第一篇：大發(fā)鄉(xiāng)舊城街道房屋拆遷大會(huì)戰(zhàn)特色工作

大發(fā)鄉(xiāng)舊城街道房屋拆遷及征地工作大會(huì)戰(zhàn)特色工作

2014年是大發(fā)瑤族鄉(xiāng)成立30周年的大慶年，為了把大發(fā)鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)提高到一個(gè)新的層面以及為瑤鄉(xiāng)慶典項(xiàng)目工作打下基礎(chǔ)，我鄉(xiāng)將舊街道房屋拆遷以及征地工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓。

一、工作目標(biāo)

完成大發(fā)舊街道6戶房屋拆遷安置，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和舊城改造進(jìn)程；解決好城鎮(zhèn)化建設(shè)的瓶頸問題；征好土地，確保項(xiàng)目實(shí)施有用地指標(biāo)，為瑤鄉(xiāng)三十大慶實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快瑤鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，使瑤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步改善，為瑤鄉(xiāng)三十大慶獻(xiàn)禮。

二、工作任務(wù)

1、拆除和安置好舊街道（桂江邊）6戶房屋以及相關(guān)舊街道房屋，為大發(fā)街今后修建洪堤和旅游碼頭打下基礎(chǔ)。

2、在政府辦公樓旁邊征地3畝，為瑤鄉(xiāng)三十大慶的項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)和爭(zhēng)取到用地指標(biāo)。

三、工作措施。

1、成立房屋拆遷及征地安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置和征地工作的領(lǐng)導(dǎo)，按 “公開、公平、公正”的原則組織、協(xié)調(diào)、補(bǔ)償、建檔，拆遷、征地等工作”。

2、時(shí)間安排10個(gè)月，從2012年2月26日起至2012年12月25日止。

3、房屋拆遷和征地工作，要因勢(shì)利導(dǎo)，逐個(gè)突破，整體推進(jìn)，有序開展工作。

5、要發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”做法，一鼓作氣，完成預(yù)定工作目標(biāo)任務(wù)。

中共大發(fā)瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)

大發(fā)瑤族鄉(xiāng)人民政府2012年2月29日

第二篇：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

核心內(nèi)容：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償一般有房屋補(bǔ)償費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)等，這些補(bǔ)償具體有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？下面法律快車小編為您介紹。

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下：“拆”，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；“遷”，是指對(duì)原土地使用者的暫時(shí)或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

房屋拆遷補(bǔ)償：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

房屋拆遷協(xié)議：房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同，它適用《民法通則》 和《合同法》。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具有下列特征：

(1)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為；

(2)房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等；

(3)協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為；

(4)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件；

(5)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；

(6)房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書面的形式。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議主要內(nèi)容有：

(1)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(6)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決的方式；

(7)當(dāng)事人約定的其他條款。

房屋拆遷凍結(jié)：拆遷凍結(jié)就是已經(jīng)決定要拆，但是拆遷之前需要對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估以便對(duì)業(yè)主給出相應(yīng)的補(bǔ)償或者安置方案，在這個(gè)期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬，禁止人口潛入該房產(chǎn)所在戶口，拆遷凍結(jié)的期限不等，也許因?yàn)榘仓觅Y金不到位會(huì)凍結(jié)一到兩年，拆是一定要拆的，剩下的就是時(shí)間問題了

第三篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和人民群眾心連心。“拆”字寫在誰家的墻上，誰家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來說，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去。可以采取發(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應(yīng)該傾情相助。帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了。

第四篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

舊城改造拆遷工作心得體會(huì)(精選多

篇)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。

帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和

人民群眾心連心。“拆”字寫在誰家的墻上，誰家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來說，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。

帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。

帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去。可以采取發(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應(yīng)該傾情相助。

帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了

城西舊城改造工程拆遷工作方案

縣委、縣政府決定2014年建設(shè)宜豐縣城六大重點(diǎn)工程之一的“城西舊城改造工程”是擴(kuò)大我縣城市規(guī)模、改善城西環(huán)境的重要舉措，該工程的實(shí)施，將給橋西集鎮(zhèn)帶來環(huán)境美、人氣旺的美好明天，并將促進(jìn)橋西經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，是橋西人民的一件大好事。為使該工程的房屋拆遷工作順利進(jìn)行，本著“以人為本、依法拆遷”的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)城西舊村改造工程拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委書記劉衛(wèi)星為組長，鄉(xiāng)長曾保國為第一副組長，政協(xié)組長盧和生、副書記盧群為副組長，全體機(jī)關(guān)干部、橋西村、城西村兩委班子為成員的拆遷安置工作組；下設(shè)九個(gè)小組，分別由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任小組長。

二、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開好三個(gè)會(huì)：一是召開好機(jī)關(guān)干部，橋西、城西兩村全體干部參加的動(dòng)員大會(huì)；使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村干部吃透宜豐縣人民政府關(guān)于《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》的精髓，認(rèn)清實(shí)施“城西舊城改造”工程對(duì)擴(kuò)大縣城規(guī)模、美化城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。二是分別到橋西、城西兩個(gè)村召開村組干部、共產(chǎn)黨員參加的動(dòng)員大

會(huì)；使村組黨員干部能帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定并向群眾做好正面宣傳。三是召開好拆遷戶戶主大會(huì)；在橋西、城西兩村分別召開屬地拆遷戶戶主大會(huì)，集中宣傳動(dòng)員，造好聲勢(shì)，營造

氛圍。

做好上戶宣傳工作：分小組按分戶情況，利用中午和晚上時(shí)間上戶做好宣傳工作，做到一戶不漏。

摸底階段

分頭上戶進(jìn)行調(diào)查摸底，了解拆遷戶的家庭、人口、戶籍關(guān)系，房屋結(jié)構(gòu)、面積、異地是否有房，經(jīng)濟(jì)狀況，有何意見，詳細(xì)填寫摸底表。

丈量核實(shí)階段

抽調(diào)懂一定業(yè)務(wù)的人員配合縣拆遷工作人員，由盧和生、熊文英帶頭，分成兩個(gè)組和村干部一起上戶進(jìn)行實(shí)地段量各種結(jié)構(gòu)的房屋面積，做到準(zhǔn)確無誤。并核定其補(bǔ)償金額。

簽訂合同階段

1、按照核定補(bǔ)償金額分小組上戶簽訂拆遷補(bǔ)償合同；

2、按要求簽訂拆遷合同；

3、簽訂異地建房協(xié)議，并對(duì)所有需要異地建房的拆遷戶落實(shí)好土地。

補(bǔ)償階段

按照拆遷補(bǔ)償合同的金額逐戶進(jìn)行補(bǔ)償。

實(shí)施拆遷階段

對(duì)合符異地建房條件的拆遷戶，按拆遷先后順序安排建房宅基地；對(duì)補(bǔ)償?shù)轿坏姆课菹尬迦諆?nèi)拆除。

三、具體實(shí)施意見

要求異地建房的村民，應(yīng)在所在村組村民建房點(diǎn)按規(guī)劃要求及村民建房有關(guān)規(guī)定安排建房，再建房屋面積未超出原被拆遷房屋面積范圍的，其規(guī)費(fèi)全免；再建房屋面積超出原被拆房屋面積的，超出部份按規(guī)定收取有關(guān)規(guī)費(fèi)。

房屋及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償價(jià)格一律按宜豐縣人民政府33號(hào)文件執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律。拆遷工作組的全體同志要反復(fù)學(xué)習(xí)《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》等文件精神，弄懂弄通拆遷政策及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要振奮精神，把此次拆遷工作當(dāng)作一場(chǎng)硬

仗來打，樹立必勝信心，不得流露出畏難情緒，影響士氣。同時(shí)要嚴(yán)守紀(jì)律，注意方式方法，絕不能亂解釋、亂表態(tài)、亂拍板。

黨員干部帶頭，爭(zhēng)做表率。要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。拆遷工作中，凡涉及到的鄉(xiāng)村干部和共產(chǎn)黨員，不僅本人要帶頭拆遷，做好示范，而且要負(fù)責(zé)做好親屬的思想工作，盡早拆遷，做好示范帶頭作用。

嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此次拆遷工作是對(duì)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)和能力的一次大考驗(yàn)。每位干部的工作表現(xiàn)

都將列入年終考評(píng)，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)工作主動(dòng)、作風(fēng)扎實(shí)、成績突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)推薦表彰或提拔重用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不主動(dòng)、不服從安排的干部，將視情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

加強(qiáng)調(diào)度，確保進(jìn)度，定期召開工作調(diào)度會(huì)，實(shí)行每三天調(diào)度一次，將各小組工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度通報(bào)。

附：城西舊城改造拆遷工作組安排表。

橋西鄉(xiāng)人民政府

2014年7月5日

舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案

按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、拆遷范圍

依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購，其收購總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模€應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營業(yè)用房按營業(yè)自然開間還房安置，余下的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽

協(xié)議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

三、房屋的搬遷與過渡、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)

行。、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過渡，住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；

住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：許多城市為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，對(duì)一些“城中村”、“棚戶區(qū)”和“危舊房屋”進(jìn)行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的范圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

為什么那些破舊，簡陋的老街區(qū)沒有納入舊城改造，而處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象？

家住云南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因?yàn)樗巳糠e蓄買下來、準(zhǔn)備用來安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因?yàn)槠斩姓囊粋€(gè)“舊城改造”計(jì)劃。為了搞清楚這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，分別寫明是為“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的范圍包括民航路片區(qū)、通商路片區(qū)等五大片區(qū)。這些都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀(jì)八九十年代才開始建設(shè)，其中有相當(dāng)多甚至才建成幾年時(shí)間。記者看到，在普洱市的中心城區(qū)還有不少老街區(qū)。破舊，簡陋，生活設(shè)施落后，居住條件

很差。然而這些街區(qū)卻并不包含在此次舊城改造的范圍內(nèi)。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象。

普洱市建設(shè)局局長胡劍榮表示：新舊是一個(gè)相對(duì)的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業(yè)開發(fā)

根據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第25條規(guī)定，對(duì)符合城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為公共利益需要外，政府不得進(jìn)行拆除。

普洱市的這個(gè)舊城改造項(xiàng)目是否是用于公共利益的開發(fā)項(xiàng)目呢？記者發(fā)現(xiàn)，在普洱市政府下發(fā)的所有關(guān)于這次拆遷的文件和公告中，以及當(dāng)?shù)貒痢⒁?guī)劃等部門網(wǎng)站的公開信息中，都沒有看到對(duì)這些土地的用途做任何具體說明。

雖然普洱市政府一直沒有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)，在這份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作

方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。

記者在采訪普洱市建設(shè)局局長胡劍榮時(shí)證實(shí)，此次舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開發(fā)。他說：“商業(yè)集中開發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力。”

問責(zé)式拆遷

“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。”

根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、是政府資產(chǎn)。此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。在記者的調(diào)查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢？

實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)

完成拆遷任務(wù)，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問責(zé)，甚至免職；這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

當(dāng)記者問道這種做法是否會(huì)導(dǎo)致干部向群眾施加壓力，強(qiáng)迫他們簽協(xié)議時(shí)，普洱市城建局局長胡劍榮解釋說：“這種情況我想不是我們這個(gè)政策的初衷，我們是想給，因?yàn)槲覀円心繕?biāo)的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作。”

而實(shí)際上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說：“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不

支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來養(yǎng)家糊口，所以說，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的。”

據(jù)普洱市政府介紹，截止到2014年8月18日，已經(jīng)有1662戶住戶簽訂了拆遷協(xié)議，占到總數(shù)的94%。依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據(jù)記者調(diào)查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬，按此計(jì)

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當(dāng)?shù)卣梢詮拈_發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。

商業(yè)開發(fā)、政府行為、居民利益，這三者之間的關(guān)系該怎樣斟酌和把握？政府應(yīng)該如何合理合法地使用行政手

段？這是普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目帶給我們的思索。據(jù)了解，因?yàn)橛胁糠志用裆形丛诓疬w協(xié)議簽字，所以普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目，目前處于暫緩階段，當(dāng)?shù)卣硎緦⑼ㄟ^與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。

斗城鎮(zhèn)關(guān)于舊城拆遷改造的情況匯報(bào)

自12月26日張三縣長與斗城鎮(zhèn)全體班子成員就城市建設(shè)問題進(jìn)行座談后，斗城鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到加快城中村改造步伐，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，既快又好建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。舊城拆遷改造是一項(xiàng)順應(yīng)百姓呼聲的民心工程，是一項(xiàng)利于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的難得契機(jī)，更是一項(xiàng)迫在眉睫的歷史使命。近日，根據(jù)斗城鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，以鎮(zhèn)黨委副書記、人大主任李李三帶隊(duì)的調(diào)研組對(duì)我鎮(zhèn)的城中村改造工作進(jìn)行了為期5天的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城中村現(xiàn)狀

舊城概況

斗縣城區(qū)位于斗城鎮(zhèn)辦事處轄區(qū)內(nèi)，目前城區(qū)三關(guān)五街的居民總戶數(shù)5756戶，總?cè)丝?0144人，房屋間數(shù)28685間，建筑面積68.8萬㎡，其中八街居民2909戶，8789人，房屋間數(shù)14265間，建筑面積34萬㎡；外來入住人口2847戶，11445人，房屋間數(shù)14420間，建筑面積34.8萬㎡，總占地約為2014畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，待拆除建筑面積約為68.8萬㎡，除安置和補(bǔ)償安置需土地外，預(yù)計(jì)騰空土地500-600畝。

制約拆遷改造的主要因素

1、原老居民戶恐慌心理。目前，城中村農(nóng)民幾乎沒有耕地，原來的土地被國家征用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒了。拆遷出來的地有部分人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)是大伙的，尤其新的征用補(bǔ)償政策和原來的一次性買斷的差別，老百姓認(rèn)為是歷屆班子出賣了土地，造成了新一輪的干群矛盾。再就是群眾認(rèn)為土地值錢了，應(yīng)有他們的一份，期

望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。

2、花銷增多，百姓擔(dān)心住不起。城中村居民就業(yè)率低，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老無保障，大部分群眾無固定就業(yè)崗位，如果住上樓房，隨著取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等支出增加，部分百姓，特別是老年人生活困難。

3、特困人員，如何安置是難題。城區(qū)三關(guān)五街8個(gè)村，每個(gè)村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無生活保障的老年人。如何安置他們，如何保障他們的基本生活是擺在各村級(jí)班子眼前的一大難題。

4、積累殆盡，集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。實(shí)施城中村改造，可以有效集約土地，拓展發(fā)展空間，這是大家的共識(shí)。但在具體操作中，各村公用設(shè)施和公益事業(yè)的資金來源是一大難題。八街各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村集體積累幾乎已成空殼，失去了號(hào)召力、凝聚力，無力解決群眾困難。近三十年來，城區(qū)土地相繼被合法

征用，村集體僅靠幾個(gè)舊廠房的租賃費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前村里即使想在改善群眾生活條件上做些實(shí)事，財(cái)力上也是力不從心。

5、情況復(fù)雜，拆遷推進(jìn)有難度。城區(qū)房屋情況復(fù)雜，戶口性質(zhì)、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產(chǎn)證難以區(qū)分，私搭亂建嚴(yán)重。城區(qū)單位公房、家屬院較多，沿街住戶由于改商鋪?zhàn)赓U或自做生意收入可觀，其補(bǔ)償條件期望值高，難以評(píng)估與均衡。如果沒有縣里具體的政策支持和財(cái)力扶持，工作阻力會(huì)很大。

二、其他縣市的具體做法

據(jù)啊城區(qū)城中村改造的負(fù)責(zé)人介紹，其城中

村改造的困難既有來自資金募集方面，也有來自村民方面的。來自村民的阻力是村民們對(duì)于失去土地后未來生活的擔(dān)憂。11莊社區(qū)主任肖哇說，11莊開發(fā)之初，村民們對(duì)于拆遷還有些抵觸情緒，為了打消大家的顧慮，11莊拿出

4000萬元作為村民的保障基金，以三十名村民代表的名義存進(jìn)了銀行，并表示除非村里遇到資金困難，絕不動(dòng)用這筆資金。結(jié)果這筆錢自存進(jìn)之日起，一直到現(xiàn)在始終沒有被動(dòng)用。2014年，11莊城中村改造的一期工程開始動(dòng)工，2014年，首批村民搬進(jìn)新樓。村里承諾，只要被拆掉一個(gè)院子的，就可以補(bǔ)償一套140平方米或兩套89平方米的房子。而700多名村民按年齡每人每月補(bǔ)貼從60元到300元不等的生活費(fèi)，沿街門市房優(yōu)先廉價(jià)賣給村民，從而徹底解決了村民的生活保障問題。

22縣晏城鎮(zhèn)在城中村改造上，安置房涉及的各項(xiàng)政府收費(fèi)全部免除，涉及開發(fā)部分的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；舊村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩余土地的出讓收益全部返還村集體，用于村民回遷和生產(chǎn)生活保障。在城中村改造上，為項(xiàng)目和企業(yè)拆遷的村莊，由企業(yè)支付補(bǔ)償資金；其余村莊，縣財(cái)政拿出一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償資

金，對(duì)拆遷村民予以補(bǔ)償。縣政府為拆遷村民統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，按成本價(jià)出售給拆遷村民，做到補(bǔ)償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產(chǎn)生活，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。另外還建立了城建投融資公司，盤活城市資產(chǎn)，經(jīng)營所得收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、舊城改造的幾點(diǎn)建議

惠民政策，提高群眾拆遷積極性。完善政策，陽光操作，對(duì)城中村居民可選擇貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)交換兩種方式。貨幣補(bǔ)償由房管局據(jù)實(shí)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)交換的按比例置換，做到政策、標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，公開公正。產(chǎn)權(quán)交換可參照《斗縣房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》執(zhí)行，即正房面積一平換一平，偏房以建筑容積率為準(zhǔn)，容積率低于0.65的按一平半換一平，0.65-0.75按兩平換一平，0.75以上按三平換一平，可以置換車

庫和儲(chǔ)藏室。不足部分或剩余部分均按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)或退還。通過充

分考慮群眾的切身利益，認(rèn)真研究并實(shí)事求是地解決或解釋群眾提出的各類問題，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，爭(zhēng)取得到大多數(shù)人的支持，形成舊城拆遷工作的良好社會(huì)氛圍。

讓利于民，增加集體公共積累。做好上級(jí)政策和工作實(shí)際相結(jié)合的文章，確定補(bǔ)償方案。參照其他縣市經(jīng)驗(yàn)做法以及三關(guān)五街每年需要的實(shí)際開支，建議騰空土地收益所得歸村集體所有，或者給予一定比例的沿街門面房或建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，縣有關(guān)部門協(xié)助免費(fèi)辦理集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地的相關(guān)手續(xù)，保證集體每年有一定收入，在群眾吃飯、水電、取暖、物業(yè)費(fèi)等方面給于一定補(bǔ)貼照顧并維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以南街為例：男55歲以上、女50歲以上群眾占人口比例的1/3，共有319人，按城市最低生活保障每人每月260元計(jì)算,一年需資金99萬元；在水、電、暖方面的福利待遇50多萬元；村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和物業(yè)管理支出等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)一年至少25萬

元；以上各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)約176萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三關(guān)五街共有男55歲以上、女50歲以上群眾約2460人，占人口比例的1/3。經(jīng)初步估算約需資金1368萬元，以補(bǔ)貼群眾和維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)。在縣里大政策前提下，建議從三街五關(guān)中挑選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾素質(zhì)高、班子作風(fēng)硬的一個(gè)示范點(diǎn)率先開展拆遷與建設(shè)工作，在工作推進(jìn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，按照就地安置、搬得起住得起、增加集體積累、保障群眾生活的原則逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)八個(gè)城中村的順利改造。

斗城鎮(zhèn)人民政府

2014年1月5日

第五篇：云和縣舊城改造房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》(試行)的通知

云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云和縣舊城改造房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》（試行）的通知

索引號(hào)：002654120-02-2007-0010生成時(shí)間：2007-09-05發(fā)布機(jī)構(gòu)：云和縣府辦

云政辦發(fā)〔2007〕142號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

《云和縣舊城改造房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》（試行）已經(jīng)縣人民政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年九月五日

云和縣舊城改造房屋拆遷實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高城市土地利用率和城市建設(shè)水平，改善老城區(qū)群眾的居住條件，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》并結(jié)合本縣實(shí)際，依照依法拆遷和有利于被拆遷人的原則，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷。

第三條 拆遷人必須依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋的承租人必須服從城市建設(shè)需要，在本細(xì)則規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本細(xì)則所稱的拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房

屋的所有人；承租人是指被拆遷房屋的承租人。

第四條 縣建設(shè)局是本縣房屋拆遷主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣舊城改造辦公室是具體實(shí)施城市房屋拆遷管理的工作機(jī)構(gòu)。云和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的拆遷安置工作。國土、發(fā)改、公安、司法、環(huán)保、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好舊城改造拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第五條 縣建設(shè)局根據(jù)房屋拆遷計(jì)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容正式予以公告。

第六條 被拆遷房屋價(jià)值應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，由縣舊城改造辦公室提出3家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在舊城改造辦公室提供的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后十日內(nèi)作出選擇。不作選擇的，可以在公證機(jī)關(guān)公證下?lián)u號(hào)產(chǎn)生。

第七條 被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)后10日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。

第八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴，在訴訟期間申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第九條 拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向縣建設(shè)局申請(qǐng)裁決。

拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。在強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)依法召開聽證

會(huì)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣建設(shè)局審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的；

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第十三條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定，從其規(guī)定。

第十四條 城市房屋拆遷公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第十五條 舊城改造辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照國家法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（拆遷建成區(qū)內(nèi)的集體土地上的房屋，提倡貨幣或公寓式安置，但也可實(shí)行有土安置）。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償形式。

第十七條 拆遷紅線范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)先依法征收，并結(jié)合拆遷安置進(jìn)行補(bǔ)償。第十八條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估，拆遷人按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

第十九條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑物，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新后的評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前未經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建筑

物，被拆遷人提供資料，由房屋所在村委會(huì)、社區(qū)簽署意見，最后由縣舊城改造辦公室會(huì)同建設(shè)局審核、確認(rèn)后予以補(bǔ)償。

第二十條 貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證記載的房屋建筑面積、占地面積計(jì)算。集體土地房屋占地按土地使用權(quán)證記載房屋占地面積計(jì)算，房屋若有產(chǎn)權(quán)證，按證載建筑面積計(jì)算，無產(chǎn)權(quán)證的，以實(shí)地丈量面積計(jì)算。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記部門登記的被拆遷房屋，由產(chǎn)權(quán)登記部門確權(quán)后執(zhí)行。

第二十一條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)的比準(zhǔn)價(jià)為基準(zhǔn)，結(jié)合該房屋具體區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

貨幣補(bǔ)償?shù)谋葴?zhǔn)價(jià)，以現(xiàn)房（指相同地段或近似地段的普通商品房）安置價(jià)為依據(jù)。選擇貨幣安置，給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 按照本細(xì)則規(guī)定對(duì)被拆遷人的房屋（公房和前身是公有房屋的私有房屋除外）占有的土地價(jià)值，按《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的精神，以層數(shù)系數(shù)予以調(diào)整。

第二十三條 被拆遷地段用于商品房開發(fā)的，被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的優(yōu)先購買期限內(nèi)辦理購買手續(xù)，逾期視為放棄。

第二十四條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，選擇約定的現(xiàn)房安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限內(nèi)結(jié)算差價(jià)；選擇期房安置的，安置房價(jià)格應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定，安置房交付之日結(jié)算差價(jià)。

第二十五條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原來建筑面積的安置用房。原建筑面積小于70平方米的（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的，合并計(jì)算），安置用房可補(bǔ)足70平方米，但必須補(bǔ)購房款（按安置結(jié)算價(jià)計(jì)算）。

第二十六條 被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅每戶建筑面積小于36平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的，合并計(jì)算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于36平方米的套房作為安置房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

前款所稱的屬于低收入家庭是指按照有關(guān)規(guī)定享有最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)厥忻窦?/p>

庭，應(yīng)具有縣民政局核發(fā)的有效文件，并經(jīng)云和鎮(zhèn)人民政府與縣民政局重新核實(shí)，由舊城改造辦公室予以公示，無異議后方能確定。

第二十七條 拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，房屋承租人未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式，安置用房由原承租人承租。

第二十八條 拆遷房管部門代管的房屋，落實(shí)私房政策換約續(xù)租的房屋，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途應(yīng)以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，可按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法的有效的營業(yè)執(zhí)照。

1990年4月1日以后改變用途的，須經(jīng)縣建設(shè)局、國土局認(rèn)定，并交納土地收益金后，可給予確定。

第三十條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢；高層住宅安置不得超過36個(gè)月。過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或承租人自行解決，也可由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過渡方式。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第三十一條 住宅房屋的被拆遷人或承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之日起到被安置之日后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助。逾期安置的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按每戶六百元人民幣計(jì)算。選擇貨幣或現(xiàn)房安置補(bǔ)助一次，選擇期房或有土安置的，補(bǔ)助兩次。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人房屋中原已安裝使用的電話、有線電視、電腦等設(shè)施的遷移費(fèi)用。

第三十四條 拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定按城市規(guī)劃要求予以重建，或給予貨幣補(bǔ)償。

拆除國有行政劃撥土地上的其他行政事業(yè)單位非住宅房屋及其附屬物的，其國有土地收回，并按回收時(shí)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。地上建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新給予拆遷補(bǔ)償。

第三十五條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，經(jīng)拆遷人驗(yàn)收合格后，拆遷人可按提前天數(shù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章法律責(zé)任

第三十六條 違反本細(xì)則規(guī)定的依照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章附則

第三十七條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第三十八條 本細(xì)則由云和縣舊城改造辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本細(xì)則與原《云和縣城市房屋拆遷管理暫行辦法》不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。