第一篇：市政府關于集聚國際服務外包和軟件出口企業“123”計劃的政策意見

市政府關于集聚國際服務外包和軟件出口企業“123”計劃的政策意見無錫市人民政府文件

錫政發〔2007〕396 號

各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為搶抓國際服務外包轉移機遇，加快集聚國際服務外包和軟件出口企業，把無錫太湖保護區建設成“中國服務外包示范區”，特制訂本意見。

一、發展目標 到 2010 年末，全市集聚國際服務外包和軟件出口企業 100家，每家企業從業人員超過 2000 人、年出口超過 3000 萬美元（以下簡稱“123”計劃）。

二、扶持對象 申請重點扶持的國際服務外包和軟件出口企業須具備以下條件：

（一）在本市注冊經營，企業到位注冊資本不少于 2000 萬元，具有一定知名度和發展潛力的國際服務外包或軟件出口企業。

（二）主要從事承接國際信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和創意設計外包、軟件出口業務的企業。

（三）自入圍“123”計劃之日起，三年內企業從業人員能達到 2000 人、年出口能達到 3000 萬美元。

三、扶持政策 市政府和市（縣）、區政府或園區管委會設立專項扶持資金，對列入重點扶持的國際服務外包和軟件出口企業，給予以下政策支持：

（一）租金減免。對入駐的國際服務外包或軟件出口企業，按從業人員平均每人約 10平方米提供租賃辦公用房，給予第一年免房租，第二、三年房租減半的優惠。該政策由市（縣）、區政府或園區管委會負責落實。

（二）資金補助。當企業從業人員達 500 人以上，且年出口達到 300 萬美元以上時，市政府給予一次性補助 500-1000 萬元人民幣，用于人才引進和人員培訓。

（三）出口獎勵。連續三年，以海關出口統計或外包業務合同、出口合同備案證書和銀行外匯兌換水單為依據，企業當年出口額與上年度相比（首期出口規模以 50 萬美元為基數），每增加 5 萬美元，給予 1 萬元人民幣的獎勵。獎勵資金由市政府與企業所在市（縣）、區政府或園區管委會各承擔 50%。

（四）人才獎勵。企業所聘大專以上學歷的實用性人才所繳納的個人所得稅，由同級財政按繳納部分的 30%連續獎勵 5年。每季度兌現一次。

（五）其他政策。對于無錫市人民政府已出臺的《關于加快服務外包產業發展的意見》、《關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定》等政策，以及今后出臺的有關鼓勵政策，只要與本規定沒有沖突，企業可同時享受。

四、具體實施辦法

（一）成立無錫市集聚國際服務外包和軟件出口企業“123”計劃領導小組及辦公室，辦公室設在市外經貿局（服務外包產業發展推進辦公室），具體負責計劃的組織實施工作。

（二）申請重點扶持的國際服務外包或軟件出口企業，先向所在市（縣）、區政府或園區管委會提出申請，由市（縣）、區政府初審后，上報市“123”計劃辦公室，經組織評審后由領導小組提出評審意見，并報市政府批準。評審工作每季度進行一次。

（三）企業申報時須提供下列材料：

（1）申請表；

（2）營業執照復印件；

（3）可行性研究報告（包括經營團隊和行業背景情況、企業經營目標、市場策略和發展措施，企業合作伙伴以及意向合約等情況）；

（4）合同和章程；

（5）審批部門要求提供的其他材料。以上材料按順序編制目錄并裝訂成冊，一式五份上報。

（四）本意見適用于在無錫市區（包括新區、濱湖區、錫山區、惠山區、北塘區、南長區、崇安區）設立的國際服務外包和軟件出口企業。

（五）本意見自公布之日起執行，實施細則由市集聚國際服務外包和軟件出口“123”計劃辦公室負責制訂。

二○○

七年九月二十五日

主題詞：經濟管理 服務外包△ 軟件 意見

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，無錫軍分區，市各人民團體。

無錫市人民政府辦公室2007 年 9 月 25 日印發

第二篇：服務外包及軟件出口企業信息管理系統

“服務外包及軟件出口企業信息管理系統”注冊流程

第一步：

新用戶請登陸“服務外包及軟件出口信息管理系統”，網址為 點擊“注冊”按鈕，進入企業注冊界面。

第二步：

根據企業注冊界面內容，如實填寫企業基本信息。

“企業代碼”：2306（大慶市地區編碼）+9位組織機構代碼（質量監督局頒發的組織機構代碼證書上的號碼），共13位，中間不包含任何橫線及空格，企業代碼將作為登錄系統的用戶名。

“密碼”由企業自行設定，不必過于復雜，六位數字即可。“企業名稱”包括中文和英文企業名稱，請企業如實填寫。“企業級別”默認值為“省”，請注冊企業選擇“市”，否則注冊信息無法在管理端得到審核；“是否跨國公司”請企業如實填寫。

“工商注冊時間”請企業如實填寫；“注冊地”請點擊“選擇”，從彈出的“選擇地區”網頁對話框中選擇具體的省、市和區。

“業務類型”請選擇“服務業企業”。

請注意“注冊資本”“投資總額”“上營業額”“上出資額”的單位為“萬元”。

“從業人數”請企業按照員工實際學歷層次填寫人數，如果不存在某個學歷層次的員工，請填寫0,否則信息保存時系統會提示“申報人

員與實際人數不符”；“受訓人數”是指受到業務技能培訓的員工人數，包括委托培訓機構的培訓和企業內部培訓。

“實行特殊工時制情況”指因生產特點無法實現標準工時制的部分崗位，如果沒有填0。

“通過認證情況”和“享受認證資金支持而取得認證的情況”右邊的選項可復選。

“聯系人”請填寫系統錄入人員的姓名；“電話”請填寫系統錄入人員的辦公電話或手機號碼。

第三步：

填寫完表單信息后，選擇“保存”。注意：如果點擊“保存”出現提示語“總人數與填報人數不符”，請回到“從業人數”處，在沒有數的空格里填上0。

第四步：

提交注冊信息后，可以電話通知管理部門。注意：企業注冊后，需經管理部門(即大慶市招商引資辦公室)審核通過，方可使用注冊賬號和密碼進行系統登錄。

注冊審核通過的企業，可以通過“企業信息”更新除賬號、企業級別以外的其他企業信息。

聯系人：周偉萌聯系電話：6392710

Email: shijie259@126.com

大慶市招商引資辦公室

第三篇：高新區促進軟件及服務外包產業發展扶持政策

高新區促進軟件及服務外包產業發展扶持政策（修訂）

2011-03-21 14:01 為進一步促進軟件及服務外包產業的發展，積極落實國家和省、市產業扶持政策，西安高新區管委會決定自2011年起至2013年，連續三年，每年設立總額不少于5000萬元的軟件及服務外包產業發展專項資金，重點用于“聚集優秀企業”、“促進產業發展”、“強化人才供給”、“優化產業環境”等四個方面，每年扶持資金分別擬按3:2:3:2的比例進行分配，各部分資金相互間可根據實際情況適當調整比例。

一、聚集優秀企業

第一條 鼓勵國內外企業直接在西安高新區設立新的軟件及服務外包企業，根據投資額度和人員規模等情況，經高新區管委會認定，給予企業相關優惠政策。

第二條 對本地200人以上的軟件企業和500人以上的服務外包企業，因業務擴大新增的研發和辦公面積（補貼總面積平均每人不超過10平方米），三年內給予20元/平方米·月的房租資助。

第三條 對國內外有影響的企業和培訓機構，在西安高新區新建軟件及服務外包人才培訓機構，給予相關優惠政策。

二、促進產業發展

第四條 鼓勵行業企業兼并重組和上市。對成功兼并行業企業或被兼并的企業，其實現收入增長者，三年內按其新增的營業稅、增值稅、所得稅西安高新區留成部分的50%，給予獎勵。

企業上市獎勵按照《西安高新區管委會鼓勵科技型中小企業利用證券市場發展的暫行辦法》執行。

第五條 鼓勵軟件及服務外包企業加強對外交流與合作，積極開拓國內外市場。由西安高新區管委會和西安軟件園組織或確認的國內外行業相關活動，給予往返交通費用全額資助或活動費用50%的資助。

對參加由陜西省或西安市政府組織的國內外行業相關活動給予資助的費用，按照《西安市人民政府關于進一步加快發展軟件和服務外包產業的若干意見》（市政發［2009］56號）執行。

第六條 鼓勵企業發展離岸服務外包業務。對具有出口業務的企業，以其上出口額（依據海關出口數據或網上出口填報數據）為基準，新增出口額部分,每1美元獎勵人民幣0.25元。每家企業每年出口獎勵最高額度為1000萬元。

對當年出口50萬美元以上的企業，給予當年租用數據專線費用的資助，按照《西安市人民政府關于進一步加快發展軟件和服務外包產業的若干意見》（市政發［2009］56號）執行。

第七條 鼓勵企業申請相關的國際認證和國內認證，增強企業競爭能力。對于獲得開發能力成熟度模型集成（CMMI）和提供商務電子外包能力模型（ESCM-SP）三級、四級、五級認證的，分別給予30萬元、40萬元、50萬元的獎勵。

對于獲得人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證、P-MARK/PIPA認證以及系統集成資質認證的企業，一次性獎勵的額度按照《西安市人民政府關于進一步加快發展軟件和服務外包產業的若干意見》（市政發［2009］56號）執行。

對獲得高新技術企業認定、技術先進型服務企業認定的企業，一次性獎勵1萬元。

第八條 對西安高新區重點支持的 “16151”企業給予其管理團隊最高80萬元的獎勵、或總額不超過100萬元貸款貼息、或總額不超過1000萬元貸款擔保，三者擇一申請。

第九條 鼓勵企業自主創新、創立品牌。對于企業申請的各項知識產權（專利、標準、知名商標、軟件著作權登記、軟件產品登記等）給予資助，具體按照《西安高新區管委會促進企業發展知識產權暫行辦法》執行。

對于被國內外知名風險投資公司投資500萬美元以上的軟件及服務外包企業，高新區管委會可進行不超過800萬元人民幣的股權投資，五年內可逐步退出。

對于獲得國家規劃布局內重點軟件企業、中國軟件出口工程企業（COSEP）、軟件產業基地骨干企業、全國服務外包十大領軍企業稱號的企業，在成功申報或復審合格給予10萬元獎勵。第十條 鼓勵企業自籌資金建設公共技術平臺，對納入西安高新區軟件與服務外包產業公共服務體系的平臺項目，根據平臺運營企業提供給園區企業的服務總價格，第一年給予70%資助，第二年、第三年，給與50%的資助，每年資助最高不超過30萬元。

對納入西安高新區軟件與服務外包產業公共服務體系的產業聯盟，根據聯盟開展活動的數量和效果，每年給予其5-10萬元的聯盟運營費資助。

三、強化人才供給

第十一條 個人所得稅獎勵。對在企業工作兩年以上的員工:年薪7—15萬元（工資性收入）的，按照其已繳的個人所得稅40%的標準給予獎勵；年薪15萬元（工資性收入）以上的，按照其已繳的個人所得稅30%的標準給予獎勵。每人每年個人所得稅獎勵最高額度為50萬元。

第十二條 獵頭資助。鼓勵企業從省外及境外吸引高層次人才，對高層次人才尋訪費用資助，按照《西安高新區吸引高層次人才優惠政策》執行。

第十三條

鼓勵軟件及服務外包企業提升員工能力，向境外軟件及服務外包公司派遣員工或進行境外培訓。在境外工作或學習滿60天以上者，給予每人每年一次性往返國際機票資助，前往亞洲國家和地區的，資助上限為6000元/人；前往亞洲之外國家和地區的，資助上限為1萬元/人。

鼓勵企業員工參加國內外知名廠商認證或行業資質認證考試，對取得證書者，給予認證考試費用全額資助，認證培訓費50%的資助, 資助總額不超過1萬元/人。

第十四條 鼓勵企業開展內部培訓。按照企業當年新增員工數，對簽訂兩年以上勞動合同的，正式錄用三個月后，給予企業內部培訓獎勵。本科及以上學歷每人獎勵2000元，大專學歷每人獎勵500元。

鼓勵培訓機構開展職業培訓。對西安高新區認定培訓機構培訓的人員，被高新區軟件及服務外包企業聘用并簽訂兩年以上勞動合同者，正式錄用三個月后，給予培訓機構獎勵：ITO、KPO人才每人一次性獎勵2000元，BPO人才每人一次性獎勵500元。

第十五條 鼓勵企業建立高校學生實訓基地。對接納實習大學生的企業，按500元/人·月給予獎勵，本科生獎勵期限不超過3個月，研究生獎勵期限不超過6個月，獎勵人數不超過企業員工總數的20%。

對于接納大學生實習的培訓機構，按其實習后學員在西安高新區就業的數量，按500元/人給予獎勵。

四、優化產業環境

第十六條 加大園區建設力度。進一步拓展空間，完善相關配套環境。將軟件園區的員工公寓、網絡通信、數據中心、雙路供電、智能園區應用等配套設施整體規劃，投資建設，打造世界一流的國際化特色園區。

第十七條 加大品牌宣傳。由西安高新區外宣辦牽頭、軟件園配合，多渠道、多層次提升客戶認知度，做好品牌規劃和推廣，樹立“西安軟件”、“西安IT服務”品牌。

第十八條

本政策扶持對象須符合以下基本條件：

（一）工商注冊地、財稅關系在西安高新區；

（二）主營業務為軟件開發、集成電路設計、信息服務外包；

（三）守法經營，無重大安全事故發生；

（四）按時上報統計報表。

第十九條 本扶持政策由西安高新區管委會負責解釋。本政策自發布之日起生效，暫定三年。在有效期內申報且符合條件的企業，自批準之日起三年內享受該政策（可后延至政策有效期外）。具體按照《西安高新區管委會關于促進軟件及服務外包產業發展扶持政策實施細則(修訂)》執行。

原《西安高新區管委會關于促進軟件及服務外包產業發展的扶持政策》（西高新發[2008]473號），企業已開始享受未滿三年者，可繼續享受到滿三年止，新舊政策同一條款按照擇優原則執行。本扶持政策與管委會其他政策有相同內容的，不可重復申請。二〇一一年二月十二日

第四篇：無錫《市政府關于加快服務外包產業發展的意見》（最終版）

市政府關于加快服務外包產業發展的意見

無錫市人民政府文件

錫政發〔2007〕327號

市政府關于加快服務外包產業發展的意見

各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為全面落實科學發展觀，積極搶抓全球服務外包產業重大發展機遇，加快促進我市經濟增長方式轉變和產業結構升級，促進全市經濟社會又好又快發展，現就加快我市服務外包產業發展提出如下意見。

一、加快發展服務外包產業的總體要求

1.重要意義。本意見所指的服務外包，是指國內外的各類公司和經濟組織等服務發包商基于集中核心業務、節約成本等目的，通過簽訂服務合同的形式，將包括軟件研發與技術、業務流程、創意設計在內的研發、運營和維護服務，委托給我市服務外包提供商處理的一種服務貿易形式。當前，在無錫經濟社會轉型發展的關鍵時期，加快推進服務外包產業發展，是無錫突破資源環境約束、依托產業基礎充分發揮科技人才優勢的必然要求，是搶抓國際分工新機遇，轉變經濟增長方式、優化提升產業結構、拓展開放型經濟發展空間的重要途徑，對實現經濟社會又好又快發展、提升城市競爭力具有重大意義。

2.指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以國際服務外包產業轉移為契機，以自主創新為主線，以擴大開放為動力，以專業人才建設為支撐，以法治為保障，以“基地城市+示范園區+重點企業”為發展模式，充分發揮政府和市場“兩只手”的作用，全面優化服務外包產業的發展環境，積極發展離岸外包，大力發展境內外包，促進服務外包產業集聚發展，使服務外包產業成為我市現代服務業發展的戰略支柱。

3.基本原則。

——堅持全面推進。不斷優化服務外包產業發展的基礎設施環境、人文法治環境、生態宜居環境，全面推進承接離岸外包、轉包和境內外包統籌發展，培育服務外包產業集群，推動形成服務外包產業集聚地。

——堅持突出重點。把握國際產業轉移新趨勢，把承接國際服務外包作為利用外資的新途徑、轉變外貿發展方式的新途徑，重點發展國際服務外包。

——堅持人才為本。把專業人才作為服務外包產業發展的重要依托，培育、吸引和集聚一批服務外包領軍人才和一大批管理、技術專業人才，建成一支梯次合理、充滿活力、適應服務外包產業發展需要的人才隊伍。

——堅持自主創新。把自主創新作為服務外包產業發展的價值取向，重點鼓勵和扶持企業在承接外包業務同時，堅持自主創新道路，通過掌握核心技術，打造知名品牌，提升企業競爭力。

4.目標任務。爭創中國服務外包基地城市，加速集聚服務外包企業，加快擴大產業規模，到 2010 年，全市服務外包產業規模位居國內前列，服務外包產業總量達到 30 億美元，初步形成服務外包的產業集聚效應。吸引 200 家海內外著名公司來無錫設立服務外包企業，全市服務外包企業數量達到 3000 家，進入全國服務外包 1000 強的企業 100 家。服務外包產業從業人員 20萬人，使無錫成為國內乃至國際重要服務外包產業基地之一。

二、積極構筑服務外包產業的發展載體和公共平臺

5.全力建設服務外包示范園區。加快推進“江蘇省離岸服務外包基地”、“江蘇省軟件外包產業園”和“江蘇基礎軟件園”建設。積極規劃建設一批國家級、省級、市級服務外包示范園區。重點在無錫高新區、濱湖區、錫山區等地規劃建設各具特色的服務外包示范園區，各有側重地發展服務外包產業，吸引跨國公司、境內外機構及個人設立服務外包企業，形成產業集聚效應。對入駐服務外包示范園區的國內外著名服務外包企業及其分支機構、研發中心和培訓機構等，購買或租賃自用辦公用房和土地的，由所在區給予適當優惠或補助。

6.加快推進基礎設施建設。加大力度推進我市服務外包示范園區基礎設施建設進度，安排專項資金用于服務外包示范園區內外包服務技術平臺、電力系統、網絡系統的基礎設施建設和改造配套，建設穩定供電系統和足夠帶寬的國際數據通信端口。完善 IT 通訊基礎設施建設，加快建設多寬帶通信設施；在國家政策允許范圍內，充分考慮網絡系統和國家經濟安全，爭取引進國際運營商；鼓勵主要電信運營商增加帶寬、優化數據流向，為服務外包企業提供多元化和個性化服務。軟件外包出口及國快無錫空港建設，與周邊空港聯手，開辟東南亞主要服務外包國空中航線，構建方便快捷、催化促進服務外包發展的國際化交通網絡，支持服務外包產業發展。

7.大力構建公共服務體系。建立無錫服務外包網，重點打造企業信息和人才信息兩個子平臺，健全信息管理體系，充分發揮市場配置作用。加快建設公共技術服務設施。建立公共測試中心、公共數據中心、公共實驗室、業務解決方案中心、企業交易平臺和業務投訴平臺，對國家級、省級、市級以上服務外包示范園區內服務平臺的建設，分別給予不超過 100 萬元、50萬元、30 萬元的平臺建設補助，大力支持和鼓勵有條件的企業參與平臺建設。

三、大力建設和發展服務外包產業人才隊伍

8.大力引進培育國內外行業高端人才。積極吸引海內外具有從事國際服務外包經驗和熟悉國際服務外包市場的高級人才來我市創辦或就業于服務外包企業。服務外包企業所聘任的境外、國外高級管理人員，由同級財政部門按其繳納的個人所得稅地方貢獻大小給予獎勵，期限不超過 5 年。對在我市落戶的各類服務外包優秀人才，其子女入學、家屬就業、醫療保健、戶籍遷移、出入境管理等由所在地政府及公安部門優先安排，經認定后可按照《無錫市關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定》，享受有關優惠政策，其按規定享受的政府獎勵或補貼在政府人才專項資金中予以安排。支持海外留學歸

國人員在錫創辦服務外包企業，特別優秀的經認定后納入全市“530”人才計劃，給予相應支持。服務外包企業高層管理人員和營銷人員因參與國際交流合作及商務活動需要一年內多次出國（境）的，可在辦理因公出國手續時實行一次審批、一年內多次有效的辦法；對需要多次臨時入境的外籍技術和管理人員，可以申請一次審批、一年內多次有效的訪問簽證，市外辦、公安等部門提供必要的便利服務。對我市服務外包行業發展做出特別貢獻者，每年評選出一定數量人選，給予表彰和獎勵。

9.建立健全人才培訓體系。制訂人才培訓規劃，進一步優化人才培訓體系，構建由高等院校、職業院校和社會力量辦學的多元化、多層次服務外包人才教育培養體系，滿足服務外包產業發展各類人才需求。發揮我市高校優勢，整合相關學科資源，設立服務外包研究方向，加強相關課程設置，加強技能培訓，為服務外包產業提供智力支持。鼓勵跨國公司和服務外包企業獨立或與教育機構合作創辦專業培訓機構，在我市開展服務外包培訓。建立服務外包和軟件培訓院校，推進服務外包專業人才實訓學校和基地建設。拓展人才發展資金的使用功能，加大支持服務外包人才綜合培訓的力度。

10.加大專業人才培訓力度。積極接軌商務部服務外包“千百十”工程人才培訓計劃，用足用好國家服務外包公共培訓專業資金及省市相關鼓勵政策，對國家、省級資金支持的服務外包培訓項目，地方政府給予 1：1 配套。鼓勵和支持服務外包企業按照“外語+軟件+專業”（即“1+1+1”復合型人才）模式，開展服務外包人才實訓。所需培訓費用，由政府按該培訓企業實際使用培訓人員的數量給予補助，直接補貼給該培訓企業。積極引導教育機構按企業需求設置課程、安排教學、鼓勵服務外包專業人才培訓基地開展服務外包“訂單式”人才培訓，以滿足服務外包產業發展各類人才需要。

四、努力培育和壯大服務外包企業集群

11.推動服務外包企業技術升級。通過對改造項目進行貸款貼息支持等方式，推動企業在技術層面上的升級，提高企業承接外包業務的能力和水平。企業承接外包項目自用設備進口，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，可按規定申請免征進口關稅和進口環節增值稅。鼓勵服務外包類企業與國際化企業開展合作，引進、消化先進技術。研究開發并具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費，按規定予以稅前扣除。對上述企業在一個納稅實際發生的新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構人員的工資、用于研究開發的儀器設備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用、與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用等技術開發費項目，在按規定實行 100％扣除的基礎上，允許再按當年實際發生額的50％在企業所得稅稅前加計扣除。服務外包內資企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在 30 萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在 30 萬元以上的，允許企業采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊。外商投資服務外包企業購進軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產，其折舊或攤銷年限可適當縮短，最短為２年。

對符合條件的服務外包內資企業的技術轉讓，以及在技術轉讓過程中相關的技術咨詢、技術服務和技術培訓取得的收入，其所得年凈收入在 30 萬元以下的免征企業所得稅。

12.鼓勵支持服務外包企業做大做強。鼓勵服務外包企業培育自主知識產權，為服務外包企業申請專利提供資助。鼓勵服務外包企業開展自主品牌建設，符合國家及本市有關規定的，可享受國家及本市促進品牌發展的資金扶持。對符合條件的服務外包企業，經認定后，享受高新技術企業的同等稅收政策，減按 15%的稅率征收企業所得稅，并享受生產性企業貨物出口的相同政策。服務外包企業，因生產特點無法實行標準工時工作制的，經勞動保障行政部門批準，可以實行綜合計算工時工作制或不定時工作制。對服務外包企業當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額 2.5％的部分內，可在企業所得稅稅前扣除。用好國家開發銀行與商務部合作的相關政策，為符合條件的服務外包企業采購設備、建設辦公設施、開展服務外包業務、開拓國際市場擴大出口等提供政策性貸款。服務外包企業可優先申請使用省外貿發展資金，按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準利率給予一定貸款利息的資助。中小企業國際市場開拓資金優先安排服務外包企業。

13.加快引進國際國內服務外包龍頭企業。加強對國際知名服務外包企業的分類研究，有的放矢開展招商，努力吸引國際服務外包龍頭企業投資無錫。對本市新設立的服務外包企業總部或地區總部、國際國內知名服務外包人才中介機構、經認定的專業技術培訓機構，自開業起，視其對地方財力貢獻大小，在五年內由同級財政給予一定額度的獎勵。積極探索以并購、參股、聯營或其他方式，與國際離岸外包公司合資合作。對引進全球服務外包百強企業、國內服務外包前 20 強企業的，給予一定獎勵。

14.重點支持企業發展離岸外包業務。大力支持企業發展離岸外包業務，進一步承接上海輻射，努力成為上海“中國服務外包合同中心”的轉包基地。支持我市服務外包企業爭取商務部扶持出口型企業研發資金、中小企業國際市場開拓資金等政策支持。加大對服務外包企業外匯管理政策支持力度。設立服務外包企業綠色通道，及時解決企業外匯登記、并購、股權轉讓過程中涉及的外匯管理問題。經外匯管理部門批準，服務外包企業可將外匯收入的 20%留存在境外，用于企業海外市場的開拓和業務發展。經外匯管理部門核定服務外包企業累計結匯總額，在此范圍內，預收外匯收入可直接辦理結匯。鼓勵服務外包企業在國外和港澳臺地區設立分支機構，開拓和承接國外和港澳臺地區的外包業務，并分別給予資金補貼。對服務外包企業參加國際招商推介會和專業展會，按不超過參展費用的 50％給予資助。

15.推動服務外包企業開展資質認證。鼓勵服務外包企業申請相關國際認證或認證升級，包括開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證、開發能力成熟度模型（CMM）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT 服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證等。服務外包企業取得相關國際認證，包括當年獲得國際認證或認證升級、隨后兩年維護并進一步完善該項認證，取得每級認證后可申請一定的資金補助，補助金額原則上不超過認證費用的50%，最高不超過 50 萬元。

五、不斷優化服務外包產業的法治與政策環境

16.加強知識產權保護工作。研究制定保護知識產權和個人信息安全的地方性法規和行業規范，保護知識產權和個人信息安全。設立市級“保護知識產權舉報投訴服務中心”，并在服務外包基地和示范園區建立“保護知識產權舉報投訴服務點”，集中受理對服務外包知識產權侵權的舉報投訴和咨詢服務，加大服務外包知識產權保護的執法力度，依法嚴懲服務外包知識產權侵權行為和違法行為。積極利用無錫（國家）工業設計知識產權園的優勢，服務外包企業可通過專門通道直接向國家知識產權局專利局申報專利。將符合條件并具有知識產權工作優勢的服務外包企業列為無錫市知識產權示范企業，并給予相應的支持。對服務外包企業取得的具有重大社會或經濟效益的知識產權項目給予一定獎勵。

17.設立服務外包產業發展專項資金。到 2010 年，全市每年支持服務外包發展的資金規模達到 1 億元。服務外包發展資金重點用于服務外包培訓；服務外包企業國際認證、企業認定及企業產品認定、企業市場開拓；服務外包信息及技術公共服務平臺建設；服務外包知識產權項目獎勵以及服務外包園區基礎設施建設等。

18.優化完善工作機制。成立市服務外包產業發展工作領導小組，研究制定服務外包發展規劃和政策措施，在市“三谷三基地”領導小組統一協調下，推進各方面工作。各市（縣）、區要做好本轄區內服務外包產業發展的各項服務工作。各部門要加強協作配合、大力支持，形成政府宏觀引導、部門密切配合、企業積極參與、社會整體聯動的工作機制。

19.建立健全目標導向機制。加快制定和完善服務外包產業發展總體規劃，細化分解服務外包發展的各項目標任務。將服務外包產業發展納入重點工作考核體系，明確目標責任，加強檢查考評。探索和建立一套科學的服務外包產業統計體系，準確把握服務外包產業發展情況和發展趨勢，為我市服務外包產業發展提供可靠的統計信息和決策依據。

20.根據本意見相關內容，由市服務外包產業發展工作領導小組及其辦公室負責制定具體實施細則。

主題詞：經濟管理 產業 服務外包△ 意見

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，無錫軍分區，市各人民團體。

無錫市人民政府辦公室

2007 年 8 月 26 日印發

第五篇：南通市政府關于大力推進企業上市若干政策的意見

南通市人民政府文件 通政發〔2012〕6號

市政府關于大力推進企業上市若干政策的意見

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

為進一步鼓勵和推動優質企業利用資本市場加快發展，加速培育一批具有較強綜合競爭力、產業帶動力的大企業、大集團，促進全市產業結構調整和經濟發展方式轉變，現就大力推進企業上市提出如下政策意見：

一、入軌企業（注冊地在我市，下同）以上市為目的，在收購、兼并、轉讓的資產與股權屬于同一控制人的前提下，實施涉及兩個或兩個以上法人企業股權變更、資產過戶、補辦資產權屬文件等并購重組行為，由于土地、房產評估增值或土地過戶、房

— 1 — 產過戶、設備補入賬等原因而補繳的稅收，地方留成部分全額補助企業。企業在上述條件下，辦理房產、土地、車船過戶等手續時，市權范圍內的行政性收費一律按最低標準執行。

二、入軌企業以上市為目的，整體改制或變更設立為股份有限公司時，因對此前的財務指標進行審計調整增加利潤而增加的稅收，地方留成部分全額補助企業。

三、入軌企業以上市為目的，整體改制或變更設立為股份有限公司時，因盈余公積金和未分配利潤轉增股本而繳納的個人所得稅，地方留成部分全額補助企業。

四、入軌企業報省證監局輔導備案之年起3年內，企業上交的企業所得稅每年超過當年全市平均增幅的地方留成部分全額補助企業。擬境外上市的企業自取得境外證券監管機構上市申請受理函之年起三年內享受本項補助。

五、入軌企業首次向省證監局申報輔導備案的（以收到省證監局受理函為準），市級財政給予企業50萬元，用于工作經費補助。

六、入軌企業首次向中國證監會提交首發申請的（以收到中國證監會受理函為準），市級財政給予企業100萬元，用于工作經費。擬境外上市，且已向相關交易所遞表的（以收到該交易所受理函等證明文件為準），可享受市級財政100萬元的工作經費補助。

七、入軌企業在招股說明書中披露的募投項目和上市公司擬

— 2 — 再融資、發行公司債等涉及的項目，優先列為市級重點項目，優先上報納入省重點項目計劃，優先辦理項目備案、環保審批等各項報批手續，優先安排土地供應計劃。

八、入軌企業和上市公司在申報高新技術企業和高新技術項目或技術改造時，符合國家有關政策規定的，優先推薦上報、優先獲得各項扶持資金。

九、入軌企業的全員參保，可按規定的最低標準基數繳納社會保險費。

十、入軌企業在上市過程中，向省政府提交歷史沿革合法性確認文件、向中國證監會提交市有關部門出具的訪談證明、無違法證明等手續時，市級相關部門要建立綠色通道，主動服務、認真指導，特事特辦、急事急辦，最大限度壓縮辦理時限。

十一、入軌企業成功在境內主板、中小板、創業板掛牌上市的（含注冊地遷至本地的境內借殼上市），市級財政按其在南通實際投資額的千分之一的標準予以獎勵（縣市企業獎勵減半執行），最低獎勵50萬元，最高獎勵200萬元。屬于戰略性新興產業、服務業公司成功上市，最低獎勵為60萬元。上市成功后，首次獎勵以招股說明書中披露的在南通投資額為準，兌現其中的80%部分，不滿50萬元的按50萬元兌現，其余部分待本地募投項目和超募資金全部實施完畢后再行核算（以上市公司在交易所披露的募投項目使用報告為準）。

十二、境外上市、上市公司再融資或發行公司債、企業在天

— 3 — 交所等全國性場外交易市場掛牌或成功將外地上市公司注冊地遷至我市，并在我市納稅的，市級財政獎勵50萬元。

十三、入軌企業在推進上市過程中，引進在市區注冊并備案的創投公司資金，可在成功掛牌后，享受市級財政一次性獎勵30萬元。

十四、強化對縣（市）、區上市工作的考核，重點考核各縣（市）、區上市公司新增數、報輔導備案新增數兩項指標，具體考核辦法另行制定。

十五、本意見第1~6條僅適用于市區擬在境內主板、中小板、創業板及境外主板、創業板上市的企業，各縣（市）可參照執行。

企業上市補助申請，應在進入輔導備案期后提出，經市發改委、財政局初審并報市政府審定后，以項目補助方式撥付50%，其余部分在上市后兌現。前期工作經費補助符合相關條件后全額撥付。

十六、上述涉及對企業的補助項目，應全部用于科技創新和技術改造投入以及彌補相關工作經費。上市成功后對企業的獎勵，主要用于獎勵企業主要負責人和有功人員。

同一企業每年累計享受的各類上市補助（不含前期工作經費補助），以該企業當年上繳稅收的地方留成為上限，且歷年累計不得超過1000萬元。企業因各種原因，自資金撥付之年起3年內未能成功上市的，經市政府同意，市財政可對之前撥付的各項上市補助予以收回。

十七、本意見尚未明確但確屬推進企業上市過程中必須解決的其他事項，由市發改委牽頭有關部門進行會商，可采取一事一議、一企一策等方式形成會商意見，報市政府批準后執行。

十八、本意見所稱入軌企業，是指與券商、律師事務所、會計師事務所簽訂協議，進入上市程序、制定詳盡上市工作計劃，并進行實質性運作的企業。

十九、本意見自發布之日起實施，市發改委要做好政策宣傳和解釋工作。原《市政府關于鼓勵和扶持企業上市若干政策的通知》（通政發〔2006〕67號）停止執行。

二○一二年一月三十一日

主題詞：企業 上市 政策 意見

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

南通市人民政府辦公室 2012年2月1日印發

共印20份