第一篇：社區居委會主持詞

第五屆社區居委會

無候選人直接選舉大會主持詞

（供參考）

一、預備會

各位選民代表：

我受××社區居民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。按區、街道辦事處的統一部署，在社區居民和駐區成員單位大力支持下，今天我們在這里召開××社區第五屆居委會換屆選舉大會。為了使大會順利圓滿完成各項任務，根據有關規定，現在先召開大會預備會議。預備會議的主要內容有以下幾項：

（一）介紹社區概況和選舉前期籌備工作情況；

（二）介紹社區新一屆社區居民委員會正、副主任和委員參選人情況。

（三）宣布大會紀律。

（1）大會由主持人統一指揮，按規定的程序進行。

（2）選民代表按指定位置就座，不得隨便走動。

（3）遵守會場紀律，保持會場安靜，不交頭接耳。

（4）不得進行派別活動，如有違反選舉規定行為或影響大會進行，將按照有關規定追究當事人責任。

各位選民代表：預備大會的內容全部進行完畢，下面準備召開正式會議。

二、正式會議

請社區居民選舉委員會成員到主席臺就座！

請上級領導到主席臺就座！

請各位選民代表到各自的座位就座！

請大會報到處把戶代表選民到會情況報告大會主持人。

各位代表：

根據大會工作人員的報告，今天應出席會議的戶代表選民為名，實際到會名，因事因病請假的法律規定，可以開會。

現在我宣布：港閘區××社區第屆居委會換屆選舉大會正式開始！

全體起立！

奏國歌！

請坐下！

各位戶代表選民：

本次代表大會的主要任務是選舉產生××社區第五屆居民委員會主任、副主任和委員，希望各位選民以主人翁的姿態，從加強社區建設的角度出發，嚴肅認真地開好這次會議，投好莊嚴的一票。

1、現在通過大會《選舉辦法》（草案）。

…………………………………………

各位戶代表選民對這個《選舉辦法》（草案）有什么意見請發表！（稍等）

沒有，現在進行表決！

同意的請舉手！

請放下！

不同意的請舉手！

沒有（或有幾個）！

棄權的請舉手！

沒有（或有幾個）！

好，一致通過（或多數通過）

2、通過大會選舉工作人員：

現在通過大會選舉工作人員。經社區居民選舉委員會提名，××同志為總監票人，××同志為總計票人，××同志為唱票人，××為計票人，××××和街道下派的名為工作人員。現提請大會通過，請各位代表醞釀一下，有意見，請舉手發表！沒有意見，3、核實到會人數。（根據各自實際定）

現在請選舉工作人員再次清點到會人數，并將清點結果報告大會主持人。

（報告后）

根據選舉大會工作人員報告，本次選舉大會應到戶代表選民 名，實際到會名，因病因事請假人。符合有關規定，可以進行選舉。

4、分發選票

現在請大會選舉工作人員到主席臺領取選票，并將選票發給各位代表。

（選票分發后）

各位代表檢查一下，有沒有多拿選票或沒有拿到選票的，多拿的退還工作人員，沒有拿到的，向工作人員報告。

（發票結束）

請各位代表暫時不要填寫選票，有關填寫選票的方法我還要講一下。

各位選民：本次選舉采取無候選人一次性直接選舉的辦法，剛才大家拿到的是選票，請選民按照自己的意愿，在參選人競爭演說后填寫。在主任欄填上名字，只填寫一個人的名字，不填寫名字的，本欄為棄權。在副主任欄上填上××名字，在委員欄上填上××名字。主任、副主任和委員可以少填，多填的為無效票。每張選票上，同一個人的名字只能填寫一次，填寫兩次或更多的為無效票。填寫模糊的，可辨認的有效，無法辨認的無效。請選民請鼓掌通過。

同志慎重考慮，認真負責地行使自己的民主權利。不能填寫的，可以請大會現場工作人員代寫。代寫人不得違背委托人的意愿，并代為保密。

5、競選演說

現在，請各位競選人發表參選演說。

先請同志演說。

再請同志演說。

6、填寫選票

現在開始填寫選票。

各位代表填好選票后，暫時拿在手中，等宣布投票開始后，按次序投票。

7、投票

現在請工作人員打開票箱，檢查箱內有無異物，并向代表展示，然后封好票箱。

現在宣布投票順序：

…………………………

…………………………

投票結束，請選舉工作人員打開票箱，清點選票，并將清點結果報告大會主持人。

（清點結束）

各位代表：本次大會共發出選票張，收回選票張，選舉有效。

（計票）

現在請選舉工作人員進行計票，并將計票結果報告大會主持人。

8、通過《××社區居民自治章程》、《居民公約》。

按大會安排，現由××宣讀《××社區居民自治章程（草案）》、《居民公約》，請各位選民醞釀一下，有意見的，請舉手發表。

沒有意見的，請舉手表決通過。（過半數）

各位代表：

根據大會工作人員的報告，參選人得票情況如下：

按照選舉辦法規定：

志當選為區居委會主任；同志當選為社區居委會副主任；、、同志當選為社區居委會委員。

讓我們以熱烈的掌聲對他們的當選表示祝賀！

下面歡迎新當選的主任講話。

下面請街道辦事處講話。

下面請黨工委講話。

各位選民：

經過大家的共同努力，我們圓滿完成了大會各項任務，選舉產生了××社區第五屆居民委員會，為今后××社區自治管理工作的進一步加強，提供了組織保證。我們相信，只要我們共同努力，我們社區的未來會更加美好！

現在，我宣布港閘區×××社區第屆居委會選舉大會閉幕！

全體起立！

奏《社會主義好》！

請新當選的居委會委員留會，召開第一次會議，進行分工，并研究當前工作。

散會。

第二篇：社區居委會重陽節主持詞

發言稿

XX社區的老年同志們大家好：

在這秋高氣爽的日子里，我們又迎來了 “九?九”重陽節。在此，我謹代表XX居委會，向在座的老年朋友表示節日祝賀和慰問，衷心地祝愿大家節日快樂、身體健康、晚年幸福！

尊重老年人，是我們中華民族的傳統美德；尊重老年人，就是尊重歷史，尊重中華民族的光榮傳統，尊重我們自己。為此，我們要充分認識到做好老齡工作的重要目的和意義，多為老年人辦好事、干實事、解難事，進一步關心、重視老年人工作，認真落實老年人的政策、生活待遇，切實把黨和政府的溫暖送到老年人的心坎上，讓老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所樂，老有所為，使全社會的老年人晚年生活更有意義、更有樂趣、更加豐富多彩。近年來，政府不斷加大對老年人事業的投入，開展了“老年免費乘車”、“養老服務券”、“老年餐桌”、“為老年發面”等多個敬老項目，改善了老年人的生活條件，使全市老年人生活質量有了明顯提高。九九重陽，是我國傳統的尊老、敬老、愛老、助老的老年人節日。九九重陽節，濃濃敬老情，過去你們以滿腔熱血、為國家富強、人民幸福貢獻自己的青春和力量，為社會各項事業發展付出了辛勤的勞動和汗水，今天，你們雖然已經離開了原來的工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長期積累起來的知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為人民服務，為改革，為發展，穩定和經濟的騰飛作出新的貢獻。在此，我僅代表XX居委會向社區的大爺、大媽道一聲誠摯的問候，祝愿你們身體健康，節日愉快，萬事如意。

第三篇：社區居委會選舉大會主持詞

***社區居委會第*次選舉大會主持詞

各位代表:

我受湯旺河鎮文化社區選舉委員會的委托，擔任本次選舉大會的主持人。依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合湯旺河鎮選舉委員會指導意見，今天我們在這里召開湯旺河鎮文化社區居委會第一屆換屆選舉大會。

社區居民共有常住人口****名，按照本屆選民登記辦法，有一些確因各種原因無法參加選舉大會的，可以不計入應到會人數。經反復摸底核實，截止到**月**日，已確定符合選舉條件的選民**** 名，報請湯旺河鎮選舉委員會同意，可以開會。

下面我宣布:湯旺河鎮文化社區居委會第一屆選舉大會現在開始。【全體起立，奏國歌】。

請坐下。

參加今天大會的領導有： 讓我們以熱烈的掌聲對他們表示歡迎!

今天的大會有六項議程：

現在大會進行第一項通過大會選舉辦法(***）……………;

請同志們對這個選舉辦法進行審議，有意見的請發表……。

沒有意見(或意見發表后)，現在進行表決：

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手，沒有。一致通過。(如有少數不同意或棄權的，改為“通過”)

第二項介紹選舉委員會成員(監票、唱票、計票工作人員)。

***負責總監票;***、***負責監票;***、***負責唱票；***、***負責計票，（大會進行舉手表決）

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手，沒有。一致通過。(如有少數不同意或棄權的，改為“通過”)

第三項介紹社區居委會會委員候選人（預備人選名單、簡歷）與大家見面;

發表競選演說，請居委會候選人發表競選演講（每人不超過5分鐘）………………

沒有不同意見，下面進入正式選舉投票階段。

第四項選舉社區居委會會委員（正式選舉階段）;【清點票箱、發選票、寫選票、投票、清點計票、唱票、公布結果。】

1、檢查票箱下面，投票選舉開始;在選舉之前，請工作人員上臺，當眾檢查票箱，加上封條。

請監票人、計票人清點人數。(清點完畢，由總監票人向大會主持人報告)

根據總監票人報告，直接到現場投票的選民 名，委托選民 名，已經確定等待流動票箱投票選民 名，實際能夠參與選舉的選民共計 名，超過半數以上，符合法定人數，可以進行選舉。

現在請監票人檢查票箱。………………(稍停)

現在請總監票人（***）領取選票并清點選票…………(稍等)。

現在請監票人（***、***）、計票人（***、***）按到會有選舉權的居民人數分發選票。各位居民都領到選票沒有?沒有領到選票的請舉手。

2、在填寫選票前，我來簡要介紹選票的填寫方法:選民對選票上的候選人，可以同意，可以反對，可以棄權，也可以另選他人。如同意，就在其姓名下方的空格內劃“○“，如反對，就劃 “×”;如要另選他人，就在選票另選人欄內寫上自己要選人的姓名，并在其姓名下方的空格內劃“○“，不劃“○“的作為無效;選票上不劃任何符號的為棄權票。

3、請各位選民在各居民小組選區按次序領取選票。若選民想單獨投票，可到“秘密寫票處“填寫選票;若需他人代筆，可到“代寫處“請工作人員代為填寫選票。填好選票后，請選民按次序投票。

………………………………

請大家認真檢查一下，是否按選票填寫要求全部填寫完畢。

現在開始投票，首先請工作人員總監票人、監票人和計票人投票，然后請每小組網格長與到場選民依次投票。

4、現場投票結束后，安排流動票箱入戶、單元門前依據選民參選證領取正式選票參選。………………

5、整體投票結束開始現場請工作人員打開票箱，清點選票，當眾唱票、計票。

6、現在請監票人公布計票結果。(按得票多少順序)

社區共有選舉權的社區居民 名，共發出選票 張，收回選票 張，其中廢票 張，棄權票 張，有效率為 %，這次選舉有效。

本次選舉應選主任1名，副主任2名，委員2名。根據現場統計結果***同志得票 張，超過本社區參加投票選民半數以上，并得票最高，當選為社區居委會主任，予以公布。大家歡迎！

*** 票、*** 票，得票數均超過本社區參加投票選民半數，當選為社區居委會副主任，予以公布。

*** 票、*** 票，得票均超過半數以上，當選為文化社區新一屆居委會委員。

現在我宣布:新一屆社區居委會正式成立（待報上級部門頒發當選證書履行任職手續）。大家歡迎。

第五項新當選的居委會會主任做表態發言。

第六項領導講話（前來指導工作的鎮領導）。

各位選民:本次大會的議程已進行完畢。

【請全體起立，奏《國際歌》】。

社區居民委員會選舉大會圓滿結束，謝謝大家!

第四篇：社區居委會（范文模版）

八、社區居委會

1.社區居委會的性質

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規定：“城市和農村居民按居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質，居民。委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區居委會的性質，使它既區別于國家政權機關，也區別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區居委會與國家政權機關的區別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區居委會與其他群眾組織的區別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯、青聯等，社區居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。社區居委會與民族自治地方的自治機關的區別是：根據憲法

規定，少數民族在聚居的地方實行民族區域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區居委會。

2.社區居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。但是，由于它是國家政權所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產黨的基層組織為領導核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權主導的整個政治過程中，成為國家調控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實”的城市管理體制，就是基于這樣的現實而形成的。居委會的協助功能主要體現在協助政府宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發展起來的，而是國家政權建設和制度設計的產物。所以，這個群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權體系有深刻內在聯系的組織而存在的，其性質、組織樣式和制度形態都是由國家設計和確定的，從而決定了其性質，即其所具有的協助功能是其存在和發展的前提。但是，依據憲法和法律規定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質屬性，具體體現為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔的協助功能應以居委會的自治性和自治功能的發揮為基礎。依據組織法，居委會的自治功能體現為自我管理、自我教育和自我服務上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產生、其工作由居民承擔以及接受居民監督為前提的。

(3)協調功能

協調功能既是政治功能的一部分，同時也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨立出來強調，是因為居委會的這方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計劃經濟和政府主導型的發展模式，使中國的國家與社會關系形成“強國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權威性組織發展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權威性組織，自然而然地承擔起協調各種關系和矛盾的使命。居委會協調的主要關系有：居民與政府的關系、居民與單位之間的關系、居民之間的關系、家庭內部的關系。其中在調解民間糾紛方面，居委會中的“人民調解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規定在居委會下設治安保衛委員會，其任務是協助維護社會治安。早在1952年，由當時的政務院批準，公安部頒布了《治安保衛委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規定，治安保衛委員會是群眾性的治安保衛組織，在基層政府和公安保衛機關的領導下進行工作。這個功能使居委會成為保障社區安全的重要的組織力量。

3.社區居委會的機構設置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會”，“居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區居委會通常是指社區居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區居委會組織體系。社區居

委會受社區成員代表大會的委托，處理社區的日常工作。社區居委會由社區居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據社區居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區居委會下設的各工作委員會在社區居委會的統一領導下開展工作。居民小組是社區居委會組織系統中最基礎的組織，社區居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統，各工作委員會是社區居委會的工作機構，必須對社區居委會負責；居民小組是聯系居民的最基層單位，應認真完成社區居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。

目前全國社區居委會建立了新的社區自治組織體系。一是建立了社區成員代表大會——即“決策層”。社區成員代表大會由社區居民和社區單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區的重要事項，包括選舉社區工作者。二是建立了社區居民委員會——即執行層，社區居民委員會由社區成員代表大會選舉產生，執行社區成員代表大會所作的每一項決定。三是建立了社區協商議事委員會——即“議事層”。協商議事季員會由社區內的人大代表、政協委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關方面人員組成，行使對社區事務的協商、議事職能，有權對社區居民委員會的工作提出建議和進行監督。四是組建了新的社區黨組織——即“領導層”。在這個層面上，有社區黨委、社區黨總支和社區居民區黨支部。同時，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

社區居民委員會的性質即基層性、群眾性和自治性，決定了社區居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔了所有“非自治性”任務。黨組織的地位也沒有明確規定，一方面導致了黨組織過多地糾纏于具體事務，另一方面黨在基層社會的任務如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導致居民委員會成為事實上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區黨支部核心地位的加強以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責，使得居民委員會承擔的非本職工作盡快剝離出去，進而能夠更為集中地關注居民自治的自身發展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個良好的宏觀基層社會環境，從而使得居民委員會能夠更好地關注自己的建設，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現在它的內部制度建設和運行機制上：全

國社區居委會在制度建設上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財務、審計制度，在居民委員會的主導下設立了居民小組、志愿者隊伍等組織；在運行機制上，著重于完善居委會的選舉機制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產生并受其監督，轉變傳統的考核機制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內容和考核指標，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實績的標準，體現了居民委員會產生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構架在加強居委會的傳統功能的同時還衍生出新的功能，主要體現在：

一、宏觀規劃。結合本社區的實際情況，關注居民的需求，對社區發展作統一規劃，確定社區的長期、中期、近期發展目標和任務。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區全體居民的重大事項和公益事業，并作出相關決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務的活動，就日常的居民自治事務進行管理。

四、協調溝通。居民委員會對內在本社區創造了和睦寧靜的社區環境，對外代表居民與政府以及物業公司等進行談判協調，維護居民的利益。

五、監督社區。定期聽取社會工作者的工作匯報，檢查工作落實情況，就其工作進行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務社區居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩定了基層社會。

5.社區居委會的基本職責

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規定，結合工作實際，社區居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區成員的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；

(2)依法協助政府對社區服務、社會保障、社區治安、人民調解、社區衛生、計劃生育、物業管理、社區環境等工作進行管理；—

(3)研究商議本社區發展規劃，協調處理社區內涉及社區成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發社區資源，管理和維護集體資產，籌措本社區公益事業資金；

(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區工作站工作制度，明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時掌握和了解居民需求，向政府轉達社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區居民對政務服務工作在社區的落實情況進行監督、評議。

6．社區居委會的地位和作用

社區居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區中具有重要的地位，發揮著極其重要的作用。

(1)社區居委會是實現人民民主的重要組織形式

根據《憲法》規定，廣大人民擁有“依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的權利。社區居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外，社區居民和社區成員都有參與管理社區的權利，都有參與討論決定本居住地區的公共事務和公益事業的權利。通過社區居委會這一組織形式，進一步提高全體社區成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養成良好的民主習慣，依法行使自己的民主權利。

(2)社區居委會是城市基層政權的重要依靠力量

城市基層政權組織，包括不設區的市和市轄區的人民政府及其派出機關——街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命，而且需要發動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中，由于社區居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯系群眾的基礎，具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能，能更好發揮社區自治組織的優勢，因此成為基層政權的依靠力量，發揮著協助政府做好與社區成員利益有關的社區服務、社區治安、社會福利、環境衛生、計劃生育、人民調解、物業管理、社區文化體育、社區共建與協調等工作的功能，發揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明，社區居委會是基層政權建設的基石，沒有社區居委會協助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進行。

(3)社區居委會是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關系、政群關系，既是黨和政府的優良傳統，又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區居委會在黨組織的領

導下，在政府的指導下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規傳達給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區居委會及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾能夠通過社區居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明，社區居委會在黨和政府和人民群眾之間發揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區居委會是兩個文明建設的重要力量

社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中，社區居委會發揮了不可忽視的作用。社區居委會開展的社區教育、社區文化、社區體育、社區衛生、社區服務、社區福利、維護社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設的重要組成部分，而且為城市經濟的發展創造了良好的社會條件。

7.社區居委會應遵循的幾個原則

(1)依法發展原則即城市基層群眾自治發展必須充分利用現有的法律基礎所提供的合法性資源，并嚴格遵循現有法律的規定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發展走出傳統模式發展的內在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發展的每一項成果才能得到最有效地維護和保障。另一方面，也應該看到，盡管關于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實際運作涉及制度內外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現有的法律基礎還是不夠的，許多問題還沒有系統的法律說明和規定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進城市基層群眾自治發展的要求來看，我們還應該制定更為具體和詳細的法律與法規，有些舊的法規，也必須依據形勢的變化和需要進行修訂，例如《治安保衛委員會暫行組織條例》、《人民調解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發展需要有效的政黨主導，在中國，這個主導力量就是中國共產黨。不論在價值取向上還是在行為方式上，?政黨主導都與政黨控制有著本質的不同。政黨主導，政黨作為社會利益的代表者、維護者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護和實現社會的利益，保障群眾自治的實現。有了有效的政黨主導，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎。因此，城市基層群眾自治的發展必須與社區黨建緊密地結合起來，社區黨建是城市基層群眾自治發展的基礎，而城市基層群眾自治是社區黨建發展重要途徑和舞臺。

(3)政權支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點以及城市基層群眾自治的歷史與傳統，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發展也必須依賴于社會的發展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發成長起來的，是政權體系培育的成果，所以在其發展的過程中，需要政權體系的有力支持，其中包括權力結構的調整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉變以及有效的財政支持等。有了政權支持，城

市基層群眾自治發展就有了有效的體制基礎和財政基礎。

(4)自治主題原則

這是十分關鍵的一條原則，直接關系到城市基層群眾自治發展的價值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經濟的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發展不是政治選擇的結果，而是經濟發展對政治要求的結果，因而，其發展的出發點

和目的與在20世紀50年代的發展有本質的不同。如果說20世紀50年代確立和發展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權和發展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發展城市基層群

眾自治則更多是一種實現社會自主發展和發展人民民主的要求。顯然，前者的出發點是國家政權鞏固，而后者的出發點是社會發展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發展中，自治應是發展的主題，即一切的發展應該圍繞著“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”這個基本主題展開。

(5)漸進發展原則

中國畢竟是一個超大規模的社會，民主的制度基礎和社會基礎都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時期中國民主政治建設的一個有效途徑，但是它的發展不是一蹴而就的，需要有一個過程。因此，不論從城市基層群眾自治發展所面臨的基礎和條件來講，還是從基層群眾自治自身發展的現實邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發展需要積極推進，但不能冒進，而必須走穩妥漸進的發展道路。這種發展模式會使進程減緩，但是會使整個過程走得扎扎實實。最終實現三自的目標。

8.社區居委會與街道辦事處的關系

街道辦事處與社區居委會之間的關系是指導與協調的關系。《城市街道辦事處組織條例》規定，指導居委會的工作是街道辦事處的三個任務之一。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定：“不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機

關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系，也不是領導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協助關系，而是街道辦事處指導社區居委會，社區居委會協助街道辦事處開展工作的關系。街道辦事處有責任指導、支持和幫助社區居委會工作，社區居委會也有義務協助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。

9.社區居委會與社區黨組織的關系

社區黨組織與社區居委會的關系是領導與被領導的關系。社區黨組織的領導主要是政治、思想上的領導，方針、政策上的領導。黨的領導與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權利，調動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進城市社會主義民主建設和兩個文明建設。要真正達到這個目的，社區居委會就必須在自己的實際工作中自覺地服從黨的政治領導，把接受黨的領導和發展自治有機地結合起來，將自己的工作計劃和重要活動及時向社區黨組織匯報，讓社區黨組織了解各階段的工作計劃和要求，充分尊重社區黨組織對居委會工作的領導核心作用。在各項自治活動中要充分依靠社區黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區黨組織要保證和監督黨的路線、方針、政策在社區居委會得到貫徹執行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區居委會的到貫徹執行。對社區居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項任務的完成。這樣才能實現社區黨組織對社區居委會的政治領導。

10.社區居委會與物業管理的關系。

小區物業管理以管物為主，是企業行為，而社區居委會以管人為主，在本居民轄區具有法定的服務、管理和指導職能。因此，小區物業管理應在社區居委會的指導、監督下工作，兩者的關系不能顛倒。小區物業管理人員可以參加社區居委會或社區管理委員會的工作，把物業管理作為整體社區發展的一個方面

第五篇：社區居委會換屆選舉大會會議主持詞

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社區居委會換屆選舉大會會議主持詞

各位代表：

我受__________社區選舉委員會的委托，擔任本次選舉大會的主持人。依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，今天我們在這里召開__________社區居委會第三屆換屆選舉大會。今天大會應到選民名，現實到選民名，符合法定人數，可以開會。

下面我宣布：南京市建鄴區區________街道_______社區居委會第三屆換屆選舉大會現在開始。全體起立，奏國歌。

禮畢。

第一項議程：上屆居委會做工作報告請上屆社區居委會主任________同志作第二屆社區居委會三年工作報告。（報告結束）對____主任所作的工作報告，如無不同意見，請鼓掌通過。

第二項議程：介紹選舉委員會成員主任_______，主持本次大會，工作人員_______，負責監票，工作人員_______，負責監票，工作人員_______，負責唱票。第三項議程：選舉籌備工作報告請選舉委員會主任作換屆選舉籌備工作報告。

第四項議程：宣讀選舉辦法下面請同志宣讀________社區第三屆居委會換屆《選舉辦法》。（停頓）對《選舉辦法》（草案），如無不同意見，請鼓掌通過。

第五項議程：介紹候選人下面介紹第二屆社區居委會正式候選人名單、簡歷。下面請主任、副主任候選人發表競選演講。（每人不超過五分鐘）。

1、請候選人演講。

2、請候選人演講。

3、請候選人演講。

4、請候選人演講。

剛剛四名主任、副主任候選人各自發表了自己的競選演講，請選民對候選人提問。

第六項議程：檢查票箱下面，投票選舉開始；在選舉之前，請工作人員上臺，當眾檢查票箱，加上封條。

第七項議程：投票在填寫選票前，我簡要的介紹一下選票的填寫方法：主任、副主任候選人和委員候選人是一張選票，主任、副主任為4選3，委員為7選6。選民對選票上的候選人，若同意就在其姓名上方的空格內畫“○”，不同意，就在其姓名上方空格內畫“╳”，若另選他人，則在另選他人欄內寫上要選的人姓名，姓名上方空格內不作任何記號的，視作棄權票。

下面，請各位選民在各居民小組選區按次序領取選票。若選民想單獨投票，可到“秘密寫票處”填寫選票；若需他人代筆，可到“代寫處”請工作人員代為

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填寫選票。填好選票后，請選民按次序投票。

第八項議程：計票各位選民，按照《選舉辦法》，投票截止時間為__________。現請工作人員打開票箱，清點選票，當眾唱票、計票。下面宣布選舉結果。

選民名，發出選票張，收回選票張，選舉有效。

其中有效票張，無效票張，棄權票張。

正式候選人的得票情況是：

同志得票張，超過本社區參加投票選民半數，并得票最高，當選為社區居委會主任，予以公布。同志得票張，超過本社區參加投票選民半數，并得票第二，當選為社區居委會副主任，予以公布。同志得票張，超過本社區參加投票選民半數，并得票第三，當選為社區居委會副主任，予以公布。、、、、、六同志得票依次為張、張，張、張、張、張，超過本社區參加投票選民半數，當選為社區居委會委員，予以公布。

現在我宣布：第三屆_________社區居委會正式成立。

下面請_________為新當選的社區居委會主任、副主任、委員頒發當選證書，大家歡迎。

下面請新當選的社區居委會主任表態發言。

下面請建鄴區_________街道工委書記同志講話。

各位選民：本次大會的議程已進行完畢，現在我宣布：建鄴區_______街道_______社區第二屆居委會選舉大會圓滿結束，謝謝大家！

xx社區第三屆居委會選舉大會議程

時間：2006年月日（周）上午9：00

地點：

主持人：

內 容：

一、同志做換屆選舉籌備工作報告。

二、上屆社區居委會主任同志作第二屆社區居委會三年工作報告。

三、介紹選舉委員會成員（監票、唱票、計票工作人員）。

四、宣讀《建鄴區社區居委會選舉辦法》。

五、介紹第二屆社區居委會正式候選人，主任、副主任候選人作競選演講并接受選民提問。

六、檢查票箱，當場封口。

七、投票選舉（截止時間為）。

八、（時間）當眾開箱，唱票、計票，宣布選舉結果。

九、街道領導為新當選的社區居委會主任、副主任、委員頒發當選證書。

十、新當選的社區居委會主任表態發言。

十一、街道工委書記同志講話。