第一篇：推進我區(qū)現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四務建議

推進我區(qū)現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四務建議

一、強化招商選資。晨光1865科技產(chǎn)業(yè)園是集動畫制作、游戲開發(fā)、數(shù)碼科技等服務外包產(chǎn)業(yè)于一體的省級服務外包基地，對企業(yè)的“磁鐵”效應較為明顯，因此在招商過程中，要著力引進服外包企業(yè)，特別是世界500強企業(yè)，努力把晨光1865科技產(chǎn)業(yè)園打造成省級服務外包基地，并充分利用大明路科技產(chǎn)業(yè)園、通服大廈、成教大廈等重點載體，大力引進軟件研發(fā)、金融后臺、生物醫(yī)藥等服務外包企業(yè)，促使我區(qū)經(jīng)濟轉型升級。

二、強化人才培訓。舉辦多種形式的服務外包知識講座，免費組織相關服務外包企業(yè)參加培訓，使企業(yè)了解更多服務外包知識和操作技能，同時，促進有條件的企業(yè)承接國際離岸服務外包項目，幫助企業(yè)解決接包過程中存在的困難和環(huán)節(jié)。

三、強化優(yōu)勢發(fā)展。大校機場搬遷就是我區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，搬遷后該地勢功能已初步定位為“智慧新城”現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)，加上便捷的交通路網(wǎng)，完全符合服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，在未來機場開發(fā)過程中，建議區(qū)政府與機場建設部等規(guī)劃部門加強溝通協(xié)調，以引進服務外包企業(yè)為重點，力爭使其成為我區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)的重點基地。

四、強化政策扶持。在積極為企業(yè)申請國家、省市服務外包專項資金的同時，建議區(qū)政府拿出部分資金，配套獎勵有重大貢獻的服務外包企業(yè)，同時，在房租、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做強做大。

商務局

2011-1-24

第二篇：武漢市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務業(yè)的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務企業(yè)總數(shù)達到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國留學人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認證，2家通過了CMM2認證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認證，285家通過了雙軟認證，48家通過計算機系統(tǒng)集成資質認證。軟件人員達3萬人。

二、武漢市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢：

（一）基礎設施條件良好，綜合成本優(yōu)勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡方面，是全國電訊數(shù)據(jù)業(yè)務八大節(jié)點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區(qū)進行通訊聯(lián)絡和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢明顯，水電充足，市內交通方便，無論是用房用地，公用事業(yè)服務、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業(yè)務外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關心和重視軟件信息服務業(yè)的發(fā)展。先后頒布實施了《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施實施意見》、《關于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關于鼓勵外包服務業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務外包產(chǎn)業(yè)不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓基地。市內有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學，45所院校設立了計算機與信息相關專業(yè)，還有3家國家級示范軟件學院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬人，金融、商務、外語等外包產(chǎn)業(yè)相關人數(shù)達到3萬人。專門對外包產(chǎn)業(yè)的語言培訓機構有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐：

武漢是我國軟件領域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領域相關的國家級科研機構12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領域院士12名。

武漢市在空間信息技術、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡通訊等領域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內領先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場發(fā)達，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起。現(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設計和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達。

三、武漢市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標

“十一五”期間，武漢市將抓住服務外包行業(yè)由國際向國內轉移，由沿海向內地轉移的契機，通過實施服務外包產(chǎn)業(yè)國家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進國內外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標產(chǎn)業(yè)

1、信息技術外包（ITO）應用軟件開發(fā)與服務、嵌入式軟件開發(fā)與服務、其他服務；

2、業(yè)務流程外包（BPO）：吸引國內外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務。其中包括：呼叫中心、金融和財務技術支持、消費者支持服務、營運流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實力和人力資源的優(yōu)勢，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國內外知名企業(yè)在武漢設立研究開發(fā)中心，重點發(fā)展汽車整車設計和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領域軟件研發(fā)，集成電路設計和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢，重點發(fā)展外包相關產(chǎn)業(yè)人才的學歷教育和職業(yè)培訓服務，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務型人才。

（三）人才目標

到2010年，服務外包從業(yè)人員達到10萬人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達到15萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達到5萬人，職業(yè)技術培訓每年人數(shù)達到6萬人次。

（四）企業(yè)目標

引進培育1—2家員工超過5000人的大型服務外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務外包企業(yè)。

（五）市場目標

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關國家政策精神，針對服務外包產(chǎn)業(yè)特點，借鑒其他城市經(jīng)驗，制定推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對進入園區(qū)內的企業(yè)實行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔保貸款等融資支持；對外包人才培養(yǎng)、引進進行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優(yōu)惠；對突出貢獻人才進行獎勵等。

（二）建設外包產(chǎn)業(yè)公共技術和服務支持平臺，完善公共服務體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬元，建設了“湖北軟件與測試公共服務平臺”，該平臺借鑒了其他地區(qū)的建設經(jīng)驗，除了提供軟件研發(fā)和測試等技術服務支持外，重點突出了人才資源服務及外包協(xié)作服務功能。

（三）實施外包人才專項培養(yǎng)計劃和軟件英才計劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設立1000萬元培訓基金，專項用于鼓勵支持大學和各種培訓機構與外包企業(yè)合作，有針對性培養(yǎng)外包人才。加強大學與外包企業(yè)的合作，在武漢大學、華中科技大學等重點院校為大四學生設立了專業(yè)外包課程，并進行技能培訓；對高層的軟件人才進行專項獎勵等。

（四）加強招商引資，吸引國內外知名外包企業(yè)落戶武漢

認真研究和密切跟蹤跨國公司服務外包企業(yè)的投資動向和投資特點，主動適應和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機會，通過引進大企業(yè)、大項目輻射帶動本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進專業(yè)化的園區(qū)建設開發(fā)服務機構，加快服務外包專業(yè)園區(qū)的建設，盡快形成服務外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設任務，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業(yè)、10萬從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務部申報“國家服務外包基地”，東湖高新區(qū)申請作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國家服務外包基地”的建設，推進武漢市產(chǎn)業(yè)結構的調整和

經(jīng)濟增長方式的轉變。懇請商務部對武漢市申報建設“國家服務外包基地”給與大力支持。

第三篇：發(fā)展服務外包促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

發(fā)展服務外包 促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

訪談嘉賓：市商務局黨組成員、副局長牛駟，服務貿易科科長石躍軍，服務貿易科主任科員王學干

【主持人】今天我們做商務局專場，首先請簡要介紹一下商務局的主要工作。

【牛駟】洛陽市商務局承擔著促進全市開放型經(jīng)濟和商貿服務業(yè)發(fā)展兩大任務，肩負著全市對外開放、招商引資、對外貿易、對外經(jīng)濟合作、商貿服務業(yè)發(fā)展等主要職能。

【主持人】說到服務外包，大家了解并不多，能不能簡單介紹一下什么是服務外包？

【牛駟】外包是企業(yè)在全球范圍內進行行業(yè)合理化分工，最大限度地提升企業(yè)的運營效率、節(jié)約運營成本、提高自身競爭力的一種經(jīng)營管理策略。外包被廣泛接受的分類是：制造外包和服務外包。

2015年商務部、國家統(tǒng)計局共同印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》中對服務外包的定義是：專業(yè)服務供應商通過契約方式，為組織（企業(yè)、政府、社團等）提供服務，完成組織內部現(xiàn)有或新增的業(yè)務流程中持續(xù)投入的中間服務的經(jīng)濟活動。簡單講，就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

【主持人】就是說主營業(yè)務之外的事情讓專業(yè)團隊來做。【牛駟】是的。服務外包按照發(fā)包方和接包方的地域不同劃分為離岸外包和在岸外包；商務部和國家統(tǒng)計局2015年印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》中對服務外包統(tǒng)計分類包括3個門類（ITO：信息技術外包；BPO：業(yè)務流程外包；KPO：知識流程外包），9個大類，35個中類。

【主持人】洛陽市在3個門類中哪個做的比較好？目前我市在岸和離岸哪個業(yè)務多？

【牛駟】主要還是信息技術外包，目前在岸的業(yè)務多一些，離岸業(yè)務近幾年也有較大發(fā)展，目前從我們掌握的數(shù)據(jù)離岸一年業(yè)務規(guī)模在2億美元。

【主持人】我市為什么要發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)？

【牛駟】發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，一是中原城市群副中心城市建設的需要。省政府在《河南省建設中原城市群實施方案》中明確表示：鞏固提升洛陽副中心城市地位，開展國家服務外包示范城市創(chuàng)建；同時，加快推進中國服務外包示范城市創(chuàng)建工作也是市委、市政府《關于加快建設中原城市群副中心城市打造帶動全省發(fā)展新的增長極實施方案》中部署的89項具體工作之一。二是我市565產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。市委市政府提出通過構建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局，加快促進洛陽產(chǎn)業(yè)向高端化、服務化、集群化和綠色化轉型，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，服務外包是促進傳統(tǒng)制造業(yè)向服務業(yè)轉型升級的重要手段。三是承接境外和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的方式和手段。發(fā)達地區(qū)因各方面因素，需要向中西部地區(qū) 轉移，為我們服務外包的發(fā)展提供機遇。四是促進雙創(chuàng)和就業(yè)的需要。服務外包是知識密集型和人才密集型產(chǎn)業(yè)，眾多的小微企業(yè)參與其中，通過發(fā)展服務外包可以促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，能夠吸納大量的大學生就業(yè)。

【主持人】我國、我市服務外包產(chǎn)業(yè)是從什么時候發(fā)展起來的？

【牛駟】從國家層面是2006年，洛陽是從2009年啟動，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)幾個方面已成規(guī)模，已形成以軟件開發(fā)、智能設計、工業(yè)設計、呼叫服務、動漫設計等門類齊全的服務外包產(chǎn)業(yè)結構。

【主持人】洛陽市服務外包產(chǎn)業(yè)在河南省屬于什么位次？有沒有什么做的比較好的企業(yè)？

【牛駟】目前此項工作我市在省內名列前茅，比較典型的是洛陽中重自動化工程有限責任公司，該公司把主營業(yè)務中涉及自動化開發(fā)礦山機械產(chǎn)品智能化信息化的業(yè)務和技術剝離，提供生產(chǎn)型服務，不僅為本企業(yè)，還在全國范圍內提供此領域的服務。

【主持人】作為服務外包企業(yè)，服務外包數(shù)據(jù)庫如何填報？

【王學干】商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺分為管理端和企業(yè)端。企業(yè)需通過注冊賬號，進入服務外包平臺系統(tǒng)進行填報。主要需要填報年報、季報、月報等5個報表，企業(yè)填報后商務部門會逐級審核。【主持人】服務外包方面有什么優(yōu)惠政策？

【王學干】概括來說有稅收優(yōu)惠政策和利用服務外包示范城市平臺建設經(jīng)費支持公共服務平臺建設和項目資金支持相關政策。稅收優(yōu)惠政策方面，一是經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

國家每年給予服務外包示范城市500萬的資金支持，主要用于服務外包產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設；對符合條件（每年條件有一定變化）的企業(yè)可享受項目資金扶持，支持項目類型有國際認證、人才培訓、貸款貼息、公共服務平臺建設、海外機構、境外注冊商標、開展研發(fā)、設計和品牌建設；建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；開拓國際市場等項目。

【主持人】洛陽市是否有服務外包相關政策？

【王學干】我市正在準備起草制定有關服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。同時我市一些政策也適用于服務外包產(chǎn)業(yè)。比如今年5月份出臺的《洛陽市支持大數(shù)據(jù)及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》中規(guī)定：

1、本市國有大中型企業(yè)將信息技術服務部門剝離成立獨立法人企業(yè)的，給予剝離后企業(yè)一次性獎勵50萬元。

2、城市區(qū)內營業(yè)收入達到1000萬元的信息服務企業(yè)，自建、購買自用辦公用房的，由市財政按實際投資總額的5% 給予一次性補助，最高補助金額不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年每年按年租金的50%給予補貼，享受補貼內不得對外轉租和出售。

3、對于一些國際認定等方面給予獎勵，比如對通過計算機信息系統(tǒng)集成3級、2級、1級資質認證的企業(yè)，分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、8萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分等。

2006年6月河南省人民政府出臺了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（豫政〔2016〕39號），意見從三個方面對服務外包產(chǎn)業(yè)進行扶持：一是加大財稅支持力度。二是加強金融服務。三是提升便利化水平。

【主持人】企業(yè)可通過哪些渠道了解相關政策？

【王學干】企業(yè)可通過市政府網(wǎng)站信息公開部分查詢相關文件或者聯(lián)系市商務局服務貿易科了解。

【主持人】我市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢？

【牛駟】一是政策優(yōu)勢。市委市政府高度重視服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進國家服務外包示范城市創(chuàng)建工作已納入洛陽市委、市政府《關于加快建設中原城市群副中心城市打造帶動全省發(fā)展新的增長極實施方案》，編制《洛陽市服務貿易與服務外包發(fā)展十三五規(guī)劃》，把發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)作為洛陽經(jīng)濟轉型升級的重要內容，國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，三區(qū)政策疊加，以及目前正在大力推進“565” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。這些都為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了廣闊的市場空間和發(fā)展空間。二是地域優(yōu)勢。洛陽是我國中西部地區(qū)重要的交通樞紐，便利的交通必將為資本、人才、信息的聚集創(chuàng)造更好的條件。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市具有較完善的產(chǎn)業(yè)體系基礎，制造型企業(yè)通過轉型升級剝離屬于服務類的業(yè)態(tài)，形成新興的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。洛陽工業(yè)的蓬勃發(fā)展為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。四是科研優(yōu)勢。洛陽是我國重要的科技研發(fā)基地，科技研發(fā)優(yōu)勢得天獨厚，現(xiàn)有各類科研機構600多家，其中國家級科研院所14個，各類專業(yè)技術人員約15萬人，是中西部地區(qū)科技實力強，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技創(chuàng)新實力為洛陽服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動力。五是教育優(yōu)勢。目前，洛陽有河南科技大學、洛陽理工學院、洛陽師范學院等5所本科院校，9所大專，112所中專職高，40余家培訓機構，在校生有20多萬人，每年畢業(yè)的與信息產(chǎn)業(yè)服務外包相關專業(yè)的大學生有4萬多人，這為開拓國際服務外包業(yè)務奠定了基礎。

【主持人】洛陽市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對吸引企業(yè)入駐是否有相關政策？

【王學干】根據(jù)我們掌握的情況，我市區(qū)級政府及省市級服務外包園區(qū)也提供了各種服務和優(yōu)惠措施：例如：洛龍區(qū)對新入駐園區(qū)的服務型企業(yè)，房租連續(xù)三年分別按每月每平方米20、15、10元的標準給予補貼，最高不超過50元；澗西區(qū)、洛龍區(qū)對入駐的專業(yè)園區(qū)且年納稅額在5萬元以上的小微企業(yè)，連續(xù)三年分別按其當年區(qū)級收入的100%、80%、50%給予獎勵，最高不超過50萬等等。

【主持人】我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來發(fā)展方向和目標是什么？

【石躍軍】目前，我市服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模約50億元，在商務部《服務外包管理信息系統(tǒng)》注冊企業(yè)已達600余家，從業(yè)人員9.7萬。2015年3月，經(jīng)河南省人民政府認定，洛陽市被命名為“河南省服務外包示范城市”，2個園區(qū)被命名為“河南省服務外包示范園區(qū)”；2017年3月洛陽3個園區(qū)被省政府命名為“河南省服務外包示范園區(qū)”。目前洛陽共有省級服務外包示范園區(qū)5家，另外還有4家市級服務外包園區(qū)。

我市編制了《洛陽市服務貿易和服務外包發(fā)展十三五規(guī)劃》。目前，《規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評審，待市政府常務會議通過后印發(fā)實施。十三五規(guī)劃中明確了我市服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：重點發(fā)展離岸服務外包業(yè)務，鞏固擴大在岸服務外包業(yè)務，提高企業(yè)承接離岸服務外包業(yè)務能力，推動服務外包產(chǎn)業(yè)從價值鏈中低端向中高端提升。到2020年力爭成為中西部承接服務外包產(chǎn)業(yè)轉移的重要目的地之一。力爭成功申報中國服務外包示范城市。到2020年實現(xiàn)服務外包總體規(guī)模突破100億元，到2025年實現(xiàn)服務外包總體規(guī)模比2020年翻一番。重點發(fā)展領域如優(yōu)先發(fā)展工業(yè)智能化設 計、軟件外包和教育、呼叫中心，積極培育動漫影視、跨境電商、大數(shù)據(jù)服務等重點領域服務外包業(yè)務，打造洛陽服務外包“3+3“產(chǎn)業(yè)格局。

第四篇：我市加大扶持力度,推進服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

我市加大扶持力度，推進服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（一）加大政策扶持力度。2005年至2011年7月份，我市對服務外包企業(yè)發(fā)放市級財政扶持資金共計1.16億。其中，僅今年已發(fā)放財政扶持資金1650萬元，減免服務外包企業(yè)所得稅萬。

（二）注重人才儲備。通過校企對接模式，由20家服務外包試點高校與50多家服務外包重點企業(yè)及10多家培訓機構達成了人才培養(yǎng)合作意向，尋求校企共贏的合作路徑。

（三）構建服務外包交流平臺。我市相繼舉辦了“2011年中國服務外包十大領軍企業(yè)及100家成長型企業(yè)”發(fā)布儀式、“第四屆中國國際服務外包合作大會”等活動，展示南京服務外包良好的投資環(huán)境和發(fā)展前景，搭建多層次、寬領域交流與合作平臺，提升“南京服務外包”品牌知名度。

（四）目前，我市服務外包企業(yè)已超800家，服務外包執(zhí)行額在千萬美元以上的企業(yè)50家。05至10年，南京市累計實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額53.7億美元，其中累計離岸服務外包執(zhí)行額26.6億美元。2011年1-7月，全市共實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額21.4億美元，同比增長38.16%，離岸服務外包執(zhí)行額為9.16億美元，同比增長42.35%，服務外包入庫稅款億，同比增長%，服務外包各項指標居全國前列。（劉燁 魏振金）

第五篇：10年服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學生就業(yè)能力強、國際化水平高、附加值大等特點。為加快發(fā)展我市服務外包產(chǎn)業(yè)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，促進大學生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導思想和發(fā)展目標

指導思想。緊緊抓住新一輪國際服務業(yè)加速轉移的重大機遇，重點發(fā)展國際服務外包業(yè)務，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以培育技術先進型服務企業(yè)為重點，以加快服務外包人才培訓為保障，以完善服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為切入點，以

創(chuàng)造服務外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、錯位發(fā)展、突出特色”的發(fā)展思路，努力將我市建設成為東北亞服務外包的重要基地之一。

發(fā)展目標。2011年前，完成3個服務外包重點園區(qū)、3個萬人實訓基地、2個公共服務平臺建設，為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

到2013年，全市實現(xiàn)軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)年收入735億元，其中實現(xiàn)國際外包收入6億美元，培訓服務外包人才8萬人以上，新增大學生就業(yè)5萬人，千人服務外包企業(yè)達到10戶以上，把我市建設成為東北亞服務外包產(chǎn)業(yè)和服務外包人才培訓的重要基地，使服務外包產(chǎn)業(yè)成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作重點

加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓展服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。形成以東軟軟件園為模式，以沈陽國際軟件園為核心，以沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地、昂立信息園、沈

陽軟件出口基地、沈陽東煤軟件園、沈陽工業(yè)大學軟件園、和平區(qū)科技軟件園區(qū)、暢通數(shù)據(jù)信息服務產(chǎn)業(yè)園、百科軟件園等為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

大力發(fā)展信息技術外包和業(yè)務流程外包，逐步向更高端的知識流程外包發(fā)展；發(fā)揮我市在承接海外汽車電子導航、移動通信設備等領域的軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)加工處理、海外證券市場咨詢等處于全國領先水平的優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我市在裝備制造、軟件開發(fā)、韓語人才集聚等領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，積極承接國際相關產(chǎn)品的研發(fā)、設計、測試、解決方案、呼叫中心、工程設計等方面的外包業(yè)務。

發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實力雄厚、社會人才培訓力量已經(jīng)形成規(guī)模的優(yōu)勢，引導各類院校和社會培訓機構設置相關專業(yè)和課程，開展多層次、多類型的服務外包人才培養(yǎng)和培訓。

加大招商引企工作力度，大力吸引國內外跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務中心及全球著名培訓中心和咨詢公司落戶沈陽。

三、保證措施

完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。

從2010年開始，連續(xù)5年每年設立總額不低于3000萬元的沈陽市服務外包發(fā)展專項資金，促進我市服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進一步完善我市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和實施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎設施方面預留充分發(fā)展空間，促進技術、人力、政策資源的高度集成。到2013年，全市投入服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設資金不低于20億元人民幣；市政府、各開發(fā)區(qū)和有關部門投入扶持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項資金合計不低于億元。

突出重點載體，建設服務外包示范區(qū)。

1.積極爭取中央財政貼息，集中力量加快推進總體規(guī)劃中各服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，形成以1個核心園區(qū)、7個專業(yè)園區(qū)和1個大學園區(qū)為主體，總體規(guī)

模在300萬平方米以上的發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)空間布局。

2.對園區(qū)內服務外包企業(yè)當年外匯收入同比增長額度在100萬美元以上的，按當年實際增長額的1%給予園區(qū)專項補貼，以扶持園區(qū)完善基礎設施建設和改善服務環(huán)境。

3.對在2010年底前入駐核心園區(qū)的企業(yè)，按企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模給予一次性入駐園區(qū)補貼。從業(yè)人員在100人以下的服務外包企業(yè)，每戶給予5萬元補貼；從業(yè)人員超過100人的服務外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬元補貼。

加大扶持企業(yè)力度，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.從2010年起，按企業(yè)當年離岸服務外包創(chuàng)匯同比增長額的2%，給予企業(yè)離岸服務外包收入獎勵。

2.對符合條件的服務外包企業(yè)，當年從業(yè)人員總數(shù)比上年每新增加名大專以上學歷的員工，且從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按不高于

每人4500元給予支持。

3.鼓勵服務外包企業(yè)加快發(fā)展，對2年內發(fā)展為1000人以上的服務外包企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

4.當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業(yè)務同比增長在30%的，給予不超過認證費50%的補貼；當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業(yè)務同比增長在10%至30%的，給予不超過認證費用30%的補貼；當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業(yè)務同比增長在1%至10%的，給予不超過認證費用10%的補貼。

5.當年外匯收入在100萬美元以上或外匯收入同比增長在30%以上的服務外包企業(yè)租用定向國際寬帶線路的，給予當年租用費用10%的專項補貼。

6.技術先進型服務外包企業(yè)，為發(fā)展離岸外包業(yè)務，通過在沈金融機構辦理流動資金貸款的，當年離岸外包收入

在100萬美元以上且同比增長50%以上的，由市服務外包發(fā)展專項資金給予全額貼息；當年離岸外包收入在100萬美元以上且同比增長30%以上的，給予50%貼息。

7.鼓勵服務外包企業(yè)通過資產(chǎn)兼并重組和上市做大做強。服務外包企業(yè)在境內外上市的，給予一次性獎勵30萬元。

加大人才培訓力度，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.按照部、省、市共建服務外包人才培訓中心原則，積極履行落實沈陽市服務外包人才培訓中心職責，整合在沈各大學、職業(yè)技術教育學院和社會培訓機構教育資源，形成大學培養(yǎng)高端人才、職業(yè)技術教育學院和社會培訓機構培訓中低端人才的服務外包人才培訓格局，實現(xiàn)年培訓萬人的服務外包人才培訓能力。

2.對經(jīng)認定符合條件的培訓機構，培訓從事服務外包業(yè)務人才，通過專業(yè)

知識和技能考核并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，在中央財政給予培訓機構每人不超過500元培訓補貼的基礎上，再由市服務外包發(fā)展專項資金對符合條件的人員給予培訓機構每人500元的培訓支持。

3.對吸引國際服務外包培訓機構落戶沈陽，年培訓服務外包人才能力在人以上、當年實際培訓1000人以上的培訓機構，再按每培訓1人給予不超過300元的一次性獎勵。

加強招商引企和引智工作，促進產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1.凡來沈投資設立服務外包企業(yè)、服務外包人才培訓機構的，按其實際投資到位額的2%給予獎勵。將業(yè)務發(fā)包給我市服務外包企業(yè)的，按其當年發(fā)包業(yè)務年收入額的1%，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。

2.境內外企業(yè)來沈投資設立1000人以上服務外包企業(yè)并且年離岸服務外包收入達到1000萬美元的，給予一次性

獎勵200萬元。

3.凡引薦境內外公司，來沈投資設立服務外包企業(yè)或將服務外包業(yè)務發(fā)包給我市企業(yè)，且企業(yè)當年實現(xiàn)新增服務外包收入500萬元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務外包收入1%的獎勵。那一世范文網(wǎng)

4.參照《關于印發(fā)沈陽市軟件高級人才專項獎勵辦法》的有關規(guī)定，對在我市納稅并經(jīng)認定的服務外包企業(yè)中的高級管理人才和高級技術人員，按照現(xiàn)行財政體制給予獎勵。

5.對服務外包企業(yè)開展招商引資和市場開拓等商務活動，給予參展活動經(jīng)費20%、最高不超過1萬元的專項資金支持。

改善發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.積極爭取國家給予服務外包企業(yè)的有關扶持政策，組織有關企業(yè)積極申報技術先進型服務企業(yè)和申請國家給予服務外包企業(yè)和培訓機構的有關扶持

政策和中央財政資金支持。

2.積極爭取省政府扶持服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金對服務外包示范園區(qū)公共服務平臺、人才引進與培養(yǎng)、培訓與實訓機構等基礎設施重點項目建設，企業(yè)爭取自主知識產(chǎn)權保護體系建設、取得國際資質認證、開拓國際國內市場及生產(chǎn)用房和數(shù)據(jù)專線租賃等的支持。

3.集成市政府各部門相關政策，形成扶持合力。沈陽市有關開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府、外經(jīng)貿、經(jīng)信委、科技、勞動和社會保障、教育、人事等各有關部門要在現(xiàn)行政策和專項資金中對服務外包企業(yè)開展招商引企、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和項目研發(fā)、人員培訓、擴大就業(yè)、吸引人才、房租補貼等給予重點扶持。制定《沈陽市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，加大扶持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。

4.加快推進沈陽市服務外包人才培訓公共服務平臺和服務外包產(chǎn)業(yè)管理與統(tǒng)計公共服務平臺建設。逐步建立完

善沈陽市服務外包企業(yè)公共軟件培訓工具和培訓項目課件數(shù)據(jù)庫、服務外包專業(yè)人才儲備和需求數(shù)據(jù)庫、服務外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、服務外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫等，為服務外包企業(yè)提供更有效的公共服務。

5.鼓勵政府有關部門將不涉密的有關數(shù)據(jù)處理、信息服務、呼叫熱線、政務公開網(wǎng)站等業(yè)務流程發(fā)包給服務外包專業(yè)公司。

6.積極拓寬服務外包企業(yè)融資渠道，擴大服務外包企業(yè)融資能力。一是支持金融部門拓展適合服務外包企業(yè)特點和需要的信貸產(chǎn)品；二是鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)手合作等方式融資；三是按照政府引導，企業(yè)自愿組合、自主出資、相互擔保，企業(yè)、擔保機構和金融機構攜手發(fā)展，風險共擔的原則，積極探索政府幫助服務外包企業(yè)建立貸款擔保的方式方法，緩解服務外包企業(yè)的貸款難問題。

7.積極協(xié)調海關、外匯管理部門和

銀行，建立和完善與服務外包產(chǎn)業(yè)特點相適應的通關監(jiān)管模式，對服務外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務貿易、收益和經(jīng)常轉移外匯資金，免交稅務證明，并在外匯結算、資金匯兌等方面，為服務外包企業(yè)提供便利快捷服務。

完善工作機制，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

1.加強領導。進一步完善市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組例會制度和議事規(guī)則，定期聽取全市服務外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的落實情況，協(xié)調解決全市服務外包產(chǎn)業(yè)招商引企和示范城市綜合評價考核工作等重大事項和問題。

2.明確分工。市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組工作辦公室負責組織技術先進型服務企業(yè)和服務外包培訓機構認定工作，提出全市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金的安排意見，會同市財政局組織符合條件的服務外包企業(yè)申報中央財政資金支持的審核工作1 2 下一頁