第一篇：國稅局公布個人房屋產權更換繳稅新規

國稅局公布個人房屋產權更換繳稅新規

居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅。昨天，財政部、國家稅務總局公布了“關于企業以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知”。

差價部分仍須征稅

針對近期各地反映的契稅政策執行中的若干問題，通知明確規定，市、縣級人民政府根據《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定征收居民房屋，居民因個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅;購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定征收契稅。居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅;繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅。

財政部、國家稅務總局明確，該通知自發文之日起執行，《財政部、國家稅務總局關于城鎮房屋拆遷有關稅收政策的通知》第二條同時廢止。

對比原來的規定，新通知增加了“居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅;繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅”這一規定，使得政策更加細化，可操作性更強。而各地對于個人房屋被征收后選擇房屋產權調換者是否征稅，以及如何征稅，終于有了統一的規定

五種情形減免契稅

新的通知還規定，對金融租賃公司開展售后回租業務，承受承租人房屋、土地權屬的，照章征稅。對售后回租合同期滿，承租人回購原房屋、土地權屬的，免征契稅。

企業承受土地使用權用于房地產開發，并在該土地上代政府建設保障性住房的，計稅價格為取得全部土地使用權的成交價格。

單位、個人以房屋、土地以外的資產增資，相應擴大其在被投資公司的股權持有比例，無論被投資公司是否變更工商登記，其房屋、土地權屬不發生轉移，不征收契稅。

個體工商戶的經營者將其個人名下的房屋、土地權屬轉移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下的房屋、土地權屬轉回原經營者個人名下，免征契稅。

合伙企業的合伙人將其名下的房屋、土地權屬轉移至合伙企業名下，或合伙企業將其名下的房屋、土地權屬轉回原合伙人名下，免征契稅

第二篇：香港金管局公布當地銀行人民幣頭寸監管新規

香港金管局公布當地銀行人民幣頭寸監管新規

一、背景

（一）受中國政府推動離岸人民幣使用及流通政策影響，2010年年中以來香港人民幣存款一直迅速增長。截至2011年6月末，香港人民幣存款總規模達到5500億元（合853.7億美元），較2010年同期增長了5倍。近幾個月來，中國大陸以外市場人民幣的交易也在快速增長，主要集中在香港地區。

（二）原規定存在缺陷。香港金管局2010年12月份曾規定，香港當地銀行人民幣未平倉凈額不得超過其人民幣總資產或負債的10%。分析人士認為，這一規定可能旨在控制人民幣交易增長節奏，并防止投機者利用香港這個新的人民幣市場攫利。但這一限制舉措提高了香港本地銀行通過中國外匯市場購買人民幣的融資成本，限制了他們通過提供人民幣期貨及其他金融衍生品盈利的能力，許多人認為人民幣期貨及其他衍生品是銀行未來收入增長點之一。

二、新規內容

（一）有關人民幣未平倉凈額的主要規定維持不變，即未平倉凈額不得超過其人民幣總資產或負債的10%，但訂有5000萬元人民幣的最低豁免水平。

（二）認可機構的未平倉凈額如超過10%的上限，可剔除在內地合格境外機構投資者制度下的實際投資額，以及由人民幣債券市場莊家活動所產生的持倉。

（三）認可機構也可以用相反方向的任何人民幣交收遠期合約來抵消超出之數，但不包括上一點已考慮的有關人民幣債券市場莊家活動的部分。

（四）如最后得出的未平倉凈額仍超出10%上限，有關認可機構應與金管局聯絡，商討及解釋其人民幣業務的經營方式及規模。

三、主要影響

（一）增強香港人民幣交易的流動性。按照新規，因為外匯掉期頭寸不會再改變一家銀行的未平倉頭寸額，香港本地銀行的外匯交易員可以增加外匯掉期頭寸的規模。這不僅增強了香港人民幣交易的流動性。而且降低本地銀行通過中國外匯市場購買人民幣的融資成本。

（二）提振遠期外匯交易市場及相關衍生產品市場。按照新規，銀行還可以用反向的任何人民幣交割遠期合約來抵銷超出上限之數，以提高通過提供人民幣期貨及其他金融衍生品盈利的能力，使之成為銀行新的收入增長點。

（三）推動人民幣跨境使用和國際化。匯豐(HSBC)報告稱，新規是離岸人民幣市場又一個改變游戲規則的變革。新規實施，將加快促成香港成為離岸人民幣業務中心，為推動人民幣跨境使用和國際化發揮重要作用。

第三篇：廣東新規統一醫療鑒定標準 20家鑒定機構名單公布

廣東新規統一醫療鑒定標準 20家鑒定機構名單公布

http://www.tmdps.cn 2012-11-06 09:13 來源： 南方網 有 0 人參與評論 【字號：大 中 小】

發生醫療糾紛需要委托鑒定，醫患雙方常因選擇醫學會還是司法鑒定機構來鑒定而相互扯皮，訴訟陷入重復鑒定的“泥潭”？如今該難題有望破解。

廣東高院力破醫療鑒定亂象，20家鑒定機構名單公布

發生醫療糾紛需要委托鑒定，醫患雙方常因選擇醫學會還是司法鑒定機構來鑒定而相互扯皮，訴訟陷入重復鑒定的“泥潭”？如今該難題有望破解。

記者昨日從廣東高院了解到，該院已向全省各級法院下發了司法委托醫療損害鑒定的入選機構（2012-2013），醫學會和司法鑒定機構均有機構入選。今后，醫患雙方必須在該名單內協商選定，或由法院通過搖珠選定其中一家作為首次鑒定機構，統一做醫療損害鑒定，而不再分醫療事故或者醫療過錯兩種鑒定。

亮點逐個讀 1

鑒定機構不能隨意選

現象：部分案件出現醫患雙方跑到全國各地去委托鑒定機構，托熟人找關系，甚至發生鑒定機構承諾按委托人鑒定要求出具結果來收取高額利潤的事件。

新規：醫療損害鑒定入選機構由省高級人民法院統一編制。醫患雙方先在該名單所列機構內協商選擇，協商不成的，由法院依職權通過搖珠選定。

病歷瑕疵，誰導致誰負責

現象：原始病歷遭篡改、偽造等，導致無法認定診療行為有無過錯或與損害后果之間有無因果關系。新規：當事人偽造、篡改、銷毀或者以其他不當方式改變病歷資料內容以及病歷資料內容存在明顯矛盾或錯誤，但制作方不能做出合理解釋的，那么適用妨礙舉證的推定規則，推定對其不利主張成立。

鑒定專家隨機選

現象：鑒定人員大都由鑒定機構指定。新規：醫學會接受鑒定委托的，由醫患雙方直接參與，從專家庫中隨機抽取相應專家，其中一名由醫學會指定，實行合議制，人數為3人以上（含本數）。司法鑒定機構則應指定或選擇2人以上鑒定人共同鑒定，不具備臨床醫學高級技術職稱的，還必須咨詢2名以上具有該職稱的臨床醫學專家。鑒定人員與當事人有近親戚關系、與案件存在利害關系或曾經參與過本病歷的咨詢會診等情形的必須回避。

過錯程度必須言明，不能“打馬虎”

現象：鑒定結論對醫療過錯與醫療損害之間是否存在因果關系不明確，對醫療過錯行為在損害后果中的原因力大小不做分析或分析得模棱兩可，讓法官無法判斷過錯程度。

新規：鑒定結論必須明確。對過錯程度要表述為：重大過失、一般過失、輕微過失；對原因力的分析必須表述為：全部因素、主要因素、同等因素、次要因素、輕微因素、無因果關系的六種情形之一。

值得一提的是這種原因力的六分法是法院首次引入，也是目前國際較為科學的分類。根據損害后果造成原因中醫療過錯的參與度進行分類。比如，醫療過錯的參與度到達91%—100%，那么就可以界定為全部因素；61%—90%則為主要因素；41%—60%則為同等因素，依次類推。細化的分類將有助于法院在審理中確認醫療過錯所要承擔的責任比例。

杜絕“以鑒代審”

現象：由于醫療的專業性和復雜性，許多醫學術語已超出法官的知識領域，實踐中裁判過分依賴鑒定結論，法官自主判斷不足。

新規：要求法官對鑒定結論進行形式審查和一定程度的實質審查。法官應當認真審查：鑒定程序是否合法、鑒定書是否符合規范、鑒定結論是否明確；然后根據過錯大小、原因力確定賠償責任。裁判文書中，應當載明法官對鑒定結論的審查情況、審查結論并說明理由，以便當事人知曉法官的論證過程。

■案例醫療鑒定太糾結

2004年8月，王阿婆的丈夫因體檢發現右肝占位性病變，入住佛山市某醫院，并經診斷為原發性肝癌。在處理患者“有痰難咳出”情況時，醫院靜脈推注了氨茶堿等藥物。注射后15分鐘，患者突然呼吸困難，頸動脈搏動消失，此后陷入昏迷狀態。2005年11月12日，患者死亡。

王阿婆認為是醫院錯誤使用藥物，直接導致其丈夫中毒。醫患雙方爭執不下，王阿婆及家人將醫院告上法庭。但這場訴訟卻耗費了5年之久，直到去年12月才塵埃落定。原來，醫患雙方前后進行了多次鑒定，先是委托醫學會鑒定，又申請了對醫療過錯進行司法鑒定。

“鑒定的時間占據了整個案件審理時間的80%。”佛山市中院民一庭法官翁豐好稱，醫患雙方也常在這內耗中矛盾不斷激發，也客觀造成了患者不愿意走司法途徑而采取“醫鬧”等違法方式維權的情形出現。

■亂象鑒定分兩種彼此在拉鋸 此前，醫療鑒定分為“醫療事故”鑒定和“醫療過錯”鑒定兩種，并因此導致了“重復鑒定”的怪現象。醫院主張由醫學會來進行醫療事故鑒定，而患者則希望委托司法鑒定機構走醫療過錯鑒定途徑。這種分化讓醫患雙方陷入了鑒定的拉鋸戰，也使得各地法院的裁判并不統一。而社會上對兩種鑒定的批評之聲也不少。由于醫療事故鑒定是由醫學會進行，而醫學會專家與各大醫院存在千絲萬縷的聯系，難免有“既當運動員又當裁判員”嫌疑。另一方面，司法鑒定盡管可以保持中立，但由于其大都由法醫組成，鮮有臨床工作經歷，醫院方常認為其權威性不足。

編輯： 張高山

■新規統一鑒定標準，打破鑒定裙帶關系

高院的新規定則不再區分醫療事故鑒定和醫療過錯鑒定，而是統一為“醫療損害”鑒定。對于鑒定機構，既可以選擇由司法鑒定機構作出，也可以選擇醫學會來進行。

“醫學會有豐富的專家庫資源優勢，如果取消其鑒定資格不僅是對該資源的浪費，也無益于彌補司法鑒定可能存在的鑒定人員臨床經驗不足等缺陷，也無法最大限度確保鑒定結果的科學性。”廣東高院民一庭法官郭爾絢介紹。

經機構自愿報名、法院實地評估考察，廣東高院選定中山醫科大學法醫鑒定中心等20家機構入選首次鑒定機構；南方醫科大學司法鑒定中心等4家機構入選為重新鑒定機構。各鑒定機構分別規定了不同的鑒定地域范圍，有7家鑒定機構可以受理全省范圍內的鑒定申請，剩余13家也分別限定了不同的鑒定受理區域。

“打破過去委托醫學會鑒定的地域和級別限制，在委托鑒定時將省內各級醫學會同等對待，由當事人或法院選擇。”比如，佛山市、湛江市兩家醫學會可以受理全省范圍內的鑒定申請，其與省醫學會不存在級別差異。有專家評價，這種做法有助于打破同區域內醫學會與醫院之間可能存在的裙帶關系，有利于保證鑒定結果的公正性。

新規定同時要求，醫學會或司法鑒定機構出具的醫療損害鑒定書中必須簽署鑒定專家的姓名和職稱，加蓋機構印章，并附上資質證書和職稱證書的復印件。鑒定人員還有出庭接受當事人質詢的義務。為了防止重復鑒定的隨意性，新規定要求，需要重新鑒定的，應當報省高級法院司法委托管理部門備案。

“這樣方便我們實時了解鑒定機構的情況，及時進行監督”，廣東高院司法委托管理辦公室副主任郭柏林介紹。

鑒定機構名錄

第一類：首次鑒定機構（20家）

一、鑒定地域范圍為“全省”的機構名單（7家）

廣東省醫學會醫鑒辦、湛江市醫學會醫鑒辦、南方醫科大學司法鑒定中心、中山醫科大學法醫鑒定中心、廣東南天司法鑒定所、佛山市醫學會司法鑒定中心、汕頭大學司法鑒定中心。

二、鑒定地域為部分地市的機構名單（13家，具體地域可登錄廣東法院網查詢）

梅州市醫學會醫鑒辦、清遠市醫學會醫鑒辦、陽江市醫學會醫鑒辦、肇慶市醫學會醫鑒辦、云浮市醫學會醫鑒辦、廣東韓江法醫臨床司法鑒定所、廣東同濟法醫臨床司法鑒定所、廣東中博法醫臨床司法鑒定所、廣東東方法醫臨床司法鑒定所、廣東北江法律臨床司法鑒定所、恒鑫司法鑒定所、粵北人民醫院法醫臨床司法鑒定所、廣東申正法醫臨床司法鑒定所。第二類：

重新鑒定機構名錄（4家）廣東省醫學會醫鑒辦、南方醫科大學司法鑒定中心、中山醫科大學法醫鑒定中心、廣東南天司法鑒定所。（記者 黃瓊 通訊員 林勁標 孫楠）

第四篇：個人基本養老保險繳費有新規

個人基本養老保險繳費有新規

http://.cn 2011-12-06 15:41 來源：秦皇島日報

日前，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，從2012年1月起，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，可根據自己的經濟能力選擇基本養老保險繳費基數。進行基本養老保險繳費基數調整是考慮到不同收入的靈活就業人員，可以根據自己的收入狀況選擇不同的繳費標準進行參保繳費。

目前我市城鎮個體工商戶和靈活就業人員基本養老保險繳費基數均為上全省在崗職工平均工資的100%，從2012年1月開始，在我市參加基本養老保險的城鎮個體工商戶、靈活就業人員可自愿選擇基數檔次，繳費基數按上全省在崗職工平均工資的相應比例設定為40%、60%、80%、100%、200%、300%六個檔次。參保人員根據自身繳費能力選擇，按20%比例繳納基本養老保險費，按8%劃入個人賬戶。繳費基數每年調整一次，全省上在崗職工平均工資公布后進行調整，期間不做調整。

個人參保人員若調整繳費基數檔次，海港區、山海關區、北戴河區、開發區戶籍的到戶籍所在轄區的社區（街道）勞動保障站（所）就近辦理；其他戶籍人員，在市本級參保的人員到市人力資源和社會保障局一樓大廳養老保險窗口辦理，在各區參保人員到當地社保經辦機構辦理。辦理手續時需本人攜帶戶口本、身份證、養老保險手冊，時間為2011年12月1日至2012年1月31日，逾期不再補辦。四縣的個人參保人員繳費基數調檔工作方案由各縣社保經辦機構自行確定。以后市本級參保人員若調整繳費檔次，需攜帶上述資料于每年1月11日至31日到市人力資源和社會保障局一樓大廳養老保險窗口辦理，縣區參保人員到當地社保經辦機構辦理，過期不再補辦。基本養老保險待遇與繳費年限、繳費基數、個人賬戶儲存額掛鉤。繳費年限越長，繳費基數越高，個人賬戶儲存額越多，基本養老保險待遇越高。

第五篇：重慶市主城區首套按揭購房財政補助政策新規公布

重慶市主城區首套按揭購房財政補助政策新規公布

中央政府門戶網站2011年11月17日 09時46分來源：重慶日報

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購房者注意了，主城首次按揭購房申領財政補助的流程將簡化。昨日（11月16日），主城區首套按揭購房財政補助政策新規公布。與以前政策不同的是，申報材料更加明確，申領程序也更加簡化，將有利于申請者申領補貼。據了解，2009年重慶市制定了主城區首次按揭購房財政補助政策，支持沒有住房的人解決基本居住需要，有利于全市引進人才、促進產業結構調整。但不少市民反映對該項政策了解不夠，辦理過程繁瑣。針對這些問題，市財政局對政策做了進一步規范，將申請事宜轉化為表格填列，特別是對申領程序進行了簡化。

哪些市民可申請、如何申請財政補助？2008年12月1日起(簽訂正式購房合同為準)，在重慶市渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、巴南區、渝北區、北部新區繳納個人所得稅、并在上述區域以按揭方式購買屬其唯一住房的購房產權人，可按規定享受首套房按揭購房財政補貼。

財政補助采取按補助計算，也就是從產權人購買住房后支付按揭本

息的首月起算連續12個月止為一個補助，以后的補助以此連續類推。在補助內，以實際繳納的個人所得稅的40%為限，高于按揭本息的，按按揭本息額度給予補助；低于的，按個人所得稅40%的額度給予補助。總累計補助金額不得超過住房總價的30%。

產權人在一個補助結束后3個月之內，向其個人所得稅繳納入庫區的區財政局申報辦理。要求提供的資料包括：個人首套按揭購房財政補助申報表，身份證復印件，購房所在區房地產交易管理機構出具的首次購房證明，購房合同，產權人與銀行的購房按揭合同，按揭銀行認定的按揭本息支付證明，住房產權證復印件，區地方稅務局認定的個人所得稅繳納證明。（記者 廖雪梅）