第一篇：人大代表向曉梅：穩(wěn)定外需還須加力

人大代表向曉梅：穩(wěn)定外需還須加力

亢舒

2013-3-8 8:43:44來源：中國網(wǎng)

全國人大代表、廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅：外貿(mào)企業(yè)需提升品質(zhì)，練好內(nèi)功，增加國內(nèi)銷售額，穩(wěn)定外貿(mào)份額

“穩(wěn)定外需，首先要開拓多元化市場。”全國人大代表、廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅說，以前我國外貿(mào)企業(yè)的市場多集中在歐美，如今歐美市場需求不振，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該積極開拓其他市場，比如非洲、中東、拉丁美洲、俄羅斯等。

外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)更加注重自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量，形成自己的品牌，練好內(nèi)功，同時主動出擊。向曉梅代表說，外貿(mào)企業(yè)還需加強(qiáng)對市場的分析研判，瞄準(zhǔn)一些細(xì)分行業(yè)，從被動接單轉(zhuǎn)向主動開拓市場。

近年來，大量外貿(mào)企業(yè)逐漸“走出去”，一些跨國公司也正在“走進(jìn)來”。向曉梅代表說，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同進(jìn)入中國市場的優(yōu)秀國外企業(yè)合作，學(xué)習(xí)他們品牌樹立、技術(shù)研發(fā)、精細(xì)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提升自己的競爭力，這有助于外貿(mào)企業(yè)更好地“走出去”參與國際競爭。

向曉梅代表還認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加大力度開拓國內(nèi)市場。受外需不振影響，不少外貿(mào)企業(yè)正積極開拓國內(nèi)市場，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品沒有自有品牌，缺少銷售渠道，尚不適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)者需要。向曉梅代表建議，外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思路，大力開拓國內(nèi)市場，增加國內(nèi)銷售額，壯大自身實(shí)力，同時進(jìn)一步開拓國外市場，穩(wěn)定外貿(mào)份額。

第二篇：向曉梅：加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)

向曉梅：加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)

? 2013-03-14 09:36:45

來源：《南方日報》 2013年03月13日

有必要實(shí)施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快向海洋強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

《政府工作報告》在實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略中提到，要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

東部地區(qū)是我國改革開放前沿地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展地區(qū)，由于勞動力、土地等成本上升以及環(huán)境壓力，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何處理好速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系對全國的發(fā)展至關(guān)重要。特別是當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)蔓延對我國外向型的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，出現(xiàn)了部分東部地區(qū)“結(jié)構(gòu)性減速”現(xiàn)象。因此，東部地區(qū)必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以增量帶存量，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)最重要的資源是海洋資源。21世紀(jì)是人類全面開發(fā)利用海洋的新世紀(jì)，誰擁有海洋，誰就擁有未來。黨的十八大報告提出要“建設(shè)海洋強(qiáng)國”，《政府工作報告》也提出要科學(xué)利用開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是把握時代特征和世界潮流作出的重大戰(zhàn)略決策。

我國海域遼闊，海洋面積300多萬平方公里，約為陸地總面積1/3；海洋資源亦十分豐富，開發(fā)潛力巨大，但目前海洋經(jīng)濟(jì)比重和發(fā)展水平并不高，尚有很大的發(fā)展空間。2012年全國海洋生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5萬億元，約為全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，而美國、日本等海洋強(qiáng)國則普遍在1/3至1/2之間，有的甚至更高。目前，實(shí)施海洋大開發(fā)戰(zhàn)略的條件已經(jīng)成熟，有必要實(shí)施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快向海洋強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。這將是一項(xiàng)立意深遠(yuǎn)、利國利民的偉大戰(zhàn)略。

推進(jìn)海洋大開發(fā)，一是有利于把藍(lán)色國土以經(jīng)濟(jì)存在的方式實(shí)質(zhì)性納入國土管轄范圍，讓海洋從國土邊緣走向經(jīng)濟(jì)中心舞臺；二是有利于為東部沿海地區(qū)尋找到新的投資空間、新的經(jīng)濟(jì)增長極和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新支點(diǎn)，為東部經(jīng)濟(jì)注入新的活力；三是有利于進(jìn)一步科學(xué)完善全國區(qū)域發(fā)展大格局，在全國形成“東西開發(fā)，兩翼齊飛，江海聯(lián)動，連接兩翼”的發(fā)展態(tài)勢；四是有利于統(tǒng)籌全國海洋開發(fā)秩序，更好地處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，通過跨海域整合的方式提高海洋開發(fā)的科學(xué)性和可持續(xù)性。目前，全球臨海各國正掀起一場“海洋圈地”沖擊波，各國由陸地上的寸土必爭轉(zhuǎn)向海洋上的寸海必爭，全球約36%的公海變成沿海各國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。而我國雖然沿海省市都開始紛紛關(guān)注海洋，但大多開放模式粗放，海洋資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)嚴(yán)重，海洋環(huán)境污染惡化，迫切需要由國家對全國海洋開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，在海洋大開發(fā)國家戰(zhàn)略的策動下，科學(xué)有序地推進(jìn)海洋大開發(fā)大發(fā)展。

為此建議：

一是國家海洋局逐步擴(kuò)權(quán)，建立一支統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊伍，強(qiáng)化海洋綜合管理權(quán)限。鑒于本文見報之時，重組國家海洋局的方案細(xì)則已經(jīng)出臺，此處不再贅言。

二是賦予海洋大開發(fā)與西部大開發(fā)同等優(yōu)惠的政策支持。加大對海洋開發(fā)的金融信貸支持。對涉海企業(yè)享受同等西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)優(yōu)惠政策，加大對海洋油氣礦產(chǎn)資源的勘探、調(diào)查評價、開發(fā)保護(hù)與合理利用的政策支持力度。鼓勵外商投資于海洋的漁業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、環(huán)保、礦產(chǎn)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)。制定有利于吸引、留住海洋人才，鼓勵海洋創(chuàng)業(yè)的政策。大力發(fā)展海洋大專院校和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對海洋大開發(fā)提供智力服務(wù)和人才支持。

三是加快加大重大涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量建設(shè)好大型港口、跨海橋梁和海底隧道、油氣開發(fā)平臺、交通干線、海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施等重大涉海項(xiàng)目。加大資金投入力度，提高中央財政性建設(shè)資金用于海洋的比例和國家政策性銀行貸款涉海項(xiàng)目比例。完善海域使用規(guī)定，精簡程序，優(yōu)先滿足重大涉海項(xiàng)目的集中集約用海需求。尤其重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大基礎(chǔ)建設(shè)，加大對海洋生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)的支持。

四是把海洋納入國家全域規(guī)劃，并合理劃分各海洋區(qū)發(fā)展定位。在現(xiàn)有全國東部轉(zhuǎn)型、中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃基礎(chǔ)上，加入海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施海洋大開發(fā)，在全國國土規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中都單列海洋部分，真正做到全域規(guī)劃，以體現(xiàn)海洋領(lǐng)土意識。編制海洋經(jīng)濟(jì)地圖，以圖文形式展示各海洋區(qū)域的海洋地理、氣候和環(huán)境特征并海洋資源分布狀況，并給出各海洋區(qū)域的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，指導(dǎo)各海洋區(qū)域的發(fā)展。

（作者系十二屆全國人大代表，廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）

第三篇：穩(wěn)定外需是當(dāng)前保增長的重要工作

穩(wěn)定外需是當(dāng)前保增長的重要工作

商務(wù)部對外貿(mào)易司

一、穩(wěn)外需對當(dāng)前保增長意義重大

一是拉動經(jīng)濟(jì)增長。按國民經(jīng)濟(jì)支出法核算，2007年，消費(fèi)、投資和凈出口分別拉動GDP增長4.7、4.6和2.6個百分點(diǎn)。2008年，投資、消費(fèi)和凈出口分別拉動GDP增長4.2、4.0和0.8個百分點(diǎn)。外需下滑是2008年GDP增速下滑的主要原因。二是增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。2008年，我國進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅合計9161億元人民幣，占全國稅收收入的15.4%，貨物貿(mào)易結(jié)售匯差額是外匯儲備的重要來源，增強(qiáng)了國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。三是穩(wěn)定就業(yè)。目前，外貿(mào)直接帶動就業(yè)8000多萬，其中60%以上屬于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。加工貿(mào)易是不出國門的勞務(wù)輸出，就業(yè)人口達(dá)3500萬。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國部分產(chǎn)業(yè)高度依賴國際市場。2007年，鞋類、旅行用品和箱包、陶瓷制品、家具、玩具出口分別占產(chǎn)值的70％、80％、80％、40％和40％。穩(wěn)定外需是出口企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、外需持續(xù)不振的影響不容忽視

外需下滑直接影響出口，并將逐步傳導(dǎo)到國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域。2008年4季度出口增速比上季度回落18.8個百分點(diǎn)，降至4.3%，2009年1季度出口增速比上季度回落24個百分點(diǎn)，同比下降19.7%。研究表明，出口下降將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)影響國內(nèi)消費(fèi)和投資。對1978-2006年間的出口數(shù)據(jù)回歸分析表明，出口每增長1%，將帶動消費(fèi)增長0.68%，國內(nèi)資本形成增長0.74%。同樣，出口每下降1%，也會使消費(fèi)下降0.68%，國內(nèi)資本形成下降0.74%，這一作用有2年左右的周期。因此，外需下滑將在當(dāng)前和今后一段時間影響到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。

為應(yīng)對外需下滑影響，去年以來國家采取有效措施，積極擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)和投資均實(shí)現(xiàn)了較快增長。但是，投資終將形成產(chǎn)能，如果今后一段時期外需和消費(fèi)不能協(xié)調(diào)增長，有可能加劇經(jīng)濟(jì)失衡。外需長期不振，將從下游影響到中上游，從生產(chǎn)影響到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營困難，將造成部分農(nóng)民工失業(yè)和新增就業(yè)人口就業(yè)困難，進(jìn)而對消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。

三、穩(wěn)定外需形勢嚴(yán)峻，需要付出艱苦努力

當(dāng)前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。一是外部需求萎縮，國際貿(mào)易下降。國際貨幣基金組織最新預(yù)測，2009年世界經(jīng)濟(jì)將收縮1.3%，為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)首次衰退。WTO最新預(yù)測，2009年全球貿(mào)易額將下降9%，為二戰(zhàn)以來最大跌幅。二是貿(mào)易融資條件惡化，貿(mào)易風(fēng)險上升。目前，全球貿(mào)易融資缺口高達(dá)1000－3000億美元，許多國家的進(jìn)出口商因?yàn)橘Y金緊張而被迫壓縮業(yè)務(wù)或者破產(chǎn)，嚴(yán)重影響了國際貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時，我出口企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險大幅上升。三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，開拓市場難度增大。金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退,一些國家和地區(qū)紛紛采取提高進(jìn)口關(guān)稅，禁止或限制進(jìn)口等貿(mào)易保護(hù)措施，貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。四是各國貨幣競相貶值，削弱我出口價格競爭力。2009年1季度，韓國、印尼、馬來西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%，而人民幣兌美元匯率基本穩(wěn)定，實(shí)際有效匯率升值2.58%，削弱了我出口商品國際市場價格競爭力。

雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但先行指標(biāo)顯示下一步我出口形勢依然不容樂觀。目前大部分出口企業(yè)在手訂單減少，境外采購商多將長單改為短單、大單改為小單，第105屆廣交會出口成交比第104屆下降16.9%。2009年1季度，加工貿(mào)易進(jìn)口下降35.7%，全國合同外資金額下降37.2%，實(shí)際使用外資金額下降20.6%，顯示今后一段時間加工貿(mào)易和外資企業(yè)出口增長乏力、后勁不足。

黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注穩(wěn)定外需。隨著保持外貿(mào)穩(wěn)定增長各項(xiàng)政策措施逐步落實(shí)到位，外貿(mào)企業(yè)在退稅、融資、貿(mào)易便利化等方面的環(huán)境有了明顯改善。下一步，我們要按照中央有關(guān)精神，把困難和風(fēng)險看的重一些，把應(yīng)對危機(jī)的時間估計的長一些，把政策措施準(zhǔn)備的充分一些，扎實(shí)工作，毫不松懈，千方百計穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口，充分運(yùn)用國際通行的財稅政策支持出口，改善對進(jìn)出口的金融服務(wù)，穩(wěn)定推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，抓緊完善鼓勵服務(wù)貿(mào)易的政策措施努力擴(kuò)大進(jìn)口，提高貿(mào)易便利化水平，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，營造良好的國際環(huán)境。

第四篇：溫家寶：既要擴(kuò)大內(nèi)需又必須穩(wěn)定外需

溫家寶：既要擴(kuò)大內(nèi)需又必須穩(wěn)定外需

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在陜西西安就經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。他指出，今年以來，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，成績來之不易。面對當(dāng)前的形勢，我們既要看到有利的條件，進(jìn)一步堅定信心；又要充分估計面臨的困難和問題，增強(qiáng)憂患意識。要冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，沉著應(yīng)對，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好的勢頭。

7月16日至18日，溫家寶先后考察了陜西汽車集團(tuán)、華圣果業(yè)公司和中國航天控股集團(tuán)第六研究院、西北有色金屬研究院，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科研院所研發(fā)情況，走訪西安市珠江新城保障性住房小區(qū)并深入住戶家中了解群眾生活情況，主持召開座談會聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見和建議。

在有著42年歷史的陜西汽車集團(tuán)，溫家寶說，我們要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這將為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部條件。但是企業(yè)的發(fā)展終究要靠內(nèi)生的動力，這就要求企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新市場。

在華圣果業(yè)公司，溫家寶對大家說，我一邊在車間看蘋果，一邊思索國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走勢。小蘋果可以看出大問題。蘋果的銷售離不開消費(fèi)市場，而消費(fèi)市場穩(wěn)定又離不開經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。從蘋果外銷市場的變化可以看出世界經(jīng)濟(jì)的變化。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但進(jìn)程非常緩慢，還有很多不確定性。我們既要擴(kuò)大內(nèi)需，又必須穩(wěn)定外需，兩者不可偏廢。面對世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，企業(yè)要有多元化的銷售渠道，多元化的品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需要，這樣才能“東方不亮西方亮，黑了南方有北方”。

溫家寶十分關(guān)心新材料的研發(fā)情況。他特意考察了西北有色金屬研究院。溫家寶說，看到新材料的開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)展如此之快，我感到十分高興。當(dāng)今世界正在進(jìn)行著一場新的科技革命，其中一個重要的領(lǐng)域就是新材料技術(shù)，在這方面我們有著自己的優(yōu)勢。要永遠(yuǎn)記著，高技術(shù)是買不來的，必須靠我們自己。

珠江新城是西安正在建設(shè)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，溫家寶說，住房問題涉及千家萬戶，是剛性需求。要加快保障性住房建設(shè)力度，努力解決低收入居民和困難群眾的住房問題。