第一篇：行政管理比武需熟悉的相關法律法規

行政管理比武需熟悉的相關法律法規

《廉政準則》

《黨紀處分條例》

《中國共產黨黨內監督條例》

《浙江省醫務人員醫德考評實施辦法》

《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國反不正當競爭法》

省紀委監察廳出臺的“四條禁令”

《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》

《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》

《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受的禮品實行登記制度的規定》 《黨章》黨的民主集中制

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則

《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》

《反不正當競爭法》、《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》

《醫療機構財務會計內部控制規定（試行）》

《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》

《招投標法》、《政府采購法》、《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》

《事業單位公開招聘人員暫行規定》

《 預算法實施條例》

《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》 《衛生部關于在醫療活動中嚴禁臨床促銷費開單費等回扣行為的通知》 《杭州市衛生局切實加強計算機信息安全管理的若干規定（試行）》 《財政違法行為處罰處分條例》

《擔保法》

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》

《會計法》

《杭州市市級機關事業單位差旅費管理辦法（試行）》

《行政機關公務員處分條例》

第二篇：水暖專業需熟悉規范

水暖專業需熟悉掌握的規范、圖集、行規

一、規范圖集

（一）暖通

1、規范

序號

規范號

名稱

2GB50045-95(2005年版)《高層民用建筑設計防火規范》 3GB50067-97《汽車庫設計防火規范》

4GB50096-1999《住宅設計規范(含條文說明)2003修訂》 5GB50242-2002《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》 6GB50243-2002《通風與空調工程施工質量驗收規范》 7JGJ141-2005/J363-2004《通風管道技術規程》 8JGJ142-2004《地面輻射供暖技術規程》

9DBJ01-605-2000《新建集中供暖住宅分戶熱計量設計技術規程》 10GBJ_14-037-2006《居住建筑節能設計標準》

2、圖集

序號

圖集號

名稱

1DBJT14-7《集中采暖住宅分戶熱計量系統設計與安裝》 204K502《熱水集中采暖分戶熱計量系統施工安裝》 3L06N902《采暖系統及散熱器安裝》 4L07N903《采暖管道及附屬設備安裝》 5K402-1~2《散熱器系統安裝》 6 08K132《金屬、非金屬風管支吊架》 7 94K302《衛生間通風器安裝圖》 8 K101-1~3《通風機安裝》 K103-1~2《建筑防排煙系統設計和設備附件選用與安裝》 10 FK01~02(2007年)防空地下室通風設計圖集 11 99K103《防、排煙設備安裝圖》

（二）建筑人防 序號 規范圖集號

名稱

GB50038-2006《人民防空地下室設計規范》

GB50045-95(2005年版)《高層民用建筑設計防火規范》 3

GB50067-97《汽車庫設計防火規范》

GB50096-1999《住宅設計規范(含條文說明)2003修訂》 5

GB50368-2005《住宅建筑規范》

GBJ_14-037-2006《居住建筑節能設計標準》

《工程建設強制性條文(房屋建筑部分)(建筑設備)(2003年版)》 8

GB50098-98(2001修訂版)《人民防空工程設計防火規范》 9

GB50016-2006建筑設計防火規范

（三）給排水

1、規范

序號

規范號

名稱

GB50013-2006《室外給水設計規范》 2

GB50014-2006《室外排水設計規范》

GB50015-2010《建筑給排水設計規范(附條文說明,詳細版)》 4

GB50045-95(2005年版)《高層民用建筑設計防火規范》 5

GB50096-1999《住宅設計規范(含條文說明)2003修訂》 6

GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規范》 7

GB50141-2008《給水排水構筑物施工及驗收規范》

GB50242-2002《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》 9

GB50261-2005《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》 10

GB50268-2008《給水排水管道工程施工及驗收規范》 11

GB50349-2005《建筑給水聚丙烯管道工程技術規范》 12

GB50368-2005《住宅建筑規范》

全國民用建筑工程設計技術措施節能專篇—給水排水(2009年版)14

CECS94-2002《建筑排水用硬聚氯乙烯內螺旋管管道工程技術規程》 15

CECS125:2001《建筑給水鋼塑復合管管道工程技術規程》 16

CJJ/T29-98《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技術規程》

CJ/T250-2007《建筑排水用高密度聚乙烯(HDPE)管材及管件》GB50084-2001自動噴水滅

火系統設計規范

2、圖集

序號

圖集號 名稱

L01S102《建筑給水聚丙烯（PP-R）管管道安裝》 2

L03S001《建筑給水與排水設備安裝圖集（建筑給水）上》 3

L03S002《建筑給水與排水設備安裝圖集（建筑排水）上》 4

L03S003《建筑給水與排水設備安裝圖集(衛生設備安裝)》 5

L03S004《建筑給水與排水設備安裝圖集（消防設備安裝》 6

05S804《矩形鋼筋混凝土蓄水池》 7

S821-1P1-1《穿墻管及水管吊架詳圖》 8

L02J902-903《住宅廚房與衛生間》 9

L96J003《衛生間配件及洗池》

L01S001-002《建筑給水與排水設備安裝圖集（合訂本）》 11

L01S003-004《建筑給水與排水設備安裝圖集（合訂本）》

（四）天然氣

序號

規范圖集號

名稱

SY0466-97天然氣集輸管道施工及驗收規范

CJJ94-2009城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范_附條文說明

二、行規及其它規范

1、《煙臺市人民政府關于收取城市基礎設施配套費有關問題的意見》（煙政發[2004]86號）

2、《煙臺市城市集中供熱管理辦法》

3、《煙臺市燃氣管理辦法》

4、《關于市管道煤氣公司營業服務價格的批復》（煙價[2002]211號）

5、《煙臺市水資源管理辦法》

6、《煙臺市城市供水管理辦法》

7、《煙臺市城市節約用水管理辦法》

8、《山東省公共場所消防安全管理辦法》

9、《房屋建筑制圖統一標準》GB/T50001-2001

10、《總圖制圖標準》GB/T50103-2001

11、《建筑制圖標準》GB/T50104-2001

12、《建筑結構制圖標準》GB/T50105-2001

13、《給水排水制圖標準》GB/T50106-2001

14、《暖通空調制圖標準》GB/T50114-2001

15、《煙臺市住宅工程質量通病防治方法》

第三篇：應熟悉的工程建設相關法律法規

一、應熟悉的工程建設相關法律法規

1、《中華人民共和國建筑》（中華人民共和國主席令第91號）

2、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

3、《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）

4、《中華人民共和國合同法》（總則、第一章~第四章、第十六章一（建設工程合同））（中華人民共和國主席令第15號）

5、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）

6、《建設工程質量管理條例X（中華人民共和國國務院令第9號）》

13、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》《湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第84號》

二、建設工程法律法規建立的宗旨及適用范圍

第三條建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。《建設工程安全生產管理條例》：

第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。《建設工程質量管理條例》：

第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購。必須進行招標。

1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。《中華人民共和國建筑法》：

第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理。

第九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。《建設工程安全生產管理條例》：

第39條國務院負責安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。《建設工程安全生產管理條例》：10條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供與建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或看具地有關部門備案。

第二條國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可證制度。

《建筑工程施工許可管理辦法 》：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請輸施工許可證，省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。《中華人民共和國建筑法》：8條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

1、已經輸該建筑工程用地批準手續；

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4、已經確定建筑施工企業；

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

6、有保證工程質量和安全的具體措施；

7、建設資金已經落實；

8、法律、行政法規規定的其他條件。《中華人民共和國建筑法》：9條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期，延期以兩次為限，每次不能超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

10條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工 許可證。

《中華人民共和國建筑法》：13條從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

14條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

建筑活動從業行為規定：第29條禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

《中華人民共和國合同法》：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包，建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。《建設工程質量管理條例》：54條違反本條例規定，建設單位建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。《中華人民共和國建筑法》：36條建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

《中華人民共和國安全生產法》：2條行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下，情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊。造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。《建筑法》：40條建筑施工企業應當采取措施加以保護。《安全管理條例》：依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。《質量管理條例》：15條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得施工。

69條違反本條例規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。《安全生產管理條例》：14條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。《建筑法》：建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。《安全生產法》：17條：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責；

1、建立、健全本單位安全生產責任制；

2、組織制定本單位安全生產規章制度的操作規程；

3、保證本單位安全生產投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

6、及時、如實報告生產安全事故。

19條：應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。《安全生產管理條例》：21條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，確保安全生產費用的有效使用，23條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

36條：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。

質量和安全生產管理條例：22條施工單位應當按照國家和省有關規定提取專項教育培訓經費，用于其管理、作業人員的教育培訓。

建筑法：38條建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。安全生產管理條例：26條對下列達到一定規模的危險性較大的分部（分項）工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

1、基坑支護與降水工程；

2、土方開挖工程；

3、模板工程；

4、起重吊裝工程；

5、腳手架工程；

6、拆除、爆破工程；

7、對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

安全生產管理條例：27條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要向施工作業班組，作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。32條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

63條施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

43條：縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全檢查職責時，有權采取下列措施；進人被檢查單位施工現場進行檢查；排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

質量管理條例：70條發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

72條：違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大的質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。《質量管理條例》：原始資料必須真實、準確、安全。

10條：建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

下列建設工程必須實行監理：

1、國家重點建設工程；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實行監理的其他工程中。

13條；建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

15條；涉及建筑主體和承重結構受支的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

16條：建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：完成建設工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。

17條：建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。

58條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

建筑法：56條：建筑工程的勘察，設計單位必須對其勘察，設計的質量負責。勘察，設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準，建筑工程勘察、設計技術規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。57條：建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商。

質量管理條例；注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。21條：設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

質量和安全生產管理條例：16條施工圖審查單位應當按照國家規定申請認定，并在認定的業務范圍內承攬施工圖審查業務。在出具審查合格書后5個工作日內，施工圖設計文件違反法律法規和工程建設強制性標準。

建筑法：國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。32條：對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面；34條：工程監理單位應當根據建設單位的委托、客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求，應當報告建設單位要求設計單位改正。質量管理條件：代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。37條：工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。38條：監理工程師應當按照38條：監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

質量管理條例：67條：工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書，有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的；將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。《建筑法》：58條：建筑施工企業對工程的施工質量負責。60條：建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。61條：交會竣工驗收的建筑工程必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和已經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。《質量管理條例》：30條：施工單位必須建立健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。31條：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。32條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。29條：施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。39條：建設工程實行質量保修制度以C建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書，質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。40條：在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年；其他項目的保修期限由發包方與承包方約定，建設工程保修期，自竣工驗收合格之日起計算。43條：國家實行建設工程質量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。48條：縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現場進行檢查；發現有影響工程質量的問題時，責令改正。《質量和安全生產管理條例》：35條：縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，發現建設單位在竣工驗收和交付使用中違反建設工程質量和安全生產管理規定的，責令糾正、停止使用，并責令重新組織竣工驗收。

《招標投標法》：10條：招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是提招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。22條：招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。23條：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。24條：自招標文件開始發出之月起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。28條：投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，招標人收到投票文件夾，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。29條：投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級，聯合體各方應當簽訂共同投標協議。33條：投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。34條：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件中預先確定的地點。35條：開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。36條：開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。46條：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》：35條：在開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為 無效投標文件，不得進入評標：投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。41條：評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價或者法律、法規允許的其他評標方法。責令改正，可以處中標項目金額千分之5以上千分之10以下的罰款。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格。13條：招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織，招標代理機構應當具備下列條件：有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；有符合本法第37條第三款規定條件，可以作為評標委員會成負人選的技術經濟等方面的專家庫。14條：招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。《合同法》：3條：合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。9條：當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當事人依法可以委托代理人訂立合同。10條：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。12條：合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。13條：當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。14條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：內容具體確定；表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。15條：要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示，寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書，商業廣告等為要約邀請。20條：有下列情形之一的，要約失效：拒絕要約的通知到達要約人；要約人依法撤銷要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對要約的內容作出實質性變更。21條：承諾是受要約人同意要約的意思表示。52條：有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規的強制性規定。53條：合同中的下列免責條款無效：造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財產損失的。54條：下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷；因重大誤解訂立的；在訂立合同時顯失公平的。60條：當事人應當按照約定全面履行自己的義務，當事人應錄遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。68條：應當行履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行；經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；喪失商業信譽；有喪失或者可能喪失履行債務的其他情形。61條：合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬。履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充，不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。62條：當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第61條的規定仍不能確定的，適用下列規定：

1、質量要求不明確的，按照國家標準、行業標準履行；沒有國家標準、行業標準的按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。

2、價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。

3、履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。

4、履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間；

5、履行方式不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行；

6、履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。

合同法：114條：當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當事人的可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。111條：當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。經付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金，收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。116條：當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約的，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。

第四篇：教師熟悉國家語言文字方針政策和法律法規,自覺規范使用語言文字

《中華人民共和國國家通用語言文字法》——摘錄

教師熟悉國家語言文字方針政策和法律法規，自覺使用規范文字

一、新時期語言文字工作的方針貫徹、執行國家關于語言文字工作的政策和法令，促進語言文字規范化、標準化，繼續推動文字改革工作，使語言文字在社會主義現代化建設中更好地發揮作用。(1986年《新時期的語言文字工作》)

二、關于文字改革50年代確定的三項任務，有些還沒有很好完成，需要繼續完成。所以方針中明確規定要“繼續推動文字改革工作”。必須強調的是，在今后相當長的時期，漢字作為國家的法定文字還要繼續發揮它的作用。現行的《漢語拼音方案》不是代替漢字的拼音文字，它是幫助學習漢語、漢字和推廣普通話的注音工具，并用于漢字不便使用和不能使用的方面。

語文工作必須遵循語言文字的演變規律，順乎自然，因勢利導，做促進工作。根據我國的實際情況，文字改革工作必須穩步前進，不能急于求成。(同上)

三、關于漢字的前途周總理在1958年《當前文字改革的任務》報告中關于漢字的前途的論述，今天仍然具有指導意義。漢字的前途到底如何，我國能不能實現漢語拼音文字，什么時候實現，怎樣實現，那是將來的事情，不屬于當前文字改革的任務，現在有不同的意見，可以討論，并且進行更多的科學研究。但是仍然不宜匆忙作出結論。(同上)

四、關于推廣普通話50年代確定的“大力提倡，重點推行，逐步普及”的推廣普通話工作方針是正確的，今后仍然適用。但是，形勢變化了，推廣普通話工作要有新的進展，工作重點和實施步驟也必須做些調整。重點應當放在推行和普及方面，在普及方面應當更加積極一些。在本世紀內，我們應該努力做到：第一，各級各類學校采用普通話教學，普通話成為教學語言。第二，各級各類機關進行工作時一般使用普通話，普通話成為工作語言。第三，廣播(包括縣以上的廣播臺、站)、電視、電影、話劇使用普通話，普通話成為宣傳語言。第四，不同方言區的人在公共場合的交往基本使用普通話，普通話成為交際語言。

普通話的標準只有一個，就是“以北京語音為標準音，以北方話為基礎方言，以典范的現代白話文著作為語法規范”。但是考慮到不同地區、不同部門、不同行業、不同學校、不同年齡等情況，從實際出發，具體要求可以不同。我們初步設想，可以分為以下三級：第一級是會說相當標準的普通話，語音、詞匯、語法很少差錯。第二級是會說比較標準的普通話，方音不太重，詞匯、語法較少差錯。第三級是會說一般的普通話，不同方言區的人能夠聽懂。(同上)

五、關于方言推廣普通話并不是要人為地消滅方言，主要是為了消除方言隔閡，以利社會交際。(同上)

六、關于信息處理漢語漢字的信息處理是一門新興的邊緣學科，有廣闊的前景，加強這方面的研究，對經濟、文化、科學技術的發展具有長遠的意義。(同上)

七、關于社會用字管理當前社會上濫用繁體字，亂造簡化字，隨便寫錯別字，這種用字混亂現象，應引起高度重視。國務院責成國家語言文字工作委員會盡快會同有關部門研究、制訂各方面用字管理辦法，逐步消除社會用字混亂的不正常現象。(1986年國務院批轉國家語言文字工作委員會《關于廢止〈第二次漢字簡化方案(草案)〉和糾正社會用字混亂現象的請示》的通知)

八、新時期推廣普通話的方針大力推行、積極普及、逐步提高。(1992年《關于進一步做好中等師范學校普及普通話工作的通知》)

九、江澤民總書記關于語言文字工作的三條重要意見(一)繼續貫徹國家現行的語言文字工作方針政策，漢字簡化的方向不能改變。各種印刷品、宣傳品尤應堅持使用簡化字。

(二)海峽兩岸使用的漢字，當前可各自維持現狀，一些不同的看法，可以留待將來去討論。

(三)書法是一種藝術創作，寫繁體字，還是寫簡化字，應尊重作者的風格和習慣，可以悉聽尊便。(1992年)

十、國家語委的主要職責根據第九屆全國人民代表大會第一次全體會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》，將原國家教育委員會更名為教育部。教育部是主管教育事業和語言文字工作的國務院組成部門。

將國家語言文字工作委員會并入教育部，對外保留國家語言文字工作委員會的牌子。其主要職責是：

擬定國家語言文字工作的方針、政策；編制語言文字工作中長期規劃；制定漢語和少數民族語言文字的規范和標準并組織協調監督檢查；指導推廣普通話和普通話測試工作。

教育部設語言文字應用管理司、語言文字信息管理司。語言文字應用管理司職責為：擬定語言文字工作的方針、政策和中長期規劃；監督檢查語言文字的應用情況；指導語言文字改革；組織推行《漢語拼音方案》，指導推廣普通話以及普通話師資培訓工作。

語言文字信息管理司職責為：研究并審定語言文字標準和規范，制定語言文字信息處理標準；指導地方文字規范化建設；負責少數民族語言文字規范化工作，指導少數民族語言文字信息處理的研究與應用。(1998年《國務院辦公廳關于印發教育部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》)

十一、“九五”期間語言文字工作方針和主要任務“九五”期間，我國語言文字工作要以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為指針，以江澤民同志就語言文字工作發表的三條重要意見和李嵐清同志《在紀念文字改革和現代漢語規范化工作40周年大會上的講話》精神為指導思想，堅定不移地繼續貫徹中央制定的新時期語言文字工作方針政策，堅持普通話的法定地位，堅持漢字簡化的方向，加強中文信息工作的宏觀管理力度，繼續全面落實國務院[1992]63號文件和國家語言文字工作十年規劃。為此，要對全國語言文字使用情況進行全面深入的調查。各級領導要高度重視、認真抓好語言文字應用的規范化工作，帶頭說普通話、用規范漢字。要加強各級語委的行政職能，完善宏觀管理運行機制，推進語言文字工作切實走上依法管理的軌道，使語言文字工作躍上一個新臺階。

(一)堅持普通話的法定地位，繼續大力推廣普通話；(二)堅持漢字簡化的方向，努力推進全社會用字規范化；(三)加強中文信息工作宏觀管理力度，逐步實現優化統一；(四)建立語言文字法規體系，實現語言文字工作的依法管理；(五)搞好宣傳教育活動，加強科研工作、信息工作和對外交流。(1996年，國民經濟和社會發展第九個五年計劃期間國家語言文字工作計劃)(全國人大教科文衛委員會根據國家語委提供資料整理)第十條

學校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。法律另有規定的除外。學校及其他教育機構通過漢語文課程教授普通話和規范漢字。使用的漢語文課程教授普通話和規范漢字。使用的漢語文教材，應當符合國家通用語言文字的規范標準。

第十八條 初等教育應當進行漢語拼音教學。

第十九條

以普通話作為工作語言的播音員、節目主持人和影視話劇演員、教師、國家機關工作人員的普通話水平，應當分別達到國家規定的等級標準；對尚未達到國家規定的普通話等級標準的，分別情況進行培訓。

第二十條 對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。

（二）《中華人民共和國教育法》：

第十二條 學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規范字。

（三）《中華人民共和國義務教育法》：

第六條 學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民話通用的語言文字教學。

（四）《中華人民共和國民族區域自治法》： 第三十七條 招收少數民族學生為主的學校有條件的應當采取少數民族文字的課本，并用少數民族語言講課；小學高年級或者中學設漢文課程，推廣全國通用的普通話。

（五）《掃除文盲條例》：

第六條 掃除文盲教學應當使用全國通用的普通話。

（六）《幼兒園管理條例》：

第十五條 幼兒園應當使用全國通用的普通話。

（七）《民族鄉行政工作條例》；

第十四條 民族鄉的中小學可以使用當地少數民族通用的語言文字教學，同時推廣全國通用的普通話。

第二部分 文件摘錄

（一）1999年：《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》：

重視培養學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力以及團結協作和社會活動的能力。

（二）全面推進學校語言文字工作，各級種類學校特別是中小學、師范院校要繼續把說好普通話、寫好規范字、提高語言文字能力作為素質教育的重要內容。

（三）《國務院要關于基礎教育改革與發展的決定》（國發［2001］21號）： 27．要認真貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》，進一步加強中小學推廣普通話、用字規范化工作，推廣普及國家通用語言文字，把普及普通話、用字規范化納入教育教學要求，提高學生語言文字應用能力和規范意識。

（三）轉國家語委《關于當前語言文字工作的請示》（國發［1992］63號）：

實現語言文字的規范化標準化，是普及教育、提高文化水平、發展科學技術的一項基礎工程，對我國改革開放和社會主義現代化建設具有重要意義。推廣普通話，學校是基礎。學校用語一律使用普通話。學校和社會的推廣普通話工作要互相結合，互相促進。

學校推廣普通話，必須列入學校工作計劃，提出明確的目標和要求，建立必析規章制度。學校推廣普通話的重點是各級師范院校，初等和中等學校各級各類師范院校和職業高中的幼師類、文秘類、公共服務類專業都要開設普通話課程，要把普通話作為一項重要基本功，認真訓練，嚴格考核；普通話不合格的畢業生必須進行補課和補考，補考合格后方可發給畢業證書。用普通話教學是合格教師的一項必備條件，應當成為評估教學質量、評選優秀教師、評聘教師職務的一個內容。對語文教師說普通話的能力和水平應有理高的要求。

少數民族地區要加強語言文字規范化、標準化教育和語言文字基本功訓練。初等、中等學校語文學科和大專院校中文系的有關課程，要講授新時期國家語言文字工作的方針、政策、任務和語言文字規范化知識。

2017---2018學年

燕興學校

第五篇：陳錫文現行土地管理制度法律法規問題需改革

陳錫文現行土地管理制度法律法規問題需改革

時間：2014-03-06瀏覽次數：108 次

6日下午，全國政協十二屆二次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行記者會，邀請周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏等就“深化改革推動經濟持續健康發展”的相關問題回答記者提問。

新華社、新華網記者提問問中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文：去年十八屆三中全會大家比較關注的是農村集體建設性土地可以和國有土地實行同等入市、同權同價。包括今年政府工作報告提到，要慎重穩妥推進農村土地改革試點。請問今年農村土地制度改革會如何推進？另外，我們還想知道這種改革的推進會對地方政府的土地財政依賴產生什么樣的影響？如何看待去年深圳等地探索的農地入市的問題？

陳錫文：去年十八屆三中全會的《決定》中涉及到土地制度改革的內容很多，由此可以看出來土地制度改革實際上是一個系統工程，涉及到方方面面。就你剛才提到的農村集體土地進入建設用地市場這個問題在《決定》中至少提出這樣幾個方面：一是改革我們的征地制度，逐步縮小整地范圍，規范整地程序。二是逐步建立兼顧國家、集體、個人三者利益的對于土地增值收益的分配機制，適當的、合理的提高個人收益。再有就是你剛才直接提到的關于農村集體建設性用地進入市場的問題。按照三中全會的《決定》，大家都可以理解，不是所有農村土地都能進入到建設用地市場。第一，要符合規劃。第二，要符合用途管制。第三，只有農村的集體經營性建設用地才可以入市。我們知道農村的集體建設用地實際上分為三類：一類最大的就是農民的宅基地。第二類就是農村的公益性和公共設施用地。第三類就是農村的經營性建設用地，實際指的就是鄉鎮企業用地。

倒過頭來講，只有符合規劃和用途管制的農村集體經營性建設用地才可以進入這個市場，和國有土地同權同地同價。這件事情推進起碼要有兩方面的重大改革：一個是對現行的土地管理制度，涉及到一系列法律法規的問題要進行改革。比如說，農民的集體建設用地進入市場，這涉及到的法律據我了解，至少有三個大的方面。一是《憲法》。《憲法》規定城市的土地屬于國家所有。

所以現在的城市建設用地都要從農民手里征過來變為國有土地才能建設，如果《憲法》這個規定不改，按理來說農村的建設用地就不能進入城市的建設用地市場。二是涉及到《土地管理法》。農民集體的土地使用權不能出讓、出租和轉讓用于非農業建設。就是它要用，只能批準之后自有自用才可以，現在它要進入市場，這個法律也要修改。三是涉及到《物權法》、《擔保法》等等。這里面都明確提出，農村集體土地使用權不得用于抵押和擔保，土地開發商拿到這個地不能抵押和擔保，那建設就沒法搞。

所以第一需要對這些法律法規進行清理，清理之后覺得這件事要做觸及到哪些法律法規應該立改廢，到底能不能立改廢，怎么進行立改廢，那就要通過實踐，這就要進行試點，通過試點獲得經驗之后再對現行的法律法規進行修改，這樣才能成為一個普遍性的制度。第二，《決定》已經提出，要建立兼顧國家、集體、個人三者利益的土地增值收益分配機制。在這個過程中非常明確的提出，要適當、合理的提高個人的收益，就是對農民的補償收益要合理提高。這個事情現在已經提出來了。大家知道，2月28號中央全面深化領導小組改革舉行了第二次會議，第二次會議已經審查通過了今年的改革重點，其中也包括農村土地制度的改革內容。這個決定通過之后，各個專項改革領導小組、各個部門都在按照要點進行研究方案來確定哪些地方來搞試點，現在正在做這件事情，我想不久之后就會推出試點來進行。

剩下兩個問題，一個是土地財政的依賴，一個是深圳的問題。土地財政大家對他的詬病很多，任何一個政府不可能通過賣地來獲得收益進行發展，所要總要轉到集約用地上來，這一系列土地制度改革，包括形成兼顧三者利益的土地分配機制，包括合理提高個人的收益等等，在相當程度上都是應該把政府從賣地中直接獲得的收入逐步降低水平，只有降低了，土地才能在使用中更加得到重視，能夠集約節約利用。所以土地制度改革會對目前的政府收入結構產生很大的變化。當然這種變化是朝著可持續的方向去發展的。

來源：中國廣播網[關閉] [收藏] [打印]

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