第一篇：永和縣政務大廳管理中心開展制止大操大辦借機斂財集中整治活動的實施方案

永和縣政務大廳管理中心

關于開展制止大操大辦借機斂財集中整治

活動的實施方案

根據《關于在全市開展制止大操大辦借機斂財集中整治活動的通知》(臨紀發?2012?1號)要求，從2012年1月1日至5月31日，在全縣開展制止黨員干部和國家工作人員借婚喪等事宜大操大辦借機斂財集中政治活動。為貫徹落實市紀委要求，扎實開展我縣的集中整治活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領；以黨紀條規為準繩。堅持標本兼治，綜合治理，懲防結合，注重預防的方針，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作會議關于堅決制止奢侈浪費，堅決糾正講排場，比闊氣，使婚喪喜慶大操大辦、借機斂財行為得到有效遏制，黨員干部的廉潔自律意識進一步得到增強，黨風和社會風氣得到明顯改善，勤儉節儉，移風易俗的優良傳統得到普遍推廣。

二、目標要求

以加強教育為基礎，以正風肅紀為手段，以健全制度為

1重點，在單位全體工作人員中深入開展制止黨員干部和國家工作人員借婚喪等事宜大操大辦借機斂財集中整治活動。通過集中整治，促使廣大黨員干部和國家工作人員自覺遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定，達到大操大辦借機斂財歪風有效遏制，廉潔自律意識明顯提高，紀律作風明顯改進，社會風氣明顯好轉的工作目標。

三、活動內容

（一）宣傳教育

1、廣泛宣傳發動。中心要采取多種形式宣傳發動，召

開動員會，充分運用簡報、宣傳欄、網絡等載體，宣傳報道制止大操大辦借機斂財集中整治活動的工作動態和進展情況，大力營造人人參與、人人抵制的良好氛圍。

2、學習政策規定。要組織干部職工進一步深入學習《中

國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,省委、省政府《關于堅決制止領導干部大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的規定》（晉辦發?2010?18號）、縣三部委《關于嚴禁黨員干部借婚喪等事宜大操大辦借機斂財的通知》（永紀發?2009?19號）、縣紀委轉發市紀委《關于進一步制止黨員干部和國家工作人員借婚喪等事宜大操大辦借機斂財的通知》（永紀發?2011）33號）等政策規定，使大家充分認識到開展集中整治緊迫性、必要性和大操大辦借機斂財的社會危害性。

3、開展三個活動。要組織全體人員開展一次“關于加

強作風建設、自覺抵制大操大辦借機斂財”集體談心談話活動；組織一次以“我不操辦、不參與他人大操大辦借機斂財”的集體簽名或個人承諾活動，提高廣大干部職工自覺抵制大操大辦借機斂財的自覺性。同時選擇1-2篇主題征文在2012年2月3日前報縣紀委。

（二）集中整治

1、自查自糾。通過召開組織生活會和其他形式，對照

政策規定，查找在教育、管理和監督、懲治等方面存在的問題和薄弱環節；黨員干部和公職人員認真查找自身有沒有大操大辦借機斂財的問題和苗頭，深刻剖析問題產生的原因及危害。單位和個人都要寫出《自查分析報告》并在單位進行公示。

2、細化規定。中心根據中央、省、市、縣有關規定，結合本單位實際，通過建言獻策、征求意見、反復討論等方式，研究制定出適合本單位的、有效管用的制度規定。制度規定要突出責任分解、發生問題的處理和責任追究等內容，在2012年2月15日前報縣紀委。

（三）總結驗收

中心要對集中整治活動進行認真總結，寫出書面工作報

告，在2012年5月20日前報縣紀委教育監督室。縣鄉兩級紀檢檢察機關要對各單位活動開展情況進行檢查驗收，使制止大操大辦借機斂財工作持久深入開展下去。

四、具體要求

（一）落實組織領導。

中心成立制止大操大辦集中整活動領導組，負責指導、協調和督促檢查整治活動，確保活動取得實效。

永和縣政務大廳管理中心紀律作風集中教育整頓月領

導組人員如下：

組長：楊虎明（縣政務大廳管理中心主任）

副組長：李宗文（縣政務大廳管理中心副主任）

馮東平（縣政務大廳管理中心副主任）

成員：劉舒英任青云

領導組下設辦公室，由任青云同志兼任辦公室主任，具

體負責紀律作風集中教育整頓月活動的日常事務。

（二）規范信息上報。

本次學習活動于5月底結束，在活動開展過程中，我們

要邊學習邊總結邊完善，對一些好的經驗做法要及時總結提煉，形成信息及時向單位學習貫徹領導小組辦公室報送，并將活動情況向縣紀檢會進行匯報。

（三）完善檔案管理。

本次活動，作為2012年度落實黨風廉政建設責任制考

核的一個內容，我們要做好相關資料的收集歸檔管理。所有的文件、方案、會議記錄、發言材料、個人學習心得、單位總結等，必須整理規范、形成檔案資料。

永和縣政務大廳管理中心

2012-01-13

第二篇：中共河北省紀委關于對領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財進行集中整治的通知

中共河北省紀委關于對領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財進

行集中整治的通知

發布時間： 2011-07-13 點擊量：1348

中共河北省紀律檢查委員會

冀紀字〔2007〕3號

中共河北省紀委

關于對領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜和

借機斂財進行集中整治的通知

各市、縣(市、區)黨委、政府、紀委、監察局，省直各單位黨組(黨委)、紀檢組(紀委)、監察專員辦公室，省直工委、省直紀工委：

近年來，各級領導機關和領導干部認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關規定，著力解決黨風方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，少數黨員領導干部違反廉潔自律規定，利用職權和職務影響操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財問題在有的地方又有所抬頭。有的講排場、擺闊氣，動用豪華車隊，招搖過市；有的到處打招呼、下請柬，大擺宴席，廣收禮金；有的掩人耳目，分批設宴，斂取錢財；一些領導干部不顧影響，不分場合，隨請隨到，起到了推波助瀾的作用，等等。這些問題腐蝕了干部、助長了歪風，而且損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣，造成了很壞的影響，人民群眾對此反映強烈。為切實加強黨員領導干部作風建設，狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦和借機斂財的歪風，經省紀委常委會研究決定進行集中整治。

一、加強教育，大力提倡弘揚移風易俗和崇儉尚廉的良好風氣 在集中整治中，要以縣處級以上(含縣處級)領導干部為重點，以社會主義核心價值體系為主要內容，突出抓好理想信念、黨的宗旨、黨紀條規和社會主義榮辱觀教育。要注重利用典型案件，強化警示教育，并積極推進廉政文化建設。堅持移風易俗，反對陳規陋習；堅持勤儉節約，反對奢侈浪費；堅持操守自律，反對以權斂財。各級黨組織和廣大黨員領導干部要自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴格執行和遵守廉潔自律有關規定，堅決抵制利用領導干部職權和職務影響操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為。縣處級以上領導干部要帶頭加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕，為廣大干部和群眾做出表率。

二、從嚴要求，嚴格遵守和執行有關規定

按照保持共產黨員先進性的要求，在處理婚喪喜慶事宜問題上，堅持對領導干部高標準、嚴要求。為此，重申和提出以下紀律規定：

(一)嚴禁領導干部為子女大操大辦婚慶事宜。認真貫徹落實省紀委、省監察廳《關于禁止各級領導干部婚喪事大操大辦的暫行規定》(冀紀[2002]5號)，操辦婚慶事宜不準利用職權發送請柬或以其他方式，邀請與本人履行職務有關系的單位或人員參加；不準接受管理或服務對象贈送的現金和物品；不準違反規定使用公車，包括與行使職權有關系的單位或個人的車輛；不準采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦；不準用公款報銷和要求管理或服務對象支付應當由本人支付的費用。各地各部門要依據有關規定，從當地實際情況出發，對領導干部作出具體的限制性規定。

(二)嚴禁領導干部借操辦喪事之機收錢斂財。操辦喪事不準通知與本人履行職務有關系的單位及人員參加，不準接受其贈送的現金和物品，不準搞封建迷信活動。

(三)嚴禁領導干部以慶賀本人及其配偶、父母、子女晉升、喬遷、出國(境)、生日、升學等之名，大操大辦，借機斂財。

(四)嚴禁縣處級以上領導干部應邀參加親屬之外人員舉辦的結婚慶典及其他喜慶活動。

三、嚴明紀律，嚴肅查處大操大辦和借機斂財違紀案件

各級紀檢監察機關要切實履行職責，積極協調相關部門采取有效方式，加強監督檢查。要認真受理舉報，嚴肅查處頂風違紀案件。對于領導干部利用婚喪喜慶事宜，講排場擺闊氣，巧立名目收錢斂財的，依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定給予黨紀政紀處分。對違規收受的錢物予以收繳或責令退賠。對個人動用公款向領導干部送錢送物的，依據規定給予黨紀政紀處分，并責令其如數歸還所動用的公款。對情節嚴重的典型案件，要重點查處，公開曝光。

四、超前監督,建立健全有效防范機制

各級各部門要建立領導干部操辦婚喪事宜事前事后“雙報告”制度和跟蹤檢查制度。領導干部操辦子女婚事必須于10日前向所在單位黨組織報告，報告內容包括時間、地點、形式、規模和邀請人員范圍等；操辦喪事要即時報告。單位接到婚慶報告后，要予以提醒告誡，并實施跟蹤檢查。婚喪事宜辦理完畢后，要于15日內向所在單位黨組織報告辦理過程及執行相關規定的情況。同時，要加強調查研究，注意摸索規律，針對薄弱環節和問題，建立健全相關制度并切實抓好落實，有效防范違規違紀問題發生。

五、加強領導,落實責任追究

各級各部門主要領導要對整治工作負總責。將整治工作作為加強領導干部作風建設中的一項重要工作擺上重要位置，切實加強領導。所有領導干部都要在管好自己、配偶、子女和身邊工作人員的同時，對分管的系統和單位負責。對領導干部利用職權和職務影響大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為姑息放任，不制止、不查處，在社會上造成不良影響的，要按照中共中央、國務院印發《關于實行黨風廉改建設責任制的規定》的通知(中發〔1998〕16號)，嚴肅追究有關地區和部門領導的責任。

為確保集中整治取得明顯成效，各設區市和省直各部門要將落實本意見的情況，作為領導干部個人述職述廉的重要內容。各設區市、省直各部門要于11月底前將開展集中整治的情況報告省紀委黨風廉政建設室。

第三篇：集中開展制止非法宗教活動宣傳教育實施方案

學校集中開展制止非法宗教活動宣傳教育

工作實施方案

開展整治非法宗教活動第一階段實施方案

根據文件精神，為加強人民思想政治教育，維護社會政治穩定和長治久安，有效遏制非法宗教活動，有效抵制宗教思想滲透，確保社會和諧穩定，結合實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議和張春賢書記的重要講話精神，以先進文化為引領，以“文化、宗教、穩定”先行先試為突破口，以大力宣傳黨的民族宗教政策和中央、自治區一系列惠民富民政策，揭批境內外“三股勢力”破壞新疆穩定、分裂國家統一、阻礙經濟社會發展的反動本質為宣傳教育的重點內容，有針對性地開展制止非法宗教活動宣傳教育工作，統一各族干部群眾的思想認識，從而從根本上鏟除宗教極端思想滋生蔓延的土壤。堅持正面導向與通達社情民意結合起來，把我輿論引導和宣傳教育的方向和重點，運用群眾聽得懂、易接受的方式，廣泛深入開展宣傳教育活動，將各族干部群眾的注意力和關注點引導到加快經濟發展、建設新疆來。

一、工作重點

進一步加大黨的民族宗教政策法律法規以及非法宗教活動的界定的宣傳力度。開展一次全方位的宣傳教育活動。通

過學習《國旗法》以及相關規章制度的學習和民族團結教育，針對和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反動本質的宣傳教育以及制止非法宗教活動和意識形態領域反分裂斗爭再教育，使廣大師生自覺維護社會穩定和民族團結。揭發利用宗教極端言行干涉群眾正常生產生活，影響社會正常社會秩序；利用宗教進行滲透；借“宣揚宗教”攻擊黨和政府，干涉司法、行政、教育、婚姻、計劃生育等社會事物；

二、工作任務

（一）開展集中教育活動。根據我校實際，通過深入開展愛國主義教育和民族團結教育、馬克思主義“五觀”教育、無神論教育、反對民族分裂和非法宗教活動教育，學習《國旗法》以及相關規章制度的學習和民族團結教育，使廣大群眾堅定自覺地擁護社會主義、擁護黨和政府的領導，維護國家統一和民族團結。

（二）開展大排查活動。結合學校實際，采取重點排查與全面排查相結合、定期排查與適時排查相結合的方式，以班級為單位進行排查，及時匯報排查情況，根據需要隨時組織開展排查行動，務求摸清底數。對思想有偏差的學生底數摸清、摸全，并登記造冊。

（三）鼓勵舉報揭發非法宗教活動。加大宣傳教育力度，號召和鼓勵全校師生積極檢舉、揭發非法宗教活動，專項行動領導小組辦公室對舉報內容進行匯總并上報相關部門，并對

檢舉、揭發人員予以嚴格保護及相應的獎勵；進行定期不定期的明察暗訪，了解和掌握存在的問題。

（四）開展清理整治活動。學校要對排查和揭發的不穩定因素或存在安全隱患，查找原因，研究措施，制定方案，集中進行整治。

三、成立專項整治工作機構

為確保專項整治工作順利開展，成立了專項活動工作

領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室：

辦公室主任：

工作人員：

五、工作步驟及時間安排

（一）啟動準備階段（11月25日—12月5日）

一是成立領導小組，召開會議研究部署專項整治工

作。二是準備學習資料，制定工作方案，細化工作任務及責任。三是制定專項治理工作制度，對負責人、骨干進行一次教育培訓。

（二）集中學習教育、摸排階段（12月2日—12月20日）。一是開展《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、《科學無

神論教程》、《崇尚科學、反對迷信》《反邪教警示教育讀本》、《關于界定非法宗教的26中表現》、《地區學校穩定工作管理辦法》、《地區對非法講經活動責任追究暫行辦法》《“7.5”嚴重暴力犯罪事實真相》等相關教材的學習教育。二是要組織力量，對學校進行全面排查，摸清底數，逐一登記造冊并及時上報。

（三）走訪、調研、揭批階段（12月21日—12月31日）一是結合實際，針對在制止非法宗教活動中出現的熱點、難點問題進行專題走訪調研，全面深入了解問題的存在原因，準確分析判斷，提出整改方案。二是在黨員干部和群眾中開展非法宗教活動大揭批，設置舉報電話，號召舉報和鼓勵檢舉、揭發非法宗教活動。

（四）清理整治階段（2012年1月4日—1月20日）。

一是針對個別教師敬業差、利用講臺宣揚宗教思想的要堅決清除出教師隊伍；二是針對學校師生穿戴宗教色彩的服飾，要加大現代文明禮儀的教育，規范教師職業穿戴要求，弘揚健康文明的風尚;三是針對師生信教，學經、封齋等問題，要加大崇尚科學、無神論教育，同時要追根溯源，深入整治；五是針對學校常規管理不到位，造成學生輟學、轉學進而學經的，要規范管理，查漏補缺，完善制度，追究責任；六是針對退休教師參與宗教活動的要嚴肅追究責任；七是注意師生的思想動態，做好師生的思想政治工作，宣傳無神論

教育，加大兩項制度的落實力度。

（五）回頭看階段（2011年3月1日—3月10日）。

各班、各年級組開展一次“回頭看”活動，對在專

項行動中未發現的問題和漏洞，進行全面排查，并認證總結經驗，鞏固整治結果。

第四篇：開展五個集中整治活動實施方案

關于開展“五個集中整治”活動實施方案

府谷農作合作銀行廟溝門支行

為了認真貫徹落實市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風整頓動員會議精神，進一步弘揚勤政廉政、艱苦奮斗的優良傳統，強化以人為本、執政為民的理念，針對當前全縣黨風、政風、行風方面存在的突出問題，經縣委研究同意，2012年各鎮各部門要結合干部作風整頓，深入開展“五個集中整治”（整治吃拿卡要的不正之風，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，整治黨員、干部參與賭博的不良習氣，整治建設項目招投標中的不正之風，整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風）活動，根據我行實際情況制定如下方案：

一、指導思想及工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風整頓動員會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風、優化發展環境、服務轉型跨越為目標，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風整頓和集中整治為動力，以加強督查和執紀辦案為手段，以制度創新和執行落實為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業不正之風，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發展環境上有新改善，在干部作風上有新改進，在勤政廉政上有新形象。

二、整治內容及工作重點

（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風，大力改善和優化發展環境。重點解決好以下五方面的問題：一是辦事程序、內容、結果不公開，不履行一次性告知義務，首問負責制落實不到位，服務效率低下的問題。二是吃拿卡要、以權謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不把群眾“當回事”的問題。三是行政不作為，對當事人故意刁難、推諉、設卡，無正當理由對管理服務對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，不在規定時限內辦結或不作出明確答復的問題。四是為謀取部門或個人利益，利用司法權、審批權、資源監管權、行政執法權、人財管理權等公共權力，向行政管理服務對象攤派錢物、索要贊助、接受有償服務，變相斂財，亂收亂罰，影響投資經營環境的問題。五是部門領導對“吃拿卡要”行為不抓不管、不聞不問、甚至漠視縱容，助長不正之風的問題。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，營造厲行節約、艱苦奮斗的社會風尚。重點解決好以下三方面的問題：一是婚喪嫁娶等事宜盲目攀比、彼此擺闊、大擺宴席，超范圍向非親友亂發請帖，規模過大，禮金過高，借機斂財，人情消費不斷上漲，干部群眾不堪重負的問題。二是借開會等公務活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費的問題。三是公務用車管理不嚴，違反規定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務活動，加大公車費用，損壞政府形象的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習氣，培養健康向上的生活情趣。

重點解決好以下三方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務等職權影響，與管理服務對象進行打牌等賭博活動，借機斂財的問題。三是黨員領導干部以打牌等賭博的方式，利用職權，搞權錢交易的問題。

（四）堅決整治建設項目招投標中的不正之風，形成公正、廉潔的市場環境。

重點解決好以下五方面的問題：一是領導干部利用職權或者職務上的影響，向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預和插手建設工程和政府采購等招標投標活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標，串標圍標”或“內外勾結，明招暗定”，影響招投標公平、公正原則，誘發商業賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉小包，層層分包”嚴重影響工程質量的問題。四是先爭包工程，后在合同上做手腳，加大國家投資，逃脫招標程序的問題。五是中介機構行為失范，違反規定招各種人情標、關系標、金錢標、內定標、扯皮標，以及利用評標專家惡意串通、違規評標、內聯外串的問題。

（五）堅決整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風，進一步嚴明工作紀律，確保政令暢通。

重點解決好以下四方面的問題：一是紀律松弛、自由散漫，對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應付、落實不力、政令不暢的問題。二是精神不振、作風漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責，缺乏事業心和責任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務意識的問題。四是不遵守會議紀律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀律意識的問題。

三、時間安排和方法步驟

“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項重點工作，上半年結合干部作風整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：

（一）學習動員、提高認識階段（1月—2月）。主要任務是制定工作方案、召開動員會議、抓好學習宣傳和思想發動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅實的思想基礎。各鎮、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規定》等，進一步明確崗位職責及履職盡責所必須的權利和義務；組織學習在中省市紀委全會上的領導講話及全縣領導干部作風整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關于干部作風建設的一系列重要文件和中、省、市、縣紀委有關剎風整紀規定。要層層開好干部作風集中整治動員大會，統一思想，明確任務，使廣大黨員干部自覺把行動統一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務是按照集中整治的目標要求，認真查、找、揭、擺在黨風、政風、行風和干部作風建設方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認真查找在教育、制度、監督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我縣現有的案例中發現問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環節和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。

（三）專項督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅持常年常抓、隨時發現問題及時組織查處的基礎上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果。縣“五個集中整治”領導小組牽頭組織開展若干次全縣大規模的集中整治和查處行動，結合各鎮、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強烈的一些熱點和焦點問題，做到有反映必了解、有舉報必調查、有違紀必處理，重點查處一些有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局，堅決徹底地狠剎“五股歪風”。1、4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報，對管資源、管審批、管建設、管執法等重點部門熱點崗位存在的“吃拿卡要”行為進行集中查處。并由集中整治督查組協同公安機關對黨員、干部參與賭博問題進行突擊檢查，依紀依法嚴肅處理，公開曝光，以儆效尤。2、5－6月份為查處婚喪嫁娶大操大辦、公款大吃大喝、公車私用等奢靡之風相對集中整治月。通過經常查和突擊查相結合的方式，對黨員、干部特別是黨政領導干部違規大操大辦婚喪嫁娶、借機斂財，以及公款吃喝、公車私用等問題進行定期和不定期突擊檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。

3、對不良會風和招投標中的不正之風要堅持經常抓、反復抓、抓反復。通過對一些政府投資重點項目招投標前、中、后的全程檢查，嚴查重處權力干預、操縱招投標和圍標、串標或掛靠投標等違法行為。

（四）民主評議、交流總結階段(7月）。主要任務是通過問卷調查、民主評議、“回頭望”、群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結，總結交流取得的階段性成效，通報一批作風惡劣、影響極壞的典型案件查處情況，不斷將集中整治活動引向深入。

要面向社會、面向基層群眾、面向服務對象進行問卷調查，并組織黨代表、人大代表、政協委員以及黨風廉政監督員、特邀監察員等各界人士，對縣、鎮、部門、單位“五個集中整治”活動進行深入評議。并組織各鎮、縣直各部門對“五個集中整治”開展情況進行階段性回顧總結，科學評估取得成效和存在問題，總結交流集中整治工作中形成的好做法好經驗，進一步明確今后工作重點和措施。

（五）強化措施、完善制度階段(8月－10月）。主要任務是緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創新精神，健全完善形成一套科學、規范、管用的工作制度和長效機制。

1、規范權力運行，優化發展環境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強作風建設，深化政風行風評議。以服務發展、服務項目、服務企業、服務群眾為重點，把治理“吃拿卡要”問題作為改進干部作風的突破口，著力解決個別行政權力部門化、部門權力個人化的問題。二要深化行政審批制度改革，加強行政許可項目的清理和監控，及時進行清查、消減，確保落實，防止反彈。三要加快行政服務大廳建設，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門凡與企業和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和政務服務、公共服務、招商服務、公共資源交易等行政管理事項，全部納入行政服務中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，實現便民規范、均等高效的政務服務，從源頭上有效預防腐敗。四要不斷深化廉政風險防控機制建設，緊緊抓住推進權力公開透明運行這一關鍵，全員全崗排查廉政風險點，全面強化防控措施和預警機制，依托現代科技全面提升監督的權威和效果。

2、堅持厲行節約，反對鋪張浪費，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴格執行縣委辦、縣政府辦《神木縣行政事業單位招待費支出管理暫行辦法》(神辦發(2010)4號)，規范接待程序，嚴格報批手續，從嚴控制接待范圍和標準，嚴禁趁機借故公款吃喝。全面推行公務接待支出財務單列制度，建立“三公”經費定期公開公示制度。加快推行“公務卡”結算公務接待制度，創新公務接待方式。二要結合實際修訂完善領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的有關規定，堅持事前和事后報告制度，嚴格做到辦理婚喪喜慶等事宜“五不準”，即“不準向黨政機關、部門、單位的非親友人員亂發請柬，超范圍請非親友人員參加；不準多層次、大范圍、超規模大操大辦；不準用公款報銷個人操辦婚喪事宜的費用；不準借機斂財；不準動用公車。凡違反規定、造成不良影響，一經查實，將沒收其違紀禮金，并給予相應的黨政紀處分，在全社會形成“大操大辦可恥、喜事儉辦光榮”的輿論氛圍。三要進一步加強對公車使用的管理，建立健全公務派車和周末、節假日車輛使用管理制度，嚴禁公車私用。

3、加大查處力度，從嚴執紀執法，堅決遏制黨員、干部賭博問題。一是強化制度執行機制，嚴格執行中紀委、中組部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字[2004]43號）的規定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權搞權錢交易。二是強化聯合協作機制，公安機關在查禁賭博、辦理涉賭案件中，凡發現黨員和干部參與賭博的，在依法查處的同時，要按照干部管理權限，及時向紀檢監察機關和組織人事部門通報。三是強化懲戒機制，凡執法機關利用執法檢查、許可審批、行政處罰等職權，與被管理服務對象進行任何形式的賭博活動，依紀依法從嚴從重處罰。四是強化監督檢查機制。嚴查機關單位工作人員上班時間在辦公室、酒店、會館、茶館等公共娛樂場所進行以贏利和權錢交易為目的的打牌等賭博活動，一經查實，堅決處理，并公開曝光。

4、規范程序運作，強化監督管理，有效破解招投標中的突出問題。一要嚴格規范領導干部從政行為，嚴禁權力干預、操縱招投標活動，堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。二要進一步完善政府投資項目招標投標監督管理辦法、行政責任追究辦法和招標投標行政執法績效考核辦法，健全招標投標行政管理工作的考核評價體系和行政問責制度。三要加強誠信制度建設，實行有形建筑市場和施工現場“兩場”聯動，嚴格限制誠實信用度不符合要求的投標人參與工程交易活動。對有圍標、串標或掛靠投標等違法行為的，一律嚴查重處。四要建立統一的招投標機構，切實加強對招標前、中、后的動態管理和監督，建立中標人動態考核制度，建立工程建設中期評估制度。五要依法加強對中介機構和評標專家的監督管理，確保中介行為的公正和規范。

5、嚴明工作紀律，加強作風建設，著力解決作風漂浮問題。一要嚴格干部考勤制度和請銷假制度，加強對工作時間的監管，嚴禁上班時間從事QQ聊天、上網炒股、玩游戲、打牌或進行其他娛樂活動等與工作無關的事。二要加強督查問責，對履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，嚴肅追究責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。三要進一步完善目標考核機制，嚴格兌現獎懲措施，獎優罰劣，獎勤罰懶，努力形成干事業、謀發展的濃厚氛圍。四要全面推行首問負責、預約辦理、限時辦結、特事特辦、責任追究等方便基層群眾辦事的舉措，著力打造法治、高效、廉潔的服務型機關。五要嚴明會議紀律，嚴格執行“三嚴禁五不準”規定。嚴禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴禁遲到早退、隨意離開會場；嚴禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準接聽和撥打手機；不準看與會議無關的資料；不準在會場內抽煙；不準在會場內來回走動；不準隨意交頭接耳。

（六）檢查驗收、總結通報階段(11月－12月）。主要任務是采取單位自評和檢查考核相結合的辦法，對“五個集中整治”活動進行全面總結。

1、單位自評。各鎮各部門各單位對“五個集中整治”活動進行全面系統總結，組織干部職工對本級本部門本單位開展活動情況進行評議打分，查漏補缺，在此基礎上向縣“五個集中整治”活動領導小組提出書面檢查驗收申請報告。

2、檢查考核。由縣“五個集中整治”活動領導小組組織力量對各鎮、各部門進行專項檢查和抽查，對措施得力、效果好的單位給予通報表揚，樹立先進典型；對整改不認真，馬虎“走過場”的單位，給予通報批評，并進行“補課”，促進整改落實。

3、總結通報。領導小組要根據檢查考核情況對“五個集中整治”活動進行全面總結，把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經驗，上升為制度規范，轉化為經常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，形成長效機制。

四、工作措施

(一)加強輿論監督。大力宣傳有關黨紀政紀法規，宣傳集中整治的重要意義和先進典型，引導廣大黨員干部和社會各界積極參與、支持集中整治活動，對反面典型要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

（二）精心制定方案。單位要按照“五個集中整治”活動的統一部署，既要制定總體活動實施方案，又要制定每個階段的具體實施細則，進一步細化階段工作任務和具體要求，明確工作重點和方法措施，切實增強集中整治工作操作性和執行力。各單位集中整治《實施方案》要上報縣“五個集中整治”領導小組辦公室備查。

（三）明確工作責任。“五個集中整治”活動涉及面廣、政策性強、社會影響大、群眾關注度高，是一項綜合性較強的工作，各職能部門要切實履行職責，加強協作，確保各項目標任務圓滿完成。集中整治領導小組各成員都要強化責任意識，進一步細化各自的工作任務，確保集中整治工作思想教育到位、自查自糾到位、問題查處到位、整章建制到位。

（五）加強監督檢查。加強對各部門 “五個集中整治”工作的監督檢查和問責處理。要通過投訴舉報、明查暗訪、行風評議、專項監察等形式，重點查處在集中整治期間的有令不行、有禁不止，濫用職權、以權謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。要對群眾反映問題較多的執法部門和行政審批部門，進行重點嚴格檢查。各級“五個集中整治”領導小組辦公室要設立專門舉報電話，建立舉報登記和查處督辦制度，確保舉報問題件件有了解，經初核需要立案查處的及時移交紀檢監察機關和司法機關進行深入調查核實，切實做到抓典型、嚴查處、重問責、求實效，推動全縣干部作風整頓和反腐倡廉建設深入扎實有效開展。

第五篇：關于開展軟環境建設集中整治活動實施方案

關于開展軟環境集中整治活動實施方案

為進一步加強學校行風建設，樹立教育良好形象，深入貫徹和落實朝陽市集中整治經濟發展軟環境的會議精神，根據《朝陽縣教育系統軟環境集中整治活動實施方案》文件要求，結合我校實際，制定實施本方案，在全校教職工中開展軟環境改善提升活動，著力加強師德師風建設和責任意識，以優良的校園環境、教育秩序和教育質量，服務于群眾，提高學校在群眾中的美譽度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以強化師德師風建設為突破口，以規范辦學行為治理教育“三亂”為重點，以辦人民滿意教育為目標，切實解決人民群眾普遍關心、關注和社會反響強烈的熱點難點問題，全面優化我校行風軟環境建設工作，促進我校教育教學工作均衡、快速、健康發展。

二、工作目標

按照教育局的統一部署，從7月10日起，利用二個半月左右時間，開展一場聲勢浩大的校園環境綜合整治行動，實現一月見成效、二月大提高、三月轉長效。

三、成立領導小組

組

長：李國恕

副組長：于振永

成員：劉鳳鳴、李井臣、崔艷華、王兆智、劉素賢、謝春陽李素霞、李亞南、吳國濤、張慧君、馬英華、徐東方

四、整治內容

集中整治全校各部門、科室及所有教職工中存在的影響和損害學校發展環境的突出問題。主要包括以下10種行為:

1、不執行學校頒布的各項規章制度和規定；不執行學校重大部署安排；不參加學校組織的重大活動和專項活動；

2、崗位與崗位、部門與科室之間相互推諉扯皮造成工作及辦理事項延誤；在辦理服務事項中不兌現承諾，給服務對象造成損失和不良社會影響；

3、體罰和變相體罰學生，態度惡劣、群眾反響強烈，給學校造成重大損失或嚴重不良社會影響；

4、對違規亂收費、亂攤派無序征訂教輔用書，加重學生家長經濟負擔的；

5、以教謀私，搞有償家教；

6、散布和傳播小道消息；通過道聽途說、捕風捉影、搬弄是非，散布影響團結、影響學校發展的個人言論；

7、工作日中午飲酒；

8、工作時間外出閑逛、休閑娛樂、擅離職守、玩游戲、從事與工作無關事項等“在職不在崗,在崗不盡責”行為；

9、上班遲到、早退或無故曠工的；

10、其他影響、損害學校發展環境的行為。

五、實施步驟

（一）動員部署（7月10日-7月15日）。廣泛宣傳集中整治工作的目標、意義和要求，成立領導小組，制定《學校環境綜合整治實施方案》，召開動員大會，統一思想、提高認識,增強優化學校發展環境的責任感、緊迫感、使命感,為集中整治影響和損害我校發展環境突出問題工作取得成效打下堅實的思想基礎,創造良好的工作氛圍。

（二）自檢自查（7月16日-7月25日）按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，對照《教師職業道德規范》和教育的各種法律法規，開展自查自糾活動。重點圍繞以下方面深入查找分析軟環境建設中存在的問題和根源：一是查思想觀念方面，看是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕擔風險，得過且過的思想；二是查服務態度方面，看是否存在對學生“愛優嫌差”、甚至驅趕或變相體罰學生的情況；三是查工作作風方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮失職瀆職的問題；四是查廉潔自律方面，看是否存在亂收費、亂補課、亂辦班、亂訂教輔資料等問題。對查出的問題認真分析，探尋根源，制訂切實可行的方案，明確務實的整改措施，制定具體的整治行動方案。

（三）集中整治（7月26日-9月10日）根據整治行動方案確定整治重點，分解工作任務，明確崗位職責，全面治理我校行風軟環境工作中存在的問題。

（四）總結提高（9月11日-9月25日）。在整治到位的基礎上，對照整治目標和要求，落實長效管理機制，修改《中層干部考核方案》、《班主任考核方案》、《績效工資考核方案》，加大對軟環境建設考核獎懲的力度，切實使環境管理這一常規工作常態化。

“集中整治學校軟環境工作領導組”將學校發展環境整治情況納入年終工作目標任務考核范疇,將出現的影響和損害學校發展環境的事件、行為和問題匯總后,提供給學校考核部門，作為考核對象的一項重要考核依據，同時,要把此次整治情況納入到評優、評先和黨風廉政建設責任制考核中,實行一票否決,對在優化學校發展環境中有嚴重問題和違紀行為的部門、科室和個人取消評優、評先資格。

朝陽縣西五家子鄉初級中學

2013年7月11日

軟環境集中整治活動實施方案

西五家子鄉中學

2013年7月11日