第一篇：大悟縣第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕

大悟縣第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕

大悟臺 雷宏兵 鄭丞

12月1日，大悟縣第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。來自全縣各條戰線的人大代表肩負著全縣63萬人民的重托，齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的職責，共謀經濟社會發展大計。

大會主席團常務主席萬忠鑫、胡斌、王瑛、柳耀棠、沈德恩、左意誠、李進、廖和發、徐和生、周立波在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有鄧勇、盧美勝、王志鴻、殷金華、賀衛東、李顯忠、張新明、蔡定雨、易萍、劉輝文、趙正安、王斌、黃文輝、劉圣堂、張麗萍及主席團其他成員。

大會由主席團常務主席萬忠鑫主持。

出席大悟縣第十七屆人民代表大會第一次會議的代表245人，實到代表242人，符合法定人數。

上午9時，大會在雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。

鄧勇代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。《報告》分四個部分，一、過去五年工作的回顧；

二、今后五年的奮斗目標和工作舉措；

三、2012年的主要工作；

四、全面加強政府自身建設。

【同期聲】2007年以來的五年，是我縣歷史上發展速度最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實惠最多的五年，也是先后戰勝低溫冰雪、干旱洪澇等嚴重自然災害，積極應對國際金融危機影響，加快轉變發展方式，逆勢奮進的五年。五年來，縣十六屆人民政府在縣委的正確領導下，團結帶領全縣人民，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強縣”奮斗目標，大力倡導“居弱圖強、后發快進”精神，著力“打基礎、強后勁”，開拓創新，攻堅克難，圓滿完成縣十六屆人大一次會議確定的各項工作任務，全縣經濟社會發展躍上了新臺階。鄧勇說，即將過去的2011年，全縣經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭，較好完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項工作任務，順利實現“十二五”良好開局。預計全縣生產總值比上年增長14%，全社會固定資產投資增長40%，財政收入增長25%，社會消費品零售總額增長20%，利用外資增長10%，外貿出口增長97%，城鎮居民人均可支配收入增長14%，農民人平純收入增長17%。縣政府承諾興辦的8件實事已全面完成7件，另1件中的啟動建設縣文化中心和文化廣場因規劃變更，已納入2012年建設計劃。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟發展不夠，特別是工業經濟規模不大、實力不強，市場主體數量不多、競爭力不強，鄉鎮經濟發展不快；農業基礎仍然脆弱，農業現代化程度不高，農業產業化龍頭企業不多、帶

動能力不強；財源基礎薄弱、結構不優、質量不高，財政收入增長乏力，收支矛盾突出；社會保障水平不高，解決民生問題的難度較大，維護社會和諧穩定面臨新的壓力；思想解放和體制機制創新不夠，培育市場主體的氛圍不濃，經濟發展環境不優，行政效率不高。等等這些問題，必須高度重視，著力解決。鄧勇說，今后五年，是我縣經濟社會發展的難得機遇期，也是實現跨越式發展的黃金期。

【同期聲】今后五年，全縣經濟社會發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以大別山試驗區建設為統領，以建設全省中等發達縣為目標，以轉變發展方式、擴大經濟總量、提高發展質量為主線，以解放思想、改革創新、擴大開放為動力，大力實施“兩區四帶四大板塊”戰略，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化同步”和農業增產、農民增收“兩增同步”，著力統籌城鄉發展，全面發展社會事業，切實保障和改善民生，保持社會和諧穩定，按照“五個大悟”的要求，努力打造中國紅色老區、湖北高鐵新城、養生宜居勝地“三大名片”，奮力實現經濟社會跨越式發展。

主要預期目標是：生產總值年均增長15%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，財政收入增長16%以上，地方一般預算收入增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%以上，利用外資增長10%以上，外貿出口增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人平純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，萬元生產總值綜合能耗下降15%，實現縣域經濟進入全省40強和全省山區縣市10強。

圍繞上述總體思路和目標，今后五年重點抓好五個方面的工作。

一是奮力實現經濟發展的新跨越。圍繞“四個大別山”的總體要求，全力開發建設高鐵經濟新區，強力推進新型工業化，大力發展現代農業，著力發展現代服務業，為建設全省中等發達縣提供有力支撐，努力把大悟建成大別山試驗區的先行區、示范區和排頭兵。

二是奮力實現城鄉統籌發展的新跨越。加快推進新型城鎮化，加快城鄉基礎設施建設，加快改善城鄉環境，大力推進城鄉一體化發展，力爭到2016年全縣城鎮化率達到52%以上。

三是奮力實現改革開放的新跨越。堅持把改革創新、吸納外來資本作為事關全局的重要舉措來抓，努力在推進跨越式發展的體制機制上實現新突破，最大限度地釋放發展活力、激發發展動力。大力實施開放先導戰略，做到敢開放、真開放、全開放，放開一切能放開的領域和行業，放開一切能放開的資源和要素，以開放的心態和寬闊的胸懷，搶抓發達地區新一輪產業轉移的有限機遇期，舉全縣之力大招商、招大商，力爭五年招商引資總額100億元以上。

四是奮力實現社會事業協調發展的新跨越。深入實施科教興縣戰略，大力整合教育資源，加快標準化學校建設，加強人力資源開發，培養、吸引和用好

各類人才，大力推進文化事業和文化產業同步加快發展，加強醫療衛生服務體系和公共衛生防控體系建設，深入推進“兩型社會”建設，加強國防教育、人民防空、民兵預備役、精神文明和民主法治建設，擴大基層民主。

五是奮力實現改善民生的新跨越。堅持把新增財力的大部分用于保障和改善民生，著力提高城鄉居民生活幸福水平。加強安全飲水工程建設，統籌推進城鄉就業，建立健全勞動工資正常增長機制和支付保障機制，全面落實保障性住房政策，創新社會管理綜合治理，加強信訪工作，維護社會和諧穩定。

鄧勇說，2012年是新一屆政府的開局年。全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長16%以上，全社會固定資產投資增長35%以上，財政收入增長16%以上，地方一般預算收入增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%以上，外貿出口增長15%以上，利用外資增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人平純收入分別增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，萬元生產總值綜合能耗下降4%。

大力推進大別山試驗區建設。完善試驗區建設總體規劃，積極向上爭取政策、項目和資金，拓展試驗區建設多元化投入渠道。堅持以點帶面、連片開發、分步實施，統籌推進“點中點”項目建設，積極創新體制機制，為試驗區建設增添強勁動力和活力。

全面啟動高鐵經濟新區開發。積極探索建立高鐵經濟新區管理體制和工作機制，創新開發建設投入機制，加強新區土地管理，實現資源效益最大化。突破性發展工業經濟。加快開發區建設發展，大力培育市場主體，培植壯大主導產業。

全力開展招商引資。突出招商重點，創新招商方式，健全招商機制，優化投資環境。

著力加強項目建設。精心策劃、論證、儲備和申報一批“兩型”產業、社會事業和重大基礎設施建設項目，千方百計爭取國家和省計劃資金，加強項目建設“五制”管理，強力推進項目建設。

深入推進新農村建設。大力發展現代農業，改善農村生產生活條件，認真落實農村政策。

加快發展旅游業。研究制定加快發展旅游業的政策措施，編制完成城鄉旅游總體規劃和重點景區建設規劃。加大紅色經典景區建設力度，加大生態旅游景區開發力度，加快完善旅游配套設施，廣泛開展旅游宣傳推介，加大旅游爭先創優力度。

加強城鄉規劃建設管理。強化城鄉規劃控管，加快城鄉建設步伐，大力改善城鄉環境，規范發展房地產業。

創新財稅金融工作。努力壯大財政實力，努力構建公共財政，努力增強金融服務。

切實保障和改善民生。大力加強就業培訓和就業服務，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系和救助體系建設，大力開展科技創新和科技示范推廣，加大教育資源整合力度，大力發展文化事業，深入推進醫藥衛生體制改革，堅持和完善現行生育政策，加快推進“兩型社會”建設，大力加強和創新社會管理。針對加強政府自身建設問題，鄧勇說，大悟正面臨新的發展機遇，新形勢、新任務、新目標對政府工作提出了更新更高的要求，必須切實解放思想、與時俱進、依法行政、勤政廉政，努力建設勇于創新、敢于擔當、實干有為、廉潔高效的政府。要堅持納新革新創新，堅持敢于爭先，堅持敢于負責，堅持敢于創新，堅持敢于開放，真正解放思想。

要堅持求實務實落實，大興求真務實之風，把事情當事業做，將工作當使命干，言必行、諾必踐、行必果，說實話、辦實事、求實效，一個個地破解難題，一步步地推進工作，提高政府效能。

要堅持守責履責問責，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取社會各界意見，嚴格依法行政。

要堅持為民親民利民，提升服務水平。在追求發展的同時，我們一定要明白我是誰、為了誰、依靠誰的問題，人民群眾是我們的衣食父母，各級政府公務人員是人民的公仆，我們和人民群眾是魚和水的關系、是血和肉的關系、是種子和土地的關系，始終堅信沒有一種根基比扎根群眾更堅實，沒有一種力量比來自群眾更強大，沒有一種執政資源比民心所向更珍貴持久。

要堅持謀事干事成事，切實勤政廉政。牢固樹立正確的政績觀，常懷敬民之心，勤思富民之策，篤行利民之舉，切實為人民群眾辦實事、辦好事、辦成事。有效治理“三公一金”頑疾，深化源頭治腐，加強行政監察，深入開展政風行風民主評議活動，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處腐敗行為，營造風清氣正的社會環境。

鄧勇最后說：【同期聲】讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧，匯聚社會各界的力量，堅定信心，開拓創新，克難奮進，努力實現全縣經濟社會跨越式發展，為建設全省中等發達縣而努力奮斗！

縣發展和改革局局長聶清波、縣財政局局長徐佩受縣人民政府委托，分別作了《關于大悟縣2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2012年計劃（草案）的報告》和《關于大悟縣2011年財政預算執行情況和2012年財政預算（草案）的報告》。

出席縣政協九屆一次會議的委員、縣委、縣政府和有關部門負責人列席會議。

第二篇：XX鎮第十七屆人民代表大會第一次會議

XX鎮第十七屆人民代表大會第一次會議

第一次全體會議主持詞

各位代表：

根據大會日程安排，XX鎮第十七次人民代表大會第一次會議，現在舉行開幕式。

這次大會的代表共59名，因事、因病請假名；實到代表名。附合法定人數，列席人員名，可以開會。.全體起立。

奏《國歌》。

請坐下。

本次大會的議程有四項

1、同志致開幕詞。

2、聽取《政府工作報告》。

3、聽取《人大工作報告》。

4、聽取《財政工作預決算報告》。

下面逐項進行：

第一項、請同志致開幕詞。

第二項：請同志作《政府工作報告》。

第三項：請同志作《人大工作報告》。

第四項：請同志作《財政預決算工作報告》。各位代表，本次大會的議程全部進行完畢。會后，請各代表組按照大會日程安排，組織代表討論。討論的內容有：

1、審議政府工作報告、人大工作報告、財政預決算工作報告。

2、審議關于三個工作報告的決議（草案）；

3、討論大會選舉辦法（草案）

4、醞釀鎮人大主席團主席、鎮長、副鎮長候選人。

5、推選監票員。

各位代表，今天的大會到此結束

現在休會。

第三篇：高杰村鎮第十七屆人民代表大會第一次會議主持詞[模版]

高杰村鎮第十七屆人民代表大會

第一次會議主持詞

各位代表、同志們：

高杰村鎮第十七屆人民代表大會第一次會議，經過大會籌備領導小組及各工作組的認真籌備，各項工作已經準備就緒，現在就要開幕了。這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是關乎我鎮今后經濟社會發展的一次重要會議。在此，我謹代表鎮黨委對大會的召開致以熱烈的祝賀！這次大會的召開，縣委十分重視，縣人大也作了具體的安排和部署，在此，我很榮幸的給各位代表介紹親臨大會并指導縣人大常委會副主任劉光忠同志。讓以熱烈的掌聲對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！（掌聲）

本次會議應出席代表48名，女代表10名，占20.83%；非黨代表27名，占56.25%；35歲以下代表14人，占 29.16 %；本、大專以上代表17人，占39.58%。代表構成符合有關要求，代表資格經審查符合相關規定。今天實際到會代表

名，因事因病請假代表

名，出席會議代表人數符合法定要求，可以開會。列席今天會議的代表有縣人大常委會劉主任、我鎮副科級以上領導干部、各村委會負責人、各站所負責人、駐鎮各單位負責人。現在我宣布：高杰村鎮第十七屆人民代表大會第一次會議開幕！

請全體起立。

奏國歌。（奏畢）請坐下。

各位代表，今天大會的議程共有六項。

一、聽取和審議高杰村鎮人民政府工作報告。

二、聽取和審議高杰村鎮人大工作報告。

三、表決大會選舉辦法（草案）。

四、表決總監票人、監票人員名單，宣讀計票人名單。

七、選舉高杰村鎮人大主席，鎮長、副鎮長。

六、領導講話。

△現在進行大會第一項議程。

請王建波同志作鎮人民政府工作報告。（大家歡迎）

△下面進行大會第二項議程： 請康東良同志作鎮人大工作報告。△下面進行大會第三項議程： 表決大會選舉辦法。

A：請工作人員宣讀選舉辦法（草案）。（宣讀完畢）

B:各位代表對這個草案有無意見，有意見的請發表……沒意見現在進行表決；同意的請舉手（請放下）；反對的請舉手（請放下）；棄權的請舉手（請放下）。一致通過。

△現在進行大會第四項議程：

表決總監票人、監票人員名單草案。A：請工作人員宣讀建議名單。

B: 各位代表對這個建議名單有無意見，有意見的請發表……沒意見現在進行表決；同意的請舉手（請放下）；反對的請舉手（請放下）；棄權的請舉手（請放下）。一致通過

C：請工作人員宣讀大會計票人員名單。△現在進行大會第五項議程：

選舉高杰村鎮人大主席，鎮長、副鎮長。上述各職務正式候選人名單是： 高杰村鎮人大主席候選人：康東良

高杰村鎮鎮長候選人：王建波

高杰村鎮副鎮長候選人：馬建強

鮑東東

賀永治

楊昆侖 現在提交大會進行投票選舉。請總監票人、監票人、工作人員就位。

請工作人員清點到會代表人數，并向總監票人作出報告。（清點到會人數）

根據總監票人報告，今天應出席代表48名，實際到會代表

名，到會代表超過全體代表半數，符合法定人數，可以進行選舉。

根據選舉辦法，大會選舉采取兩次投票一次計票的辦法進行。現在進行第一次投票，請監票人和工作人員領取鎮人大主席、鎮長選票，并發給各位代表，各位代表領到選票后先不要急于填寫。

（發完票，工作人員報告后）

請各位代表注意，第一次投票共印制三種選票，粉色的是選舉鎮人大主席選票，紅色的是選舉鎮長選票，藍色的是選舉副鎮長選票，請各位代表核對一下。有沒有沒領到選票的、有沒有領重了選票的、有沒有選票模糊不清或沒有印上候選人姓名的，如有請舉手。

各位代表，根據總監人報告，本次大會發出選舉鎮人大主席，鎮長選票各

張，與參加本次選舉的代表人數相符。（如出現多余的選票則由總監票人當場銷毀）

根據選舉辦法規定，鎮人大主席、鎮長實行的是等額選舉，本次選舉鎮應選鎮人大主席1名，鎮長1名，多于應選名額的無效，少于或等于應選名額的有效。如同意候選人的不作任何記號；反對的在所對應的符號欄內劃“×”，棄權的在所對應的符號欄內劃“○”；如另選他人，請將姓名填寫在另選他人姓名欄內。不能寫選票的代表可以委托自己信任的人代寫，代寫人必須按照委托人的意志寫票，不得違愿更改。

下面請監票人檢查票箱，密封，開始執行監票任務。請各位代表開始寫票。沒有寫完票的請舉手。

請各位代表注意，投票的順序是，總監票人和監票人投票，接著主席臺上的代表投票，最后是主席臺下的代表投票。

現在開始投票。首先請總監票人、監票人投票。再請主席臺上的代表投票。下面請主席臺下的各位代表按座位次序依次投票（從第一排開始，按從左到右的順序依次投票）。

現在進行第二次投票，選舉高杰村鎮人民政府副鎮長。請監票人和工作人員領取副鎮長選票，并發給各位代表，各位代表領到選票后先不要急于填寫。

（發完票，工作人員報告后）

請各位代表注意，第二次投票共印制一種選票，副鎮長選票是藍色的，請各位代表核對一下。有沒有沒領到選票的、有沒有領重了選票的、有沒有選票模糊不清或沒有印上候選人姓名的，如有請舉手。

各位代表，根據總監人報告，本次大會發出選舉副鎮長選票

張，與參加本次選舉的代表人數相符。（如出現多余的選票則由總監票人當場銷毀）

根據選舉辦法規定，副鎮長實行的是差額選舉，本次選舉副鎮長3名，多于應選名額的無效，少于或等于應選名額的有效。每個選民對于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以投棄權票。如同意候選人的不作任何記號；反對的在所對應的符號欄內劃“×”，棄權的在所對應的符號欄內劃“○”；如另選他人，請將姓名填寫在另選他人姓名欄內。不能寫選票的代表可以委托自己信任的人代寫，代寫人必須按照委托人的意志寫票，不得違愿更改。

下面請監票人檢查票箱，密封，開始執行監票任務。請各位代表開始寫票。沒有寫完票的請舉手。

請各位代表注意，投票的順序是，總監票人和監票人投票，接著主

席臺上的代表投票，最后是主席臺下的代表投票。

現在開始投票。首先請總監票人、監票人投票。再請主席臺上的代表投票。下面請主席臺下的各位代表按座位次序依次投票（從第一排開始，按從左到右的順序依次投票）。

請監票人開啟票箱，工作人員清點票數，并請總監票人報告清點結果。

各位代表，根據總監票人報告，本次大會按照出席代表人數各發出選票

張，發出票數和收回票數相等，選舉有效。

請工作人員到計票室計票，總監票人、監票人到計票室監督計票。（計票）

現在休會，請各位代表不要離開會場，等候選舉結果。

（計票結束后，總監票人向主席團匯報候選人得票結果，主席臺會議確認大會選舉結果，主席團成員重新回到主席臺就坐）

各位代表，現在繼續開會。本次會議選舉的計票工作已經完畢。根據本次大會選舉辦法的規定，主席團會議聽取了總監票人關于計票結果的情況匯報，確定本次選舉結果有效。

請總監票人唱票。

根據選舉辦法規定和候選人得票情況，現在我宣布：

康東良同志當選為高杰村鎮第十七屆人民代表大會主席團主席。（鼓掌）

王建波同志當選為高杰村鎮人民政府鎮長。（鼓掌）

馬建強、鮑東東、賀永治等同志當選為高杰村鎮人民政府副鎮長。

（鼓掌）

選舉結果將由大會主席團發布公告。

讓我們再次以熱烈的掌聲對康東良、王建波、馬建強、鮑東東、賀永治5名同志的當選表示祝賀！（鼓掌）

△下面進行大會第六項議程：

請縣人大常委會副主任劉光忠同志講話。（大家歡迎）（講話完畢）

各位代表，高杰村鎮第十七屆人民代表大會第一次會議，在鎮黨委和大會主席團的領導下，經過與會代表和全體工作人員的共同努力，圓滿完成了各項任務。這次會議聽取了鎮政府、鎮人大的工作報告，順利選舉產生了鎮人大主席，鎮長、副鎮長。王鎮長的政府工作報告、為我鎮今后的發展規劃了藍圖、提出了具體要求，是符合我鎮經濟社會發展的客觀實際的、是與現行政策和上級要求接軌的，可以說這個報告規劃科學、目標宏偉、任務明確、措施有力。最后，縣人大常委會副主任劉光忠同志作了熱情洋溢的講話，他的講話內涵豐富、要求明確，可以說是高屋

建

瓴、高

瞻

遠

矚

從

多方面進行闡述、指導、要求，這將是我鎮今后各項工作的立足點和追求方向。在此，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉主任表示由衷的感謝！這次大會開得圓滿成功，可以說是一次民主、團結、開拓奮進的大會。各位代表回去之后要組織廣大村民認真學習領會、全面貫徹落實。最后，我代表大會主席團，向以高度負責、依法履行職責的全體代表，向辛勤

工作為大會提供優質服務的工作人員，向所有關心、支持和幫助開好這次大會的單位和同志們表示衷心的感謝！

請全體起立。奏國歌。

現在我宣布：高杰村鎮第十七屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕。

第四篇：呼圖壁鎮第十七屆人民代表大會第一次會議順利召開

帶號：呼鎮（2011）02號

呼圖壁鎮第十七屆人民代表大會順利召開

（通訊員：曹瑞）7月15日上午，呼圖壁鎮第十七屆人民代表大會主席團主席、人民政府鎮長、副鎮長全票當選。至此，為期1天半的呼圖壁鎮第十七屆人民代表大會會議完成各項會議議程圓滿結束。

呼圖壁鎮第十七屆人民代表大會會議完全按照預定程序進行，7月14上午舉行預備會、主席團會議，人大黨組書記阿拜克出席了此次大會，大會由蔣金軍同志報告了鎮第十六屆人民政府工作報告、吳子良同志報告了人大主席團工作報告，兩個報告圍繞“十二五”規劃提出的預期目標，討論決定全鎮經濟、社會各項事業發展的事宜。15日上午，大會依法選舉鎮人大主席團主席、鎮人民政府鎮長、副鎮長，通過實際到會56名人大代表的一致選舉，呼圖壁鎮新一屆人民代表大會主席團主席吳子良、人民政府鎮長蔣金軍、副鎮長艾尼瓦爾、劉宏斌全部順利產生。新當選的人大主席、鎮長做了表態發言。

據了解，出席此次大會的代表共有56名，其中婦女21人，民族16人，占代表總數的28.5%，非共產黨員代表9人，占16%。這些代表均是來自全鎮機關、個體、企事業單位各條戰線的優秀分子，他們都有較好的群眾基礎，并有一定議事能力。

15日上午11:30，大會在雄壯的《國歌》聲中勝利閉幕。

第五篇：第十七屆人民代表大會第五次會議政府工作報告

黃鹿鎮第十七屆人民代表大會第五次會議

政 府 工 作 報 告

鎮長 陳福葆

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會做工作報告，請代表們予以審議，并請特邀代表及列席人員提出意見和建議。

一、2010年及“十一五”期間工作回顧

2010年及“十一五”時期，黃鹿鎮政府在中江縣委、縣政府及鎮黨委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊抓重點核心、實施城鄉統籌、推進全面進步。全鎮干部群眾同心同德，奮發圖強，成績斐然。

（一）經濟快速健康增長。“十一五”期間，黃鹿鎮GDP由1.5億元增加到4.1億元，增長173%；財政收入由52.3萬元增加到250萬元，增長378%；農民人均純收入由3476元增加到6422元，增長2946元。

2010年，全年完成GDP4.0282億元，占全年目標數3.41億元的118.13%，較去年增加20.25%；完成固定資產投資22140萬元，占全年目標數18000萬元的123%，較去年減少24.19%；完成社會消費品零售總額14215.5萬元，占全年目標數10530萬元的135%，較去年增加22.55%；完成工業總產值50589.5萬元，占全年目標數45250萬元的111.8%，較去年增加25.4%；實現農

積極發展農家樂旅游，農夫果園、慶豐山莊等景點生意興隆，前往黃鹿考察并計劃投資興建農家樂的商家絡繹不絕。同時鑒于黃鹿水庫旅游開發投資大，周期長，目前尚不具備整體開發條件的現實，我鎮對黃鹿水庫的水體、山體、植被、建筑、周邊環境等進行了全方位的保護，為黃鹿水庫的全方位、高起點開發打下了堅實的基礎。

（二）高標準完成災后重建目標。根據省委、省政府提出的“三年重建任務、兩年基本完成”的目標，我鎮創新工作方法、狠抓落實，于2009年5月全面完成1054戶農房重建任務，2009年底完成4497戶危房加固任務。至2010年底，黃鹿鎮總共104個公共設施重建項目中，開工率達100%，黃鹿敬老院等102個項目已全面竣工，竣工率達98%，順利完成“三年重建兩年基本完成”的目標。我鎮災后重建工作體現了科學的態度和務實的作風。

一是實施“人盯人、人盯項目、環環緊扣”的工作方法。即黨委主要領導盯項目進度、盯責任人，明確項目進度，限時辦結；主要責任人盯項目，隨時跟蹤項目流程，第一時間完善資料，第一時間申報審批，一個程序之后，主要責任人及時總結匯報，并同時上報下階段工作計劃及要點，分析癥結，提出辦理時限及方式，根據主要領導安排著手下階段準備工作。這些做法，使黃鹿鎮重建項目在一環一環的解扣中快速進展。

二是群眾參與，質量優先。黃鹿鎮項目管理辦公室認真履行質量監管職能，與工程質量監理、村社質量監管小組一道，形成了工程質量監管體系，共同負責對工程質量的監管。確保了所有

4況，明確涉穩個案包案領導，落實個案化解責任。我鎮積極開展“領導干部大接訪”活動，嚴格落實“首問責任制”，積極化解矛盾糾紛，主動解決群眾合理訴求，促進了各類重點問題的化解。在奧運期間、新中國成立60周年慶祝活動期間，每年“兩會”期間等重要時期，我鎮無一例進京到省的非正常訪事件。

同時，我們加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，強化治安管理和治安防范，依法有效打擊和懲治各類犯罪活動，增強群眾安全感。狠抓防邪工作，加大對邊界地區的防控力度，強化對干部群眾尤其是未成年人、學生、中老年人的宣傳教育，密切監控網絡、通信、廣電等傳媒運行情況，引導干部群眾反對迷信、崇尚科學，不斷提高干部群眾的識邪、防邪、主動抵御邪教的能力。

“安全生產重于泰山”，我鎮狠抓安全生產工作，加大源頭治理力度，積極開展重點行業、領域安全生產專項整治，加強對各類安全事故隱患排查、整治和監控工作，完善了預警、預防和應急救援預案，杜絕了重特大安全事故發生。幾年來，我鎮沒有發生一起重特大安全生產事故。

（五）行政效能建設實現新突破。我鎮在完善機制下功夫，設立了“駐村干部日志制度”、“首問負責制”、“限時辦結制”，規范干部行為，促進行政效能建設；把握重點，加強行政效能監察，如災后恢復重建資金合理使用、農村財務電算化及委托代理、農民負擔管理等；對全面工作實行目標管理，將任務逐層分解到各單位、各部門，分解到人頭，強化進程監控和督查督辦，采取行政合同、目標責任制等多種方式予以落實，保證了高效率、高

約了我鎮的快速發展，盡管通過災后重建項目基礎設施在逐步改善，在仍顯力度不夠，進度不快。

（二）財政狀況緊張。雖然我鎮財政收入有較大幅度的增加，但攤子大、事情多，財政開支仍然捉襟見肘。

（三）政策扶持不明。德陽市區域重點鎮的政策扶持不明朗，區域重點鎮建設意味著較以前更多的人力、物力、財力的投入，也意味著更大的經濟、人事等管理權限，但市上的配套政策遲遲沒有出臺，不利于調動工作積極性和部門工作的協調。

（四）穩定壓力較大。黃鹿水庫移民養老保險問題沒有得到解決，使移民穩定充滿變數，存在較大隱患。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”開局之年，也是我鎮繼續加快轉變經濟發展方式，推進“特色農業示范鎮、休閑旅游重點鎮”建設，實現率先科學發展的關鍵之年。明年政府工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，堅持“特色農業立鎮、休閑旅游興鎮”的總體取向，以項目作引領，以民生為優先、解放思想，先行先試，積極推進城鄉統籌發展。著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)緊抓“特色農業立鎮”這個核心。堅持“一中心、兩園區、三層次、三基地”的農業發展路徑。即以增產增效增收為中心。培育壯大利興糧油高產示范和銅音生態農業兩個園區。三層次指高效農業循三個層次擴展推廣，第一層次為利興糧油高產示范片利興村核心區域、第二層次為利興糧油高產示范片全境（含景觀村、寶塘村）、第三層次為黃鹿鎮全域。三基地指以群力村為中心的制種水稻生產基地、以梨三村為中心的速生豐產林基地、以思源村為中心的曬煙生產基地。

抓住糧食生產“兩極、三化”的發展提升重心。即抓糧食生產兩個增長極，一是產量增長極，今年，在利興糧油高產示范片建成高產水稻核心示范片300畝，以省農科院提供技術支撐，畝產突破700公斤，向800公斤目標奮斗。二是品質增長極，建成優質水稻示范片50畝，以質量、口感、市場單價為導向進行品種選優。一旦技術成熟，2012年循上述三個層次進行“兩極”拓展推廣。抓住“三化”關鍵環節，即提高“市場化、現代化、機械化”程度。要加大糧食產品營銷力度，發揮利興糧食生產協會的作用，利用已有的“會豐”、“玉香”大米品牌，對黃鹿產大米進行整體包裝及品牌營銷，提高市場知名度和占有率；要在今年推廣商品化集中育秧，以保證秧苗品質。要充分利用利興農業科技專家大院，提高糧食生產科技含量，利用生物技術，降低藥害、病蟲害；要全面實施農業保險政策，提高糧食生產綜合保障能力。要加大農機購臵補貼力度，廣泛使用農業機械，降低生產成本。

（二）把握城鄉環境綜合治理這個重點。黃鹿鎮作為我縣城鄉環境綜合治理對外展示的一個窗口，必須建立健全長效機制，將治理工作不斷引向縱深，推向新的高度。目前，車輛亂停亂放，攤位占道經營是影響黃鹿城鄉環境綜合治理成果的最大兩個問題，我鎮下一步的措施是：

上報、下訪、處臵、結案、跟蹤回訪等一整套程序、責任落實等工作制度。強化領導干部大接訪工作，真正將問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

繼續加大對困難人群的幫扶力度，整合項目資源，著力解決部分極端困難人群住房、醫療、生活問題。在加大輸血力度的同時，通過技術培訓等方式，強化其造血功能。

各位代表，同志們，藍圖已經繪就，任務已經明確。時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，搶抓機遇，迎難而上，開拓創新，奮力爭先，為推進我鎮經濟社會科學率先發展而努力奮斗!