第一篇：中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知(中辦廳字〔2001〕9號(hào),2001年5月8日

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知

中辦廳字〔２００１〕９號(hào)

（２００１年５月８日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：

目前，各地農(nóng)村開(kāi)展的延長(zhǎng)土地承包期工作已基本完成，總體上看，黨的農(nóng)村土地承包政策落實(shí)情況是好的，絕大多數(shù)農(nóng)民是滿意的。但是，長(zhǎng)期以來(lái)也有一些地方農(nóng)村對(duì)侵害婦女土地承包權(quán)益的問(wèn)題重視和解決不夠，有的導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群眾上訪甚至大規(guī)模的群體性事件，影響了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。為了更好地貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)提高對(duì)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)。男女平等是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。法律賦予婦女，包括廣大農(nóng)村婦女的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得非法剝奪。土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，土地承包是農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。農(nóng)村土地屬農(nóng)民集體所有，集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)論男女都享有平等的承包權(quán)利。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女和男子享有平等的權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益”。“婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。

較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，一些地方在土地承包中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的問(wèn)題。有的以村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議、村委會(huì)決定或鄉(xiāng)規(guī)民約的形式，剝奪婦女的土地承包權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)；有的以“測(cè)婚測(cè)嫁”等理由，對(duì)未婚女性不分土地或少分土地；有的地方出嫁婦女特別是離婚喪偶婦女戶口被強(qiáng)行遷出，承包的土地被強(qiáng)行收回，其他與土地承包相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益也受到損害。產(chǎn)生這些問(wèn)題，原因是多方面的，主要是一些地方受封建思想的影響歧視婦女、漠視婦女權(quán)利；政策規(guī)定不盡完善，執(zhí)法不力；對(duì)維護(hù)婦女合法權(quán)益重視不夠，措施不力等。這些問(wèn)題不解決，不僅挫傷廣大農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，也損害黨和政府以及農(nóng)村基層組織的形象。各級(jí)黨委和政府必須從思想上高度重視，采取有效措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益和其他合法權(quán)益。要按照江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，結(jié)合農(nóng)村思想政治工作和精神文明建設(shè)，教育各級(jí)干部和廣大農(nóng)民自覺(jué)抵制和肅清歧視婦女的封建殘余思想，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女生產(chǎn)積極性，發(fā)揮她們?cè)谵r(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。

二、在農(nóng)村土地承包中，必須堅(jiān)持男女平等原則，不允許對(duì)婦女有任何歧視。農(nóng)村婦女不論是否婚嫁，都應(yīng)與相同條件的男性村民享有同等權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。各地縣委、縣政府要組織一次檢查，對(duì)侵害婦女土地承包權(quán)益的現(xiàn)象要立即予以糾正；對(duì)涉及土地承包的規(guī)定、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)的決議、鄉(xiāng)規(guī)民約等進(jìn)行一次清理，對(duì)其中違反男女平等原則、侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容要堅(jiān)決廢止。

三、要解決好出嫁婦女的土地承包問(wèn)題。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)俗，婦女出嫁后一般都在婆家生產(chǎn) 1

和生活。因此，為了方便生產(chǎn)和生活，婦女嫁入方所在村要優(yōu)先解決其土地承包問(wèn)題。在沒(méi)有解決之前，出嫁婦女娘家所在村不得強(qiáng)行收回其原籍承包地。對(duì)于在開(kāi)展延包工作之前嫁入的婦女，當(dāng)?shù)卦陂_(kāi)展延包時(shí)應(yīng)分給嫁入婦女承包地。對(duì)于婦女嫁入時(shí)已經(jīng)完成延包工作的，如當(dāng)?shù)貙?shí)行“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的辦法，應(yīng)在“小調(diào)整”時(shí)統(tǒng)籌解決；如當(dāng)?shù)貙?shí)行“增人不增地、減人不減地”地辦法，則出嫁婦女原籍的承包土地應(yīng)予保留。不管采取什么辦法，都要確保農(nóng)村出嫁婦女有一份承包土地。有女無(wú)兒，兒子沒(méi)有贍養(yǎng)能力或女兒盡主要贍養(yǎng)義務(wù)的家庭，男到女家生產(chǎn)和生活的，應(yīng)享受同等村民待遇。

四、要處理好離婚或喪偶婦女土地承包問(wèn)題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活的，原居住地應(yīng)保證其有一份承包地。離婚或喪偶后不在原居住地生活、其新居住地還沒(méi)有為其解決承包土地的，原居住地所在村應(yīng)保留其土地承包權(quán)。婦女不在原居住地生活但仍保留承包土地的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的稅費(fèi)義務(wù)。

五、有關(guān)人民政府和人民法院對(duì)侵害婦女土地承包權(quán)益的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。要依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及黨的農(nóng)村政策，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。有關(guān)人民政府對(duì)農(nóng)村婦女因土地承包而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)依照有關(guān)法律和政策及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)不服基層政府和有關(guān)部門處理決定而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。

六、要認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。各級(jí)黨委、政府及其農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作部門要把維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，作為落實(shí)黨的農(nóng)村政策的重要方面，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)。各級(jí)政法、宣傳部門要加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的宣傳，對(duì)典型安全可以適當(dāng)公開(kāi)報(bào)道，以幫助廣大基層干部提高維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺(jué)性。婦聯(lián)組織要認(rèn)真履行代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，及時(shí)了解和反映情況，配合有關(guān)部門做好工作，并幫助廣大農(nóng)村婦女依法維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)因?yàn)榍趾D女合法權(quán)益引發(fā)的各種矛盾和群體性事件，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)方面要認(rèn)真地做好工作，解決問(wèn)題，化解矛盾。已經(jīng)有一定工作基礎(chǔ)的地方，要及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。對(duì)現(xiàn)有的保障婦女土地承包的有關(guān)政策規(guī)定，要在實(shí)踐中逐步完善并抓好貫徹落實(shí)。

中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳

２００１年５月８日

第二篇：關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)粵委辦 [ 2006 ] 142號(hào)文件

《維護(hù)農(nóng)村婦女養(yǎng)老保障權(quán)益的通知》

穗勞社函［ 2007 ］335號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于貫徹落實(shí)粵委辦〔2006〕142號(hào)文件維護(hù)農(nóng)村婦女養(yǎng)老保障權(quán)益的通知》（粵勞社函〔2007〕195號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、本市于去年七月起實(shí)施的《印發(fā)〈廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）〉的通知》（穗府〔2006〕21號(hào)），是市委、市政府解決農(nóng)轉(zhuǎn)居人員老有所養(yǎng)問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)轉(zhuǎn)居基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性，從“以人為本、民生為重”的高度出發(fā),積極做好這項(xiàng)工作，切實(shí)保障農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的合法權(quán)益。

二、對(duì)于“外嫁女”、“早期征地人員”等持社會(huì)股的特殊群體，在認(rèn)定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的問(wèn)題上，請(qǐng)按《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)、省信訪局關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)〉的通知》（粵委辦〔2006〕142號(hào)）第二條和《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（省政府第109號(hào)令）第十五條的規(guī)定做好政策解釋工作。

三、各級(jí)社保部門應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，指導(dǎo)各集體經(jīng)濟(jì)組織做好參保工作，尤其是要求集體經(jīng)濟(jì)組織按《關(guān)于印發(fā)<廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助問(wèn)題的若干處理意見(jiàn)>的通知》（穗勞社養(yǎng)〔2006〕6號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)及待遇申領(lǐng)辦法>的通知》（穗勞社養(yǎng)〔2006〕7號(hào)）的規(guī)定，做好參保前的公示工作。

附件：1． 中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)、省信訪局關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)》的通知

2.《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（省政府第109號(hào)令）

二○○七年四月四日

關(guān)于貫徹落實(shí)粵委辦 [ 2006 ] 142號(hào)文件

維護(hù)農(nóng)村婦女養(yǎng)老保障權(quán)益的通知

粵勞社函 ［ 2007 ］195號(hào)

各地級(jí)以上市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（社會(huì)保障局）:

近日，省委辦公廳、省府辦公廳聯(lián)合發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)〈省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)、省信訪局關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)〉的通知》（粵委辦〔2006〕142號(hào)），明確提出“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的婦女”因結(jié)婚戶口未遷出原居住地并盡義務(wù)的，仍是戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，“因離婚、喪偶，戶口仍在夫家所在地并盡義務(wù)的，享有與所在地男子平等權(quán)益”，以及“因結(jié)婚男方到女方住所落戶的、男方及其按政策生育的子女，享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益”，他們均“在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法權(quán)益。”

因此，各地在實(shí)施農(nóng)民與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度時(shí)，要認(rèn)真貫徹粵委辦〔2006〕142號(hào)文件精神，督促、指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)、村民小組，依法為本村符合參保資格的婦女以及入贅女婿及其子女，辦理參加農(nóng)民與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的手續(xù)，確保他們享有與本村其他村民平等的集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，以維護(hù)他們的合法權(quán)益，妥善解決他們的養(yǎng)老保障問(wèn)題。

廣東省勞動(dòng)保障廳

二○○七年二月十二日

中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)《省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)、省信訪局關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益

分配權(quán)益的意見(jiàn)》的通知

粵委辦［ 2006 ］142號(hào)

各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣(市、區(qū))黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位:

《省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)，省信訪局關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2006年12月13日

省委農(nóng)辦、省婦聯(lián)、省信訪局

關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)我省農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的重要性

近年來(lái)，我省珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行了農(nóng)村股份合作制改革。由于這一改革尚處于探索性階段，各種制度不盡完善，部分農(nóng)村婦女尤其是出嫁后戶口仍保留在本村的婦女及其按政策生育的子女、離婚和喪偶婦女以及入贅女婿及其子女，在土地承包和農(nóng)村股份合作制改革中，其土地承包、集體收益分配等權(quán)益不同程度地受到侵害。部分村通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議、村規(guī)民約或股份合作制組織章程，使有些結(jié)婚后戶口未遷出并在本村生產(chǎn)生活的婦女及其子女被剝奪了集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或股東資格，喪失了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或集體收益分配權(quán)；有些結(jié)婚、離婚或喪偶后的婦女戶口被強(qiáng)行遷出，承包土地被收回；有些入贅女婿及其子女未能享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇等，這些問(wèn)題導(dǎo)致部分地方矛盾激化，群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪不斷發(fā)生。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是部分農(nóng)民群眾受封建思想的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)；一些村干部法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真貫徹國(guó)家的法規(guī)政策；少數(shù)基層政權(quán)

組織對(duì)村(居)委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督職能弱化，對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益重視不夠，措施不力。解決好這些問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村婦女的切身利益，關(guān)系到兩性平等、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧廣東的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的重要性，采取多種辦法，處理好農(nóng)村土地承包和集體收益分配等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

二、在農(nóng)村土地承包和股份合作制改革中，必須堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策男女平等是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。土地以及由土地派生出來(lái)的集體收益分配是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)論男女都享有平等的土地承包權(quán)和收益分配權(quán)。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十二、三十三條分別規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”，“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益”；“因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。在農(nóng)村土地承包和股份合作制改革中，必須依法辦事，堅(jiān)持男女平等。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中婦女，在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法權(quán)益。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的婦女，因結(jié)婚戶口未遷出原居住地并盡義務(wù)的，仍是戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其本人和按政策生育的子女享有與男子平等權(quán)益； 因結(jié)婚戶口遷出，在原居住地已享有承包地或集體收益分配等權(quán)益的，在新居住地不重復(fù)享有；因結(jié)婚戶口遷出，在新居住地未取得承包地或集體收益分配等權(quán)益的，原居住地不得收回其享有的合法權(quán)益。

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的婦女，因離婚、喪偶，戶口仍在夫家所在地并盡義務(wù)的，享有與所在地男子平等權(quán)益；承包期內(nèi)因離婚、喪偶舉家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，集體經(jīng)濟(jì)組織收回其承包地和取消集體收益分配，集體經(jīng)濟(jì)組織另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理。

(四)因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方及其按政策生育的子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益。

（五）對(duì)已實(shí)行股份合作制改革或“村改居”的地方，各級(jí)黨委、政府要指導(dǎo)和幫助村(居)委會(huì)、村民小組，按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，切實(shí)解決好出嫁女等權(quán)益的遺留問(wèn)題；對(duì)正在實(shí)行股份合作制改革或“村改居”的地方，要依法完善改革的方案，使符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或股東資格的出嫁女等享有平等權(quán)利；對(duì)將要實(shí)行股份合作制改革或“村改居”的地方，要把保障出嫁女等權(quán)益的內(nèi)容納入改革方案，依照《規(guī)定》界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份或股東資格，杜絕性別歧視問(wèn)題的出現(xiàn)；對(duì)已在改革中按《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》通過(guò)簽訂協(xié)議或其他合理辦法解決出嫁女權(quán)益的，從穩(wěn)定大局出發(fā)，可不再變更。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把解決農(nóng)村出嫁女合法權(quán)益擺上重要議事日程。把維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益，作為貫徹黨的農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，采取有力措施，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)法制宣傳和對(duì)策研究。加大男女平等基本國(guó)策和法制宣傳力度，提高基層干部群眾的法制意識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾依法履行村民自治權(quán)，自覺(jué)維護(hù)婦女合法權(quán)益；調(diào)查了解農(nóng)村改革和建設(shè)中婦女權(quán)益受侵害的新情況新問(wèn)題，及時(shí)反饋情況，尋找解決問(wèn)題的有效對(duì)策。二要加強(qiáng)對(duì)村民自治的引導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)基層制定村規(guī)民約和股份合作制組織章程，要給予法律政策指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建立健全各項(xiàng)管理制度；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村執(zhí)法的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)涉農(nóng)法規(guī)、政策的落實(shí)和農(nóng)村社會(huì)的公平公正；農(nóng)辦、信訪、民政、司法、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門，要通力合作，對(duì)村規(guī)民約、股份制章程、村集體收益分配制度等進(jìn)行檢查、清理，凡與法規(guī)、政策相抵觸、違反男女平等國(guó)策、侵害出嫁女合法權(quán) 益的，要堅(jiān)決予以糾正或廢止，保證土地承包和集體收益分配的公平公正。三要暢通政府調(diào)解和司法救濟(jì)途徑。要按照有關(guān)法律法規(guī)，著力解決農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害問(wèn)題。對(duì)因土地承包或集體收益分配而引發(fā)的農(nóng)村婦女群體性事件，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好疏導(dǎo)工作，妥善化解矛盾；對(duì)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)處理；對(duì)基層政府處理決定不服的、可以提請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服或政府不予處理的行為，提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)依法受理。