第一篇：關于進一步做好外來務工人員子女義務教育工作的實施意見

富陽市人民政府

富政函〔2005〕57號

關于進一步做好外來務工人員子女 義務教育工作的實施意見

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位： 為切實加強對外來務工人員子女接受義務教育的管理，依法保障其接受義務教育的權利，根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作意見的通知》（國辦發〔2003〕78號）精神，現就做好我市外來務工人員子女義務教育工作提出如下意見：

一、做好外來務工人員子女接受義務教育的工作，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，是推動我市經濟建設和社會各項事業發展的需要，是保持我市經濟持續發展和構建和諧社會的重要舉措。各鄉鎮、街道和有關部門要提高認識，統一思想，增強解決外來務工人員子女入學問題的緊迫感和責任感，把此項工作納入本地社會公共事業發展規劃和基礎設施建設規劃，抓好落實。要定期對轄區內所有外來務工人員子女入學情況進行檢查，及時掌握外來務工人員子女入學情況，并積極創造條件，使轄區內外來務工人員子女接受義務教育。

二、各鄉鎮、街道要按照“以流入地政府管理為主”的要求，負責本行政區域內外來務工人員子女的義務教育工作。

教育部門要把外來務工人員子女的教育工作列入全市教育發展計劃，納入普及九年制義務教育工作范疇和重要內容，負責外來人員子女學校的統籌規劃、設點審批、評優督導、管理指導等工作，指導督促中小學認真做好接收和教育教學工作。

財政部門要安排解決好外來務工人員子女就學的必要經費。人事（編制）部門要根據接收外來務工人員子女的數量，核定接收學校的教職工編制。

物價部門要會同教育部門制訂有關收費標準并檢查學校收費情況。

公安部門要加強對外來務工人員的管理，督促外來人員辦理《暫住證》，暫住地變動時要及時到所在地派出所進行實時變更登記。

勞動和社會保障部門要督促用人單位與員工簽定勞動合同；依法查處使用童工行為。

人口和計生部門要加強對外來人口計劃生育工作的管理，督促外來務工人員辦理《流動人口婚育證明》。

公安交警和交通運管部門要加強對外來務工人員子女學校接送車輛和駕駛員的資格、運營狀況等的檢查與管理。

消防部門要加強對外來務工人員子女學校的消防安全檢查和指導。

衛生部門要加強對外來務工人員子女學校的食堂衛生、飲水衛生等方面的監督管理與指導，屆時做好外來務工人員子女的計劃免疫工作。

建設部門要加強對外來務工人員子女學校教學用房的檢查，同時要將外來務工人員子女學校的建設列入城市基礎設施建設規劃。

民政部門要做好民辦的外來務工人員子女學校的登記管理工作。

三、建立外來務工人員子女接受義務教育的經費籌措保障機制。流入地政府要對接收流動兒童少年的學校按照學生數核撥生均公用經費。

四、外來務工人員子女中凡在戶籍所在地有監護條件的，應回戶籍所在地接受義務教育；戶籍所在地沒有監護條件，且其父母在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上的，可在暫住地借讀，接受義務教育。入學時必須按富陽市教育局《關于外來務工人員子女就學管理辦法(試行)》(富教〔2005〕84號)的規定提供相關材料。

五、充分發揮全日制公辦中小學接收的主渠道作用。全市各

小學、初中要充分挖掘潛力，盡可能接納外來務工人員子女就學。要針對學生的實際，完善教學管理辦法，做好教育教學工作。在接受教育、參加團隊組織、評優評先、參與文體等各項活動及獎懲等與當地學生享受同等待遇。學校要加強與學生家庭的聯系，及時了解學生思想、學習、生活等情況，幫助他們克服心理障礙等各種困難，盡快適應新的學習環境。

六、外來務工人員集中而公辦學校又無法接納的鄉鎮、街道，要充分利用教育布局調整后閑置的校舍和場地，舉辦公辦民營的外來民工子弟學校。

外來民工子弟學校屬當地中心小學的教學點，由中心小學負責管理。教師編制參照鄉鎮（街道）小學的標準核定，為保證學校安全和辦學質量，由中心小學委派每班1名公辦教師進行帶班管理，公辦教師的身份、職務、工資待遇等保留不變，仍由原單位管理。

市和鄉鎮(街道)兩級財政按公辦學校相同的方式與標準撥付生均公用經費。同時，對聘用教師實行工資補助，標準為每位教師每年補助1.5萬元，所需經費由市、鄉鎮（街道）兩級財政共同負擔。學校經費實行獨立核算、獨立運作、自負盈虧，參照村帳鎮管的模式納入鄉鎮(街道)統一管理。

七、積極鼓勵本地的有識之士投資興辦專門招收外來務工人員子女的民辦學校，作為解決外來務工人員子女接受義務教育的補充。這些學校在土地征用、校舍建設方面的有關規費享受公辦 — 4 —

學校同等的優惠政策。要通過建立向民辦的外來民工子女學校派 駐督學員制度，加強監督與管理，不斷提高學校的辦學水平和教育質量。按照生均公用經費撥付渠道和標準，對辦學成績突出者，經考核給予表彰獎勵。

八、外來務工人員子女在我市公辦學校借讀，學校可按照《浙江省義務教育收費管理辦法》(省政府第156號令)有關規定收取借讀費，但不再收取雜費。根據學生家長務工就業不穩定、住所不固定的特點，學校要制定分期收取費用的辦法。對家庭確有困難的學生，學校應按照有關規定酌情準予緩交或減免。

外來務工人員到我市民辦學校報名入學，按物價部門核準的民辦學校收費標準繳費。

公辦民營和民辦的外來民工子弟學校，對學生的收費按教育成本收取，由物價部門和教育部門聯合審核確定收費標準。

九、加強宣傳引導，營造全社會關心和支持義務教育階段流動兒童少年就學工作的良好氛圍。

二○○五年五月十二日

主題詞：教育入學問題

抄送：市委各部門，市紀委，市人武部，市各群眾團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

— 6 — 意見

第二篇：關于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見

關于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見

粵府辦〔2011〕45號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）精神，進一步解決進城務工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）與常住戶口學生平等接受義務教育問題，經省人民政府同意，提出如下意見：

一、高度重視做好隨遷子女平等接受義務教育工作

進城務工人員是現代化建設的生力軍，為我省經濟社會發展和城市繁榮作出了重要貢獻。切實解決隨遷子女平等接受義務教育問題，對于促進教育公平，實現義務教育均衡發展和公共教育服務均等化，對于提高城市新增勞動力綜合素質，加快轉型升級、建設幸福廣東具有重要意義。各地、各有關部門要進一步統一思想，提高認識，把做好這項工作作為鞏固提高義務教育水平的重要內容，作為辦好民生實事的具體行動，切實加強組織領導，認真落實辦學和管理責任，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保隨遷子女平等接受義務教育。發展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、稅務、物價等部門要按照職責分工，加強溝通協調，共同創造條件，解決影響隨遷子女平等接受義務教育的突出問題，完善保障措施，制訂配套政策，深化辦學和管理體制改革，推動保障隨遷子女平等接受義務教育的長效機制建設。

二、統籌解決隨遷子女平等接受義務教育問題

（一）科學規劃設置公辦學校。各地要結合本地經濟社會發展規劃、產業結構發展和城鎮化進程，對未來一段時期學齡人口分布特別是隨遷子女分布和變化趨勢等情況進行科學預測，在城市（鎮）總體規劃中預留足夠的教育科研用地，科學設置公辦學校或調整公辦學校布局，滿足義務教育發展需求。公辦學校班額較大、學位不足的縣鎮，要根據城鄉規劃要求，考慮常住人口密度、生源和公共交通等具體情況，在滿足服務半徑的基礎上，按照小學就近入學、初中相對集中的原則，進一步調整優化中小學布局，合理新建擴建義務教育學校，為隨遷子女就讀提供足夠的學位。有條件的地方，可在縣城建設教育園區。學校布局調整中閑置的校舍，可通過置換、改造、新建等形式成立公辦學校，逐步提高隨遷子女入讀公辦學校的比例，有效解決隨遷子女入讀公辦學校問題。

（二）規范城鎮住宅小區學校建設和使用。各地新建或改造城鎮住宅小區，要按照城市（鎮）總體規劃確定的教育服務設施規劃布局，將學校建設納入小區規劃，保障學校與小區同步建設。學校建成后，由開發建設單位整體移交給教育部門管理使用，辦成公辦學校。原住宅小區配套義務教育階段改制學校，要按規定恢復公辦性質。未按規定配套建設基礎教育設施的已建成住宅小區，以及新建住宅小區規模未達到配套建設義務教育階段學校最低標準，或周邊教育設施已能夠滿足就學需要的，開發建設單位應當按基建投資額向城鄉規劃部門繳納城市基礎設施配套費，統籌用于義務教育階段學校建設等支出。

（三）鼓勵和扶持舉辦面向隨遷子女招生的民辦學校。各地要把民辦教育納入教育發展總體規劃，積極扶持民辦學校發展。出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收優惠政策，以及用地用房、基建、貸款、用氣、用水、用電、通信和環保等方面的優惠政策。各地可探索“政府購買學位”、“政府補貼民辦學校辦學”等模式，對委托承擔隨遷子女義務教育的公益性民辦學校，按一定標準購買學位或給予補助，并要求學校按相應標準減免學生學雜費。各級政府應設立民辦教育發展專項資金，促進民辦學校提高辦學水平。

三、健全隨遷子女平等接受義務教育的保障機制

（一）完善隨遷子女義務教育配套政策。各地級以上市要按照國家和省的要求，落實以輸入地政府管理為主、以公辦學校為主的原則，結合本市經濟社會發展規劃及人口分布與變化趨勢，完善隨遷子女義務教育政策，為其平等接受義務教育提供制度保障。要認真貫徹落實《廣東省流動人口服務管理條例》，保障在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿五年、有穩定職業、符合計劃生育政策的居住證持證人子女與常住戶口學生同等接受義務教育。公辦學位不能滿足隨遷子女入學需要的縣（市、區），要按照《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》（粵府辦〔2010〕32號）要求，實行隨遷子女憑積分制入讀公辦學校制度。具體辦法由各縣（區、市）人民政府制訂。

（二）健全經費保障機制。各地要把符合接受免費義務教育條件的隨遷子女納入公共財政保障范圍，根據免費義務教育學生人數等因素，撥付生均公用經費，核定教職工編制，配置教學設施設備，發放教科書。對不符合當地免費入學條件的，可按地級以上市原規定的所在學校普通生標準收取書雜費，但不得收取借讀費。

（三）完善各級財政合理分擔機制。省財政根據中央對我省隨遷子女接受義務教育的獎勵政策，結合各地義務教育階段實際接收隨遷子女人數和經濟狀況，給予財政資金獎勵。各級財政要繼續加大義務教育規范化學校建設投入，并向欠發達地區和薄弱學校適當傾斜，切實提高經濟欠發達地區城鎮義務教育學校辦學條件，為隨遷子女在城鎮就讀創造條件。

四、進一步提高隨遷子女義務教育服務質量和水平

（一）創新資源配置機制和辦學模式。各地要實行學校辦學經費撥付、教師和校長配置城鄉一體化，促進城鄉義務教育均衡發展。鼓勵采取合并、一校多區或集團辦學等形式，促進城鄉優質學校與薄弱學校教育資源共建共享，擴大優質教育資源，逐步滿足隨遷子女對優質教育的需求。

（二）加強對民辦學校的管理和指導。各地要依法審批以接收隨遷子女為主的民辦學校，完善民辦學校管理機制，規范民辦學校辦學行為。探索預防和化解民辦學校辦學風險的長效機制。指導民辦學校提高管理水平和教育教學質量。

（三）建立健全隨遷子女管理和服務制度。加強隨遷子女登記工作，建立學生電子學籍管理

系統和隨遷子女義務教育信息發布平臺，及時掌握隨遷子女的數量、分布和流動趨勢，定期發布區域內公、民辦學位信息，為隨遷子女入學、轉學和升學提供“一條龍”服務。隨遷子女在參加教育教學活動和校內外活動等方面與常住戶口學生享有平等權利。動員社會力量關愛隨遷子女教育工作，充分發揮居委會等社區基層群眾組織的作用。健全家庭學校聯系制度，加強與隨遷子女家長的溝通，指導他們掌握科學的子女教育方法，促進隨遷子女健康成長。

廣東省人民政府辦公廳

二○一一年七月十八日

第三篇：外來務工人員子女

第一條 本辦法適用范圍為非本地區戶籍的外來務工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務教育階段，并隨父母或其他監護人來我區暫時居住的有學習能力的兒童少年。

第二條 外來務工人員子女入學嚴格以下操作程序：

1、家長提出書面申請；

2、學生家長提供相關證明材料（戶籍地鄉鎮以上政府外出務工、子女隨同外出就學證明或縣級教育行政部門開具的《就學聯系函》；

3、現工作單位證明或其他就業相關證明材料；

4、家庭戶籍原本和監護人身份證；

5、父母及學生在本區內的有效《居住證》或《暫住證》；

6、在我區租住房屋一年以上的合同及現居住地居委會和派出所出具的來我區居住的證明；

7、適齡兒童的計劃免疫接種卡；

8．必須有轉出學校轉出證明（有學校和教育局公章）

9．學籍表（要有以L字母開頭的全國學籍號）

第四篇：開展外來務工人員法制教育工作的實施意見

各村黨（總）支部、村委會，鎮各有關單位：

為加強外來務工人員的法制宣傳教育，提高外來務工人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力，減少犯罪、維護社會穩定，推進“平安雅陽”建設，現結合本鎮實際，就外來務工人員的法制宣傳教育工作提出如下意見：[好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹依法治國方略、加強黨的執政能力、維護改革發展穩定的大局為目標，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作，圍繞建設“平安雅陽”和普法依法治理的各項任務，以維護社會穩定、促進經濟發展為核心，結合我鎮外來人口管理工作的特點，堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合，不斷提高外來務工人員的法律素質，維護外來務工人員的合法權益，為我鎮全面建設小康社會創造良好的法制環境。

二、基本目標

通過對外來務工人員進行法制宣傳教育，力爭達到以下目標：

（一）切實提高外來務工人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力；

（二）為外來務工人員提供方便快捷的法律服務，努力保障外來務工人員的合法權益；

（三）有效防范和化解外來務工人員矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件的發生；

（四）實現外來務工人員法制宣傳教育工作的經常化、制度化、規范化；

（五）到年底前，爭取外來務工人員受教育面達90以上。

三、教育對象

凡在我鎮轄區居住和依法從事各種勞動和生產經營活動的外來務工人員，以中青年為重點對象。

四、教育內容

主要教育內容是社會主義法制理論、憲法、刑法、中華人民共和國治安處罰法，有關勞動用工、社會保障、安全生產的法律法規，有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規，有關工商、稅務、誠信經營的法律法規，有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規，有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規，《浙江省暫住人口管理條例》及其他與外來務工人員有關的法律、法規。

各村、各有關單位可根據外來務工人員工作與生活的實際需要和文化層次的高低，確定相應的法律知識學習內容。對企業管理層的外來務工人員，則應要求學多學深一些。

五、實施步驟

培訓工作從今年7月開始至10月底結束，分三個階段進行。

第一階段：準備階段（7月份）。主要是成立外來務工人員法制宣傳教育工作領導小組；做好培訓方案的制定、師資隊伍的建立和培訓、宣傳資料的印制以及宣傳發動等工作。

第二階段：組織實施階段（8—9月）。主要是做好集中培訓工作，具體上課時間、內容根據各單位實際需要安排。

第三階段：總結階段（10月）。主要是做好培訓的考核和總結工作。

六、工作要求

（一）建立機構，健全組織。各村、各相關部門，特別是企業，要從建設“平安雅陽”的高度，根據普法教育規劃的總體要求，結合工作實際，建立上下聯動、職能明確、齊抓共管、運行有效的外來務工人員法制宣傳教育工作管理機制。

各相關部門要在現有法制宣傳教育隊伍基礎上，在外來務工人員的集中經營地、居住地和工作地進一步擴大法制宣傳員、信息員隊伍。吸收外來務工人員中的優秀積極分子加入到法制宣傳教育隊伍中來，充分調動外來務工人員自我管理、自我教育的積極性。按照“屬地管轄”和“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，用工單位要確定專門人員，專職負責對外來務工人員的法制宣傳教育。

（二）把握原則，明確責任。外來務工人員法制教育的實施部署按照“屬地管理”原則，由各村居住的由村負責落實；個體戶的外來務工人員由工商行政管理部門及其個私協會負責落實。各用工單位要掌握外來人員的數量、成份、文化程度和就業狀況等基本情況，并負責制定學習、培訓計劃，組織對他們進行法制教育培訓；用工單位無法組織外來務工人員進行學習、培訓的，由用工單位組織、鎮普法辦協助進行學習和培訓；工商行政管理部門及其個私協會負責對個私企業開展外來務工人員學習培訓工作的部署和指導；公安、勞動和社會保障、工商行政管理、人口計生、衛生、稅務、安全生產等部門要印制相關的宣傳資料，在為外來務工人員辦理《暫住證》和《流動人口婚育證明》、進行職業介紹、辦理營業執照和年檢驗照等有關事項時，都要結合本部門的工作實際，把法制宣傳教育滲透到對外來務工人員的管理和服務之中。各村、單位要開辟法制宣傳教育專欄；鎮普法辦負責做好對外來務工人員法制宣傳教育的指導、協調、檢查、督促和師資的培訓工作。

（三）注重質量，講求實效。外來務工人員法制宣傳教育工作要注重質量，講求實效，要逐步做到計劃、教材、師資、課時、場地“五落實”。其中教材的組織和師資培訓工作，由鎮普法辦負責。各村、各職能部門、企業要將本村、或下屬用工單位、或本企業外來務工

第五篇：二街中心小學2016年關于做好保障外來務工人員子女平等接受義務教育工作實施方案

二街中心小學2016年關于做好保障外來務工人員子女平等

接受義務教育工作實施方案

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃（2010—2020年）》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）精神，為進一步解決外來務工人員隨遷子女與常住戶口學生平等接受義務教育問題，根據《義務教育法》以及國家相關政策要求，結合二街鎮中心小學實際，著眼長遠發展，現就進一步做好我校外來務工人員隨遷子女教育工作擬定本方案。

一、加強組織領導，廣泛宣傳，協調配合

成立外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育工作領導小組，保證此項工作的落實。學校加強對依法保障進城人員隨遷子女平等接受義務教育工作的宣傳，充分發揮輿論引導作用，構建外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育的良好氛圍。

外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育工作領導小組： 組長：劉 偉

副組長：李金榮 李 賓

成員：李艷能 陳健 李洪坤 李瑜 李曉萍 徐建昆

二、深化認識，進一步增強做好外來務工人員隨遷子女教育工作的責任感和緊迫感

外來務工人員隨遷子女是在我國經濟社會轉型期出現并將長期存在的社會群體，是最需要關注的特殊群體之一，他們的健康成長，關系到未來的人口素質，也關系到當前社會的穩定和諧。做好外來務工人員隨遷子女的教育工作，是貫徹落實《義務教育法》的必然要求，是促進社會和諧建設的重要內容，是鞏固我校“兩基”成果、提高教育水平和質量的重要任務。我們必須充分認識到解決好外來務工人員隨遷子女教育問題的重要性，增強責任感和緊迫感。

三、強化措施，切實加大解決外來務工人員隨遷子女教育問題的力度

加快建立和完善保障機制，切實加大外來務工人員隨遷子女接受義務教育工作力度，保障外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利。《義務教育法》明確規定，隨父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地接受義務教育的適齡兒童少年。按照相對就近入學的原則，統籌安排外來務工人員隨遷子女到我校入學，學校認真做好接收就讀和教育教學工作。對于不能滿足我校劃定范圍內的外來務工人員隨遷子女入學要求的，應按相對就近和方便的原則在相鄰學校入學，嚴格執行學籍管理規定。

四、積極發揮學校的主渠道和主陣地作用，努力解決他們在學習和生活中存在的困難和問題，促進他們的健康成長。

學校是外來務工人員隨遷子女接受義務教育學習和生活的主要場所，學校要進一步加強對外來務工人員隨遷子女的關愛、教育和管理，為他們創造良好的學習及生活環境，充分發揮學校的主渠道和主陣地作用，在二街鎮黨委、政府的統一領導下，積極構建學校、社區和家庭“三位一體”的教育管理網絡。