社團(tuán)組織和各類協(xié)會(huì)的合作與溝通,多渠道收集群眾意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,各組圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展視察、調(diào)研、提案等工作。比如去年10月,一客商反映經(jīng)銷該公司產(chǎn)品的銷售代理商在合同規(guī)定期限內(nèi)未交清貨款,法院判決后執(zhí)行效果不好,政法組主動(dòng)向法院提出了《關(guān)于加快(2004)干法民二初第198號(hào)民事判決執(zhí)行的建
議》,縣法院高度重視,11月底,依法采取了強(qiáng)制執(zhí)行的措施,保護(hù)了外商的合法權(quán)益。三是委員自主選題。許多活動(dòng)小組采取“半月約談”、“一月一會(huì)”的形式,定期聽(tīng)取委員意見(jiàn),組織委員交流經(jīng)驗(yàn)和感受,從中篩選、精選課題,有針對(duì)性地組織委員開(kāi)展活動(dòng)、建言獻(xiàn)策。比如在工業(yè)組委員的倡導(dǎo)下,縣政協(xié)向全縣政協(xié)委員發(fā)出了“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒,展示委員風(fēng)采”倡
議書(shū),號(hào)召全縣政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)百姓創(chuàng)業(yè)。又如經(jīng)濟(jì)組根據(jù)委員反映情況提出了《關(guān)于加強(qiáng)出租車市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》、農(nóng)業(yè)組提出了《合理快速建設(shè)昌萬(wàn)公路**境內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶》等建議被縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)采納,并對(duì)疏理出來(lái)的問(wèn)題狠抓整改落實(shí),使一些問(wèn)題得到及時(shí)解決。
三、精細(xì)考評(píng),促小組活動(dòng)經(jīng)常化
跟蹤考核、加強(qiáng)監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是確保小組活動(dòng)經(jīng)常化并卓有成效的助燃器和催化劑。在活動(dòng)小組業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面,我們制定了詳細(xì)的考評(píng)方案,實(shí)行半年一小評(píng)、一年一總評(píng),設(shè)立了一、二、三等獎(jiǎng)等小組綜合獎(jiǎng)和“優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”、“合理化建議獎(jiǎng)”等單項(xiàng)獎(jiǎng),同時(shí)我們還把小組活動(dòng)和委員活動(dòng)情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù),記入委員個(gè)人檔案。考核采取小組自評(píng)、組長(zhǎng)述職、跟蹤考核、定期考核等多種方式進(jìn)行。一是小組自評(píng)。各小組每半年組織委員對(duì)照《縣政協(xié)委員活動(dòng)小組考評(píng)表》,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面自我評(píng)價(jià),肯定成績(jī),提出不足和打算,并建立工作臺(tái)帳,形成工作總結(jié),報(bào)縣政協(xié)考評(píng)組審查評(píng)定。二是述職考核。在每季的政協(xié)常委例會(huì)上,我們逐步安排活動(dòng)小組長(zhǎng)進(jìn)行口頭述職或書(shū)面述職,接受政協(xié)常委的評(píng)議和監(jiān)督,促使活動(dòng)小組把活動(dòng)開(kāi)展好、把工作做實(shí)在。到目前止,15個(gè)小組長(zhǎng)都進(jìn)行過(guò)述職,工作成績(jī)得到了政協(xié)常委的肯定。三是跟蹤考核。我們通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的點(diǎn)題辦理情況以及特色活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查和跟蹤問(wèn)效,聽(tīng)取群眾對(duì)各委員活動(dòng)小組工作的評(píng)價(jià),用群眾滿意不滿意的標(biāo)尺來(lái)檢驗(yàn)小組活動(dòng)效果。四是定期考核。為了加強(qiáng)對(duì)各活動(dòng)小組工作的考核,縣政協(xié)專門(mén)成立了以常務(wù)副主席為組長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對(duì)小組開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面考核,量化打分,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。到目前止,共有3個(gè)小組受到獎(jiǎng)勵(lì),并推廣了新聞藝術(shù)文化活動(dòng)小組的典型做法,《關(guān)于在主要街道旁興建公廁的建議》、《愛(ài)護(hù)市湖、保持市湖的建議》、《學(xué)生進(jìn)“網(wǎng)吧”應(yīng)得到重視》、《周橋小區(qū)下水道亟待治理》等6項(xiàng)建議和提案被評(píng)為好建議和優(yōu)秀提案。
四、精益求精,使小組活動(dòng)成效化
兩年來(lái),我們始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓規(guī)范、一手抓創(chuàng)新,不斷延伸和擴(kuò)大委員小組活動(dòng)的內(nèi)涵和外延,在小組活動(dòng)方式、內(nèi)容、效果上精益求精,有力地推進(jìn)了政協(xié)工作規(guī)范化、制度化、特色化建設(shè),產(chǎn)生了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。一是創(chuàng)建了委員發(fā)揮作用的新平臺(tái),激活了委員的內(nèi)在工作動(dòng)力。政協(xié)委員活動(dòng)小組化,把興趣相同、行業(yè)相近、居住相鄰、特長(zhǎng)各異的委員有機(jī)聯(lián)系在一起,使原來(lái)處于分散、游離狀態(tài)的委員團(tuán)體化、興趣化;同時(shí)通過(guò)對(duì)委員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),使不同類型的委員找到了自己角色和發(fā)揮作用的平臺(tái),最大限度地激發(fā)了政協(xié)委員的工作主動(dòng)性、能動(dòng)性,改變了原來(lái)委員游離、松散和少數(shù)委員長(zhǎng)期不作為或淺作為的狀況。二是拓寬了委員的知情渠道,增強(qiáng)了委員活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、群眾出題、自主找題”,拓寬了政情、民情反饋渠道,為委員開(kāi)展活動(dòng)提供了線索、目標(biāo)和任務(wù),減少了活動(dòng)的盲目性和無(wú)為性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),各委員活動(dòng)小組共進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、提案、聯(lián)誼等活動(dòng)120余次,提出有高度、有份量、有價(jià)值的建設(shè)性的提案、信息、建議和意見(jiàn)共100余條,撰寫(xiě)各種理論性文章80余篇,其中在《中國(guó)政協(xié)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《光華時(shí)報(bào)》、《上饒日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上報(bào)刊用稿40余篇。三是提高了委員的自身素質(zhì),擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、常考核、勤評(píng)比,讓委員有職有責(zé)、有位有為,激勵(lì)委員自我加壓、自我提高、奮勇?tīng)?zhēng)先,開(kāi)創(chuàng)了政協(xié)工作的新局面。去年以來(lái),共有33條建議被縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)采納,其中《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的整頓和管理的意見(jiàn)》、《完善沿湖公園配套設(shè)施的建議》、《關(guān)于在主要街道旁興建公廁的建議》等20多條建言獻(xiàn)策成果得到轉(zhuǎn)化和落實(shí),并協(xié)商解決了群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題38件,從而擴(kuò)大了政協(xié)工作在社會(huì)的影響力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,盡管我們?cè)趧?chuàng)新委員活動(dòng)方式、發(fā)揮委員主體作用上做了一些新的探索和有益嘗試,取得了一定的成效,但與政協(xié)工作要求和兄弟單位相比,還有一定的差距。會(huì)后,我們將虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好方法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,開(kāi)拓創(chuàng)新,更好地履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職責(zé),為實(shí)現(xiàn)**在鄱湖之濱的快速崛起而努力奮斗。
第二篇:政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料
政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料
篇一:政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料
圍繞中心求突破 服務(wù)發(fā)展譜新篇
政協(xié)****委員會(huì)
近年來(lái),****政協(xié)始終堅(jiān)持把圍繞中心工作、服務(wù)跨越發(fā)展作為履職主基調(diào),積極探索政協(xié)工作新思路,不斷創(chuàng)新工作載體,各項(xiàng)工作在提質(zhì)中增效,在鞏固中突破,為實(shí)現(xiàn)?均衡***、幸福****?目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、縣委重視謀統(tǒng)籌,同心同向聚合力
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)履行職能的根本保證,****政協(xié)始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)向縣委請(qǐng)示工作中的重大問(wèn)題,積極主動(dòng)向縣委匯報(bào)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)工作安排,積極主動(dòng)完成縣委交付的各項(xiàng)工作任務(wù),以扎實(shí)有效的措施融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中。
縣委將政協(xié)工作置于全局中來(lái)定位。縣委按照?總攬全局、協(xié)調(diào)各方?的原則,將政協(xié)工作納入全縣工作大局,為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好條件。縣委每年召開(kāi)常委會(huì)議,專題聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào),縣委書(shū)記親自聯(lián)系指導(dǎo)政協(xié)工作,幫助解決工作中存在的實(shí)際困難,在制定規(guī)劃、研究重點(diǎn)工作時(shí),堅(jiān)持與政協(xié)協(xié)商、向政協(xié)通報(bào)。堅(jiān)持邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心組理論學(xué)習(xí)、黨政聯(lián)系會(huì)議以及其他各項(xiàng)重要會(huì)議,并充分聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議;認(rèn)真貫徹區(qū)州黨委政協(xié)工作會(huì)議精神,制定出臺(tái)了促進(jìn)政協(xié)工作的有關(guān)文件規(guī)定,為政協(xié)履行職能提供了根本保障。
壓擔(dān)子、給舞臺(tái),力促政協(xié)積極有為。縣委在統(tǒng)籌部署全縣重點(diǎn)工作時(shí),將政協(xié)與黨委政府一樣置于工作一線,全縣的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、房屋征遷和城市建設(shè)管理,都有政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的
任務(wù);重點(diǎn)工程、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后進(jìn)村加快趕超都有政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的積極參與;全縣重大項(xiàng)目確定、城市總體規(guī)劃修編、重點(diǎn)工作督查等等,都凝聚著政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的智慧和汗水。在參與中履職,在盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)。這是縣委對(duì)政協(xié)工作的定位,也是縣政協(xié)主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展主題的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),縣委加大對(duì)政協(xié)人財(cái)物的支持力度,注重政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)提拔,提拔使用4人,調(diào)整重用5人,為政協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展,政協(xié)工作主動(dòng)有為
政治協(xié)商關(guān)注發(fā)展。縣政協(xié)始終堅(jiān)持把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作為政治協(xié)商的首要任務(wù),不斷完善全委會(huì)議集中協(xié)商、常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、主席會(huì)議專題協(xié)商、專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商各項(xiàng)機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。近年來(lái),委員們圍繞?一府兩院?工作報(bào)告、計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告,就全縣新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)、城市管理等工作進(jìn)行討論協(xié)商,提出了許多真知灼見(jiàn)。通過(guò)邀請(qǐng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商討論,直接聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議,進(jìn)一步提高集體協(xié)商的質(zhì)量。十二屆一次會(huì)議以來(lái),共有20余名政協(xié)委員作了參政議政發(fā)言,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定;同時(shí),縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次列席縣委常委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì),參加全縣重要會(huì)議和重大活動(dòng);政協(xié)委員多次列席縣委、政府有關(guān)會(huì)議,參與討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等事關(guān)全局的重大問(wèn)題,拓寬了協(xié)商的層次性,促進(jìn)了黨政決策民主化、科學(xué)化。
民主監(jiān)督促進(jìn)發(fā)展。縣政協(xié)緊緊圍繞縣委確定的?以‘率先跨越、富民強(qiáng)縣’為主題、現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力、打響四張名片,培育混紡、能源、煤化工‘三個(gè)百億’產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建全
疆特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū),打造綠色生態(tài)宜居水城,推進(jìn)‘三個(gè)率先’、‘三大跨越’,努力實(shí)現(xiàn)‘均衡鳳城、幸福****’目標(biāo)?的總體部署,用?提質(zhì)增效,重點(diǎn)突破?統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,強(qiáng)化提案監(jiān)督,堅(jiān)持重點(diǎn)提案政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,通過(guò)召開(kāi)提案委員會(huì)、提案者、承辦單位?三結(jié)合?的協(xié)商辦理機(jī)制,不斷提高提案督辦層次和實(shí)效,提案工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。強(qiáng)化工作監(jiān)督,組織政協(xié)委員參加縣人民法院案件庭審,推動(dòng)法院案件庭審工作規(guī)范化;組織政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加縣檢察院?檢察開(kāi)放日?活動(dòng),實(shí)地察看警示教育基地,進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督范圍;參與行業(yè)、部門(mén)的經(jīng)常性監(jiān)督工作,如供熱供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、州縣兩級(jí)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)會(huì)等,政協(xié)民主監(jiān)督工作在促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
參政議政聚焦發(fā)展。圍繞?率先跨越、富民強(qiáng)縣?發(fā)展主題,縣政協(xié)把調(diào)研視察的重心放在縣委政府的重點(diǎn)工作上,按照與州政協(xié)調(diào)研視察同步進(jìn)行的要求,認(rèn)真做好議政建言工作。圍繞跨越發(fā)展課題,開(kāi)展對(duì)我縣牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)年人均純收入過(guò)萬(wàn)元目標(biāo)、工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的調(diào)研;圍繞民生課題,組織開(kāi)展關(guān)于水源地保護(hù)的視察,提出建議得到縣委、政府的高度重視和采納。同時(shí),以社情民意信息方式,向縣委政府報(bào)送建議,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)全部做出批示,落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成盡快辦理。此外,我們還配合區(qū)、州政協(xié)完成了對(duì)我縣文物保護(hù)工作、宗教人士養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的調(diào)研視察,形成了上下聯(lián)動(dòng)共同解決發(fā)展難題的建言獻(xiàn)策機(jī)制。
參與中心推動(dòng)發(fā)展。十三屆縣政協(xié)堅(jiān)持?在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)?,主動(dòng)把做好城市綜合管理工作納入重要議事日程,以?四大創(chuàng)建?(創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)雙擁模范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣)為契機(jī),結(jié)合縣情,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地在相關(guān)行業(yè)開(kāi)展面對(duì)面?共享共建,幸福****?宣教9場(chǎng),加大城市綜合管理宣傳教育力度;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度,整治車輛亂停亂放;采取督查暗訪通報(bào)等形式,進(jìn)一步加大對(duì)城市綜合管理職能部門(mén)的考核,通過(guò)調(diào)研、視察以及赴石河子市觀摩城市管理等,及時(shí)擬定《****城市衛(wèi)生管理責(zé)任制考核試行辦法》等4部有關(guān)城市管理的辦法和方案,為縣委政府管理城市提供決策依據(jù)。
凝心聚力支持發(fā)展。縣政協(xié)圍繞實(shí)現(xiàn)?均衡鳳城、幸福****?目標(biāo),加強(qiáng)與民族宗教界人士、新社會(huì)階層的聯(lián)系,調(diào)動(dòng)一切積極因素,擴(kuò)大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝聚社會(huì)各方力量,共同為和諧****建設(shè)搭建?連心橋?。通過(guò)提案、反映社情民意信息等形式,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求,維護(hù)社會(huì)公平正義,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,讓群眾更加幸福;組織政協(xié)委員觀摩城市建設(shè)管理、民生工程建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等,使委員真切感受全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面了解縣委政府真情為民的良苦用心,激發(fā)廣大政協(xié)委員和各界人士建設(shè)幸福****的熱情,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)?均衡鳳城、幸福****?宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心。同時(shí),充分發(fā)揮政協(xié)委員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用,通過(guò)政協(xié)這個(gè)平臺(tái),團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士,積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作,營(yíng)造和衷共濟(jì)、支持發(fā)展的良好氛圍。
三、工作體會(huì)
近年來(lái),****政協(xié)工作在探索中創(chuàng)新,在鞏固中提高,在提質(zhì)中突破。
我們認(rèn)識(shí)到:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。縣政協(xié)始終堅(jiān)持和主動(dòng)接受縣委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、行動(dòng)上始終與縣委保持高度一致。我們通過(guò)廣泛的協(xié)商討論,使縣委的主張成為全縣各族各界人士的廣泛共識(shí),使縣委的決定在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)組織自身優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞全縣中心工作,找準(zhǔn)履職的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),始終做到與縣委同心同向同調(diào)同力。圍繞中心服務(wù)大局是關(guān)鍵。只有始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)定位,主動(dòng)參與,緊密配合黨委政府的中心工作,政協(xié)的各項(xiàng)工作才能 ?參政參在點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處?,才能有所作為,有所建樹(shù)。創(chuàng)新工作是動(dòng)力。使政協(xié)工作保持動(dòng)力、充滿活力,就必須堅(jiān)持工作創(chuàng)新,圍繞促進(jìn)跨越發(fā)展目標(biāo),通過(guò)制度創(chuàng)新、履職方式創(chuàng)新等,充分調(diào)動(dòng)委員履職積極性。只有這樣政協(xié)工作才能富有生機(jī)活力、成為源頭活水,才能不斷獲得新發(fā)展,邁上新臺(tái)階。篇二:政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、提高委員履行職能的素質(zhì),是發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ) 幾年來(lái),我們十分重視委員素質(zhì)的提高,把組織委員學(xué)習(xí)作為政協(xié)工作的重要方面來(lái)抓。一是抓好委員的集體學(xué)習(xí)。在每年一次政協(xié)全委會(huì)上,我們有選擇地向委員印發(fā)學(xué)習(xí)資料,并組織進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論。先后向委員印發(fā)了《政協(xié)章程》、《專委會(huì)通則》、《提案工作條例》、《視察簡(jiǎn)則》、《中共府谷縣關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《提案范例》等學(xué)習(xí)資料。二是抓好常委會(huì)成員的學(xué)習(xí)。在每次常委會(huì)上,組織參會(huì)人員對(duì)中央重要會(huì)議精神及省、市、縣委的重要文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí),提高常委會(huì)組成人員履職水平。三是強(qiáng)化委員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。每年為委員免費(fèi)征訂一份政協(xié)報(bào)刊雜志,加強(qiáng)委員對(duì)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí),提高委員的綜合素質(zhì)。四是積極組織委員參加理論知識(shí)培訓(xùn)班和政協(xié)知識(shí)答題競(jìng)賽等活動(dòng)。先后派12名政協(xié)委員參加了統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論學(xué)習(xí)班,組織70名政協(xié)委員參加了市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng),有4名同志獲獎(jiǎng);在市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)大賽中,我縣代表隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng)。五是組織委員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。換屆以來(lái),累計(jì)邀請(qǐng)委員150多人次參與了調(diào)研、視察及各部門(mén)組織的座談、討論等活動(dòng),在參政議政實(shí)踐中提高委員履行職能的水平。通過(guò)學(xué)習(xí),使政協(xié)委員都能夠掌握人民政協(xié)的基本理論和知識(shí),熟悉全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的情況,了解人民群眾的意愿和要求,為委員知情出力創(chuàng)造了條件。同時(shí)讓委員明確了委員意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高思想素質(zhì),為發(fā)揮委員主體作用,切實(shí)履行政協(xié)職能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、完善委員履行職能的機(jī)制,是發(fā)揮委員主體作用的有效保障近幾年來(lái),我們把抓制度建設(shè)作為加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)做,積極探索,不斷完善。以明確委員職責(zé),保護(hù)委員權(quán)利,規(guī)范委員行為,發(fā)揮委員作用,提高參政水平為目標(biāo),推動(dòng)委員積極參政議政,在協(xié)商中見(jiàn)肝膽,在監(jiān)督中進(jìn)諍言。一是健全規(guī)章制度。我們結(jié)合創(chuàng)建?五型?機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的15項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。按照中共中央?5號(hào)?文件精神的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《常委會(huì)工作規(guī)則》、《主席會(huì)議制度》、《專委會(huì)工作條例》、《提案工作條例》、《改進(jìn)工作作風(fēng)若干意見(jiàn)》等制度,使政協(xié)履行職能有章可循、運(yùn)作有序,克服工作中的隨意性。對(duì)如何發(fā)揮委員作用等做出較詳細(xì)明確的規(guī)定,使委員自加壓力,負(fù)重奮進(jìn)。二是創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)專 委會(huì)和政協(xié)委員的目標(biāo)責(zé)任考核。各專委會(huì)年初要制訂工作計(jì)劃,由辦公室統(tǒng)籌印發(fā)工作要點(diǎn)。專委會(huì)要對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),半年向常委會(huì)議通報(bào)工作情況,年終進(jìn)行述職報(bào)告工作。政協(xié)委員在年底要向?qū)N瘯?huì)書(shū)面總結(jié)本履職情況。政協(xié)辦公室每半年通報(bào)一次各專委會(huì)組織委員開(kāi)展活動(dòng)情況和政協(xié)委員履行職能情況。同時(shí)對(duì)無(wú)故不參加履職活動(dòng)的委員予以書(shū)面通報(bào),促使委員積極參加活動(dòng),認(rèn)真履行職能。三是建立委員激勵(lì)機(jī)制。制訂了《優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀提案和提案辦理工作先進(jìn)單位評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。每年要評(píng)選表彰占委員總數(shù)的10%的優(yōu)秀政協(xié)委員,評(píng)選提案占立案總數(shù)的10%的優(yōu)秀提案。表彰一定數(shù)量的在公益事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的政協(xié)委員、提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組。同時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀政協(xié)委員各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和先進(jìn)單位各獎(jiǎng)勵(lì)5000元。激勵(lì)委員履行政協(xié)職能,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。初步形成了比學(xué)趕幫的局面,達(dá)到以委員個(gè)體職能的積極發(fā)揮推動(dòng)政協(xié)工作整體上臺(tái)階的目標(biāo)。
三、搭建委員履行職能的平臺(tái),是發(fā)揮委員主體作用的重要途徑 政協(xié)委員履行職能,主要是以參加活動(dòng)為方式,只有通過(guò)活動(dòng),把政協(xié)委員團(tuán)結(jié)起來(lái),引導(dǎo)下去,才能夠促使委員有展示才華的舞臺(tái),以及鍛煉提高的機(jī)會(huì)。我們充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用,由專委會(huì)組織相關(guān)界別委員積極開(kāi)展活動(dòng),為委員履職提供平臺(tái)。一是開(kāi)展了?六個(gè)一?活動(dòng)。即要求每位委員年內(nèi)至少出席一次全會(huì),參與一次調(diào)研和視察,寫(xiě)出一份有質(zhì)量的提案,反映一條有價(jià)值的社情民意信息,參加一次政協(xié)組織的參政議政活動(dòng),為民為社會(huì)辦一件好事和實(shí)事。并把委員開(kāi)展?六個(gè)一?活動(dòng)的情況作為考核委員的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái),企業(yè)界的政協(xié)委員及其所屬企業(yè)積極回報(bào)社會(huì),在我縣新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)中累計(jì)捐資2.85億元,共資助新修道路11條、68公里,惠及23個(gè)村、3100多人;資助興建9個(gè)村的人畜飲水工程,解決1500多人的飲水困難問(wèn)題;資助40多名貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);為180多戶孤兒、貧困母親、特困戶、病災(zāi)戶捐資捐物折合人民幣500余萬(wàn)元,解決了他們生活困難問(wèn)題;為四川災(zāi)區(qū)和湖南災(zāi)區(qū)捐款632萬(wàn)元,為我縣的結(jié)對(duì)幫扶縣漢中市略陽(yáng)縣捐款130萬(wàn)元。其中高乃則委員投資1000萬(wàn)元為府谷縣醫(yī)院購(gòu)臵了核磁共振等醫(yī)療器件,劉彪委員投資20萬(wàn)元為府谷縣中醫(yī)院購(gòu)臵了救護(hù)車,改善了全縣人民的就醫(yī)條件。劉彪委員于2005年9月開(kāi)始在新民蘆草畔無(wú)償投資7000多萬(wàn)元建設(shè)新農(nóng)村,目前已完成投資6150萬(wàn)元;高乃則委員在2006年初
開(kāi)始建設(shè)高莊則新農(nóng)村,涉及3個(gè)村290戶1058人,到目前已完成投資1.85億元。張侯華委員捐資100多萬(wàn)元,建設(shè)人畜飲水工程一處,新修通村水泥路2.85公里,資助貧困學(xué)子26名。王愛(ài)林委員為海則廟鄉(xiāng)王大莊村上人飲工程投資20萬(wàn)元,新修海(海則廟)王(王大莊)公路投資150萬(wàn)元。蘇永貴委員為新修三道溝廣場(chǎng)投資80萬(wàn)元,為?雙百工程?幫扶村投資200萬(wàn)元。岳白娥委員資助許家梁村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80萬(wàn)元,為我縣結(jié)對(duì)幫扶縣漢中市略陽(yáng)縣捐款30萬(wàn)元。劉過(guò)門(mén)委員為賈家灣的村容村貌整治投資80萬(wàn)元。康宏奎委員為修繕文物古跡捐100萬(wàn)元,維護(hù)鄉(xiāng)村道路投資50萬(wàn)元。另外,還有很多委員在扶貧濟(jì)困、教育事業(yè)、文物修繕、資助貧困學(xué)生等方面也作了很大的貢獻(xiàn),這里就不再一一例舉。二是引導(dǎo)委員積極投身?雙百?幫扶工程事業(yè),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。政協(xié)委員積極為全縣公益事業(yè)捐款,有力地帶動(dòng)了全縣眾多企業(yè)家回饋社會(huì)。在縣政協(xié)六屆五次全委會(huì)上,這種政協(xié)委員回饋社會(huì)的義舉,被政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第一次提出,稱為?劉彪精神?,進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)的結(jié)束講話中,也對(duì)這種精神給予了充分肯定。他講到:?人生的價(jià)值,不單是看你掙了多少錢(qián),而是看你為社會(huì)做了多少貢獻(xiàn)。掙錢(qián)的過(guò)程加上回報(bào)社會(huì)的過(guò)程就是你實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的過(guò)程。?當(dāng)時(shí)對(duì)委員震動(dòng)很大。后來(lái)一度時(shí)期,府谷這種企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的現(xiàn)象被喻為?高劉現(xiàn)象?。2006年底,縣委、縣政府對(duì)高乃則、劉彪為代表的政協(xié)委員積極回饋社會(huì)、幫助建設(shè)新農(nóng)村的義舉給予高度評(píng)價(jià),并組織在全縣開(kāi)展了以?百機(jī)關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)帶百村?為主要內(nèi)容的?雙百?幫扶工程,形成?以工補(bǔ)農(nóng)、以富帶貧、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,政府、企業(yè)、農(nóng)民‘三位一體’合力共建和諧富裕新農(nóng)村?的府谷模式,走出了一條具有府谷特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。政協(xié)委員投身于全縣公益事業(yè)的事跡,為縣委、縣政府實(shí)施的?雙百工程?事業(yè)發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。2008年,國(guó)務(wù)院扶貧辦慕名在府谷召開(kāi)了全國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì),府谷縣動(dòng)員和組織民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的成功實(shí)踐被國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定為?府谷現(xiàn)象?,在全國(guó)?兩會(huì)?期間,《人民政協(xié)報(bào)》進(jìn)行了專版刊登。國(guó)務(wù)院扶貧辦已在北京成立了民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的環(huán)境與機(jī)制——?府谷現(xiàn)象?研究課題組,全面研究推廣府谷縣的社會(huì)扶貧模式。今年課題組組織專家、教授2次來(lái)府谷實(shí)地調(diào)研,計(jì)劃將研究成果作為制定《2010—2020年中國(guó)扶貧綱要》的成功案例和有益模式。
四、優(yōu)化委員履行職能的環(huán)境,是發(fā)揮委員主體作用的重要條件
實(shí)際工作中,我們認(rèn)識(shí)到,政協(xié)委員要履行好職能,必須要有個(gè)良好的外部環(huán)境。為此,我們主要抓了以下幾方面工作:第一,注意輿論宣傳。宣傳多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起的作用。在當(dāng)?shù)貓?bào)刊和廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)?委員風(fēng)采?欄目,宣傳人民政協(xié)、宣傳政協(xié)委員履行職能情況,提高政協(xié)委員的社會(huì)地位,增強(qiáng)政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。第二,加強(qiáng)與部門(mén)和單位的聯(lián)系與溝通。堅(jiān)持和完善政協(xié)專門(mén)委員會(huì)與縣級(jí)各部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,交換意見(jiàn)。主動(dòng)聯(lián)系委員所在的部門(mén)和單位,了解委員工作情況,與部門(mén)負(fù)責(zé)人就發(fā)揮委員作用、保障委員履行職能的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三,搞好服務(wù)。為委員出席政協(xié)各種會(huì)議,參加調(diào)研視察,外出考察提供后勤和文書(shū)服務(wù),及時(shí)辦理委員提案、來(lái)信和反映的社情民意,為委員履行職責(zé)提供條件。同時(shí),對(duì)政協(xié)委員家庭、生活及其它方面的困難,盡最大努力幫助解決,真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成?委員之家?,讓政協(xié)委員感受到政協(xié)大家庭的溫暖。
總之,我們認(rèn)為,圍繞中心,發(fā)揮委員主體作用,為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,關(guān)鍵是要以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在繼承中創(chuàng)新,在開(kāi)拓中前進(jìn),把委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的積極性引導(dǎo)好,保護(hù)好,發(fā)揮好。只有這樣,新時(shí)期的政協(xié)工作才能開(kāi)拓新局面,再上新臺(tái)階。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,也是政協(xié)工作的一個(gè)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們?cè)诔浞诌\(yùn)用會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等方式開(kāi)展民主監(jiān)督的同時(shí),不斷拓寬渠道,創(chuàng)新形式,特別是在組織委員開(kāi)展民主評(píng)議方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得明顯成效,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
為了搞好民主評(píng)議工作,我們分別組織委員和機(jī)關(guān)工作人員赴蘇州、昆明、廈門(mén)、重慶等有關(guān)市(區(qū))政協(xié)及周邊縣(區(qū))政協(xié)考察和學(xué)習(xí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身工作實(shí)際,完善了《定邊縣政協(xié)關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議工作的實(shí)施辦法》,使民主評(píng)議工作有章可循,減少了隨意性和盲目性,按照這個(gè)辦法,我們組織委員先后對(duì)姬塬、武峁子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等多個(gè)行政職能部門(mén)進(jìn)行了民主評(píng)議。評(píng)議的內(nèi)容從黨和國(guó)家的大政方針貫徹執(zhí)行情況,重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,黨委、政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的開(kāi)展,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況,工作人員的履職情況及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等方面的情況。評(píng)議活動(dòng)不僅規(guī)模大,而且影響大、震動(dòng)大,真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應(yīng)
有和作用,使評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高,職能上有了新的轉(zhuǎn)變,作風(fēng)上有了新的改進(jìn),工作上有了新的起色。
我們的基本做法是:
一、充分做好評(píng)議前的各項(xiàng)工作,把好準(zhǔn)備關(guān)
評(píng)議前扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作是搞好評(píng)議的基礎(chǔ)。在每次開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)之前,我們都要認(rèn)真細(xì)致地做好四項(xiàng)工作:一是確定好評(píng)議議題和被評(píng)議的對(duì)象。一般先確定一個(gè)評(píng)議議題,然后根據(jù)議題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)來(lái)確定被評(píng)議對(duì)象,有時(shí)是一個(gè)對(duì)象,有時(shí)是多個(gè)對(duì)象,也采取評(píng)議一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的工作或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的某幾項(xiàng)工作來(lái)確定議題和對(duì)象。議題和對(duì)象確定后,及時(shí)下發(fā)通知,以便他們做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。二是制定一個(gè)切實(shí)可行的方案。政協(xié)的民主評(píng)議具有較高的組織層次。保證評(píng)議有序進(jìn)行和收到良好的效果,必須有一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。方案包括評(píng)議議題、對(duì)象、參評(píng)委員、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議的方法步驟、具體要求以及調(diào)查參考提綱等內(nèi)容。方案先由辦公室研究提出,再經(jīng)主席會(huì)議或常委會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施。特別是參評(píng)委員的選定很重要,要挑選思想政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、熟悉被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作業(yè)務(wù)、有一定威信和影響的委員。三是組織學(xué)習(xí)。即組織參評(píng)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)與評(píng)議議題有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件,掌握相關(guān)知識(shí),熟悉調(diào)研提綱,使委員增強(qiáng)調(diào)研和評(píng)議的針對(duì)性。四是深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛收集社情民意。在評(píng)議前,先采用走訪了解、視察、發(fā)放意見(jiàn)征詢書(shū)等形式,組織委員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位,向群眾調(diào)查了解情況,征求意見(jiàn)、建議,并對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析和梳理,形成專題評(píng)議發(fā)言材料,為開(kāi)展評(píng)議做好充分準(zhǔn)備,確保評(píng)議既不偏離主題,又言之有物、切中要害,使評(píng)議更具有說(shuō)服力。今年年初,我們確定了四個(gè)被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照民主評(píng)議監(jiān)督的實(shí)施方案要求,在評(píng)議準(zhǔn)備和調(diào)研階段,主席、副主席親自深入被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn),與被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流,詳細(xì)了解了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃。與此同時(shí),我們組織部分委員成立了16個(gè)走訪調(diào)研組,由委員中挑選擔(dān)任部門(mén)正職的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),利用一個(gè)月的時(shí)間,深入被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、部門(mén)、村組和群眾之中,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、談情況等方法,調(diào)研了解情況,使政協(xié)民主評(píng)議監(jiān)督工作深入人心,為開(kāi)展針對(duì)性的民主評(píng)議奠定了基礎(chǔ)。
二、精心組織,把好評(píng)議關(guān)
開(kāi)展民主評(píng)議,組織評(píng)議是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一般采取三個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行:一是聽(tīng)取被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作匯報(bào)。進(jìn)一步了解和掌握被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)貫徹政策法規(guī)、履行職責(zé)以及開(kāi)展情況工作;二是進(jìn)
篇三:YL市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議材料
YL市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議材料
全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、YY區(qū)政協(xié)《推進(jìn)三化建設(shè)夯實(shí)履職基礎(chǔ)》
(1)
二、SM縣政協(xié)《解放思想銳意創(chuàng)新 努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作
新局面》(9)
三、FG縣政協(xié)《發(fā)揮政協(xié)委員主體作用,為FG科學(xué)發(fā)展
獻(xiàn)計(jì)出力》 ??(19)
四、DB縣政協(xié)《民主評(píng)議活動(dòng)的探索與實(shí)踐》
???(26)
五、JB縣政協(xié)《加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè),為政協(xié)履行職能提供
有力保障》 ??(32)
六、HS縣政協(xié)《積極參政議政發(fā)揮政協(xié)職能》
???(39)
七、SD縣政協(xié)《強(qiáng)化自身建設(shè)提升履職水平推動(dòng)政協(xié)工作
不斷邁上新臺(tái)階》???(43)
八、MZ縣政協(xié)《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
努力開(kāi)創(chuàng)文史
工作新局面》 ?(50)
九、JIA縣政協(xié)《注重調(diào)研視察,傾情履職為民》
???(56)
十、QJ縣政協(xié)《與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索,努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)專委會(huì)
工作新局面》?(61)
十一、WB縣政協(xié)《緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),不斷提升履職水平》
???(67)
十二、ZZ縣政協(xié)《抓好“四個(gè)一”和“一聯(lián)合”活動(dòng),加強(qiáng)
委員隊(duì)伍建設(shè)》(75)
推進(jìn)“三化”建設(shè) 夯實(shí)履職基礎(chǔ)
——政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)
近年來(lái),YY區(qū)政協(xié)按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的要求,堅(jiān)持在繼承中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求突破的工作思路,以推進(jìn)政協(xié)履職“三化”建設(shè)為主線,經(jīng)過(guò)兩年多的不斷實(shí)踐和探索,初步形成包括政協(xié)履行職能的總體制度、政協(xié)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范性制度、政協(xié)與黨委政府雙向聯(lián)系的規(guī)范性制度以及政協(xié)各項(xiàng)工作的激勵(lì)制度等較為完善的制度體系,使各項(xiàng)工作做到有章可依、有范可守、有序可循,提升了整體工作水平。我們的主要體會(huì)和做法是:
一、與時(shí)俱進(jìn),整章建制,力爭(zhēng)政協(xié)工作制度化
(一)繼承完善修制度。尊重前人勞動(dòng)成果,但不默守成規(guī);傳承他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但不因循守舊。2007年,我們組織專人,把YY區(qū)政協(xié)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面收集、整理和歸類。對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí),沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的制度予以廢止;對(duì)部分不合時(shí)宜,與實(shí)際工作不適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了審核修改;對(duì)正在執(zhí)行,個(gè)別條款欠缺的制度作了補(bǔ)充完善,共修訂《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)提案工作條例》、《YY區(qū)辦理政協(xié)提案的規(guī)定》、《區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處與區(qū)政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商、聯(lián)系制度》及機(jī)關(guān)管理制度10多個(gè),增強(qiáng)了制度的可行性。
(二)依照規(guī)定訂制度。堅(jiān)持上行下效、政令暢通、服從而不盲從的原則,依據(jù)中、省、市制訂的有關(guān)政協(xié)工作規(guī)定和制度,緊密結(jié)合區(qū)政協(xié)工作實(shí)際,先后制訂出臺(tái)了《全委會(huì)議工作規(guī)則》、《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《主席會(huì)議工作規(guī)則》、《常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》、《專門(mén)委員會(huì)通則》、《委員視察工作條例》、《YY區(qū)辦理政協(xié)<建議案>、<視察調(diào)研報(bào)告>、<提案>、<社情民意信息專遞>暫行辦法》、《YY區(qū)辦理政協(xié)提案工作考評(píng)辦法》等8個(gè)制度,并以區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合行文上報(bào)下發(fā),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,爭(zhēng)取各級(jí)黨政部門(mén)重視與支持。今年,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真研究并加以具體和延伸,要求全體政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)及政協(xié)各參加單位的干部職工積極開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)(即堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí);每人寫(xiě)一篇心得體會(huì);舉辦一次專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì);組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì);每人記一萬(wàn)字以上讀書(shū)筆記;認(rèn)真搞
好一次專題調(diào)研;組織開(kāi)好一次民主生活會(huì);撰寫(xiě)一份分析檢查報(bào)告;提出一份切實(shí)可行的整改方案;解決好一些實(shí)際問(wèn)題),增強(qiáng)了制度的針對(duì)性。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)建制度。通過(guò)外出考察、聯(lián)誼交流、訂閱報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)查詢等辦法和途徑,向上級(jí)部門(mén)、先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)人之長(zhǎng),補(bǔ)己所短。我們通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒市政協(xié)開(kāi)展民主評(píng)議工作和選派民主監(jiān)督員的做法,分別在2007年、2008年制訂出臺(tái)了《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于民主監(jiān)督員聘任和管理的辦法》、《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于民主評(píng)議工作的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了YY區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督工作。兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明,通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)和選聘民主監(jiān)督員,為促進(jìn)政府部門(mén)改進(jìn)工作、提高效率,發(fā)揮了積極的作用,得到部門(mén)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
(四)自主創(chuàng)新立制度。為充分調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,我們制訂了《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)同委員聯(lián)系的辦法》和《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)同民主黨派聯(lián)系的辦法》,建立了主席、副主席固定聯(lián)系常委和常委固定聯(lián)系委員制度。區(qū)政協(xié)主席、副主席分別固定聯(lián)系2—3名政協(xié)常委,每位政協(xié)常委固定聯(lián)系所代表界別的5名委員,形成在履行職能過(guò)程中的相互聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。我們還依據(jù)《專門(mén)委員會(huì)通則》將191名委員按照所屬界別、專長(zhǎng)、本人意愿劃分為11個(gè)委員小組,分別列入各專委會(huì),從制度上為委員開(kāi)展活動(dòng)提供了組織保證。同時(shí),制定了《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于在政協(xié)委員中開(kāi)展“崗位作表率、履職做貢獻(xiàn)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。這既加強(qiáng)了委員之間的聯(lián)系與溝通,又使委員主體作用進(jìn)一步發(fā)揮,增強(qiáng)了制度的實(shí)用性。
二、嚴(yán)格制度,照章辦事,確保政協(xié)工作規(guī)范化
(一)認(rèn)真搞好政治協(xié)商。按照區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,通過(guò)政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)和各種專題協(xié)商座談會(huì)議,廣泛聯(lián)系,團(tuán)結(jié)各方,敞開(kāi)言路,集思廣益,主動(dòng)搞好政治協(xié)商。一方面,圍繞黨委、政府將要出臺(tái)的重大政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及《政府工作報(bào)告》等,及時(shí)組織委員有目的、有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行協(xié)商溝通。我們每年政協(xié)全委會(huì),圍繞“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政等報(bào)告,通過(guò)各種形式,開(kāi)展整體協(xié)商,形成協(xié)商意見(jiàn)建議多達(dá)幾十條,為促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了積極作用;另一方面,對(duì)黨委、政府提交協(xié)商的問(wèn)題,我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行深入分析磋商,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見(jiàn)、建議,努力做到民主協(xié)商、集中民智、反映民意、增進(jìn)共識(shí)。對(duì)委員提出的合理化意見(jiàn)建議,黨委、政府都能認(rèn)真研究吸納,并將辦理結(jié)果及時(shí)向政協(xié)作出書(shū)面答復(fù)。2007年底,我們組織政協(xié)委員對(duì)政府提交的《YY區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房(一期)銷售方案》,就廣大群眾關(guān)注的我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理、銷售等問(wèn)題,與區(qū)政府法制辦、區(qū)建設(shè)局進(jìn)行專題協(xié)商,提出推進(jìn)我區(qū)住房保障工作健康發(fā)展七項(xiàng)建議,得到區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視和積極采納。
(二)積極推進(jìn)民主監(jiān)督。按照區(qū)委《關(guān)于政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)履行民主監(jiān)督職能的暫行辦法》等制度,通過(guò)提案、反映社情民意信息、開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)、強(qiáng)化民主監(jiān)督員工作等多種形式,充分發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫、委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),搭建平臺(tái)、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式,切實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督工作。兩年多來(lái),區(qū)政府28個(gè)工作部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)聘任了56名政協(xié)委員擔(dān)任本部門(mén)的民主監(jiān)督員,區(qū)政協(xié)
每年召開(kāi)一次民主監(jiān)督員述職座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。同時(shí),先后對(duì)工作任務(wù)重、接觸群眾廣、社會(huì)影響面大的YY區(qū)計(jì)生局、公安分局、工商分局、地稅分局、廣播電視局和區(qū)法院的民事調(diào)解工作等開(kāi)展了民主評(píng)議活動(dòng),幫助查糾整改了30多個(gè)方面的問(wèn)題,有效推進(jìn)了這些系統(tǒng)的相關(guān)工作。通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行《提案工作條例》和《政協(xié)主席、副主席督辦重要提案實(shí)施辦法》等制度,進(jìn)一步規(guī)范提案程序,提高提案質(zhì)量,改進(jìn)辦理方式,建立 “五個(gè)機(jī)制”,推動(dòng)提案落實(shí)。每年全會(huì)期間立案提案,都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%。
(三)深入開(kāi)展參政議政。按照《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的決定》,除積極配合完成全國(guó)、省、市政協(xié)調(diào)研視察活動(dòng)外,要求每個(gè)專門(mén)委員會(huì)和每位常委、委員緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,廣大干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,每年集體研究提出3—5個(gè)調(diào)研視察的課題,經(jīng)主席會(huì)議研究并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后,認(rèn)真組織實(shí)施。今年4月份,我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件現(xiàn)狀及改善措施進(jìn)行了專題調(diào)研,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件提出四項(xiàng)建議,并以主席會(huì)議《建議案》的形式送交區(qū)政府辦理,受到區(qū)委、區(qū)政府高度重視。另外,我們還依據(jù)《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》和《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持《社情民意信息專遞》、《YY政協(xié)》編報(bào)制度不間斷,將收集的社情民意和其它信息及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府參考,使委員的建言獻(xiàn)策、參政議政職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)嚴(yán)格委員隊(duì)伍管理。按照《關(guān)于在政協(xié)委員中開(kāi)展“崗位作表率、履職做貢獻(xiàn)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于委員履行職能的考評(píng)辦法》、《關(guān)、于全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)議請(qǐng)假的規(guī)定》和《政協(xié)YY區(qū)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰優(yōu)秀提案和提案辦理工作先進(jìn)單位及提案辦理先進(jìn)個(gè)人的暫行辦法》等規(guī)定,堅(jiān)持從提升委員素質(zhì)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理入手,建立委員活動(dòng)檔案,全面掌握、準(zhǔn)確登記委員履職情況。今年,三次全會(huì)上通報(bào)了2008委員履職情況和常務(wù)委員參加常委會(huì)議情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位及個(gè)人,有效地激發(fā)了委員履職和相關(guān)單位及人員認(rèn)真承辦提案的積極性。去年和今年,我們分別組織開(kāi)展“集中調(diào)研走訪委員”和“委員集中活動(dòng)周”活動(dòng),采取專題調(diào)研、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、聯(lián)誼比賽、召開(kāi)座談會(huì)等形式,由主席會(huì)議組成人員對(duì)全體常委和委員集中進(jìn)行了兩次聯(lián)系走訪,及時(shí)掌握委員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活以及在履職中遇到的一些實(shí)際困難,并在力所能及的條件下幫助委員解決問(wèn)題,加強(qiáng)了委員隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)了政協(xié)工作活力。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照《YY區(qū)政協(xié)各委室工作目標(biāo)任務(wù)和考核辦法》,堅(jiān)持公開(kāi)公正、績(jī)效掛鉤、綜合考核的原則,以創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”為目標(biāo),以各委室及工作人員為對(duì)象,以政協(xié)主體業(yè)務(wù)為內(nèi)容,實(shí)行百分量化考核制,將全年工作任務(wù)分解到月,落實(shí)到各委辦,責(zé)任到具體人,并成立專門(mén)的考核小組,按月督查,逐月登記,年底考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使各項(xiàng)工作有安排見(jiàn)行動(dòng),有檢查促落實(shí),極大地改善了機(jī)關(guān)面貌,推動(dòng)了政協(xié)工作。
三、有章必依,規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作程序化
(一)堅(jiān)持黨委政府聯(lián)系政協(xié)工作程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政
協(xié)工作制度。凡區(qū)政協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議和活動(dòng)主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)、與區(qū)政府聯(lián)系溝通,區(qū)委、政府都能及時(shí)研究答復(fù),并確定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,做到與區(qū)委、區(qū)政府工作同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步;區(qū)委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次政協(xié)黨組工作匯報(bào),專題研究部署政協(xié)工作,切實(shí)解決政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題;堅(jiān)持政協(xié)主席列席區(qū)委常委會(huì)議,副主席列席政府常務(wù)會(huì)議;堅(jiān)持黨委、政府向政協(xié)定期通報(bào)全局工作和重大問(wèn)題、重要情況制度,區(qū)政府就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況至少每半年向全體政協(xié)常委通報(bào)一次。
(二)堅(jiān)持各專委會(huì)聯(lián)系區(qū)直部門(mén)程序化。堅(jiān)持主席、副主席、專委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)制度,重視參加基層單位舉辦的各種活動(dòng)和會(huì)議;堅(jiān)持每年初召開(kāi)一次政協(xié)專委會(huì)與對(duì)口聯(lián)系部門(mén)政情通報(bào)會(huì),相互通報(bào)重點(diǎn)工作;各專委會(huì)召開(kāi)的專題會(huì)議,對(duì)口聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人務(wù)必參加,并主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)情況;堅(jiān)持黨委、政府職能部門(mén)召開(kāi)的重要會(huì)議,必須邀請(qǐng)所聯(lián)系的專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或分管主席參加,在參與中履行職責(zé),在知情中建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持區(qū)委辦、區(qū)政府辦在政協(xié)常委會(huì)上通報(bào)提案辦理情況制度,年終將辦理結(jié)果納入相關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理考核;各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)的對(duì)接聯(lián)系,凡重要決定、文件、行政措施均按規(guī)定程序及時(shí)抄送政協(xié)辦公室;凡政協(xié)需要的有關(guān)情況或資料,有關(guān)部門(mén)都及時(shí)準(zhǔn)確地予以提供。
(三)堅(jiān)持政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作程序化。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《政協(xié)黨組會(huì)議議事規(guī)則》等3項(xiàng)黨組工作制度和政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部工作、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、干部學(xué)習(xí)、干部考勤等13項(xiàng)制度,努力做到用制度管人,靠制度辦事,推動(dòng)改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。堅(jiān)持機(jī)關(guān)年終總結(jié)評(píng)比大會(huì)制度,表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),弘揚(yáng)正氣,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
人民政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,在確保其基本的政治格局、基本原則不變的前提下,必須順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化,不斷加強(qiáng)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。兩年來(lái),我們所作的探索實(shí)踐和取得的成績(jī),與政協(xié)履職“三化”建設(shè)要求相比,還有很大距離。在今后的工作中,我們將始終堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),努力推進(jìn)履行職能的“三化”建設(shè),力求在思想上不斷有新認(rèn)識(shí);內(nèi)容上不斷有新拓展;方法上不斷有新改進(jìn);成果上不斷有新體現(xiàn),為促進(jìn)YY區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:政協(xié)視察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
政協(xié)視察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
視察工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是政協(xié)委員了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、學(xué)習(xí)提高的重要途徑,是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,是黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,新的形勢(shì)對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求,政協(xié)視察工作也要隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要,不斷改進(jìn)和完善。做好新形勢(shì)下的政協(xié)視察工作,不斷提高履職的質(zhì)量和水平,應(yīng)做到堅(jiān)持“四精”:
一、精選視察內(nèi)容,務(wù)求視察課題適時(shí)適需
選好視察題目,是視察取得實(shí)效的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“適時(shí)而作,適需而為”的原則選題。所謂“適時(shí)”,就是要恰逢其時(shí),順勢(shì)而就,取得實(shí)效。所謂“適需”,就是要將黨委政府最關(guān)心,委員最想看、基層最想解決、群眾最有意見(jiàn)、社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入視察內(nèi)容。因此,在選擇視察內(nèi)容時(shí),要做到“三個(gè)圍繞”,即圍繞本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和黨委政府中心工作,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞政協(xié)全體委員會(huì)、常委會(huì)的職能職責(zé)選題。同時(shí),注重聽(tīng)取委員、常委和委員小組的意見(jiàn)。在確定選題時(shí),要注意把握“四性”,即重大性、時(shí)效性、針對(duì)性、前瞻性。要克服只重視“亮點(diǎn)”,而輕視“冷點(diǎn)”的選題做法,做到既關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、工程和重點(diǎn)企業(yè),又要關(guān)注民生、民意、民情問(wèn)題。
二、精配視察人員,務(wù)求視察成員高效精干
視察見(jiàn)實(shí)效,成員是根本。選配好視察人員對(duì)提高視察的質(zhì)量和水平起著舉足輕重的作用。在選配視察人員時(shí)要注重把握好以下三個(gè)方面:一是要組成精干班子,使視察工作始終做到精心謀劃、嚴(yán)密組織、有條不紊地實(shí)施。二是要注重互補(bǔ)效應(yīng),優(yōu)化組合視察成員。既要盡量多地吸收各界別委員參加,努力增強(qiáng)廣泛性和包容性,保證建言獻(xiàn)策的代表性、全面性、立體性,又要邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,保證建言獻(xiàn)策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可行性。三是要搞好視察人員的培訓(xùn)。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各行各業(yè),對(duì)視察內(nèi)容的了解和掌握程度深淺不一,要讓視察人員知上情、明下情、曉外情,幫助他們更好地發(fā)現(xiàn)和思考問(wèn)題、提出合理化建議。因此,在視察前,應(yīng)組織視察人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們知道視察的內(nèi)容、目的和要求,掌握視察的重點(diǎn)和方法,統(tǒng)一思想和行動(dòng)。組織視察人員學(xué)習(xí)與視察內(nèi)容有關(guān)的黨的路線、方針、政策,了解本地工作進(jìn)展情況和外地工作開(kāi)展情況,在視察時(shí)做到胸懷全局,有的放矢。
三、精定視察計(jì)劃,務(wù)求視察活動(dòng)“身入”“心入”
增強(qiáng)計(jì)劃性,克服隨意性,力求周密、深入、細(xì)致,是做好政協(xié)視察工作的重要保證。在制定和組織實(shí)施視察計(jì)劃時(shí),要注重把握好三點(diǎn)。一是要合理安排日程,使視察規(guī)范、有序進(jìn)行。工作人員要提前與被視察單位協(xié)商、溝通,并將視察計(jì)劃發(fā)給被視察單位,讓被視察單位有充分時(shí)間做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,讓視察人員有充分的時(shí)間全面了解情況。二是要合理安排行程,堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、節(jié)約、安全、高效”的原則,確保視察質(zhì)量。三是要在視察時(shí)力求深入。不丟程序,不漏環(huán)節(jié),切忌搞蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花式的視察。要“下馬”視察,做到增強(qiáng)主動(dòng)性,深入基層、深入群眾中去,直接與群眾對(duì)話,認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料,充分占有第一手資料,只有這樣才能了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新對(duì)策,才能貼近民心、了解民意、知曉民聲,才能使所提意見(jiàn)或建議言之有理、言之有據(jù),才能參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。
四、精理委員建議,務(wù)求視察報(bào)告實(shí)用管用
委員在認(rèn)真視察的基礎(chǔ)上,所提出的意見(jiàn)、建議能否成為黨政決策的參考或?yàn)辄h委政府、被視察單位所采納,是衡量視察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,精理委員意見(jiàn)、建議,綜合分析視察情況時(shí),應(yīng)注重把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是要及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)。組織視察人員對(duì)視察情況認(rèn)真討論、交流看法、分析問(wèn)題、提出建議、做好記錄。二是要精心撰寫(xiě)視察報(bào)告。組成視察報(bào)告起草班子,在認(rèn)真聽(tīng)取視察人員所提意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,篩選素材、梳理分類、提煉觀點(diǎn),集體研究、構(gòu)思立意、再三推敲、反復(fù)修改,報(bào)告既要充分肯定被視察單位工作中的成績(jī),又要實(shí)事求是,找出其存在的問(wèn)題,并提出具有針對(duì)性、參考性和可操作性的意見(jiàn)建議,還要找出工作中具有規(guī)律性的東西,實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華,指導(dǎo)以后的工作。最后,視察報(bào)告形成后,經(jīng)主席會(huì)議或常委會(huì)議研究通過(guò)后,向黨委、政府呈報(bào)(送),向有關(guān)部門(mén)反饋,使被視案單位對(duì)照整改,促進(jìn)工作。
第四篇:政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料
政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》指出,民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)主要職能,是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。但是從實(shí)際效果來(lái)看,在政協(xié)中履行民主監(jiān)督職能始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督難的現(xiàn)象普遍存在,具體表現(xiàn)為:協(xié)商容易監(jiān)督難,提建議容易作批評(píng)難,反映意見(jiàn)容易意見(jiàn)反饋難,事后監(jiān)督容易事前事中監(jiān)督難,小事監(jiān)督容易大事監(jiān)督難,監(jiān)督基層單位容易監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難。這既有思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,也有運(yùn)行機(jī)制和法律體系不完善的問(wèn)題。要推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督,提高民主監(jiān)督的實(shí)效,必須以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo),更多地從實(shí)踐層面深入研究和探討,科學(xué)推進(jìn)民主監(jiān)督的“三化”建設(shè),從而尋求到一條具有普遍適用意義且行之有效的路徑。
政協(xié)民主監(jiān)督職能的制度化、規(guī)范化、程序化,是政協(xié)有效履行民主監(jiān)督職能的重要保障,可以減少政協(xié)民主監(jiān)督的盲目性和隨意性。在推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)時(shí),應(yīng)充分考慮到政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和地位,著眼于發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政協(xié)的民主監(jiān)督,從實(shí)施主體看,既可以是政協(xié)組織或參加政協(xié)的黨派團(tuán)體,也可以是委員個(gè)人;從內(nèi)容看,既可以是黨和國(guó)家的重大問(wèn)題,也可以是群眾關(guān)心的具體問(wèn)題;從形式看,既有莊重的方式,也可以采取靈活的方法。推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化,應(yīng)當(dāng)主要是對(duì)那些涉及重大問(wèn)題、具有莊重的形式并且以組織名義進(jìn)行的監(jiān)督,比如以政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議或主席會(huì)議的名義,就某些重大決策向黨和政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議案等;對(duì)于像委員提案這樣已經(jīng)形成了制度和程序的,也要進(jìn)一步加以健全完善。而對(duì)于那些涉及內(nèi)容廣泛、并且需要發(fā)揮委員個(gè)人積極性和主動(dòng)性經(jīng)常開(kāi)展的監(jiān)督,比如委員在政協(xié)會(huì)議上和活動(dòng)中就一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提意見(jiàn)、作批評(píng)等,則應(yīng)當(dāng)保持廣泛性、靈活性的特點(diǎn),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廣開(kāi)言路、暢所欲言、知無(wú)不言、言無(wú)不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。
目前,各地政協(xié)組織都在積極探索政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化的方法,且取得了一定成效。參照各地的做法和經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,解決政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化問(wèn)題,可以分為兩步走。第一步,由省、直轄市委直接制定發(fā)布有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能的意見(jiàn),要求各地執(zhí)行,或者由省、直轄市政協(xié)擬定有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能的具體規(guī)定,報(bào)請(qǐng)省、直轄市委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。這兩種做法在一些地方已有先例。第二步,通過(guò)地方立法將政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的具體做法上升為地方性法規(guī),使之具有更大的權(quán)威性和可操作性。
第五篇:政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、提高委員履行職能的素質(zhì),是發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ) 幾年來(lái),我們十分重視委員素質(zhì)的提高,把組織委員學(xué)習(xí)作為政協(xié)工作的重要方面來(lái)抓。一是抓好委員的集體學(xué)習(xí)。在每年一次政協(xié)全委會(huì)上,我們有選擇地向委員印發(fā)學(xué)習(xí)資料,并組織進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論。先后向委員印發(fā)了《政協(xié)章程》、《專委會(huì)通則》、《提案工作條例》、《視察簡(jiǎn)則》、《中共府谷縣關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《提案范例》等學(xué)習(xí)資料。二是抓好常委會(huì)成員的學(xué)習(xí)。在每次常委會(huì)上,組織參會(huì)人員對(duì)中央重要會(huì)議精神及省、市、縣委的重要文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí),提高常委會(huì)組成人員履職水平。三是強(qiáng)化委員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。每年為委員免費(fèi)征訂一份政協(xié)報(bào)刊雜志,加強(qiáng)委員對(duì)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí),提高委員的綜合素質(zhì)。四是積極組織委員參加理論知識(shí)培訓(xùn)班和政協(xié)知識(shí)答題競(jìng)賽等活動(dòng)。先后派12名政協(xié)委員參加了統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論學(xué)習(xí)班,組織70名政協(xié)委員參加了市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng),有4名同志獲獎(jiǎng);在市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)大賽中,我縣代表隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng)。五是組織委員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。換屆以來(lái),累計(jì)邀請(qǐng)委員150多人次參與了調(diào)研、視察及各部門(mén)組織的座談、討論等活動(dòng),在參政議政實(shí)踐中提高委員履行職能的水平。通過(guò)學(xué)習(xí),使政協(xié)委員都能夠掌握人民政協(xié)的基本理論和知識(shí),熟悉全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的情況,了解人民群眾的意愿和要求,為委員知情出力創(chuàng)造了條件。同時(shí)讓委員明確了委員意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高思想素質(zhì),為發(fā)揮委員主體作用,切實(shí)履行政協(xié)職能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、完善委員履行職能的機(jī)制,是發(fā)揮委員主體作用的有效保障近幾年來(lái),我們把抓制度建設(shè)作為加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)做,積極探索,不斷完善。以明確委員職責(zé),保護(hù)委員權(quán)利,規(guī)范委員行為,發(fā)揮委員作用,提高參政水平為目標(biāo),推動(dòng)委員積極參政議政,在協(xié)商中見(jiàn)肝膽,在監(jiān)督中進(jìn)諍言。一是健全規(guī)章制度。我們結(jié)合創(chuàng)建?五型?機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的15項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。按照中共中央?5號(hào)?文件精神的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《常委會(huì)工作規(guī)則》、《主席會(huì)議制度》、《專委會(huì)工作條例》、《提案工作條例》、《改進(jìn)工作作風(fēng)若干意見(jiàn)》等制度,使政協(xié)履行職能有章可循、運(yùn)作有序,克服工作中的隨意性。對(duì)如何發(fā)揮委員作用等做出較詳細(xì)明確的規(guī)定,使委員自加壓力,負(fù)重奮進(jìn)。二是創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)專 委會(huì)和政協(xié)委員的目標(biāo)責(zé)任考核。各專委會(huì)年初要制訂工作計(jì)劃,由辦公室統(tǒng)籌印發(fā)工作要點(diǎn)。專委會(huì)要對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),半年向常委會(huì)議通報(bào)工作情況,年終進(jìn)行述職報(bào)告工作。政協(xié)委員在年底要向?qū)N瘯?huì)書(shū)面總結(jié)本履職情況。政協(xié)辦公室每半年通報(bào)一次各專委會(huì)組織委員開(kāi)展活動(dòng)情況和政協(xié)委員履行職能情況。同時(shí)對(duì)無(wú)故不參加履職活動(dòng)的委員予以書(shū)面通報(bào),促使委員積極參加活動(dòng),認(rèn)真履行職能。三是建立委員激勵(lì)機(jī)制。制訂了《優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀提案和提案辦理工作先進(jìn)單位評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。每年要評(píng)選表彰占委員總數(shù)的10%的優(yōu)秀政協(xié)委員,評(píng)選提案占立案總數(shù)的10%的優(yōu)秀提案。表彰一定數(shù)量的在公益事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的政協(xié)委員、提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組。同時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀政協(xié)委員各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和先進(jìn)單位各獎(jiǎng)勵(lì)5000元。激勵(lì)委員履行政協(xié)職能,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。初步形成了比學(xué)趕幫的局面,達(dá)到以委員個(gè)體職能的積極發(fā)揮推動(dòng)政協(xié)工作整體上臺(tái)階的目標(biāo)。
三、搭建委員履行職能的平臺(tái),是發(fā)揮委員主體作用的重要途徑 政協(xié)委員履行職能,主要是以參加活動(dòng)為方式,只有通過(guò)活動(dòng),把政協(xié)委員團(tuán)結(jié)起來(lái),引導(dǎo)下去,才能夠促使委員有展示才華的舞臺(tái),以及鍛煉提高的機(jī)會(huì)。我們充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用,由專委會(huì)組織相關(guān)界別委員積極開(kāi)展活動(dòng),為委員履職提供平臺(tái)。一是開(kāi)展了?六個(gè)一?活動(dòng)。即要求每位委員年內(nèi)至少出席一次全會(huì),參與一次調(diào)研和視察,寫(xiě)出一份有質(zhì)量的提案,反映一條有價(jià)值的社情民意信息,參加一次政協(xié)組織的參政議政活動(dòng),為民為社會(huì)辦一件好事和實(shí)事。并把委員開(kāi)展?六個(gè)一?活動(dòng)的情況作為考核委員的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái),企業(yè)界的政協(xié)委員及其所屬企業(yè)積極回報(bào)社會(huì),在我縣新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)中累計(jì)捐資2.85億元,共資助新修道路11條、68公里,惠及23個(gè)村、3100多人;資助興建9個(gè)村的人畜飲水工程,解決1500多人的飲水困難問(wèn)題;資助40多名貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);為180多戶孤兒、貧困母親、特困戶、病災(zāi)戶捐資捐物折合人民幣500余萬(wàn)元,解決了他們生活困難問(wèn)題;為四川災(zāi)區(qū)和湖南災(zāi)區(qū)捐款632萬(wàn)元,為我縣的結(jié)對(duì)幫扶縣漢中市略陽(yáng)縣捐款130萬(wàn)元。其中高乃則委員投資1000萬(wàn)元為府谷縣醫(yī)院購(gòu)臵了核磁共振等醫(yī)療器件,劉彪委員投資20萬(wàn)元為府谷縣中醫(yī)院購(gòu)臵了救護(hù)車,改善了全縣人民的就醫(yī)條件。劉彪委員于2005年9月開(kāi)始在新民蘆草畔無(wú)償投資7000多萬(wàn)元建設(shè)新農(nóng)村,目前已完成投資6150萬(wàn)元;高乃則委員在2006年初 開(kāi)始建設(shè)高莊則新農(nóng)村,涉及3個(gè)村290戶1058人,到目前已完成投資1.85億元。張侯華委員捐資100多萬(wàn)元,建設(shè)人畜飲水工程一處,新修通村水泥路2.85公里,資助貧困學(xué)子26名。王愛(ài)林委員為海則廟鄉(xiāng)王大莊村上人飲工程投資20萬(wàn)元,新修海(海則廟)王(王大莊)公路投資150萬(wàn)元。蘇永貴委員為新修三道溝廣場(chǎng)投資80萬(wàn)元,為?雙百工程?幫扶村投資200萬(wàn)元。岳白娥委員資助許家梁村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80萬(wàn)元,為我縣結(jié)對(duì)幫扶縣漢中市略陽(yáng)縣捐款30萬(wàn)元。劉過(guò)門(mén)委員為賈家灣的村容村貌整治投資80萬(wàn)元。康宏奎委員為修繕文物古跡捐100萬(wàn)元,維護(hù)鄉(xiāng)村道路投資50萬(wàn)元。另外,還有很多委員在扶貧濟(jì)困、教育事業(yè)、文物修繕、資助貧困學(xué)生等方面也作了很大的貢獻(xiàn),這里就不再一一例舉。二是引導(dǎo)委員積極投身?雙百?幫扶工程事業(yè),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。政協(xié)委員積極為全縣公益事業(yè)捐款,有力地帶動(dòng)了全縣眾多企業(yè)家回饋社會(huì)。在縣政協(xié)六屆五次全委會(huì)上,這種政協(xié)委員回饋社會(huì)的義舉,被政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第一次提出,稱為?劉彪精神?,進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)的結(jié)束講話中,也對(duì)這種精神給予了充分肯定。他講到:?人生的價(jià)值,不單是看你掙了多少錢(qián),而是看你為社會(huì)做了多少貢獻(xiàn)。掙錢(qián)的過(guò)程加上回報(bào)社會(huì)的過(guò)程就是你實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的過(guò)程。?當(dāng)時(shí)對(duì)委員震動(dòng)很大。后來(lái)一度時(shí)期,府谷這種企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的現(xiàn)象被喻為?高劉現(xiàn)象?。2006年底,縣委、縣政府對(duì)高乃則、劉彪為代表的政協(xié)委員積極回饋社會(huì)、幫助建設(shè)新農(nóng)村的義舉給予高度評(píng)價(jià),并組織在全縣開(kāi)展了以?百機(jī)關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)帶百村?為主要內(nèi)容的?雙百?幫扶工程,形成?以工補(bǔ)農(nóng)、以富帶貧、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,政府、企業(yè)、農(nóng)民‘三位一體’合力共建和諧富裕新農(nóng)村?的府谷模式,走出了一條具有府谷特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。政協(xié)委員投身于全縣公益事業(yè)的事跡,為縣委、縣政府實(shí)施的?雙百工程?事業(yè)發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。2008年,國(guó)務(wù)院扶貧辦慕名在府谷召開(kāi)了全國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì),府谷縣動(dòng)員和組織民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的成功實(shí)踐被國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定為?府谷現(xiàn)象?,在全國(guó)?兩會(huì)?期間,《人民政協(xié)報(bào)》進(jìn)行了專版刊登。國(guó)務(wù)院扶貧辦已在北京成立了民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的環(huán)境與機(jī)制——?府谷現(xiàn)象?研究課題組,全面研究推廣府谷縣的社會(huì)扶貧模式。今年課題組組織專家、教授2次來(lái)府谷實(shí)地調(diào)研,計(jì)劃將研究成果作為制定《2010—2020年中國(guó)扶貧綱要》的成功案例和有益模式。
四、優(yōu)化委員履行職能的環(huán)境,是發(fā)揮委員主體作用的重要條件 實(shí)際工作中,我們認(rèn)識(shí)到,政協(xié)委員要履行好職能,必須要有個(gè)良好的外部環(huán)境。為此,我們主要抓了以下幾方面工作:第一,注意輿論宣傳。宣傳多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起的作用。在當(dāng)?shù)貓?bào)刊和廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)?委員風(fēng)采?欄目,宣傳人民政協(xié)、宣傳政協(xié)委員履行職能情況,提高政協(xié)委員的社會(huì)地位,增強(qiáng)政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。第二,加強(qiáng)與部門(mén)和單位的聯(lián)系與溝通。堅(jiān)持和完善政協(xié)專門(mén)委員會(huì)與縣級(jí)各部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,交換意見(jiàn)。主動(dòng)聯(lián)系委員所在的部門(mén)和單位,了解委員工作情況,與部門(mén)負(fù)責(zé)人就發(fā)揮委員作用、保障委員履行職能的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三,搞好服務(wù)。為委員出席政協(xié)各種會(huì)議,參加調(diào)研視察,外出考察提供后勤和文書(shū)服務(wù),及時(shí)辦理委員提案、來(lái)信和反映的社情民意,為委員履行職責(zé)提供條件。同時(shí),對(duì)政協(xié)委員家庭、生活及其它方面的困難,盡最大努力幫助解決,真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成?委員之家?,讓政協(xié)委員感受到政協(xié)大家庭的溫暖。
總之,我們認(rèn)為,圍繞中心,發(fā)揮委員主體作用,為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,關(guān)鍵是要以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在繼承中創(chuàng)新,在開(kāi)拓中前進(jìn),把委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的積極性引導(dǎo)好,保護(hù)好,發(fā)揮好。只有這樣,新時(shí)期的政協(xié)工作才能開(kāi)拓新局面,再上新臺(tái)階。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,也是政協(xié)工作的一個(gè)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們?cè)诔浞诌\(yùn)用會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等方式開(kāi)展民主監(jiān)督的同時(shí),不斷拓寬渠道,創(chuàng)新形式,特別是在組織委員開(kāi)展民主評(píng)議方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得明顯成效,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
為了搞好民主評(píng)議工作,我們分別組織委員和機(jī)關(guān)工作人員赴蘇州、昆明、廈門(mén)、重慶等有關(guān)市(區(qū))政協(xié)及周邊縣(區(qū))政協(xié)考察和學(xué)習(xí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身工作實(shí)際,完善了《定邊縣政協(xié)關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議工作的實(shí)施辦法》,使民主評(píng)議工作有章可循,減少了隨意性和盲目性,按照這個(gè)辦法,我們組織委員先后對(duì)姬塬、武峁子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等多個(gè)行政職能部門(mén)進(jìn)行了民主評(píng)議。評(píng)議的內(nèi)容從黨和國(guó)家的大政方針貫徹執(zhí)行情況,重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,黨委、政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的開(kāi)展,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況,工作人員的履職情況及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等方面的情況。評(píng)議活動(dòng)不僅規(guī)模大,而且影響大、震動(dòng)大,真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應(yīng) 有和作用,使評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高,職能上有了新的轉(zhuǎn)變,作風(fēng)上有了新的改進(jìn),工作上有了新的起色。
我們的基本做法是:
一、充分做好評(píng)議前的各項(xiàng)工作,把好準(zhǔn)備關(guān)
評(píng)議前扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作是搞好評(píng)議的基礎(chǔ)。在每次開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)之前,我們都要認(rèn)真細(xì)致地做好四項(xiàng)工作:一是確定好評(píng)議議題和被評(píng)議的對(duì)象。一般先確定一個(gè)評(píng)議議題,然后根據(jù)議題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)來(lái)確定被評(píng)議對(duì)象,有時(shí)是一個(gè)對(duì)象,有時(shí)是多個(gè)對(duì)象,也采取評(píng)議一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的工作或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的某幾項(xiàng)工作來(lái)確定議題和對(duì)象。議題和對(duì)象確定后,及時(shí)下發(fā)通知,以便他們做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。二是制定一個(gè)切實(shí)可行的方案。政協(xié)的民主評(píng)議具有較高的組織層次。保證評(píng)議有序進(jìn)行和收到良好的效果,必須有一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。方案包括評(píng)議議題、對(duì)象、參評(píng)委員、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議的方法步驟、具體要求以及調(diào)查參考提綱等內(nèi)容。方案先由辦公室研究提出,再經(jīng)主席會(huì)議或常委會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施。特別是參評(píng)委員的選定很重要,要挑選思想政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、熟悉被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作業(yè)務(wù)、有一定威信和影響的委員。三是組織學(xué)習(xí)。即組織參評(píng)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)與評(píng)議議題有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件,掌握相關(guān)知識(shí),熟悉調(diào)研提綱,使委員增強(qiáng)調(diào)研和評(píng)議的針對(duì)性。四是深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛收集社情民意。在評(píng)議前,先采用走訪了解、視察、發(fā)放意見(jiàn)征詢書(shū)等形式,組織委員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位,向群眾調(diào)查了解情況,征求意見(jiàn)、建議,并對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析和梳理,形成專題評(píng)議發(fā)言材料,為開(kāi)展評(píng)議做好充分準(zhǔn)備,確保評(píng)議既不偏離主題,又言之有物、切中要害,使評(píng)議更具有說(shuō)服力。今年年初,我們確定了四個(gè)被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照民主評(píng)議監(jiān)督的實(shí)施方案要求,在評(píng)議準(zhǔn)備和調(diào)研階段,主席、副主席親自深入被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn),與被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流,詳細(xì)了解了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃。與此同時(shí),我們組織部分委員成立了16個(gè)走訪調(diào)研組,由委員中挑選擔(dān)任部門(mén)正職的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),利用一個(gè)月的時(shí)間,深入被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、部門(mén)、村組和群眾之中,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、談情況等方法,調(diào)研了解情況,使政協(xié)民主評(píng)議監(jiān)督工作深入人心,為開(kāi)展針對(duì)性的民主評(píng)議奠定了基礎(chǔ)。
二、精心組織,把好評(píng)議關(guān)
開(kāi)展民主評(píng)議,組織評(píng)議是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一般采取三個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行:一是聽(tīng)取被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作匯報(bào)。進(jìn)一步了解和掌握被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)貫徹政策法規(guī)、履行職責(zé)以及開(kāi)展情況工作;二是進(jìn) 行面對(duì)面地協(xié)商評(píng)議。委員們根據(jù)調(diào)研情況,查找問(wèn)題,尋找癥結(jié),反映群眾的意愿和要求,客觀公正地提出意見(jiàn),作出批評(píng)和建議。三是民主測(cè)評(píng)。按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次對(duì)被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的有關(guān)工作和工作人員履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),當(dāng)場(chǎng)匯總并反饋測(cè)評(píng)結(jié)果。在評(píng)議過(guò)程中,始終是坦誠(chéng)相待,共謀大計(jì),充滿著平等協(xié)商,熱烈交流、活潑和諧的氛圍,既暢所欲言,揭露矛盾,正確地認(rèn)識(shí)產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的原因,又形成共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼,使評(píng)議活動(dòng)始終處于民主團(tuán)結(jié)的最佳狀態(tài),體現(xiàn)政協(xié)特色。正如被評(píng)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)反映:?政協(xié)的民主評(píng)議,既不是找岔子,也不是拆臺(tái)子,而是講真話,說(shuō)實(shí)情,真幫忙,批評(píng)、表?yè)P(yáng)和建議兼顧,使我們受益很大。?
三、抓好督查落實(shí),把好整改關(guān)
評(píng)議后,整改落實(shí)就成了首要問(wèn)題,一般要抓住三個(gè)環(huán)節(jié):一是及時(shí)反饋評(píng)議結(jié)果。將委員提出的意見(jiàn)、建議、測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)綜合整理、分析評(píng)價(jià),并組織參加評(píng)議委員研究討論,形成整改意見(jiàn),提出整改要求,以政協(xié)組織的名義反饋給被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),要求被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)結(jié)合實(shí)際拿出具體的整改方案和措施,進(jìn)行對(duì)照整改。同時(shí)將意見(jiàn)呈送縣委、政府或被評(píng)議部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)參考。二是抓好整改督查。由縣政協(xié)有關(guān)專委會(huì)或辦公室及時(shí)與被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系,抓好整改督查,同時(shí)再次向社會(huì)各界和廣大群眾征求對(duì)被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)整改情況的反映,并將新的意見(jiàn)、建議反饋被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),再次改進(jìn)和推動(dòng)被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作,切實(shí)做到邊評(píng)邊改、以評(píng)促改、評(píng)改結(jié)合。三是搞好總結(jié)。評(píng)議工作各項(xiàng)任務(wù)完成后,及時(shí)全面地進(jìn)行總結(jié),并形成專題報(bào)告呈送縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén),以便掌握情況,指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
由于組織比較嚴(yán)密,程序比較規(guī)范,方法也比較得當(dāng),因而我們的民主評(píng)議收到了較好的效果,主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。評(píng)議期間,通過(guò)督促解決被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)存在的突出問(wèn)題,有力的促進(jìn)了被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作,切實(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。尤其是一些窗口單位和服務(wù)行業(yè),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效率顯著提高。
二是擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響,樹(shù)立了政協(xié)良好形象。在督促被評(píng)議部門(mén)整改的同時(shí),我們還注意反映社情民意,為群眾辦實(shí)事、辦好事,受到人民群眾的廣泛好評(píng)。與此同時(shí),我們認(rèn)真總結(jié)宣傳被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的先進(jìn)典型,及時(shí)反映他們的困難和要求,也受到了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的歡迎。縣委、縣政府也對(duì)我們開(kāi)展的民主評(píng)議活動(dòng),給 予了充分的肯定和熱忱的支持,使政協(xié)工作在全縣的影響不斷擴(kuò)大,地位得以明顯提高。
三是提高了委員參政議政和民主監(jiān)督的積極性。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),廣大委員實(shí)實(shí)在在看到了自己參政議政的成果,感覺(jué)自己說(shuō)了不白說(shuō),提了不白提,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。如,在對(duì)藥監(jiān)局工作進(jìn)行民主評(píng)議期間,委員們不嫌臟、不怕累,不畏謾罵威脅,深入各藥店、醫(yī)院以及臟亂不堪的屠宰市場(chǎng)和一些小食品生產(chǎn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪,掌握了大量的第一手材料。在民主評(píng)議會(huì)上,委員們毫不忌諱地指出了存在的諸多隱患,實(shí)事求是地進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng),使與會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)受到極大震動(dòng)。會(huì)后,各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了大檢查、大整頓,切實(shí)保障了人民群眾的飲食用藥安全。
民主評(píng)議工作是拓寬政協(xié)民主監(jiān)督途徑和體現(xiàn)民主監(jiān)督效果的有效方法之一。一次成功的民主評(píng)議是綜合了調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督、聽(tīng)政、建言等多種形式于一身的,可以說(shuō)是一次較高水平的協(xié)商監(jiān)督、參政議政過(guò)程。在工作實(shí)踐中,我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
第一,堅(jiān)持原則,敢于評(píng)議。民主評(píng)議作為民主監(jiān)督的一種有效形式,部分領(lǐng)導(dǎo)和委員對(duì)這項(xiàng)工作有畏難情緒,認(rèn)為硬不得也軟不得;真不得也假不得;深不得也淺不得。因此不愿評(píng)議,不敢評(píng)議。事實(shí)上,民主評(píng)議能否到位,在很大程度上取決于監(jiān)督主體是否敢于切實(shí)行使民主監(jiān)督的權(quán)利。因此,要求政協(xié)自身不僅要充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的必要性和重要性,而且要站在維護(hù)國(guó)家和人民利益的高度,增強(qiáng)行使民主監(jiān)督權(quán)利的責(zé)任感和使命感。看準(zhǔn)了問(wèn)題,就要敢于監(jiān)督,敢于評(píng)議,敢于堅(jiān)持,敢于碰硬,積極主動(dòng)向黨委、政府大膽進(jìn)諫,講真話,講實(shí)話,敢做敢為,無(wú)私無(wú)畏。
第二,注意方法,善于監(jiān)督。民主評(píng)議的目的是為了幫助政府更好地完成各項(xiàng)任務(wù),目標(biāo)是一致的。因此在評(píng)議工作中,要注意把握尺度,在選題上既要是重大問(wèn)題,又要是當(dāng)前能解決的問(wèn)題;提出的問(wèn)題既要符合客觀實(shí)際,又要切中要害;所提意見(jiàn)既要有批評(píng),又要有建議。這樣才能受到各方面的歡迎,并為其所接受。
第三,掌握政策,了解實(shí)情。開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督,政策是依據(jù),實(shí)情是基礎(chǔ)。如果監(jiān)督者本身對(duì)現(xiàn)行政策和實(shí)際情況不了解,就不可能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。因此,必須采取多種形式,扎扎實(shí)實(shí)地搞好調(diào)查研究,傾聽(tīng)基層群眾的呼聲和意見(jiàn),使提出的意見(jiàn)和建議做到言之有理,論之有據(jù),具有針對(duì)性和可行性。