第一篇：西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃

近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意國家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”西部大開發(fā)取得的顯著成就，深刻分析了新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。明確指出“十二五”時期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，緊緊抓住

和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動西部大開發(fā)再上一個新臺階。

《規(guī)劃》突出體現(xiàn)科學發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關(guān)于新形勢下深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步深化改革、擴大開放，進一步加大投入、強化支持，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢，努力保持經(jīng)濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，增進民族團結(jié)和社會和諧，共同建設(shè)美好家園，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》按照中央提出深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)到2020年要實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階的總體要求，在綜合經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開放等7個方面，提出了西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標。主要包括：區(qū)域經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務(wù)教育鞏固

率達到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%等等。

《規(guī)劃》根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進的區(qū)域開發(fā)指導(dǎo)方針，對“十二五”時期西部地區(qū)空間開發(fā)格局進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。一是支持成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等11個重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。二是支持河套灌區(qū)等8個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展。三是支持西北草原荒漠化防治區(qū)等5個重點區(qū)可持續(xù)發(fā)展。四是支持攀西—六盤水等8個資源富集區(qū)集約發(fā)展。五是支持沿邊開放區(qū)加快發(fā)展。六是支

持秦巴山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展。

《規(guī)劃》對“十二五”時期西部大開發(fā)進行了全面部署，明確提出了重點任務(wù)及重大工程。一是繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建以交通、水利為重點的適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是加快建立生態(tài)補償機制，加大生態(tài)建設(shè)力度，加強環(huán)境保護，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。三是深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入力度，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。五是加強城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。六是堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力提高科技創(chuàng)新能力，完善人才開發(fā)機制，為西部大開發(fā)提供人才智力支撐。七是加快推進以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。八是堅持改革開放，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破，全面提升對內(nèi)對外開放水平。九是加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，凝聚社會合力，進一步深化和落實中央的特殊支持政策

第二篇：思想?yún)R報-十二五規(guī)劃-西部大開發(fā)

思想?yún)R報

2012年2月20日，國務(wù)院正式批復(fù)同意國家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”西部大開發(fā)取得的顯著成就，深刻分析了新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。明確指出“十二五”時期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動西部大開發(fā)再上一個新臺階。在《規(guī)劃》出臺后，我在第一時間關(guān)注了相關(guān)新聞并進行了學習。

“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，在西部地區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗、不懈努力下，西部大開發(fā)取得了巨大成就。這五年是改革開放以來西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度首次超過東部地區(qū)的五年，也是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、人民群眾得實惠最多、對國家貢獻最突出的五年。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。

但是，我們也要看到，西部地區(qū)依然是我國區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設(shè)小康社會的難點和重點?！笆濉睍r期要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，突出體現(xiàn)科學發(fā)展，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢，努力保持經(jīng)濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平，增進民族團結(jié)和社會和諧，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面。

開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面，一是要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。要始終牢固樹立科學發(fā)展的理念，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，努力走出一條具有中國特色、西部特點的科學發(fā)展新道路。二是要更加注重充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。要深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，為全國發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是要更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問題。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，使西部地區(qū)各族群眾共享發(fā)展成果。四是要更加注重貫徹因地制宜、分類指導(dǎo)的區(qū)域開發(fā)方針。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持一手抓好重點經(jīng)濟區(qū)的培育壯大；一手抓民族地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)脫貧致富。五是要更加注重凝聚各方力量。要堅持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機制、中央支持與西部地區(qū)自力更生、西部地區(qū)與東中部地區(qū)共同發(fā)展相結(jié)合，形成共同參與和支援西部大開發(fā)的良好局面。

現(xiàn)在，西部大開發(fā)成為家喻戶曉的話題，大家不僅關(guān)注這一戰(zhàn)略的一步步實行，更有許多有志之士參與到這一場別具意義的戰(zhàn)斗中去，為實現(xiàn)西部的騰飛，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而辛勤耕耘。作為一名大學生，作為一名黨員，我們是祖國建設(shè)急需補充的生力軍，所以更應(yīng)認識到這一偉大戰(zhàn)斗的意義，并踏踏實實的學好自己的專業(yè)知識以便更好的接受祖國和人民的挑選，只有在為祖國和人民謀更多利益的崗位上我們才能更好的實現(xiàn)個人自身的價值，也才能最大程度的發(fā)揮個人的能力。所以我們不應(yīng)該抱有那種自私的，為個人利益而學習的狹隘思想，而是應(yīng)該以共產(chǎn)主義作為自己的信仰，以全心全意為人民服務(wù)作為自己的本職工作，融入整個社會的建設(shè)熱潮中，歷練自己、鍛造自己，最終成為一塊不僅結(jié)實而且好用的鋼。我們應(yīng)該積極響應(yīng)國家建設(shè)開發(fā)西部的號召向那些默默奉獻自己的青春建設(shè)西部的人們學習，學習他們識大體、懂大局，甘灑熱血寫春秋的高尚品德；學習他們有知識、肯實踐，默默無聞、艱苦奮斗的謙虛精神，為祖國建設(shè)貢獻自己的綿薄之力。

第三篇：國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號】國函〔2012〕8號 【發(fā)布日期】2012-02-13 【生效日期】2012-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)

國函〔2012〕8號

發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于報送西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃（修改稿）的請示》（發(fā)改西部〔2012〕189號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施。

二、《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關(guān)于新形勢下深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步深化改革、擴大開放，進一步加大投入、強化支持。要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，增進民族團結(jié)和社會和諧，努力保持經(jīng)濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)。

要堅持統(tǒng)籌兼顧，真正把當前和長遠結(jié)合起來，切實抓好重點工作的落實。

（一）明確主體功能區(qū)，對重點經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū)，實施分類指導(dǎo)。

（二）繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，突出交通和水利兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（三）加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。加強環(huán)境綜合治理和節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（四）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設(shè)農(nóng)民幸福家園。

（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

（七）優(yōu)先發(fā)展教育，千方百計擴大就業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。增強科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域。

（八）全面提升對內(nèi)對外開放水平，不斷增強發(fā)展動力和活力。

三、西部地區(qū)各?。▍^(qū)、市）人民政府要切實做好《規(guī)劃》確定的主要目標、重點任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接，認真分解落實各項任務(wù)。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，保障《規(guī)劃》有效實施。東中部地區(qū)要積極支持配合做好《規(guī)劃》實施工作，加強與西部地區(qū)的經(jīng)濟合作，進一步提升對口支援、對口幫扶的深度和水平，積極支持東中部地區(qū)的企業(yè)、人才到西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進一步形成互惠互利、相互促進的發(fā)展格局。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》確定的總體目標和發(fā)展重點，在有關(guān)專項規(guī)劃編制、政策措施實施、重點項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。要加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)和幫助地方政府切實解決《規(guī)劃》實施過程中遇到的問題，進一步為西部地區(qū)又好又快發(fā)展營造良好政策環(huán)境。

五、發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，會同有關(guān)部門加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，適時組織開展《規(guī)劃》實施的中期評估工作。要重視研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，重大問題及時向國務(wù)院報告。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面。

國務(wù)院

二○一二年二月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：西部大開發(fā)規(guī)劃

李總參加市、區(qū)全委會議心得

李少平

前不久，應(yīng)邀參加市、區(qū)全委會議，學習了胡錦濤總書記和溫家寶總理在西部開發(fā)工作會議上的講話精神，學習了西安市關(guān)于落實關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施意見。感受頗多，受益非淺，愿與大家分享。

西部大開發(fā)。1999年，江澤民總書記在西北五省區(qū)會議上強調(diào)，抓住世紀之交歷史機遇，加快西部地區(qū)開發(fā)步伐。在1999年11月中央經(jīng)濟工作會議上敲定對西部進行大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。在大開發(fā)戰(zhàn)略中，西部地區(qū)特指陜西、內(nèi)蒙古、重慶等12個省、區(qū)和直轄市。實施西部大開發(fā)，就是要依托亞歐大陸橋，長江水道，西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線帶面，逐步形成西部有特色的西隴海蘭新線，長江上游，南貴，成昆等跨行政區(qū)域經(jīng)濟帶，帶動其它地區(qū)發(fā)展，有重點地推動西部大開發(fā)。

2010年7月5日—6日，中央在北京召開西部大開發(fā)會議。胡總書記指出，今后10年西部開發(fā)的目標是：西部綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民生活水平上大臺階。溫總理指出：到2020年，經(jīng)濟總量翻一番，西部地區(qū)基本建成小康社會。到本世紀中葉，根本改變落后面貌，顯著縮小地區(qū)差距。把西部建成經(jīng)濟繁榮，社會進步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家園。

西部大開發(fā)10年，陜西社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟綜合實力大幅度提升，生產(chǎn)總值從1592億增加到8187億元，翻2番，年均增長12.9%，財政收入從172億增長到1391億，增長7倍，人均產(chǎn)值達3180美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4654元增加到14129元，年增長11.7%。貧困人口減少60%。西安的十年也是如此。西安市生產(chǎn)總值從1999年的577億增長到2009年的2724億，年均增長14%。居民收入從6000元增長到18967元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市發(fā)展形成新格局。

10年大開發(fā)的重要經(jīng)驗是：一是必須堅持發(fā)展是第一要義，堅持科學發(fā)展。二是必須堅持以人為本。三是必須堅持改革開放。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧。五是必須弘揚延安精神。

關(guān)—天經(jīng)濟區(qū)。在西部大開發(fā)中，國務(wù)院把關(guān)中—天水，成渝，廣西北部灣區(qū)域發(fā)展作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略。出臺了關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這標志著這些區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。西安作為關(guān)—天經(jīng)濟區(qū)的核心城市，擔負著重要責任和光榮使命。規(guī)劃在闡述該經(jīng)濟區(qū)“空間戰(zhàn)略”時提出，要構(gòu)筑“一核，一軸，三輻射”的空間發(fā)展框架體系?！耙缓恕本褪俏靼玻ㄏ剃枺┐蠖际小Ｒ涌煳?咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區(qū)域人口發(fā)展到1000萬以上，主城區(qū)面積在800平方公里以內(nèi)。把西安建設(shè)成為國家重要的科技研發(fā)中心，區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心，區(qū)域性金融中心，國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造基地。

西安市的實施意見是：2010年形成建設(shè)關(guān)—天經(jīng)濟區(qū)的工作方案。到2012年實施規(guī)劃要取得階段性重大成果，經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，大力推動西—咸一體化，灃渭新區(qū)初具規(guī)模，國際化大都市建設(shè)取得重大進展。到2020年發(fā)展目標全面實現(xiàn)。西安經(jīng)濟總量占經(jīng)濟區(qū)的比重超過50%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元。形成以西安鐘樓南北線為中軸，渭水為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨，西接，東拓，南融，衛(wèi)星城和城市組團相結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)。

打造區(qū)域性金融中心方面。制定市區(qū)規(guī)劃，分階段推進金融中心建設(shè)，全面開展產(chǎn)灞金融中心建設(shè)，積極發(fā)展商品期貨，利率期貨，產(chǎn)權(quán)交易，資源及能源交易，黃金交易等現(xiàn)代化金融工具和其他金融衍生品交易。

建設(shè)國際一流旅游目的地方面。加強西安—寶雞---天水絲綢之路旅游走廊，華山—秦嶺終南山世界地質(zhì)公園—太白山自然生態(tài)旅游走廊，西安—延安—榆林紅色旅游走廊，西安大慈恩寺—寶雞法門寺—天水麥積山宗教旅游走廊，周秦漢唐文化旅游精品走廊建設(shè)。加快經(jīng)濟發(fā)展方式方面，重點打造“八大產(chǎn)業(yè)基地”，即汽車制造，電力電子，兵器工業(yè)基地，能源化工基地，食品飲料產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)外包和生產(chǎn)性服務(wù)基地?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。加快鐵路樞紐擴能改造和關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)，建設(shè)西安—成都，西安—合肥，西安—安康快速鐵路。擴建西咸機場地鐵。

國際化大都市。從目前看到的國家級權(quán)威性文件中，明確定位為建設(shè)國際化大都市的城市全國只要3個，北京、上海和西安。西安建設(shè)國際化大都市主要著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略。西北需要有國際化都市。從地理位置，歷史淵源，發(fā)展空間，影響力，基礎(chǔ)條件等綜合考慮，西安具備條件。有代表性的看法是，國際化都市是指具有較強經(jīng)濟實力，優(yōu)越地理位置，良好服務(wù)功能，一定跨國公司和金融總部，并對世界、地區(qū)經(jīng)濟，文化產(chǎn)生重要影響的城市。國際化都市分為綜合性和區(qū)域性、專業(yè)性國際化都市兩類。判斷國際化都市標準。第一類是經(jīng)濟指標。一是經(jīng)濟發(fā)展指標，人均生產(chǎn)總值在10000-12000美元以上。二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在70%以上。三是外貿(mào)依存度，30%。四是科技研發(fā)投入占GDP比重，5%以上。五是人口，800萬以上。第二類是生活水平和社會發(fā)展指標。一是人文指標，長壽，教育，生活標準。二是人均住房面積，25平米以上。三是受高等教育不低于50%。四是航空吞吐量在4500萬。五是軌道交通客運比例50%。六是信息化指使。七是空氣污染指數(shù)。第三類是反映國際開放性指標。一是跨國公司入住數(shù)量。世界500強有50%設(shè)立分支機構(gòu)。二是外國金融機構(gòu)數(shù)量。100家。三是入境旅游人數(shù)。600萬以上。四是國際會議。每年舉辦150次由80個國家和地區(qū)參加的國際會議。五是外籍人口比例。常住5—20%。西安國際化大都市建設(shè)定位是：把西安建設(shè)成富有歷史文化特色的區(qū)域性專業(yè)性國際化大都市。

城市發(fā)展，共享繁榮。世紀藍圖，催人奮進。結(jié)合實際，任重道遠。

第五篇：十二五規(guī)劃

電子商務(wù)十二五規(guī)劃出臺 推動移動支付標準制定與普及

工業(yè)和信息化部27日發(fā)布《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》分析了我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，并確定了“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃目標。據(jù)了解“十一五”期間，圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，2010年已達到2.5萬家。電子商務(wù)信息和交易平臺正在向?qū)I(yè)化和集成化的方向發(fā)展。社會信用環(huán)境不斷改善，為電子商務(wù)的誠信交易創(chuàng)造了有利的條件。網(wǎng)上支付、移動支付、電話支付等新興支付服務(wù)發(fā)展迅猛，第三方電子支付的規(guī)模增長近60倍，2010年達到1.01萬億元。

《規(guī)劃》確定了“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃目標：電子商務(wù)交易額翻兩番，突破18萬億元。網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的比例超過9％。移動電子商務(wù)交易額和用戶數(shù)達到全球領(lǐng)先水平。電子商務(wù)的服務(wù)水平顯著提升，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的電子商務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌。

具體到移動電子商務(wù)領(lǐng)域，《規(guī)劃》要求加快推動移動支付、公交購票、公共事業(yè)繳費和超市購物等移動電子商務(wù)應(yīng)用的示范和普及推廣。重點推進移動電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)控、物流和旅游服務(wù)等方面的試點應(yīng)用。

加強移動智能終端、智能卡和芯片、讀卡機具和安全管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的自主研發(fā)。支持運營企業(yè)建立安全可信的多應(yīng)用管理平臺。推動近距離通信（NFC）、機器到機器（M2M）等技術(shù)標準的制定和應(yīng)用，推動移動支付國家標準的制定和普及。推動移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和各應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)主體加強合作，加快商業(yè)模式創(chuàng)新和社會化協(xié)作機制創(chuàng)新。