第一篇：關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育

關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育

法律法規和政策紀律處分的暫行規定

第一條為了使共產黨員和國家機關工作人員嚴格執行計劃生育法律法規和政策，保證計劃生育基本國策的貫徹落實，根據《中華人民共和國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省計劃生育條例》等法律法規，制定本規定。

第二條違反計劃生育法律法規和政策的共產黨員、國家機關工作人員在按《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省計劃生育條例》之規定給予有關處罰的同時，應按本規定給予相應的黨紀政紀處分：

1、符合生育第二個子女的規定條件，但不領取生育證生育第二個子女的，給予黨內警告或嚴重警告處分，行政警告或記過處分。

違反法律法規和政策計劃外生育第二個及以上子女的，一律給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

2、已有子女又違反《中華人民共和國收養法》及相關規定收養、抱養子女的，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分，行政記大過或降級處分；行政撤職或開除公職處分。

已有子女送他人收養、抱養而又生育子女的，給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

3、棄嬰或嬰兒出生后隱瞞不報、且說不清嬰兒去向的，給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

4、歧視、虐待女嬰或歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女尚未構成犯罪的，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分，行政降級或撤銷職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分，行政撤職或開除公職處分。

5、唆使、包庇親屬、子女或他人計劃外生育的，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分，行政降級或撤職處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

6、利用超聲技術或其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分，行政降級或撤職處分；造成計劃外生育的，給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

7、計劃生育部門工作人員違法批準二孩生育指標或買賣生育指標，給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

8、農民黨員為自己和他人提供假情況、假證明騙取二孩生育指標的，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；造成計劃外生育的，給予開除黨籍處分。

9、在計劃生育工作中虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的，給予黨內嚴重警告處分，行政降級處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分，行政撤職處分。

領導干部強令、授意統計部門、統計人員弄虛作假的，給予撤銷黨內職務處分，行政降級處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分，行政撤職處分。

10、因工作嚴重不負責任，致使本地區、本單位嚴重超計劃生育的，給予地方和單位主要負責人和主管計劃生育工作的領

導干部黨內嚴重警告處分，行政記過或降級處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務以上處分，行政撤職以上處分。

11、拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，給予黨內警告處分，行政警告或記過處分；情節較重的，給予黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分，行政降級或撤職處分。

侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員及其親屬，以及損害他們私有財產的，給予黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，行政降級或撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分，行政開除公職處分。

第三條因破壞計劃生育工作觸犯刑律構成犯罪的，由司法機關依法處理；同時一律給予開除黨籍處分，行政開除公職處分。

第四條依照本規定給予黨紀、政紀處分的，按黨紀政紀處分規定的程序辦理。

第五條各地、各部門過去制定的規定與本規定不一致的，一律以本規定為準，本規定發布前已按有關規定作出處理的，不再重新處理。

第六條本規定涉及紀律處分的，由中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察廳負責解釋，其他由甘肅省計劃生育委員會負責解釋。

第七條本規定適用于全省共產黨員和黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體的工作人員。

企業、事業單位參照執行本規定。

第八條本規定自下發之日起施行。

第二篇：甘肅計劃生育委員會關于印發關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定

中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察廳、甘肅省計劃生育委員會關于印發關于共產黨員

和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定

中共甘肅省紀律檢查委員會

中共甘肅省委組織部

甘肅省人口和計劃生育委員會

甘計生委[2005]20號

關于干部提拔任用中做好執行計劃生育

政策規定情況審核工作的通知

各市州紀委、組織部、計生委（局），省紀委派駐（出）單位紀檢組（紀委），省直各部門各單位紀檢組（紀委），干部（人事）處：

為了加強對各級干部特別是領導干部遵守執行計劃生育法律法規和政策規定情況的監督，今后提拔任用干部，要在嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的同時，把各級干部遵守和執行計劃生育法律法規和政策規定情況作為重要內容，認真進行審核。現就有關問題通知如下：

一、審核對象和審核內容

審核對象：擬提拔任用為副科級以上并確定為考察對象的干部。

審核內容：生育情況是否符合計劃生育法律法規和政策規定；不符合計劃生育法律法規和政策規定的是否作過處理；生育子女的數量、出生時間、健康狀況及相關證明、認定結論等材料。

二孩生育符合省上計劃生育法律法規和政策規定，按規定權限和程序審批、原始審批手續齊全的，為合法生育；符合規定但未按規定權限、程序審批或審批手續不齊全的，須核實有關情況后作出結論；不符合生育規定但持有二孩生育指標的，要按有關規定嚴肅查處。

二、審核的時間界限和政策界定

對符合計劃生育法律法規和政策規定生育一孩和《甘肅省人民政府關于計劃生育具體政策的規定》（甘政發[1982]105號文件）頒布前生育二孩的不予審核。

《甘肅省人民政府關于計劃生育具體政策的規定》頒布后至1990年1月1日原《甘肅省計劃生育條例》（以下簡稱原《條例》）實施前，違反政策規定生育或收養第二個子女，已按當時政策處理并經審核確認的，不影響對該黨員干部的提拔任用。

原《條例》實施至2000年9月11日《中共甘肅省委、甘肅省人民政府貫徹落實<中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定>的意見》（省委發[2000]43號文件）下發前違反原《條例》規定，生育第二個子女或違反《中華人民共和國收養法》收養第二個子女，已按原《條例》規定處理并經審核確認的，不影響該干部擔任現任領導職務，但不得晉升上一級領導職務。

《中共甘肅省委、甘肅省人民政府貫徹落實<中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定>的意見》下發至2002年3月19日《中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察廳、甘肅省計劃生育委員會關于印發關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定》（甘紀發[2002]07號文件）下發前，違反規定生育或收養第二個子女并經審核確認的，既不能擔任現任領導職務和晉升上一級領導職務。

《中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察廳、甘肅省計劃生育委員會關于印發關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定》下發后，違反規定生育或收養第二個子女并經審核確認的，嚴格按規定處理。

隱瞞違反規定生育或收養第二個子女的實情和違反規定生育或收養第二個子女至今未處理的，一律不得擔任領導職務，并按《甘肅省人口與計劃生育條例》和《中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察廳、甘肅省計劃生育委員會關于印發關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定》的規定審核。

民族自治州、自治縣的黨員干部在上述時限再生育或收養子女的，按民族自治州、自治縣人民代表大會制定的計劃生育變通規定審核。

三、審核部門、程序、方法和有關問題的處理

負責審核工作的組織人事部門要認真負責，嚴格審核，對涉及干部二孩生育是否符合計劃生育法律法規和政策規定、審批權限、程序、手續是否合法，各級人口計劃生育部門要積極配合，做好有關認定工作。對擬提拔任用的各級干部執行計劃生育法律法規和政策規定情況要納入公示內容。如發現擬提拔任用干部違反計劃生育法律法規和政策規定、弄虛作假、騙取生育指標等違紀違法行為，由負責審核的組織人事部門移送同級紀檢監察機關查處。對審核工作中徇私舞弊、弄虛作假的單位和個人要嚴肅追究責任。

事業單位和國有及國有控股企業對干部提拔任用中執行計劃生育政策規定情況的審核工作，參照本通知執行。

各地、各部門在執行本通知精神過程中遇到問題要及時向中共甘肅省紀律檢查委員會、中共甘肅省委組織部和甘肅省人口和計劃生育委員會報告。

中共甘肅省紀律檢查委員會

中共甘肅省委組織部

甘肅省人口和計劃生育委員會

二○○五年三月二十八日

第三篇：國家機關工作人員

國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，視為國家機關工作人員。在鄉（鎮）以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。

綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員：

1．中國共產黨各級機關中從事公務的人員

2．國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員

3．行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員

4．審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員

5．檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員

6．軍隊各級機關中從事公務的人員

7．人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。

此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的“公司”，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些“公司”依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。

另說明一下國家工作人員,包括在國家各級權力機關、各級行政機關、各級司法機關、軍隊、國營企業、國家事業機構中工作的人員，以及其他各種依照法律從事公務的人員，以及國有企業中的管理工作人員，公司、企業中由政府主管部門任命或委派的管理人員，國有企業委派到參股、合營公司、企業中行使管理職能的人員和其他依法從事公務的人員。

刑法上的國家工作人員，即準國家工作人員。

根據刑法第93條第2款的規定，準國家工作人員包括以下三類：

1．國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬于國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬于國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。

2．國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。“委派”，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是“以國家工作人員論”。

3．其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委托而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。

司法實踐中，在界定“其他依照法律從事公務的人員”的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬于刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入“其他依照法律從事公務的人員”范圍。

第四篇：違反計劃生育政策懷孕

違反計劃生育政策懷孕、超生員工的勞動關系處理

關于企業員工違反計劃生育懷孕、生育的處理主要涉及以下兩個問題：

一、企業能否以

此為理由解除勞動合同；

二、違反計劃生育懷孕、生育的員工能否享受正常的產假待遇？

一、關于企業是否單方解除勞動合同的問題 根據

《勞動合同法》

第三十九條和第四十六條的規定可知，企業只有在勞動者有第三十

九條規定之一情形的才可以單方解除勞動合同，并且不需要向勞動者支付經濟補償金。而勞

動者違反計劃生育政策是否能夠被單方解除勞動合同的關鍵是在于違反計劃生育的行為是

否屬于嚴重違反用人單位的規章制度的行為。

《勞動合同法》 第四條規定：

“用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享

有勞動權利和履行勞動義務”。因此，用人單位制定規章制度既是一項權利也是應盡的義務。規章制度是立法留給用人單位的自主權利，用人單位有權最大限度行使該權利以保障企業的 有效運行。但是，由于規章制度與勞動者關系甚密，其法律效力的取得應當符合一定的條件，否則將不利于勞動者利益的保護。第一，用人單位規章制度內容應當符合法律規定；第二，規章制度的制定和通過應經過民主程序；第三，規章制度只有經向員工公示才能發生效力。

因此，如果用人單位在企業規章制度中明確將員工違反計劃生育政策懷孕、生育等行為 列為嚴重違反規章制度的行為，并且用人單位規章制度符合上述提到的三個條件，即已生效。此時，用人單位理論上有權依據 《勞動合同法》

第三十九條單方解除勞動合同，并且無需向

該員工支付經濟補償金。相反，如果用人單位在企業規章制度中沒有明確將員工違反計劃生 育政策懷孕、生育等行為列為嚴重違反規章制度的行為或者單位的規章制度并不同時符合生

效的三要件，則用人單位無權以職工違反計劃生育政策為理由單方解除勞動合同（地方有特

殊規定的除外）。

關于用人單位是否能夠以勞動者違反計劃生育政策為由解除勞動合同，在北京市第十二

屆勞動人事爭議案例研討會上，存在兩種不同的意見： 第一種意見為，如果用人單位將此規 定寫入規章制度，而規章制度在程序上又是完全無瑕疵的，那么可以認定為規章制度是合法 有效的，可以以此解除勞動合同，理由有二，一是此種規章制度與國家的大政方針引導方向 是一致的，從政策的價值取向上及社會效果上看可以更好的保障計劃生育政策的實施； 二是

從企業管理的角度來說，女職工超生不可避免會對企業的正常經營帶來很大的影響，如果不

能對此進行制約，一旦超生普遍，企業的正常經營秩序無法維護。另外一種意見為： 女職工

如果違反了計劃生育政策，按照相關法規將接受一定的處罰，且分娩期間的醫藥費和住院費 自理，產假期間停止工資待遇，單位還可能給與女職工其他處分，這時候如果用人單位再解 除勞動合同就太嚴厲了。

為了維護女職工的合法權益，減少和解決女職工在勞動和工作（以下統稱勞動）中因生

理特點造成的特殊困難，我國法律法規對女職工勞動保護有特殊的規定，如

《勞動合同法》，《婦女權益保護法》 等。

特別是對于女職工“三期”期間應受的待遇有特別的規定，如 《女

職工勞動保護規定》

就用很大的篇幅來規范企業女職工在孕期、產期、哺乳期間的勞動法律 保護。

但值得注意的是，《女職工勞動保護規定》

第十五條明確將違反計劃生育規定的女職 工排除在該法的適用范圍之外。

那么，此類女職工在“三期”期間相關的待遇問題的處理應以何為依據。實踐中，各地

規范并不相同，如《北京市人口與計劃生育條例》第四十條規定：“機關、社會團體、企業 事業組織的職工違反本條例規定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分； 分娩的

住院費和醫藥費自理，產假期間停止其工資福利待遇； 三年內不得被評為先進個人、不得提

職，并取消一次調級。”《上海市人口與計劃生育條例》第四十三條規定：對違反本條例規 定生育子女的公民，除征收社會撫養費外，給予以下處理：

（一）分娩的住院費和醫藥費自

理，不享受生育保險待遇和產假期間的工資待遇；

（二）持有《光榮證》的，應退回《光榮

證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據本條例第三十七條規定所享受的獎勵；

（三）系國家工作人員的，依法給予行政處分； 系其他人員的，所在單位可以給予紀律處分；

（四）系農民的，調整自留地和安排宅基地時，不增加自留地和宅基地的分配面積。

但是從以上兩市的規定不難看出，盡管在具體的處理方式上有所不同，但對于違反計劃 生育政策懷孕、生育的職工不能享受產假期間的相關待遇的規定是一致的。因此，如果員工

在懷孕期間身體不適請假，可以以病假處理，但不能享受

二胎罰款的最新相關政策規定

制作：找法網 分類：婚姻家庭百科 大家都在問(26,095人參與)時間：2013-03-05

國家相關部門就會針對家庭收取二胎罰款。

無論新舊條例，如果雙方一方為居民戶口的都不具備二胎生育條件，如果雙方是農村戶口并第一胎是女孩的又或者你們夫妻雙方是獨生子女的話那才可以生育二孩。違法生育子女的，會收取二胎罰款，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者征收社會撫養費：

(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

(二)違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收。每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記和生育證。非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按本條前款第(二)項規定標準征收社會撫養費。

如果家庭中違規生二胎，那么二胎罰款是必然結果，所以說大家最好按照有關規定生育，不要多生多育。

第五篇：違反計劃生育的處罰

想學法律？找律師？請上 http://hao.lawtime.cn

違反計劃生育的處罰

核心內容：我國實行計劃生育政策，不按照規定實行計劃生育的，要根據計劃生育條例進行處罰，以城鎮居民、農村居民區分繳納社會撫養費。那么，違反計劃生育要繳納多少社會撫養費呢？下面，法律快車小編為您詳細介紹關于違反計劃生育的處罰。

違反計劃生育的處罰：

一、城鎮居民按下列規定繳納社會撫養費：

(一)生育一胎的，繳納五千元以上一萬元以下社會撫養費；

(二)生育第二胎的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養費；

(三)生育第三胎及其以上的，繳納六萬元以上十二萬元以下社會撫養費。

二、農村居民按下列規定繳納社會撫養費：

(一)生育第一胎的，繳納三千元以上五千元以下社會撫養費；

(二)生育第二胎的，繳納一萬元以上三萬元以下社會撫養費；

(三)生育第一胎及其以上的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養費；

(四)有配偶者與他人生育的，城鎮居民繳納十二萬元社會撫養費；農村居民繳納六萬元社會撫養費；

(五)違反本條例規定生育的，一方為農村居民，另一方為城鎮居民，按照城鎮居民的征收標準征收社會撫養費；

(六)符合本條例規定的其他再生育條件，但未經縣級計劃生育行政部門批準而再生育的，繳納一千元社會撫養費；未達到間隔期生育的，繳納三千元社會撫養費。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn/