第一篇：全縣集中整治非法鑒定胎兒性別活動(dòng)方案

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》、《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)8號(hào)令）、《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》（省政府218號(hào)令）和《黃梅縣關(guān)于規(guī)范孕產(chǎn)管理綜合治理出生嬰兒性別比升高問(wèn)題的通知》，切實(shí)有效降低我縣出生嬰兒性別比，根據(jù)鄂政辦發(fā)[2004]167號(hào)文件通知精神，決定從2005年元月起到2005年7月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治活動(dòng)”），具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整治活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)中央和省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)厲打擊利用B超和其他技術(shù)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使我縣出生人口性別比趨于正常，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到家喻戶曉，深入人心；

（二）堅(jiān)決依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，達(dá)到“處罰一批人，教育一大片”的社會(huì)效果；

（三）加強(qiáng)孕情跟蹤管理和服務(wù)，全面落實(shí)控比工作的七項(xiàng)制度。

三、工作重點(diǎn)

（一）查處的重點(diǎn)對(duì)象。

1、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

2、個(gè)體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

4、符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的。

（二）檢查的重點(diǎn)單位。包括縣鄉(xiāng)服務(wù)站、全縣所有的醫(yī)療單位、個(gè)體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（2005年元月）。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，形成依法整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）的濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視、廣播、宣傳車大力宣傳控制出生人口性別比的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，要對(duì)遵紀(jì)守法、勤勞致富的獨(dú)女戶、雙女戶予以大力表彰，宣傳他們少生快富的事跡。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣營(yíng)造關(guān)注和參與控制出生人口性別比失調(diào)的良好輿論氛圍；

2、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。縣鄉(xiāng)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，張貼舉報(bào)公告，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，舉報(bào)一例非法鑒定或非法引產(chǎn)查證屬實(shí)后，給首位舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

3、調(diào)查摸底，掌握案件線索。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清2003年元月1日以來(lái)領(lǐng)取一孩《生育服務(wù)證》、二孩《生育證》婦女的生育情況。特別要對(duì)領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育的，以及2003年元月1日以來(lái)有人流、引產(chǎn)史及有孕在身的育齡婦女情況，進(jìn)行全面清理，以村為單位登記、造冊(cè)，一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各一份，從中掌握“兩非”案件線索；

（2）調(diào)查孕情，發(fā)現(xiàn)線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村級(jí)上報(bào)的孕婦花名冊(cè)逐一核實(shí)，特別是符合政策懷孕14周以上胎兒去向不明或自報(bào)流產(chǎn)死亡的對(duì)象要進(jìn)行跟蹤調(diào)查；

（3）衛(wèi)生和計(jì)生部門要對(duì)全縣所有計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的婦產(chǎn)科、B超室、個(gè)體診所2003年元月1日以來(lái)進(jìn)行三查，查門診日志、查人流引產(chǎn)手術(shù)記錄、查B超檢查記錄、摸清人流引產(chǎn)手術(shù)和B超檢查對(duì)象名單，看人流、引產(chǎn)對(duì)象是否有計(jì)生部門出具的證明。通過(guò)“三查”，從中發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索；

（4）檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，看是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況；

（二）立案調(diào)查，依法依規(guī)處理階段（2005年2月至4月）。

1、各地要根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)取得的線索，進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證；對(duì)有嫌疑的，按有關(guān)程序進(jìn)行立案；

2、有關(guān)當(dāng)事人是黨員、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按規(guī)定進(jìn)行立案調(diào)查。有關(guān)當(dāng)事人涉嫌遺棄、溺殺女嬰的，交給公安等司法機(jī)關(guān)依法查處；

3、經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。是黨員干部的，要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。非法為他人鑒定胎兒性別或非法為政策內(nèi)的孕婦終止妊娠的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以3萬(wàn)元的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予降薪或撤銷職務(wù)的行政處分，對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除或解聘的行政處分，并吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

第二篇：全縣集中整治非法鑒定胎兒性別活動(dòng)方案

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》、《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)8號(hào)令）、《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》（省政府218號(hào)令）和《黃梅縣關(guān)于規(guī)范孕產(chǎn)管理綜合治理

出生嬰兒性別比升高問(wèn)題的通知》，切實(shí)有效降低我縣出生嬰兒性別比，根據(jù)鄂政辦發(fā)[2004]167號(hào)文件通知精神，決定從2005年元月起到2005年7月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治活動(dòng)”），具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整治活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)中央和省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)厲打擊利用B超和其他技術(shù)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使我縣出生人口性別比趨于正常，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到家喻戶曉，深入人心；

（二）堅(jiān)決依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，達(dá)到“處罰一批人，教育一大片”的社會(huì)效果；

（三）加強(qiáng)孕情跟蹤管理和服務(wù)，全面落實(shí)控比工作的七項(xiàng)制度。

三、工作重點(diǎn)

（一）查處的重點(diǎn)對(duì)象。

1、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

2、個(gè)體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

4、符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的。

（二）檢查的重點(diǎn)單位。包括縣鄉(xiāng)服務(wù)站、全縣所有的醫(yī)療單位、個(gè)體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（2005年元月）。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，形成依法整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）的濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視、廣播、宣傳車大力宣傳控制出生人口性別比的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，要對(duì)遵紀(jì)守法、勤勞致富的獨(dú)女戶、雙女戶予以大力表彰，宣傳他們少生快富的事跡。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣營(yíng)造關(guān)注和參與控制出生人口性別比失調(diào)的良好輿論氛圍；

2、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。縣鄉(xiāng)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，張貼舉報(bào)公告，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，舉報(bào)一例非法鑒定或非法引產(chǎn)查證屬實(shí)后，給首位舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

3、調(diào)查摸底，掌握案件線索。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清2003年元月1日以來(lái)領(lǐng)取一孩《生育服務(wù)證》、二孩《生育證》婦女的生育情況。特別要對(duì)領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育的，以及2003年元月1日以來(lái)有人流、引產(chǎn)史及有孕在身的育齡婦女情況，進(jìn)行全面清理，以村為單位登記、造冊(cè)，一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各一份，從中掌握“兩非”案件線索；

（2）調(diào)查孕情，發(fā)現(xiàn)線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村級(jí)上報(bào)的孕婦花名冊(cè)逐一核實(shí)，特別是符合政策懷孕14周以上胎兒去向不明或自報(bào)流產(chǎn)死亡的對(duì)象要進(jìn)行跟蹤調(diào)查；

（3）衛(wèi)生和計(jì)生部門要對(duì)全縣所有計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的婦產(chǎn)科、B超室、個(gè)體診所2003年元月1日以來(lái)進(jìn)行三查，查門診日志、查人流引產(chǎn)手術(shù)記錄、查B超檢查記錄、摸清人流引產(chǎn)手術(shù)和B超檢查對(duì)象名單，看人流、引產(chǎn)對(duì)象是否有計(jì)生部門出具的證明。通過(guò)“三查”，從中發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索；

（4）檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，看是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況；

（二）立案調(diào)查，依法依規(guī)處理階段（2005年2月至4月）。

1、各地要根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)取得的線索，進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證；對(duì)有嫌疑的，按有關(guān)程序進(jìn)行立案；

2、有關(guān)當(dāng)事人是黨員、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按規(guī)定進(jìn)行立案調(diào)查。有關(guān)當(dāng)事人涉嫌遺棄、溺殺女嬰的，交給公安等司法機(jī)關(guān)依法查處；

3、經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。是黨員干部的，要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。非法為他人鑒定胎兒性別或非法為政策內(nèi)的孕婦終止妊娠的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以3萬(wàn)元的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予降薪或撤銷職務(wù)的行政處分，對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除或解聘的行政處分，并吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的婦女違反規(guī)定選擇性終止妊娠的，處以5000元的罰款。屬生育一孩的，三年

內(nèi)不批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)，屬符合計(jì)劃生育規(guī)定準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。禁止藥品零售單位銷售終止妊娠藥品。

（三）建章立制，規(guī)范管理階段（2005年5月）。

針對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中暴露的問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理，全面落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)包保、生育證查驗(yàn)、B超監(jiān)督、引產(chǎn)報(bào)批、定點(diǎn)接生、死嬰核查、責(zé)

任追究、終止妊娠藥品管理等制度。

（四）監(jiān)督檢查，總結(jié)評(píng)估階段（2005年6月至7月）。

1、實(shí)行查處“兩非”案件零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月10日前將上月查處“兩非”案件情況報(bào)縣計(jì)生局法規(guī)股，縣計(jì)生局將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案、結(jié)案和處理情況予以通報(bào)；

2、2005年4月15日以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行自查，5月初全縣將對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查；

3、對(duì)專項(xiàng)整治不力、工作效果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要寫出整改報(bào)告。專項(xiàng)整治結(jié)果將作為2005年年終考核的重要依據(jù)，納入考核計(jì)分；

4、整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣鄉(xiāng)都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和由公安、檢察院、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、計(jì)生、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督等部門組成的工作專班，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

附：二OO五年各部門在專項(xiàng)整治活動(dòng)中的職責(zé)分工

附件：

監(jiān)察部門：

積極支持配合專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)案件查處進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)，直接參與重大案件的查處。

計(jì)生部門：

1、具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；制定專項(xiàng)整治活動(dòng)方案；

2、調(diào)查清理2003年元月1日以來(lái)領(lǐng)取一、二孩生育證后的生育情況；

3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的B超機(jī)進(jìn)行清理登記；會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)2003年元月1日以來(lái)人流、引產(chǎn)和B超孕檢情況進(jìn)行清理；

4、調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失的情況；

5、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話；

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行抽查；

7、依法對(duì)有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理；

8、會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)實(shí)施；建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件的生育（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)。

衛(wèi)生部門：

1、在衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳關(guān)于“兩非”的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)B超醫(yī)生、婦產(chǎn)科醫(yī)生嚴(yán)格管理；

2、對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的B超機(jī)進(jìn)行清理登記，對(duì)2003年元月1日以來(lái)人流、引產(chǎn)和B超孕檢情況進(jìn)行清理。

3、整頓醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)個(gè)體診所非法施行人工和藥物終止妊娠的情況進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)個(gè)體B超使用情況進(jìn)行調(diào)查清理；

4、與計(jì)生部門加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)、嬰兒死亡登記和實(shí)行終止妊娠手術(shù)報(bào)告制度；

5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)。

藥品監(jiān)督管理部門：

1、派人參加專項(xiàng)整治活動(dòng)工作專班，參與有關(guān)案件的查處；

2、負(fù)責(zé)清理整頓終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，對(duì)終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進(jìn)行調(diào)查清理，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥品的，依法進(jìn)行查處；

3、建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品；禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

公安部門：

1、積極、支持配合專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處有關(guān)刑事案件；

2、依法查處棄嬰、溺嬰的案件。

人事部門：

案件查實(shí)后，人事部門負(fù)責(zé)在一定時(shí)間內(nèi)處理到位。

廣播電視部門：

積極發(fā)揮新聞媒體作用，做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳工作。

第三篇：非法鑒定胎兒性別罪

非法鑒定胎兒性別罪

最近有媒體報(bào)道，有關(guān)人大代表正準(zhǔn)備提議將非法鑒定胎兒性別的行為納入刑法的管轄之下，以加大對(duì)該行為的懲罰力度，在該規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)之前，我基于對(duì)刑法學(xué)的粗淺了解和愛(ài)好，斗膽對(duì)該立法動(dòng)向進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)——

1、立法背景分析，非法鑒定胎兒性別罪。

中國(guó)具有悠久的文明歷史，同樣具有悠久的男尊女卑的歷史，中國(guó)幾千年的社會(huì)無(wú)非是“男權(quán)”的社會(huì)，男性由此承擔(dān)起了家庭、宗族、種族乃至國(guó)家延續(xù)和發(fā)展的歷史重?fù)?dān)，因此，重男輕女的觀念在中國(guó)人心目中根深蒂固。

盡管如此，在以前，由于胎兒性別的不可預(yù)知性，中國(guó)人的生存和繁衍基本處于自然狀態(tài)(女性棄嬰和溺嬰基本可以忽略不計(jì))，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，預(yù)知胎兒性別不僅成為了可能，而且變成了現(xiàn)實(shí)，于是越來(lái)越多的中國(guó)人利用科技手段將無(wú)數(shù)的女性扼殺于孕育之中，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的男女比例達(dá)到了117/100還多，已經(jīng)嚴(yán)重超出了社會(huì)生態(tài)學(xué)家所認(rèn)為的正常范圍，如不及時(shí)采取有效措施，長(zhǎng)此以往，將引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾。

對(duì)此我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，只有國(guó)務(wù)院2001年頌布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》這一行政法規(guī)稍有涉及，其中第15條規(guī)定“任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。”并且還沒(méi)有對(duì)違反該條款如何處理作出明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)際操作中該規(guī)定難以落到實(shí)處。這樣，對(duì)該行為的懲治顯然是不力的。

2、于本罪侵犯的客體。我認(rèn)為以下說(shuō)法均能在一定程度上自圓其說(shuō)——

(1)侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)和社會(huì)的正常秩序，從而將該罪歸入危害公共衛(wèi)生罪。不錯(cuò)，既然行政法規(guī)已經(jīng)將該行為納入其管轄之下，說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)介入了該行為的管理活動(dòng)中，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這種歸屬有一定道理。但仔細(xì)分析卻形是而神非，對(duì)該行為進(jìn)行懲治的目的與危害公共衛(wèi)生罪的立法宗旨顯然是大相徑庭的。因?yàn)閼椭卧撔袨槭菫榱藦母旧戏乐谷藶榈卦斐赡信壤д{(diào)的進(jìn)一步擴(kuò)大，而非公共衛(wèi)生。

(2)歸入危害公共安全罪。原因如下：

第一，雖然以現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)，即克隆技術(shù)，已經(jīng)使人類的無(wú)性繁殖變成了可能，但在這一領(lǐng)域還存在諸多的爭(zhēng)議，從而可以肯定的一點(diǎn)是，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人類的繁衍將主要只會(huì)依靠自然繁衍，這樣女性就肯定是人類繁衍中不可或缺的部分。從這個(gè)意義上說(shuō)，該行為何止是危害公共安全，等于慢性危害全人類的生存和繁衍，有些類似于國(guó)際法上所說(shuō)的反-人-類罪或反人道罪。

第二，“不孝有三，無(wú)后為大”，可見(jiàn)，傳宗接代在中國(guó)人的心目中根深蒂固，該行為不能得到有效的遏制，必然導(dǎo)致相當(dāng)一部分男性難以找到伴侶甚至找不到伴侶，沒(méi)有女性，如何傳宗接代?這在傳統(tǒng)觀念中可是涉及“生存”的根本問(wèn)題，由此思之，女性的缺乏，引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題可不校

第三，根據(jù)人類學(xué)、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)女性的需要，不僅是一種自然繁衍和生理的需要，更是一種心理需要，“男女搭配，干活不累”，說(shuō)的就是這個(gè)道理，女性的缺乏，容易使男性的情緒變得暴躁、易怒、焦慮和不安，而據(jù)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)實(shí)中的相當(dāng)一部分犯罪皆因一時(shí)的意氣之爭(zhēng)。

第四，既然傳播非典型肺炎等乙類傳染性疾病以“其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處，可見(jiàn)，本罪歸入危害公共安全罪并無(wú)不可。

3、關(guān)于本罪的客觀方面。是指

4、違反國(guó)家行政法規(guī)，5、利用職務(wù)上或者工作上的便利進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

4、關(guān)于本罪的主體。可以有以下幾種說(shuō)法——

(1)特殊主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪只能由特殊主體構(gòu)成，即只能是醫(yī)務(wù)人員，所謂醫(yī)務(wù)人員是指經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)院校教育或經(jīng)過(guò)各級(jí)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)訓(xùn)練后，經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn)或經(jīng)過(guò)考核取得相應(yīng)資格的從事醫(yī)療實(shí)踐工作的各級(jí)各類人員，性別鑒定《非法鑒定胎兒性別罪》。

這種理論的缺點(diǎn)是：首先，某些從事醫(yī)學(xué)研究工作的人員，可能不具有從醫(yī)資格，也不屬于醫(yī)務(wù)人員，但卻具有鑒定胎兒性別的技術(shù)能力，并且工作單位上也有相應(yīng)的科學(xué)設(shè)備，當(dāng)這類人利用工作上便利，為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí)，該如何處理?第二，當(dāng)一些不具有從醫(yī)資格的人員(非醫(yī)務(wù)人員)進(jìn)行了非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí)，其一個(gè)行為就可能觸犯兩個(gè)法條，即產(chǎn)生了非法行醫(yī)罪和本罪的競(jìng)合，此時(shí)該以牽連犯的處理原則擇一重罪論處，還是數(shù)罪并罰?

(2)一般主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪可以由一般主體構(gòu)成，這樣本罪就可能成為非法行醫(yī)罪的特別條款，有鑒于本罪的社會(huì)危害性，立法上不可能為本罪規(guī)定很重的法定刑，甚至可能輕于非法行醫(yī)罪，按照特別法優(yōu)于一般法的原則，減輕了這一類人員的刑事責(zé)任，從而有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，使得對(duì)具有從醫(yī)資格的醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，也顯得不公平。

(3)折衷說(shuō)(這實(shí)質(zhì)上仍是定為一般主體)。當(dāng)產(chǎn)生本罪與非法行醫(yī)罪的競(jìng)合時(shí)，擇一重罪論處則顯得太輕，數(shù)罪并罰則顯得太重，所以我認(rèn)為可以折衷一點(diǎn)，對(duì)此類情況以本罪論處，但從重適用的法定刑。由單位主體構(gòu)成而產(chǎn)生的非法經(jīng)營(yíng)罪與本罪的競(jìng)合，我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)采取這種方式。

5、關(guān)于本罪的主觀方面。我認(rèn)為只能由故意構(gòu)成，即明知為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定違法，會(huì)產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果而決意為之。

6、關(guān)于本罪的認(rèn)定。

(1)關(guān)于本罪的犯罪形態(tài)的問(wèn)題。

本罪應(yīng)當(dāng)定為行為犯，即一旦實(shí)施了為他人非法鑒定胎兒性別的行為即構(gòu)成本罪的既遂，而不問(wèn)被鑒定者是否將胎兒終止妊娠。雖然從本罪的立法宗旨來(lái)看，當(dāng)被鑒定者將胎兒終止妊娠，本罪導(dǎo)致男女比例失調(diào)社會(huì)危害結(jié)果才實(shí)際產(chǎn)生，如果因此就把本罪定為結(jié)果犯，明顯有違本罪的立法精神，也不利于對(duì)本罪進(jìn)行打擊。因?yàn)樵趯?shí)際生活當(dāng)中，當(dāng)被鑒定者知道其所懷的胎兒為男性時(shí)，雖然她不終止妊娠，但其選擇性別的行為實(shí)際已經(jīng)做出并且完成。

然而，當(dāng)被鑒定者實(shí)際將胎兒終止妊娠時(shí)，又該如何處理呢?如果仍以本罪的一般條款處理，則明顯顯得太輕。我想，何不把這設(shè)置成結(jié)果加重犯，從重適用的法定刑呢?

(2)索取或收受他人財(cái)物構(gòu)成公司企業(yè)受賄罪或受賄罪同時(shí)又觸犯本罪時(shí)，該如何處理呢?

有一種說(shuō)法——收受他人財(cái)物為他人謀取利益，又構(gòu)成其他犯罪的，其所構(gòu)成的其他犯罪不僅僅只能為本罪，既然刑法典中都沒(méi)有對(duì)構(gòu)成其他犯罪的情形(399條除外)加以規(guī)定，為了顧全刑法體系的完整，這里也沒(méi)有必要加以規(guī)定。其實(shí)不然，本罪有其與眾不同的特殊性——根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定，本罪明顯可以由國(guó)家工作人員構(gòu)成，在整個(gè)刑法典中，如同本罪一樣，主體為國(guó)家工作人員，客觀方面利用職務(wù)上的便利，主觀方面表現(xiàn)為故意的犯罪，基本上只有第八章貪污賄賂罪和第九章瀆職罪，第八章的犯罪并存應(yīng)當(dāng)并罰，在理論上沒(méi)有爭(zhēng)議;至于瀆職罪，根據(jù)最高人民法院刑一庭審判長(zhǎng)會(huì)議的討論結(jié)果，徇私型瀆職犯罪，如果被告人同時(shí)符合受賄罪與相應(yīng)的徇私型瀆職罪的構(gòu)成，且刑法無(wú)特別規(guī)定的，應(yīng)按數(shù)罪并罰處理，第399條第3款關(guān)于徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪和受賄罪并存從一重罪論處是一例外規(guī)定。

再說(shuō)，僅僅是受賄罪是否以為他人謀取利益為客觀要件，就存在兩種不同的觀點(diǎn)——高銘暄教授持肯定觀點(diǎn)，認(rèn)為被動(dòng)受賄構(gòu)成受賄罪必須同時(shí)具備“非法收受他人財(cái)物”和“為他人謀取利益”兩個(gè)要件。(高銘暄主編自考教材497頁(yè));張明楷教授則認(rèn)為這是傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，是舊客觀說(shuō)，與受賄罪的本質(zhì)不符合，與認(rèn)定受賄罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合，與罪刑相適應(yīng)原則不相符合，故提出“為他謀取利益”雖然仍是受賄罪的客觀要件，但其內(nèi)容僅僅是“許諾”即可，并且許諾可以有默示和明示，可以是真實(shí)的，也可以是虛假的，所以，只要收了財(cái)物就是受賄罪的既遂，而不是待實(shí)際為他人謀取利益之后才是既遂。(張明楷著《刑法學(xué)》921頁(yè))。

按前一種觀點(diǎn)，那么本罪可以算是收受他人財(cái)物后所為的為他人謀取利益的行為，屬于一個(gè)行為觸犯兩個(gè)法條的想象競(jìng)合犯，應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;按后一種觀點(diǎn)，如同偽造國(guó)家公文、證件、印章進(jìn)行招搖撞騙一樣，可以說(shuō)是手段與目的的牽連關(guān)系而構(gòu)成牽連犯，應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;但如果按照最高人民法院處理受賄罪與徇私型瀆職犯罪的法律精神，這種情況應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。三種觀點(diǎn)均能自圓其說(shuō)，但我認(rèn)為，從法的精神上來(lái)說(shuō)，第三種觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)更可取一些。

(3)關(guān)于對(duì)合犯的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)被鑒定人(或稱要求鑒定的人)要不要定罪處罰的問(wèn)題。

行賄罪與受賄罪是對(duì)合犯，即不構(gòu)成受賄罪，那么行賄人肯定不會(huì)構(gòu)成行賄罪，這在理論界是通說(shuō)。同理，如果沒(méi)有被鑒定人的要求，那么行為人也應(yīng)當(dāng)不會(huì)犯本罪，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法稱為“沒(méi)有需求就沒(méi)有市潮，這就引發(fā)了對(duì)被鑒定人要不要納入刑法管轄的問(wèn)題。

仔細(xì)思之，如果對(duì)被鑒定人定罪處罰，容易引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，例如：被鑒定人一般是夫妻共同協(xié)商后才來(lái)做鑒定的，即事先通謀，如果要定罪就是共同犯罪，甚至還有可能包括夫妻二人雙方的父母，那就真可謂是一家子的犯罪了，這樣打擊面也擴(kuò)大得太多了，再說(shuō)對(duì)懷孕婦女定罪處罰也不太附合人道主義精神。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)被鑒定人行政罰款足矣。但是這顯然不利于對(duì)本罪的打擊，因?yàn)閮H僅打擊鑒定的行為人有治標(biāo)不治本之嫌。于是我想何不折衷一點(diǎn)，打擊面上僅僅對(duì)被鑒定人定罪，處罰上適用較輕的主刑，如拘役、管制，或者獨(dú)立適用附加刑，如罰金，因?yàn)閷?duì)終止妊娠的懷孕婦女而言，處較輕的有期徒刑都并不過(guò)分，對(duì)未終止妊娠的懷孕婦女而言處管制也是可行的，這實(shí)質(zhì)上可以說(shuō)是將刑罰變成一種名譽(yù)刑。

綜上所述，我對(duì)本罪的立法法條預(yù)測(cè)如下：

第四篇：胎兒性別鑒定

胎兒性別鑒定

與性別相關(guān)的遺傳疾病，一些可能只出現(xiàn)在男性胎兒中，而還有一些可能只出現(xiàn)在女性胎兒中。因此對(duì)于可能有這類遺傳疾病史的家庭，早期鑒定胎兒性別將有利于制定最終基因檢測(cè)計(jì)劃。過(guò)去，胎兒性別鑒定經(jīng)常使用介入性早孕期診斷方法，比如絨毛活檢。由于采用懷孕組織直接取材，介入性早孕期診斷的準(zhǔn)確率很高。但是，因?yàn)樵\斷過(guò)程需要用針頭刺人子宮內(nèi)取樣，這種手術(shù)有可能導(dǎo)致流產(chǎn)。

超聲波診斷也可以用于胎兒性別鑒定，但是它只能對(duì)妊娠中期的胎兒性別做出準(zhǔn)確鑒定。而對(duì)于診斷與性別相關(guān)的遺傳疾病，基因檢測(cè)計(jì)劃得制定需要在早孕期鑒定胎兒性別，因此，在這種情況下，超聲波檢測(cè)并不是一個(gè)很好的方法。

什么是細(xì)胞游離DNA(ffDNA)？

DNA是一種存在于人體每個(gè)細(xì)胞內(nèi)的遺傳信息材料。DNA可以被劃分為很多區(qū)間結(jié)構(gòu)被稱為基因，而這些基因則決定了人的特征，比如說(shuō)頭發(fā)和眼睛的顏色以及一些其它遺傳標(biāo)志。ffDNA 是一種自于胎兒的遺傳信息材料，但是在妊娠期間，ffDNA可以在母親血液中被檢測(cè)到。到目前為止，胎兒的DNA(ffDNA)是如何進(jìn)入母體血液內(nèi)的仍然是一個(gè)謎。但是，科學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)從懷孕第6星期到生產(chǎn)之后兩小時(shí)，ffDNA都可以在母體內(nèi)檢測(cè)到。

如何利用ffDNA鑒定胎兒性別？

當(dāng)懷孕超過(guò)7周時(shí)，就可以采集母體血液樣本。科學(xué)家將采用先進(jìn)的技術(shù)，在母體血液樣本內(nèi)尋找只存在于男性體內(nèi)的遺傳信息如SRY或者DYS14。因?yàn)檫@些基因只存在于男性體內(nèi)，如果它們中的任何一個(gè)被檢測(cè)到都意味著胎兒是男孩。反之，如果這些基因沒(méi)有一個(gè)被檢測(cè)到則意味著胎兒有可能是女孩。就目前我們的實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，妊娠8周后母體血液內(nèi)的ffDNA在正常條件下足以進(jìn)行性別鑒定而且結(jié)果是可信的并達(dá)到高峰值，準(zhǔn)確率達(dá)到百分之九十八。

我公司可以協(xié)助安排相關(guān)事宜，服務(wù)如下：

1）預(yù)約香港檢測(cè)中心與產(chǎn)科教授

2)產(chǎn)前胎兒性別鑒定與孕婦產(chǎn)檢

3）陪同完成醫(yī)療檢查過(guò)程；

4）快遞化驗(yàn)報(bào)告上門

第五篇：鑒定胎兒性別

鑒定胎兒性別

檢查胎兒性別的方法很多，用羊膜腔穿刺法來(lái)預(yù)測(cè)是其中的一種方法，鑒定胎兒性別。在懷孕16周左右，做羊膜腔穿刺，抽出羊水進(jìn)行特殊培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)檢查，如果性染色體是XX配對(duì)時(shí)，胎兒為女性;若是XY配對(duì)，胎兒即為男性。在預(yù)測(cè)胎兒性別的同時(shí)，還可發(fā)現(xiàn)其他染色體病，只要及時(shí)采取措施，同樣可以達(dá)到優(yōu)生的目的。此外，檢查絨毛膜細(xì)胞的X或Y性染色體，也可以早期預(yù)測(cè)胎兒性別，準(zhǔn)確率在90%以上。在胎兒外生殖器已能區(qū)別的時(shí)候(一般在妊娠4—5個(gè)月)，用胎兒鏡直接觀察，也可判斷胎兒的性別。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：預(yù)測(cè)胎兒性別，終止妊娠目的是為了阻斷遺傳病，特別是伴性、隱性遺傳病的延續(xù)和發(fā)生，切忌濫用，不能人為地制造性別不平衡。

胎兒性別什么時(shí)候形成?

一般來(lái)說(shuō)，胎兒在脫離母體時(shí)，我們才能夠根據(jù)其外生殖器的不同形狀粗略地辨別男女性別。有“小雞雞”的是男孩子，沒(méi)有的就理所當(dāng)然的是女孩子了。其實(shí)，真正的男女之別，在精子和卵子結(jié)合成為受精卵的一刻就已注定。

胚胎在母體中要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的10個(gè)月(大約40周)的分化發(fā)育才能來(lái)到人間。正常情況下，胚胎發(fā)育到8-10周時(shí)，男性胎兒出現(xiàn)睪-丸并開(kāi)始分泌雄激素，雄激素使胎兒的外生殖器官向男性方向發(fā)展變化;沒(méi)有睪-丸的胎兒，因缺乏雄激素作用，外生殖器自然而然地朝女性方向發(fā)展。

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科學(xué)鑒定胎兒性別的方法有哪些?

1、DNA 驗(yàn)血：孕婦懷孕經(jīng)B超確認(rèn)滿八周，胎兒正常的情況下可測(cè)出胎兒性別，準(zhǔn)確率是98%，對(duì)孕婦和胎兒沒(méi)有任何影響，性別鑒定《鑒定胎兒性別》。

2、羊膜穿刺術(shù)：主要是為了診斷胎兒是否有染色體方面或神經(jīng)管的缺陷，通常在懷孕16～20周實(shí)施。準(zhǔn)確度可達(dá)99%，但是有1%的流產(chǎn)機(jī)率。

3、絨毛采檢術(shù)：在懷孕12～14周左右即能判斷胎兒的性別，但它可能造成流產(chǎn)(3%～5%)，還可能傷害胎兒，造成其手腳的殘缺。

4、超聲波掃描：超聲波是一種聲波，它對(duì)胎兒沒(méi)有不良影響，嬰兒必須在3～4月準(zhǔn)確度較高。利用超聲波診斷胎兒性別時(shí)，男嬰的準(zhǔn)確度可達(dá)95%以上，女嬰的可靠度則只有85%左右。>>>看B超單判斷胎兒性別

民間判斷胎兒性別的方法有哪些?

1.清宮表推測(cè)是男就男，是女就女(清宮生男生女秘方表按照陰歷推算,月經(jīng)周期超過(guò)28天者懷孕月份推延一個(gè)月，月經(jīng)無(wú)規(guī)律者不用此法)遇。>>>清宮生男生女表怎么看?

2.尖肚子男，圓肚子女 >>>從肚子形狀判斷生男生女

3.肚子小男，肚子大女 >>>生女孩肚子形狀

4.除了肚子身體其他部位沒(méi)發(fā)胖的男，反之女

5.腳不腫,后期稍腫男，腳腫,后期更腫女

6.反應(yīng)不重男，反應(yīng)重女

7.準(zhǔn)MM喜酸和咸食男，喜辣或甜食和果汁女

8.準(zhǔn)MM變丑，皮膚變黑男，皮膚不變或變漂亮女

9.胎動(dòng)早為男(16W)，晚為女

10.胎動(dòng)感覺(jué)拳打腳踢和整個(gè)身體翻動(dòng)為男，只整個(gè)身體翻動(dòng)女

11.比預(yù)產(chǎn)期早生男，晚生女

12.肚臍突出男，不突出女

13.B超顯示寶寶臉朝外的男，面對(duì)MM的女

14.妊娠線肚臍以上偏左,直、細(xì)、直達(dá)兩乳間,且整個(gè)妊娠線淺淡是男，反之女 >>>妊娠紋與生男生女有何關(guān)系?

15.懷孕后準(zhǔn)MM性欲變強(qiáng)是男，性欲沒(méi)變化或變?nèi)跏桥?/p>

16.胎動(dòng)偏左男，偏右女

17.胎心140左右男，150左右女

18.懷孕期準(zhǔn)MM勤勞，精神狀態(tài)好的男，懶惰，精神狀態(tài)差的女

19.準(zhǔn)MM鼻子變大的男，不變的女

20.準(zhǔn)MM尿檢早期和后期偏堿性(6.5以上)的男，偏酸性(6以下)的女

胎心率可以辨別胎兒性別嗎?

民間有種說(shuō)法，胎心率低于140次/分，則所懷胎兒是男孩。一般來(lái)說(shuō)女孩心率比男孩高，跟胎兒性別沒(méi)有任何關(guān)系。

胎兒正常的心率在120次/分～160次/分之間，專家指出，聽(tīng)胎心需要借助專門的儀器，大約孕12周左右就可以用多普勒聽(tīng)診器在非常安靜的情況下聽(tīng)到胎心，而如果用產(chǎn)科的聽(tīng)診器直到孕18周才能聽(tīng)得到，即便是到了孕晚期，用普通的聽(tīng)診器測(cè)聽(tīng)胎心也并不是件容易的事。