第一篇：柯俊同志在天門匯豐村鎮銀行開業典禮上的致辭

柯俊同志在天門匯豐村鎮銀行開業典禮上的致辭

（2010年9月14日）

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們：

大家好！

值此天門匯豐村鎮銀行開業之際，我謹代表中共天門市委、天門市人民政府，向天門匯豐村鎮銀行的成立表示誠摯的祝賀！向蒞臨開業慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向所有關心支持銀行籌建工作的省直有關部門、社會各界人士表示衷心的感謝！

天門位于江漢平原北部，因境西北天門山而得名。公元前278年秦朝首設竟陵縣，至今已有2000多年歷史。1987年撤縣建市，1994年由省直管，是武漢“1+8”城市圈成員之一。全市國土面積2622平方公里，總人口162萬人，轄28個鄉鎮辦場區。天門物華天寶，人杰地靈，是享譽全國的文化之鄉，也是全國著名的棉花之鄉、著名的內陸僑鄉、“中國蒸菜之鄉”。近年來，我市認真貫徹落實科學發展觀，加快新型工業化和城鎮化進程，加快“兩型”社會與小康社會建設步伐，天門經濟社會得到了快速的發展。2005年以來，天門連續四年被評為全省縣域經濟發展先進市，連續五次被評為中部地區縣域經濟百強，連續五屆入選全國最具投資潛力中小城市百強。今年元至7月，全市規模以上工業增加值 40.16億元；固定資產投資額65.06億元；社會消費品零售額 59.92億元；外貿出口額 2111萬美元；招商引資總額 11.23億元；財政總收入 4.46億元，同比增長24.2%；地方一般預算收入2.63

1億元，同比增長26.6%；稅收收入1.44億元，同比增長24.5%；財政支出 9.39億元，同比增長9.1%；金融機構存款余額193.94億元，比年初增加26.76億元；金融機構貸款余額 53.48億元，比年初增加7.06億元。天門金融市場發展的潛力和空間很大，在天門發展金融產業大有可為。

匯豐銀行選擇在天門落戶，是對天門經濟發展潛力和金融生態環境的認可。匯豐銀行的進駐，填補了我市外資銀行的空白，為天門金融市場發展注入了新的活力，對豐富天門的金融業態、提升金融服務水平、滿足群眾的多種金融需求具有重要意義。

匯豐銀行是首家進入中國農村市場的外資銀行，也是我國境內設立村鎮銀行網點最多的商業銀行。我相信，匯豐銀行必將憑借自身先進的經營理念、管理經驗和優質服務，為天門的客戶提供更多更方便的服務，帶動天門金融業的發展。我相信，天門匯豐村鎮銀行一定能把握新的發展機遇，創新金融服務，開拓經營空間，做好與政府、企業互助、互動、互贏文章，在支持地方經濟建設中壯大自身的業務規模和競爭實力。

金融是現代經濟的核心。金融離百姓的生活越來越近，離地方加快發展也越來越近。市委、市政府將進一步增強金融意識，規范金融市場秩序，搭建銀企合作平臺，營造誠實守信的融資環境，全力支持天門匯豐村鎮銀行的發展壯大。

最后，祝各位領導身體健康、工作順利！

祝天門匯豐村鎮銀行事業興旺！

謝謝大家！

第二篇：村鎮銀行開業典禮上的致辭

同志在棗陽中銀富登村鎮銀行開業典禮上的致辭

（2011年6月27日）

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們：

大家好！

值此棗陽中銀富登村鎮銀行開業之際，我謹代表中共襄陽市委、襄陽市人民政府，向棗陽中銀富登村鎮銀行的成立表示誠摯的祝賀！向蒞臨開業慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向所有關心支持銀行籌建工作的省直有關部門、社會各界人士表示衷心的感謝！

襄陽山川靈秀，風景優美，名勝眾多。馳名中外的諸葛亮躬耕隱居地古隆中，古樸雄渾的襄陽古城，蜿蜒東去的滔滔漢 江，四季如春的避暑山莊鹿門寺等等，不僅使歷代文人雅士 流連忘返，行吟唱嘆，而且吸引了當今越來越多的中外游人。襄陽投資環境得天獨厚，素有“南船北馬”、“七省通衢”之稱。一條漢江、一座飛機場、三條鐵路、四通八達的公路干線，使得襄陽離世界越來越近。郵電通訊暢達無阻，輸油管道連接油田，境內120萬千瓦的襄樊火力發電廠已竣工使用。

襄陽的農業向著產業化方向迅速推進，工業結構日趨合理，主導產業、骨干企業及高新技術優勢突出，商貿大流通格局已經形成。開發中西部戰略跳板優勢和強勁的經濟輻射功能日益顯現。

襄陽境內有一座正在崛起的汽車城——東風汽車公司襄樊基地，現已已投資近百億元。處于襄陽環抱中的襄樊市，是一座甲

1級開放城市，國家級的“襄樊高新技術產業開發區”、省級“襄樊汽車產業經濟技術開發區”和魚梁洲旅游開發區正在建設之中；已同日本犬山市結為友好城市；350多個中外合資合作項目在襄樊的沃土上生根、開花、結果。

昨日的輝煌引人自豪，更加光輝燦爛的明天有待努力創造。諸葛智慧之鄉的襄陽人民正眾志成城，加快改革開放和現代化建設的步伐，以嶄新的姿態向21世紀邁進。到2011年6月底全市金融機構存款余額億元，比年初增加億元；金融機構貸款余額億元，比年初增加億元。襄陽金融市場發展的潛力和空間很大，在襄陽發展金融產業大有可為。

中國銀行與新加坡富登公司合資組建三家村鎮銀行在襄陽落戶，是對襄陽經濟發展潛力和金融生態環境的認可。中銀富登村鎮銀行的進駐，填補了我市外資銀行的空白，為襄陽金融市場發展注入了新的活力，對豐富襄陽的金融業態、提升金融服務水平、滿足群眾的多種金融需求具有重要意義。

中銀富登村鎮銀行是我市首家外資銀行，也是目前我國境內設立村鎮銀行網點最多的商業銀行。我相信，中銀富登村鎮銀行必將憑借自身先進的經營理念、管理經驗和優質服務，為棗陽的客戶提供更多更方便的服務，帶動棗陽金融業的發展。我相信，棗陽中銀富登村鎮銀行一定能把握新的發展機遇，創新金融服務，開拓經營空間，做好與政府、企業互助、互動、互贏文章，在支持地方經濟建設中壯大自身的業務規模和競爭實力。

金融是現代經濟的核心。金融離百姓的生活越來越近，離地方加快發展也越來越近。市委、市政府將進一步增強金融意識，規范金融市場秩序，搭建銀企合作平臺，營造誠實守信的融資環境，全力支持中銀富登村鎮銀行的發展壯大。

最后，祝各位領導身體健康、工作順利！

祝棗陽中銀富登村鎮銀行事業興旺！

謝謝大家！

第三篇：銀行開業典禮上的致辭

在銀行開業儀式上的致辭

尊敬的各位來賓，朋友們，大家好：

今天，是一個值得我們共同慶祝的日子，**銀行**在**正式掛牌開業。這不僅是**銀行的大喜事，同時也是**所有在漢企業的大喜事。在此，我代表**及所有在漢的**企業，對**的正式掛牌開業，表示熱烈的歡迎和誠摯的祝愿。

**是1996年以來獲中國政府批準設立的第一家全國性股份制商業銀行，是第一家在發起設立階段就引入境外戰略投資者的中資商業銀行，奉行誠信、遠見、開放、創新、關愛的企業文化理念。目前位列全球銀行1000強第202位。2016年是國家“十三五”的開局之年，也是**銀行“三五”規劃起始之年。為順應市場大勢，結合自身資源稟賦和成長階段，**確立了“最佳體驗的現代財資管家”的長遠戰略愿景。

我希望**銀行武漢常青支行開業以后，能優先與大樓內的各**在漢企業取得聯系，展開銀企之間深層次的合作，湖北**公司一直在大力探索和推進企業與銀行之間的“銀企合作”模式。在現在市場經濟為主體的經濟環境下，銀行和企業之間應摒棄原有的“單純債務關系”和“單純貨幣關系”。應同譜友情，共謀發展，尋求“銀行與企業”聯合的新模式。我們一直堅信，企業和銀行之間的合作，一是有戰略上的共同點，二是有互補性的支撐，再加上一個可令雙方都滿意的有效運行機制，使雙方的合作能夠產生預期的效果，相信銀企之間的合作一定會取得成功。我想這也必將進一步開創雙方強強聯合、優勢互補、共同發展的新篇章和新局面。

最后，祝愿**銀行武漢常青支行的事業蒸蒸日上、欣欣向榮、興旺發達，祝在座的各位朋友、同志們心情愉悅、身體健康！

謝謝大家。

第四篇：王國俊同志在全市安全生產電視電話會議上的講話

王國俊同志在全市

安全生產電視電話會議上的講話

（2011年4月22日）

同志們：

今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實省政府安委會第十次全體（擴大）會議精神和市委、市政府主要領導近期關于安全生產工作的重要批示，全面總結一季度全市安全生產工作，認真分析當前我市安全生產事故總量居高不下的根本原因，動員全市上下切實增強緊迫意識、危機意識和責任意識，扎扎實實地做好下一階段工作，進一步推動我市安全生產形勢持續穩定，根本好轉。下面，我講三個方面問題。

一、客觀估價一季度安全生產工作，充分認清當前安全事故高發的嚴峻形勢，以時不我待的緊迫意識牢牢繃緊安全生產這根弦

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，各地、各部門、各單位牢固樹立安全意識，嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業領域安全整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，全市沒有發生工礦商貿和農業機械事故,總的看全市安全生產形勢是穩定的。但就當前的事故情況來看，1—3月份，全市共發生各類安全生產事故62起，死亡22人，受傷51人，經 1

濟損失61.32萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數分別上升了21.6%、69.2%。在全省17個事故統計單位中，有11個單位事故總量下降，而我市事故亡人同比上升幅度較大，排名已經到了全省倒數第2的位臵。這些數字和全省排位表明，我市安全生產形勢十分嚴峻，其反映出來的問題更是不容忽視。

從各級政府的力度來看，仍然不強不堅決。前一段時間，我們有關部門下去做了一個調研，從調研的情況來看，有些地方政府，特別是政府領導，對安全生產工作重視不夠，研究的不到位，措施不到位，抓的也不具體。有的地方只顧抓經濟工作，對安全生產工作還缺乏主動性和創造性，對安全生產的重視程度急待加強。安全監管失之以軟，安全監管的力度不夠，安全執法的環境在有的地方還不順暢，法律的嚴肅性、權威性和強制性還沒有真正樹立起來。這個問題帶有一定的普遍性，從歷史的經驗教訓來看，也可以充分說明這一點，發生的重特大事故也與這方面有直接關系。

從三項責任落實來看，仍然不實不靠。一些地方政府的領導責任不明、部門的監管力度不大，責任狀確定的重點工作推進不力，有的甚至流于形式。還有相當一些企業不能自覺履行安全生產的主體責任，?三違?現象時有發生。前一個時期，市里派出的檢查組，檢查出來的這方面的問題比較突出，暴露出來的問題也比較多，強調的三個責任基本沒有落實到位，有些方面責任形同虛設，特別企業主體責任存在這樣那樣的問題，有的企業不經過驗收就開工生產，有的企業防火不達標就 2

開工生產，有的企業對監管部門提出的整改要求，臵若罔聞，我行我素。

從隱患排查情況來看，仍然不全面不到位。專項整治行動進展不平衡，個別地方還存在著死角死面，安全基礎薄弱的問題比較突出。群眾對安全生產的關注程度不高，安全意識差，自我保護能力弱。從安全生產的角度來看存在這樣的問題，從食品安全這一塊來看，這些問題也比較突出，國家、省里和市里對食品安全問題下發了一系列文件要求，從檢查情況來看，也是暴露出這些問題。我們經常講，隱患排查要全方位、全覆蓋、地毯式，事實上，我們的檢查真是很不深入，很不到位，很不徹底，有些問題通過我們的檢查，就能夠發現，就能夠解決，就可以避免事故的發生，就是由于我們檢查人員不負責，或者是檢查人員業務不熟，使很多隱患本來應該解決早、解決了，卻沒有解決，而釀成了事故。

所有這些都表明，暴露出來的問題和潛在的不安全因素已經對我市安全生產構成了直接威脅。特別是近期，隨著春季轉暖，氣溫升高，大風天氣多，氣候干燥，一旦發生火災，極易造成?火燒連營?事故。旅游即將進入旺季，人員出行量增加，交通運輸、人員密集場所安全防范壓力增大。非煤礦山、建筑等行業企業相繼開工和生產施工，特別是由于固定資產投資增加迅猛，大項目建設普遍展開，個別企業受利益驅動，重效益、輕安全的現象會有所抬頭，尤其在安全生產基礎脆弱、防護手段先天不足、滿足不了安全生產的情況下，超能力、超強度、超定員冒險組織生產，將給安全生產帶來極大威脅。對這些問 3

題和形勢，省政府安委會第十次會體會議也都做了強調和要求。

對此市委書記朱清文、市長肖建春，在《省政府安委會第十次全體會議精神專報》上都有明確批示，在此我傳達一下兩位領導的批示。朱清文同志批示：?安全生產極其重要，望市委、市政府及各縣（市、區）主管領導和主管部門，按照中央、省部署和市委、市政府的一貫重視和要求，切實抓好落實工作，嚴管、嚴查、嚴處，確保全市平安?。肖建春同志批示：?目前，我市安全生產形勢總體穩定，但個別領域安全事故頻發的問題還沒有從根本上得到有效解決。對此，各級黨委、政府務必給予高度重視，按照‘安全生產年’的總體部署和要求，切實把企業的主體責任、部門的監管責任、政府的管理責任落實到位，確保全市安全生產形勢持續穩定?。主要領導的這兩個批示，充分表明了市委、市政府抓安全生產的態度、決心和力度。請各地、各部門、各單位一定要在當前經濟快速發展的良好態勢下，時刻保持清醒頭腦，務必保持足夠醒覺，繼續保持高壓態勢，堅決把安全生產事故壓下來，穩定住，切不可盲目樂觀，掉以輕心，否則一旦發生重特大安全事故，后果不堪設想。從歷史的經驗教訓來看，可以總結出這樣一條規律，凡是各地、各部門高度重視安全生產工作的時候，安全事故的幾項指標就會下降，有些時候安全形勢比較穩定的時期，反而容易出現大的安全事故，這就是責任的問題。過去我們常講安全工作要突出重點，但現在看應該是有重點沒有盲點，抓安全工作有開始，沒有結束，安全與穩定之間沒有隔點，4

沒有安全就沒有和諧。

二、要頂住巨大壓力和嚴峻挑戰，盯緊重點行業和部位，錛住安全生產事故大幅下降這一總體目標，全面、全力、全員開展大排查、大治理

面對當前安全生產的極其嚴峻形勢，已經容不得我們有半點松懈、半點馬虎，必須出快拳，出重拳，務求治本，務求實效，從根本上解決問題，對隱患治理不達標的部位，對責任落實不到位的地方，絕不手軟，絕不姑息，要堅決徹底地嚴肅處理。總體要求就是要深入實施?安全生產年?，認真貫徹落實市委、市政府主要領導批示精神，更加注重責任落實，更加注重超前預防，更加注重專項整治，全面迅速行動起來，圍繞重點部位，解決難點問題，確保全市安全生產形勢穩定好轉。

具體要推進?十個集中整治?：

1、集中開展道路交通安全整治。我們一季度安全事故死亡22人，全部為道路交通安全事故，這足以說明道路交通安全問題已經到了不治不行的地步，不治可能會出更大事故。為此，當前必須以?壓事故?為第一要務，堅決遏制群死群傷。要堅決按照交通運輸部、公安部、國家安監總局聯合下發的《關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，由交通、交警、運政部門牽頭，開展部門聯合執法檢查，以強大的專項整頓高壓態勢，解決一切道路運輸安全管理問題。要嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序，嚴格?三不進站、五不出站?制度，對客運班線集中和交通事故多發路段開展24小時不間斷巡邏管控，對7座以上客運車輛逢車必查，嚴厲查處客 5

運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違規超車等交通違法行為。要嚴厲整治貨物運輸車輛超限超載，對私自加高、加寬車輛和超規定載人貨車，不管哪個企業車輛，不管運送什么重要貨物，發現一個查扣一個。要加強對農村路面管控，擴大管控范圍，嚴厲查處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人行為。要加強對重點路段、危險路段的管理，在特殊路段要設立明顯警示標志、制做強行減速線、設立專門提示。

2、要集中開展非煤礦山安全整治。嚴格實行開工前驗收制度，全面、徹底檢查礦山各生產系統，對違規超量儲存、超期服役、存在重大安全隱患的要立即停產停用，并派人死看死守，監督整改，對拒不整改或整改無望的，堅決依法予以關閉。要強制淘汰非煤礦山落后技術、工藝和設備，組織專家逐個企業進行實地測評，對明顯落后的要督促企業盡快更新，對國家有明確淘汰要求的，必須強制執行，拒不執行或無力淘汰的企業，要依法關停。對這個問題，請安監局會同各個縣市要一個一個地進行排查、驗收，對真是不符合國家標準規定的，不管企業安排多少人員就業，對社會多大貢獻，該停的必須停下來，不能因為賺些就將工人的生命安全臵之度外，這是很不應該的，也決不允許的，有關部門要聯合執法，形成合力，把這個問題解決好。

3、要集中開展危化企業安全整治。深刻汲取?4.13?大慶市富鑫化工廠爆炸事故教訓，對生產、儲存、運輸、經營危險化學品企業安全狀況進行評估，實施分類監管，對評估不合 6

格，整改后仍不合格的企業以及非法生產經營企業，一律關停。對評估不合格，其周邊又存在重要建筑物和大片居民住宅的危險企業，不給整改機會，一律關停搬遷。就是這些危險化學品企業，一旦出問題，后果是相當嚴重的。這件事情歷次開會，已經強調很多次了，安監部門必須跟蹤掛牌督辦，把責任落到各縣市區主要領導、主管領導和有關部門的頭上，一旦出了問題要嚴肅問責。

4、要集中開展火工品和煙花爆竹安全整治。各地要嚴格落實好火工品安全管理制度，完善安全操作規程和崗位責任制，嚴防爆破事故。要深入開展?三超一改?（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產品的專項治理，特別是加強火工品和煙花爆竹存儲庫房的安全監管，堅決打擊私儲、超儲行為，杜絕惡性爆炸事故發生。現在煙花爆竹生產企業按照省政府的要求，已經全部注消了，但現在還經營銷售企業19家，對這些企業要嚴管、嚴控，確保萬無一失。

5、要集中開展消防安全整治。各級公安消防、安監等執法部門要采取統一行動，以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下商業街、公共娛樂場所和大型生產企業等人員密集地點為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業主修訂完善應急預案，配足配齊相關消防裝備，提高滅火實戰能力。對不具備消防安全條件的場所和企業，不管規模多大，對財政社會貢獻多大，一律關停整改，對拒不執行停業整改決定的要堅決依法予以查封，對責任人員該拘留的堅決依法予以拘留，對重大隱患實行政府掛牌督辦，政府掛牌督辦的重大火 7

災隱患整改合格率要達到100%。

6、要集中開展建筑施工安全整治。要按照國務院安委辦《工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案》要求，著重解決建筑施工安全監督管理中存在的突出問題，對在建工程項目要進行一次全面監督檢查，嚴防搶工期、趕任務、突擊生產。要加大建設施工現場隱患排查和安全檢查力度，對建筑起重機械、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等關鍵部位和環節進行全面排查檢查，嚴防墜落和坍塌事故發生。這個問題必須引起我們有關方面的重視，今天建設局的同志也都來了，今年我們相對來說開工的工地比較多，加之我們有些開發企業，整體素質比較低，防護措施也比較落后，極易發生安全事故。

7、要集中開展農機安全整治。要加強對農機具和農用車輛駕駛人員的培訓教育，深入農戶開展隱患排查，規范駕駛人員的操作行為，杜絕酒后駕駛和其它嚴重違法違章行為。要加強對農業機械的檢驗檢測，強制無償為農用車粘貼反光標識，反光標識粘貼率要達到95%以上。特別是在秋收季節，因為沒有反光標識引發的事故比較多。

8、要集中開展汛期安全整治。當前所有江河已經全面解凍，汛期即將來臨，各地、部門要認真汲取慶安?5.23?重大水上交通事故教訓，嚴格按照《國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知》要求，切實抓好渡口、渡船和水上作業現場安全生產措施的落實，安全設施達不到要求的，要限期整改，對于沒有資質的渡口渡船一律取締。各地、各部門要 8

在4月底前組織一次全面細致的拉網式排查，認真排查可能由自然災害引發的生產安全事故隱患，對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦，限期整改，存在重大安全隱患的堅決予以停業整頓。這個問題國家有明確規定，有的企業達不到安全要求的還強行作業，就是對人的生命安全不負責。這件事安委辦要掛牌督辦，交通部門要全力推進，切不可掉以輕心，過去出現的問題不能再重演。對肇東、蘭西、綏棱、慶安等縣市內的水上交通企業包括旅游漂流企業，要一個一個地排查，對于不達標的，要堅持把它停下來。

9、要集中開展“打非”專項整治。事實證明，非法違法行為是釀成重特大生產事故的重要根源。去年我市?5.23?慶安重大水上交通事故，伊春?8.16?煙花廠爆炸事故，今年?4.13?大慶富鑫化工廠爆炸事故，都是企業非法經營生產所致。所以，打擊非法生產經營建設行為，必須出硬著、出重拳、打組合拳，毫不松懈，毫不手軟，務求實效。要盯住?打非?重點，對非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(領域)的違法生產經營建設行為，一打到底；要加大?打非?強度，切實做到?四個一律?，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任；要強化?打非?氛圍，加大宣傳力度，對舉報非法行為的單位和個人實行獎勵，對舉報出來的問題，要認真加快 9

查處，及時向社會通報，對個別違法行為猖獗、后果嚴重的企業，要通過媒體向社會公開曝光，以儆效尤。

10、要集中開展責任落實專項整治。之所以把責任落實做為一項專項整治，就是因為我們各地、各部門在落實責任上極不嚴肅，也極不到位。開個會、報個方案、成立個領導小組、列上名單，就算責任落實了，根本就是應付了事。會后，市安委會將成立調查組，分赴各地檢查責任狀落實情況。要突出檢查企業主體責任落實情況，看企業經營者是否知道自覺接受監督，是否按照要求把每一個環節安全措施落靠，對落實不力，發生生產安全事故的企業除實施嚴厲的經濟處罰外，涉嫌犯罪的企業法人、安全管理人員，要及時移交司法機關，嚴格依法追究刑事責任；要突出檢查部門監管責任落實情況，看有關部門是否履行了?誰主管、誰負責? 和?管生產同時管安全?的要求，通過深入企業明查暗訪的形式，了解監管部門、監管責任人的監管活動情況，對浮皮潦草，應付了事甚至是到企業勒拿卡要的部門和個人，要堅決嚴肅處理，該通報的通報，該開除的開除，該移交司法機關的移交司法機關；要突出檢查政府屬地管理責任落實情況，看經費保障是不是充足，看政府領導包保是不是從包保企業、包保內容和包保目標進行了全面明確，對包保責任不清，包保情況不明的地方，要通報批評當地政府主要領導。

三、要全力保障時間、力度和頻度，以兵貴神速和壓倒一切的政治態度和責任意識，采取堅決有力措施，把集中整治工作推到底、治到根

這十項集中整治，是市委、市政府汲取近期全市重大安全生產事故教訓而組織開展的統一行動，是落實國家和省里以及市委、市政府關于安全生產工作要求的政治任務，是確保安全生產形勢長期穩定的重要部署。各地、各部門務必要詳細制定工作措施，全力推進，決不允許有半點馬虎和懈怠。

1、要嚴格納入政府日程。各地、各部門要把此次整治行動擺上最重要位臵，制定總體方案，列出時間表，明確每項工作任務的具體目標和具體完成時限。各縣（市、區）政府主要領導要馬上親自研究部署，親自檢查督促；分管領導要第一時間研究具體措施，一線指揮，一線調研，掌握第一手情況；各級安委會要采取按月召開聯席會議、按日收集工作信息的方式，加強對集中整治的跟蹤問效，及時反饋安全動態和整治進展情況，協調解決影響安全穩定的重大問題。

2、要嚴格責任追究力度。按照誰檢查、誰負責的原則，對于在檢查督查工作中不認真、不細致，治理隱患不積極、不得力，甚至搞形式主義、弄虛作假的單位和監管人員，要依法依紀追究責任。要實行責任倒查，對于發生重大事故的，首先查監管人員是否存在失職瀆職行為，實行?四問?，即：去過了沒有、檢查了沒有、發現問題了沒有、解決問題了沒有。堅持?四不放過?，即：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是對那些漠視人的生命、要錢不要命的企業負責人和管理者，必須依法從嚴處理。對失職瀆職、徇私枉法釀成重特大事故的執法人員，要公開查處，決不姑息遷就。

3、要嚴格齊抓共管要求。按照?主管部門查隱患、生產企業搞整改、安監部門搞督辦?的要求，形成合力，共同打好這次集中整治大會戰。各級安委會辦公室要充分發揮指導協調和監督檢查職能，組織各級公安交警、消防、質監、農機、建設等行政主管部門切實履行職責，并及時通報工作進展情況，提出建議，解決工作中遇到的各類問題。各級行業主管部門，要按照目標任務，形成工作推進方案，抽調精兵強將，嚴格執法，對以各種理由推諉扯皮，逃避責任，不配合工作的部門和個人，要嚴查、嚴辦，該通報的通報，該撤職的撤職。各類企業要積極配合整治行動，不僅要及時對檢查出的隱患進行有效治理，還要積極開展隱患自查、自糾，拒不接受檢查的，要嚴肅處理。

4、要加大輿論宣傳力度。各地、各部門要針對這次集中整治的重點和要求，立即開展宣傳周、宣傳月活動，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、社區公示欄等媒體，對集中整治進行廣泛宣傳，讓企業、社會認識到政府抓安全工作的決心和力度。要做好整治成果的跟蹤報道，樹立正面典型，曝光反面案例，讓社會和民眾知道哪些企業遵紀守法，哪些企業在違法違規生產經營。要在電視臺和社會群眾集中場所，積極開展安全生產系列講座，有層次有重點的講授安全生產知識，在社會上培養一批無處不在的?安全工作隊伍?。

最后，我再強調一下，?五一?假期即將來臨，各地、各部門要切實搞好安全市場檢查和節日期間值班值守，堅持做到24小時領導帶班值班制度。要加強生產安全事故的預測和預 12

警，完善有針對性的事故應急救援預案，做好應急響應準備。要認真執行安全生產信息專報制度，對?五一?期間發生的安全生產事故要及時、如實按程序上報，不得遲報、漏報和瞞報。

同志們，當前安全生產工作，任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各單位一定要把認識提到最高，把弦繃到最緊，把力度推到最大，堅決把全市安全生產事故降下來，形勢穩下來，為實現我市經濟社會發展的大跨越創造安全穩定的社會環境。

第五篇：090902同志在全縣村鎮建設推進會議上的講話(定稿)

同 志

在全縣村鎮建設工作現場會上的講話

(2009年9月7日)

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣村鎮建設工作現場會，主要任務是總結分析前一階段全縣村鎮建設工作，研究部署下一階段的工作任務，動員全縣上下進一步提高認識、加大力度、創新工作，扎實抓好村鎮建設。

近年來，我們在加快縣城建設的同時，把村鎮建設作為統籌城鄉發展、推進新農村建設、加快城鎮化進程的重要舉措來抓，取得了一定的成效。一是村鎮規劃得到加強。開展了新一輪集鎮總體規劃修編和農民集中居住點規劃編制工作,閔橋鎮、戴樓鎮已完成集鎮總體規劃的修編及審批工作，金南鎮、銀集鎮、涂溝鎮、呂良鎮、陳橋鎮已完成初步方案，塔集鎮、金北鎮已完成地形圖測繪，白馬湖景區規劃正在編制；4個市級雙強示范村及22個縣級雙強示范村的規劃已全面完成，樓莊村、閔橋村、五星村三個村的規劃被評為市“十佳”規劃。二是村鎮建設逐步推進。近年來，全縣10個鎮（除黎城鎮）累計投入集鎮建設資金4.8億元，其中基礎設施投入1.2億元，新增建筑面積 43.8萬平方米；新鋪設集鎮道路 44 條，配套完善農貿市場8 個；鋪設和疏浚下水道62.71

公里，延伸自來水管道109 公里；建設對外開放公園7 個。建設了以旅游為特色的白馬湖集鎮和閔橋集鎮、以小商品批發為特色的呂良鎮集鎮、以工貿為特色的陳橋鎮和戴樓鎮。農民集中居住點建設初具成效，建設了樓莊、施尖等5個重點農民集中居住點，進點建房戶達1000戶。三是村鎮管理有了改善。各鎮組建了集鎮管理隊伍，配備了專職環衛工人和垃圾轉運車，新建垃圾轉運站9個；扎實開展了秸稈禁燒、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，凈化了空氣，潔凈了水源；改造和新建村部50多個；加強了沿路建筑物的規范管理，對集鎮馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等進行了專項治理，村容鎮貌有了一定改善。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣的村鎮建設工作還存在不少問題和不足。一是規劃覆蓋率低、執行不嚴。全縣尚有9個鎮未完成集鎮總體規劃的修編及審批工作，各鎮控制性詳規均處于空白狀況。少數鎮規劃執行不嚴、不到位，規劃布局混亂，土地資源浪費較為嚴重。違章建設屢禁不止，今年以來各鎮共發生違章建設111起，基本未得到有效查處。二是投入不足、建設緩慢。對照建設標準和建設任務，各鎮與序時要求差距較大。特別是集鎮主干道過窄，道路紅線沒有退足；人均道路、綠化、公共服務設施等指標普遍不達標，排水系統不夠配套，沒有上檔次的服務中心、休閑廣場和規模農貿市場；沿路建筑風格單一，特色不明顯，多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮基礎建設總體上進展緩慢。三是管理不夠、面貌較差。村鎮管理

還停留在粗放、無序、不規范狀態。垃圾清運不夠及時，攤點外溢問題突出，馬路市場頑癥久治不愈，防違、查違力度不大；街道亂停亂放、亂擺亂占、亂掛亂吊、亂貼亂畫的現象仍較普遍；村莊房前屋后“臟亂差”現象比較嚴重，特別是納入省級整治村莊的閔橋村、淮村村與標準相差甚遠。

下面，我就如何做好當前和今后一段時期的村鎮建設工作，講四點意見。

一要抓好龍頭。規劃編制水平的高低和執行情況的好壞直接決定村鎮的建設水平和發展質量。因此，推進村鎮建設，必須抓好規劃這個龍頭。要加強規劃的編制，本著“規劃不省錢、建設不費錢”的原則，聘請權威機構、知名專家，加快修編9個集鎮的總體規劃，全面完成農民集中居住點建設規劃，啟動各鎮控制性祥規的編制工作，盡快實現規劃全覆蓋；在編制規劃時，要充分考慮產業、交通、環境、居住、功能等多種因素，既要富有現代氣息、又要具有個性特色，既要滿足當前發展需求、又要為未來留足空間，既要美觀大方、又要經濟適用，充分體現規劃的前瞻性、科學性、特色性。要嚴格規劃管理，做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”,對不符合規劃的建設項目不得審批、不得開工、不得驗收。

二要突出重點。要把集鎮建設、農民集中居住點建設和村鎮管理作為村鎮建設的重點來抓。一是要突出抓好集鎮建設。重點抓好閔橋鎮、呂良鎮兩個中心鎮建設，并作為小城鎮建設的樣板，立足“區域中心”的功能定位，加大政策傾

斜，加快建設進程，以點促面，推動全縣村鎮建設。到2010年，全縣每個鎮集鎮建成區面積要達1.5平方公里以上，人口達1萬人以上；到2012年全縣城鎮化率要達45%以上。二是要突出抓好農民集中居住點建設。農民集中居住點建設，必須充分考慮到我縣縣小、人口少的客觀實際，堅持抓重點、抓亮點的方針，不搞全面布點、全盤推開、齊頭并進，在重點抓好鎮所在集鎮和撤并集鎮農民集中居住點建設的基礎上，突出抓好西大門樓莊村、北大門董河村、東大門五星村等縣級農民集中居住示范點建設，力爭在較短的時間內形成亮點，以引領示范全縣農民集中居住點建設。三是要突出抓好村鎮管理。在建設管理上，加大對違章建筑的查處力度，發現一起、查處一起、拆除一起，堅決維護規劃的嚴肅性；嚴禁在集中居住點外建房和沿路建房，對有關農戶房屋破舊、影響安全、確需修建的，在報縣規劃局審批后，可以在原址上等面積翻修，但不得改建擴建，不得平改樓，更不得異地重建。會后，縣政府要出臺相關文件，對具體的執行標準、操作方式、審批流程作出明確規定，嚴格標準，嚴把關口，嚴肅紀律，務必要把這件事抓實抓好。在村容鎮貌管理上，對沿主街道兩側的建筑物破舊外立面或門窗，進行修繕、刷新；規范廣告店招，對外觀不雅或破舊的廣告店招要進行整治，統一規格和樣式；切實加大馬路市場的整治力度，禁止攤點外溢。在垃圾處理上，合理規劃垃圾收集點，配備垃圾箱和簡易環衛機械，采取“組收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的方法及時清運處理生活垃圾。在污水處理上，統一建

設“三格式”化糞池和聯網排水管道，有條件的地方，可以采取生態綠地系統處理或生物沼氣池等方法。

三要破解難題。村鎮建設資金、土地是重點，也是難點。一是要破解資金難題。要把土地經營收益作為村鎮建設資金的主要來源，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，盤活土地存量，走以地生財、滾動發展的路子。今后，村鎮土地出讓金要專戶儲存，主要用于基礎設施建設。縣財政采取以獎代補的形式安排集鎮和農民集中居住點的扶持資金，對進點建房達100戶的集中居住點給予每戶2000元的獎勵。各有關部門要圍繞鄉村道路建設、土地復墾、農業綜合開發、河塘整治疏浚、沼氣、供電、農橋建設等方面，積極編制申報項目，幫助村鎮向上爭取建設資金。各項政策性支農資金要統籌安排，向集鎮和農民集中居住點建設傾斜。集體經濟有積累的村，要拿出一部分資金用于農民集中居住點內公用設施配套建設。二是要破解用地難題。要進一步解放思想，確立資源換資本、資本換空間、空間換發展的城鄉互動理念，做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，積極實施“萬頃良田建設工程”，加大土地整理和復墾力度，有效整合土地資源，拓展村鎮發展空間。要按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規范化”的要求，積極探索土地流轉的有效形式。完善農村宅基地制度，農村宅基地和村莊整理節約的土地，符合土地利用規劃、納入建設用地計劃的，可以調劑為建設用地，以此來盤活存量，拓展村鎮建設空間，緩解用地矛盾。

四要加大力度。村鎮建設的目標任務十分明確，各項工作能否取得實效，關鍵看落實。為此，一是要加大責任落實的力度。各鎮都要成立集鎮建設領導小組，統一協調集鎮建設管理工作。各鎮黨委書記是本鎮小城鎮和農民集中居住點建設的第一責任人，負責本轄區內小城鎮和農民集中居住點建設的領導和指導工作；分管領導為直接責任人，要按計劃和要求安排好本鎮居民點的建設。建設、規劃、國土、交通、水利、電力、電信等部門要根據各自的職責，加強各項建筑設施及配套設施的規劃建設工作，并在資金、技術上給予扶持和幫助。各鎮、各有關部門要咬定目標不放松，按序時進度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作計劃和實施進度表，倒排時間，掛圖作戰，強勢推進。二是要加大督查落實的力度。縣新農村建設領導小組要擔負起全縣小城鎮和農民集中居住點建設的管理責任，要經常到鎮、下村檢查指導工作。縣委督查辦要對全縣村鎮的建設情況、建設進度、工程質量進行全程督查，并及時編發督查通報。縣各新聞單位要做好輿論督查，宣傳典型，表揚先進，鞭策后進。建設、規劃部門要對照目標和建設進度表及時統計，準確掌握建設進度，并將情況及時向縣領導小組反饋。

同志們，村鎮建設既是當務之急，也是一項長期任務；既是造福城鄉居民的實事工程，也是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我們一定要大力弘揚開拓創新、奮發有為的精神，建立健全統籌城鄉發展的機制，不斷推進村鎮建設工作，為建設全面小康新**再立新功。