第一篇：河北察北牧場推進乳業產業化發展大力建設國家級奶牛養殖示范區

農 墾 情 況

第19期

農業部農墾局2006年7月10日

河北察北牧場推進乳業產業化發展

大力建設國家級奶牛養殖示范區

河北省察北牧場轄兩個鄉、五個分場，總面積 373平方公里，總人口 2.6 萬人（其中產業吸納流動人口 0.6 萬人）。近年來，在省、市精心指導下，充分發揮農墾優勢，增強示范帶動功能，以建設國家級奶牛養殖示范區為目標，大力發展奶牛養殖，主攻乳業產業化，借力擴模帶動，增量提質增效，力求跨越式發展。與2000年相比，2005年察北牧場人均純收入由 1600 元上升到 3958 元，養奶牛收入占純收入比例由不足 40% 上升到 70.2%，龍頭企業加工能力同比擴大 20 倍，場內人均奶牛存欄由 0.3 頭發展到 1.3 頭，帶動周邊縣旗農民養奶牛由不足 2 萬頭發展到近10 萬頭，飼料加工銷售企業發展到 40 余家，奶源收購戶達到 60 多戶，原料產品運輸車百余輛，其他相關個體工商戶 338 家，吸納外地入場從業6000多人，乳業龍頭企業納稅占總稅收的 70%，乳業已成為強場富民的第一支柱產業，一個以察北為中心，輻射半徑近200 公里的乳業經濟圈正在形成。察北農場也成為引領張家口市發展百萬頭奶牛產業的主要加工基地和科學養殖重點示范基地，被中國奶協評為“全國奶牛養殖示范區（場）”。

一、創新發展理念，構筑產業發展新格局

察北牧場于 1949 年建場，五、六十年代以養馬為主，七十年代后期開始飼養細毛羊和奶牛，八十年代中后期調整為以養奶牛為主。養殖奶牛在當地比較效益高，家庭農場職工和兩鄉農民及周邊農戶有養殖積極性，但由于受場內加工龍頭企業長期國有國營、成長緩慢的制約，乳業產業很難發展壯大。為盡快做大特色優勢產業，察北牧場更新發展理念，采取引入當地民間資本加大企業改革力度和招商引資借外力擴張的雙輪驅動舉措，構筑產業龍頭。

一是掛靠實力強、品牌響、科技含量高，能夠占領市場高端、引領產業快速健康發展的知名企業。為了將青島圣元乳業集團的發展重心由東北拉到察北，2002 年底察北牧場沖破各種阻力，將一條年創利潤 350 多萬元，占當時全場管理費和社會事業開支財源 70% 的國營生產線產權轉移給圣元，圣元又投資 1000 多萬元進行了技改擴建，加上之前投資 2000 多萬元建起的一條日處理鮮奶 70 噸的配方粉生產線，兩條生產線加工能力達到日處理鮮奶 150 噸。良好的發展環境和誘人的奶源發展潛力，促使圣元于 2004 年再投資 1.2 億元，新建了一條日處理鮮奶能力 200 噸、設備全套從法國進口、生產衛生標準達到國際制藥 GMP 標準的高檔嬰幼兒配方粉生產線，2005 年底已完工并進入試產期。

二是確立“多一家強勢競爭就多一片市場、多一張勝券”的思想，引入多元競爭。2003 年吸引深圳塞北乳業、臺商和本場民營企業主投資 3000 多萬元，組建了察北草原乳業公司，新建日處理鮮奶能力 150 噸的 5 條液態奶生產線。2005 年又以建設河北省第一乳產品加工基地為目標，經多次聯系、反復運作，以提供建設用地和 3500 萬建設配

套資金的優惠，將蒙牛集團第一期投資 1.1 億元日處理鮮奶總能力 450 噸的 15 條液態奶生產線項目爭取到察北，注冊察北蒙牛公司。目前，廠房及附屬設施全部完工，已安裝起 5 條灌裝機并投入運營，其余 10 條正在安裝。

三是抓大不放小，努力構建多層次消化奶源、優勢互補協調發展的龍頭體系。將原國營已閑置的 20 噸的舊生產線產權轉移給本場民營企業主，成立了察北乳業公司，他們再投資 500 多萬元進行了技改擴建，掛靠蒙牛生產奶茶粉、中老年奶粉等，并新上三條干吃奶片生產線，日處理鮮奶能力擴展到 50 噸。

察北牧場 4 家乳品企業 27 條生產線日處理鮮奶能力達 1000 噸，占張家口市所有乳品企業總加工能力的 60% 左右，加工總規模在河北省各縣區領先。乳業終端產品固態、液態并駕齊驅、花色品種多、高中低檔匹配合理，增強了市場競爭力和抗風險能力。多家企業的原料競爭使奶價高于其它地區，增強了奶牛業的發展動力。

二、堅持科技興牧，推進產業規模升級

多家龍頭企業積聚，龍頭競相擴大加工規模提高產品檔次的同時，對奶源基地建設也提出了更高要求，對傳統養殖帶來了新挑戰。察北牧場在迅速增加養殖數量的同時推進技術進步，重點從養殖規模化和生產標準化上求突破，力求“一頭牛產兩頭牛的奶”。為推進規模化養殖，察北農場大力實施“

十、百、千”工程，全場已經培植出 10 頭以上奶牛養殖戶 600 個，500 頭以上奶牛專業村 24 個，8000 頭以上奶牛專業鄉 2 個。同時，以建設小區為載體，推進集約養殖，從 2001 開始通過申請銀行扶貧貸款、各類政策扶持資金捆綁使用、招商引資、融集民間投資等多種途徑，先后建成了可容納千頭以上奶牛的養殖小區 7

個，目前已入住奶牛 8 千多頭，占全場奶牛數的 30.8%。小區內實行配種、防疫、飼養標準、機械化擠奶、社區服務“五統一”，集中推廣新技術，推行標準化生產，場內興建擠奶站 34 處，機械化集中擠奶率達到 90% 以上，保障了奶質升級。養殖純收益比小區外同質奶牛提高 15% 以上，對本場及周邊奶牛養殖由粗放型向集約型轉變起到良好示范作用。

三、強化服務保障，促進產業健康發展

一是狠抓品種改良和防疫滅病。嚴格推行凍精統一購進，優質凍精配種率達 100%，全場 2.6萬多頭奶牛已基本改良為中國荷斯坦奶牛，平均年單產鮮奶 5 噸左右，比全國平均水平高出20％。目前，正在運作新西蘭奶牛胚胎移植項目，力促奶牛品質再升級。察北牧場通過實行各級防疫責任制，傳染病免疫率達到 100%，有效保障了養畜安全。

二是做大做強草業。發展園區化高效草業種植，按照一頭牛至少一畝水澆地的目標，加快水澆地建設進程，全場水澆地噴灌配套面積發展到 2.7 萬畝；推行青玉米標準化種植，畝產青體 5 噸以上；充分利用大規模生態建設成果，在 7 萬余畝圍欄草場、20 余萬畝退耕還林及匹配造林的林間草帶推廣種植紫花苜蓿等優質牧草；推廣青貯調制、飼草加工利用新技術，力求“一畝地產兩畝地的草、一斤草產生兩斤草的營養效用”，加上應用科技含量較高的配合飼料，保障了養殖業發展，也保障了奶源營養品質達到生產高檔乳制品的標準。2005 年底，利用奧地利政府貸款 300 萬歐元引進的先進噴灌設備已全部到貨，3萬畝高效草業基地建設項目完工后，草業保障將會再升級。

三是不斷拓展奶源收購網絡覆蓋面，跳出察北擴基地。調動民營資

本在周邊縣旗建立了收奶站點 28 處，重點奶源經紀人百余人，盡力保障加工龍頭企業的奶源需求。

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發：各省、自治區、直轄市農墾（農業、農林）局（總局、總公司）-----------------------------