第一篇：阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治

阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治

工作計(jì)劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步持久的源泉在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織和廣大人民群眾的主動(dòng)性 積極性基層組織擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定 的重要責(zé)任，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但還存在一些不容忽視的問題，深刻認(rèn)識(shí)開展基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治工作的重要性和緊迫性找準(zhǔn)問題主動(dòng)出擊，有促進(jìn)基層組織政治社會(huì)的良好運(yùn)行。

一.明確責(zé)任做好各項(xiàng)工作

亞郞村確定 為鄉(xiāng)級(jí)基層組織整頓重點(diǎn)村 選派了三名工作隊(duì)員歷時(shí)三個(gè)月

目標(biāo)任務(wù)和總體要求是：認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)，自治區(qū)黨委七屆九次，十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)健全維穩(wěn)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)以強(qiáng)班子帶隊(duì)伍抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下方面 的工作，一方面加強(qiáng)面對(duì)面的宣傳教育工作1月5日－1月30日為宣傳教育階段，

第二篇：疏勒縣基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作專題報(bào)告(2011.4.3)

疏勒縣基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作

專 題 報(bào) 告

中共疏勒縣委員會(huì)（2011年3月）

按照自治區(qū)黨委的安排部署，從去年12月底開始，我們利用三個(gè)多月時(shí)間，在全縣18個(gè)村（社區(qū)）深入開展了基層組織整頓和集中區(qū)域集中整治工作。在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣委高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織，相關(guān)部門密切參與、積極配合，取得了預(yù)期成效, 達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的目的。

一、主要做法及成效

通過3個(gè)月的集中整治，總的來看，這次整治工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，合力強(qiáng)大，重點(diǎn)突出，措施得力，安排得當(dāng)，成效明顯等特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚了整治工作的強(qiáng)大合力 在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委高度重視，把基層組織整頓和重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，牢牢地抓在手上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成了全縣各級(jí)黨組織協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了整頓工作的扎實(shí)有序開展。

12月29日自治區(qū)工作組到達(dá)我縣后，縣委結(jié)合自治區(qū)安排部署和縣域?qū)嶋H，在自治區(qū)確定10個(gè)重點(diǎn)整頓村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，新 增8個(gè)村作為縣級(jí)重點(diǎn)整頓村，及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)督查組，從人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)上保障整頓工作順利進(jìn)行。三個(gè)多月來，自治區(qū)、地區(qū)、縣鄉(xiāng)聯(lián)合工作組深入田間地頭、村組農(nóng)戶，細(xì)致摸排調(diào)查，全面客觀分析，強(qiáng)化整改提高，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”等反動(dòng)組織，突出解決軟弱渙散村（社區(qū)）在基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓好了整治工作的組織實(shí)施

1、抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決無人領(lǐng)路的問題。列入這次整治范圍的18個(gè)村（社區(qū)），“兩委”班子都不同程度地存在一些問題。各工作組進(jìn)村后，緊緊抓住村班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，廣泛征求黨員、群眾的意見，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)換思想，不換思想就換人”的原則，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配齊、配強(qiáng)村班子成員特別是班子帶頭人。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)為先的原則，在充分了解和把握民意的基礎(chǔ)上，積極尋求組織意圖與群眾意愿相結(jié)合的有效途徑，采取民主推薦、鄉(xiāng)干部下派、大學(xué)生“村官”選拔等方式，調(diào)整充實(shí)了5個(gè)村、1個(gè)社區(qū)班子成員18人，其中支部書記6人。村班子整體合力進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。

2、抓黨員隊(duì)伍整頓，著力解決素質(zhì)偏低的問題。各工作組在充分掌握軟弱渙散村黨員隊(duì)伍基本情況的基礎(chǔ)上，始終把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和群眾面對(duì)面宣傳教育貫穿于整頓活動(dòng)的始終，著力提高廣大黨員干部和群眾的思想素質(zhì)、自律意識(shí)和政治覺悟。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校通過分級(jí)、分類、分批的形式，共培訓(xùn)各類黨員干部1.6萬余人（次）。緊緊圍繞“反暴力、講法制、講秩序”主題，結(jié)合阿里木〃哈里克、王艷娜民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，采取宣講、橫幅、座談、交流、印發(fā)宣講資料等多種形式開展與黨員、群眾面對(duì)面宣講，提高了黨員的綜合素質(zhì)，激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

3、抓辦群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，著力解決情緒不順的問題。各工作組堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的行為作為工作重點(diǎn)，從解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，認(rèn)真排查整改，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。一是“雙清”工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)全縣村級(jí)集體土地和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了集中清理，共清理出違規(guī)土地620畝。二是加大對(duì)涉農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查。對(duì)群眾反映的6條問題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，清退亂收費(fèi)3萬余元，對(duì)22名不符合程序享受低保待遇人員進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)肅糾正黨員干部作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的行為。對(duì)10名群眾反映強(qiáng)烈的村“兩委”班子成員進(jìn)行了處理，及時(shí)化解了黨群干群矛盾。

各工作組按照整頓工作要求，對(duì)群眾反映的突出問題全部進(jìn)行了核查處理，將查辦結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予了回復(fù)，做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。群眾的情緒得到有效理順，干群關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行地委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地發(fā)包工作的意見》，結(jié)合縣委近期開展的作風(fēng)效能建設(shè)工作要求，進(jìn)一步完善支部理事、村民議事、干部做事、群眾監(jiān)事“四位一體”民主化管理體系和“四議兩公開”、“六步工作法”、“民主日”、“聽證 會(huì)”制度，充分發(fā)揮村民代表和村委會(huì)作用，積極引導(dǎo)群眾參與民主實(shí)踐，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)公開工作，鄉(xiāng)村黨組織民主管理能力不斷提升。

4、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決發(fā)展不足的問題。這次集中整治的重點(diǎn)村，大部分是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各工作組堅(jiān)持把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助分析原因，尋找發(fā)展優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是全面調(diào)查研究，積極開展“一村一項(xiàng)目”幫扶工作。各工作組通過深入調(diào)研，征求群眾意見，在加強(qiáng)陣地建設(shè)、改善群眾生活設(shè)施、完善配套文體活動(dòng)器材、修建村級(jí)公路等方面積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，制定幫扶方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，得到了群眾廣泛的歡迎和認(rèn)可。二是積極爭(zhēng)取各方資金，為村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝心聚力。駐縣工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極組織自治區(qū)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和溫州、浙江、山東、河南等各大商會(huì)以及新疆慈善總會(huì)、新疆婦女兒童發(fā)展基金會(huì)等公益組織赴疏勒考察培訓(xùn)，積極尋找、參與和開展經(jīng)濟(jì)和公益項(xiàng)目合作，慰問貧困弱勢(shì)群體。爭(zhēng)取自治區(qū)民政廳為社區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值5萬元的10萬套圖書。阿拉甫鄉(xiāng)13村工作組爭(zhēng)取資金5萬元，購(gòu)買了100只母羊，幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。春節(jié)期間，自治區(qū)工作隊(duì)、地縣工作組積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，籌集200萬元救災(zāi)救濟(jì)物資，把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，其中50萬元用于重點(diǎn)整頓村。各工作組共開展扶貧慰問活動(dòng)120余次，慰問貧 困戶937戶，捐款捐物價(jià)值30.8萬元，為村級(jí)組織解決辦公經(jīng)費(fèi)5.27萬元、辦公用品10.2萬元。

5、抓制度建設(shè)，著力解決管理混亂的問題。各工作組在幫助軟弱渙散村解決突出問題的同時(shí)，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”，以制度建設(shè)為突破口，幫助軟弱渙散村健全完善了村級(jí)組織制度、村民自治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度等多方面制度，推動(dòng)軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化軌道。深入推行“五百”服務(wù)方針、規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制，全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，村支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力明顯提高。

6、抓維穩(wěn)機(jī)制健全，著力解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的隱患問題。各工作組牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，突出深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)持把基層組織整頓與重點(diǎn)區(qū)域集中整治相結(jié)合，健全完善流動(dòng)人口管理、群防群治防控體系等各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制，著力排查在落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制中存在的苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化整改提高，切實(shí)提高基層黨組織掌控社會(huì)面能力。充分發(fā)揮群眾骨干在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20名、每個(gè)村5名民兵隊(duì)伍配備落實(shí)到位，全縣維穩(wěn)工作的基層組織、綜治力量、居民群眾共同參與的群防群治防控體系基本形成。

7、抓先進(jìn)文化引領(lǐng)，著力解決農(nóng)民群眾精神文化生活匱乏的問題。深入開展宣傳教育、入戶走訪、談心交心和扶貧幫困送溫暖以及辦實(shí)事等扎實(shí)細(xì)致的工作，使群眾對(duì)村班子及干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對(duì)村務(wù)參與的積極性提高。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，組織 開展形式多樣、群眾喜聞樂見的拔河、籃球、排球比賽，摔跤、歌曲演唱等文化體育活動(dòng)，結(jié)合諾魯孜節(jié)等節(jié)日組織開展系列慶祝活動(dòng)，激發(fā)了群眾崇尚文明、樂觀向上的精神風(fēng)貌，淡化了宗教氛圍，使廣大群眾對(duì)未來美好生活充滿希望、充滿斗志，群眾精神風(fēng)貌有了較大轉(zhuǎn)變。

（三）嚴(yán)格要求、強(qiáng)化管理，樹立了工作組良好形象 駐縣工作隊(duì)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓好工作總體部署，把握好工作方向和原則，注重工作方式方法，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和督查指導(dǎo)工作，確保各階段工作有效開展。

1、健全完善規(guī)章制度。整頓工作開展以來，駐縣工作隊(duì)與縣委及時(shí)溝通聯(lián)系，建立健全了聯(lián)系會(huì)議制度、工作組成員學(xué)習(xí)考勤制度、管理辦法、定期督查制度、工作研討等工作制度。各工作組能夠自覺遵守、認(rèn)真執(zhí)行，并堅(jiān)持與縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)交流溝通，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部建立了融洽的工作關(guān)系，為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)，凝聚了合力。工作組堅(jiān)持定期與縣委召開工作聯(lián)系會(huì)，總結(jié)近期工作，查擺存在的各類問題，安排部署下階段工作任務(wù)。整頓工作開展以來，先后召開聯(lián)席會(huì)8次，工作研討推進(jìn)會(huì)2次。

2、強(qiáng)化督查，交流經(jīng)驗(yàn)。縣督查組、駐縣工作隊(duì)堅(jiān)持定期督促檢查，及時(shí)總結(jié)各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并以信息、通報(bào)等形式進(jìn)行印發(fā)交流學(xué)習(xí)，搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。縣整頓辦、縣鄉(xiāng)工作隊(duì)共編報(bào)各類簡(jiǎn)報(bào)信息近300期，印發(fā)專題信息86期、工作專報(bào)13期，印發(fā)指導(dǎo)性文件9個(gè)。2月23日，組織在巴合齊鄉(xiāng)6村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)基層黨組織先進(jìn)文化引領(lǐng)、豐富基層 群眾文化生活、提高服務(wù)群眾能力的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。

3、嚴(yán)格管理、樹立形象。各工作組能夠嚴(yán)肅工作紀(jì)律和政治紀(jì)律，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和管理，注重民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持積極主動(dòng)、深入扎實(shí)地開展工作，做到不該說的話堅(jiān)決不說，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，面對(duì)艱苦的工作生活環(huán)境，不抱怨、不懈怠，放棄節(jié)假日，堅(jiān)守在工作崗位上，既是作風(fēng)效能建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，更展示了工作組的良好形象。經(jīng)自治區(qū)考核驗(yàn)收組民意測(cè)驗(yàn)，群眾滿意率達(dá)95.84%。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）堅(jiān)持以班子建設(shè)為重點(diǎn)，是整頓基層組織的治本之策。基層黨組織是黨在基層群眾中的一面旗幟，加強(qiáng)班子建設(shè)，根本目的是加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證。因此必須緊緊圍繞大局，把工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在選好干部、配強(qiáng)班子上，堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，通過配齊配強(qiáng)村班子，增強(qiáng)基層黨組織抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定的能力，適應(yīng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，教育群眾、服務(wù)群眾的能力，依法治村、民主管村的能力。

（二）堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，是整頓基層組織的重中之重。基層組織能不能建強(qiáng)，隊(duì)伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實(shí)管用、落實(shí)到位的長(zhǎng)效機(jī)制作保證。在基層組織建設(shè)工作中，積極探索落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的新方法、新舉措，有利于增強(qiáng)基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于一些突出矛盾問題的有效解決，有利于鞏固和擴(kuò)大整頓工作 成效。

（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是整頓基層組織的有效途徑。良好的工作作風(fēng)可以密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在基層工作中，黨員干部必須著力增強(qiáng)“六種意識(shí)”（團(tuán)結(jié)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)），正確把握“四個(gè)關(guān)系”（做事與做官的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系、說得好與做得好的關(guān)系），堅(jiān)決消除“庸、懶、散、拖、浮”的現(xiàn)象，做到以治庸提能力、以治懶正風(fēng)氣、以治散嚴(yán)紀(jì)律、以治拖增效率、以治浮揚(yáng)正氣。

三、存在的問題

三個(gè)月的集中整治工作，取得的預(yù)期成效，得到了組織和群眾的認(rèn)可，但是仍然有一些不容忽視的問題。

一是班子能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。通過本次整頓工作，大部分整頓村班子都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，人員、崗位發(fā)生了新的變化，新班子成員需要一段時(shí)間來增加彼此的了解，適應(yīng)彼此的工作方式方法，如何在較短時(shí)間內(nèi)完成磨合，發(fā)揮班子的合力是各整頓村新班子首先要解決的一個(gè)問題。

二是群眾情緒還需要進(jìn)一步理順。整頓期間，各工作組為整頓村辦了一件或幾件實(shí)事好事，但由于過去班子軟弱渙散，積累的問題較多，有些問題在短時(shí)間內(nèi)無法一下子解決，離群眾的期望值還有一定差距。所以，還需要進(jìn)一步做好思想工作，理順群眾情緒，抓緊解決突出問題。

三是規(guī)劃、制度還需要加強(qiáng)落實(shí)。各工作組在整頓工作期間，積極幫助整頓村制定工作規(guī)劃，健全完善了各項(xiàng)制度，如果沒有有效的措施加以落實(shí)，有可能導(dǎo)致規(guī)劃和制度只是寫在紙上、貼在墻上。所有這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮行Т胧J(rèn)真加以解決。

四、下一步工作打算

2011年是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉規(guī)劃藍(lán)圖的開局之年，也是基層組織建設(shè)工作立足新起點(diǎn)，按照新要求、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、加快新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。要實(shí)現(xiàn)縣委提出打造“三區(qū)兩城”、努力建設(shè)富強(qiáng)、文明、生態(tài)、和諧新疏勒，關(guān)鍵在于黨的各級(jí)基層組織，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要牢固樹立事業(yè)第一、發(fā)展第一的責(zé)任感和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)苦干，著力鍛造一支“用不走的工作隊(duì)”，著力提高基層組織建設(shè)科學(xué)化工作水平。

一要實(shí)行延時(shí)擴(kuò)面，做實(shí)整改工作。按照地區(qū)總體安排部署，在抓好整頓村（社區(qū)）的整改工作基礎(chǔ)上，對(duì)照整頓點(diǎn)排查出的突出問題和平時(shí)督查、年終考核時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要問題，把整改工作覆蓋面擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐鄉(xiāng)逐村開展自查整改，確保整改到位、解決問題。

二要全面提升基層黨組織執(zhí)政能力。抓好整頓、落實(shí)整改的最終目的，就是要提高基層黨組織執(zhí)政能力。要把整頓工作與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞提高基層黨組織“抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定，適應(yīng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，依法執(zhí)政、民主管理”的能力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織和基層干部的實(shí)際，著眼于 解決突出問題，進(jìn)一步細(xì)化能力建設(shè)的具體內(nèi)容和關(guān)鍵措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤管理，強(qiáng)化考核，在理思路、教方法、定措施、強(qiáng)本領(lǐng)、抓落實(shí)等方面狠下功夫，通過基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治，促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的有效提升。

三要深化落實(shí)基層黨建“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，強(qiáng)化村級(jí)黨組織主動(dòng)解決實(shí)際問題的能力。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的治本之策。基層組織能不能建強(qiáng)，隊(duì)伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實(shí)管用、落實(shí)到位的長(zhǎng)效機(jī)制作保證。我們?cè)诳偨Y(jié)多年基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，相繼建立了一系列加強(qiáng)基層黨建工作的制度機(jī)制，在農(nóng)村建立了“六個(gè)長(zhǎng)效”機(jī)制，社區(qū)建立了以“六有一化”、網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校建立了“1113”工作機(jī)制等。實(shí)踐證明，這些制度機(jī)制既是開展工作的有力抓手和有效方法，也起到了監(jiān)督約束基層黨組織、黨員干部行為的作用，要結(jié)合各自實(shí)際深入抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育引導(dǎo)村級(jí)黨組織正確處理好集中整頓、組織幫建與自我教育、自我提高的關(guān)系，對(duì)照整頓工作摸排出的突出問題，組織村級(jí)班子成員和黨員認(rèn)真開展“思想上查認(rèn)識(shí)，能力上擺問題，作風(fēng)上找根源，制度上抓整改”的自查整改活動(dòng)，在解決自身問題中提升引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、民主管理的能力，以實(shí)際工作贏得上級(jí)支持、群眾擁護(hù)。

四要堅(jiān)持落實(shí)“縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村”整頓工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不等不靠，牢固樹立“不抓村級(jí)組織是失職、抓不好村級(jí)組織是不稱職”的理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村一體、整改聯(lián)動(dòng)，經(jīng)常摸排分析，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決村級(jí)組織存在的各類問題。對(duì)問題多、屢次整頓但效 果不明顯的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓、找問題、定措施，帶動(dòng)和引領(lǐng)班子成員共同抓好整頓基層組織工作。從今年起，縣委將把能否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、主動(dòng)化解矛盾、排除隱憂、維護(hù)好本地的穩(wěn)定，納入黨建工作考核體系，作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的硬性指標(biāo)，與考核定等、選用干部掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任和能力。

同志們，基層組織整頓、重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作圓滿結(jié)束，取得了一定成效，面臨新一輪對(duì)口援建的歷史機(jī)遇，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、使命光榮，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)推動(dòng)疏勒跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，努力把基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

第三篇：尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊(duì)

尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作

匯 報(bào)

尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊(duì)于2010年12月27日按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的要求入駐十村。自入村以來，工作隊(duì)嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的工作指示精神，緊緊圍繞十村前期存在的突出問題，認(rèn)真履行工作隊(duì)“督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、把關(guān)”職能，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，積極協(xié)助村兩委班子解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，得到了群眾的擁護(hù)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際總結(jié)如下：

一、整治村基本情況

尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)拉依勒克帕合特勒克村（十村）住于鄉(xiāng)政府西北側(cè)，村委會(huì)距鄉(xiāng)政府駐地6公里。總面積7.1平方公里，其中耕地面積3500畝，林地面積3420畝，公共積累田340畝。紅棗1200畝，杏樹840畝，核桃10畝，節(jié)水滴灌840畝。2010年農(nóng)民人均純收入4460元。

村委會(huì)下設(shè)5個(gè)村民小組。全村228戶1063人，均為維吾爾族。低保戶16戶45人；“三老”人員2人（均為老黨員）。

村設(shè)1個(gè)黨支部，下設(shè)5個(gè)黨小組，黨員33名。村“兩委”班子成員8人，村民小組長(zhǎng)5人。

全村共劃分5個(gè)“四知四清四掌握”責(zé)任區(qū)，聯(lián)系責(zé)任

區(qū)干部10人（鄉(xiāng)干部2人，村干部8人）。基本戶126戶，放心戶46戶,關(guān)心25戶，幫教轉(zhuǎn)化戶11戶，重點(diǎn)工作戶16戶，重點(diǎn)管控戶4戶；清真寺4座（其中居曼清真寺1座），依瑪木4人，買曾4人，零散朝覲1人，有宗教學(xué)識(shí)無宗教職務(wù)1人

二、整治原因

1、部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪。

2、宗教氛圍濃厚，信教群眾多。

3、村黨支部書記存在“老好人”思想，遇事不敢說、不敢管。

三、具體做法及措施

（一）、按時(shí)進(jìn)點(diǎn)，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)。

2010年12月27日，全體隊(duì)員按要求入駐到位。當(dāng)天立即召集工作隊(duì)和村兩委班子全體成員召開了會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神及工作要求，明確了開展此項(xiàng)工作的意義、目的和步驟，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，為工作的順利開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)成立了村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，研究制定了第一階段工作計(jì)劃，制定了入戶走訪、調(diào)查摸排、面對(duì)面宣傳教育方案。確定了召開黨員大會(huì)及集中整治動(dòng)員大會(huì)會(huì)議日程，并于2010年12月28日召開了動(dòng)員大會(huì)，共有250余名群眾參加了會(huì)議，懸掛橫

幅三條，張貼宣傳標(biāo)語100余張。

（二）、嚴(yán)格制度，加強(qiáng)管理，提高效率。

一是狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。為保證工作有序開展，切實(shí)改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，按照縣集中整治暨基層組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)黨委的有關(guān)指示，結(jié)合工作實(shí)際，工作隊(duì)結(jié)合自身建設(shè)及時(shí)制定了工作隊(duì)學(xué)習(xí)制度、工作隊(duì)考勤制度、工作隊(duì)員守則、工作隊(duì)衛(wèi)生制度、工作隊(duì)食堂衛(wèi)生管理制度、工作隊(duì)隊(duì)員作息制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對(duì)象分別制定了重點(diǎn)人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對(duì)所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對(duì)象的管理教育，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實(shí)把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對(duì)黨員干部、廣大群眾的教育和重點(diǎn)人口的教育有機(jī)結(jié)合起來。二是強(qiáng)化責(zé)任，明確分工。為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，對(duì)工作隊(duì)全體成員進(jìn)行了明確分工，把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上。隊(duì)長(zhǎng)艾尼瓦爾依那木同志負(fù)責(zé)工作隊(duì)全盤工作。副隊(duì)長(zhǎng)買買提托合遜同志負(fù)責(zé)宣傳、教育、走訪，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、工作隊(duì)、村之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決工作隊(duì)工作、生活存在的各種困難。副隊(duì)長(zhǎng)李衍星同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類有關(guān)漢文材料的起草及漢文材料的審核，并負(fù)責(zé)縣有關(guān)部門材料 的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員斯地克阿里木同志負(fù)責(zé)村級(jí)各類學(xué)習(xí)對(duì)象的學(xué)習(xí)記錄、信訪接待，參與宣傳、教育、走訪及有關(guān)維文材料的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員李金營(yíng)同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類漢文材料的起草，檔案的管理、鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)材料的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員買買提阿由夫同志負(fù)責(zé)各類學(xué)習(xí)對(duì)象的學(xué)習(xí)，工作隊(duì)的學(xué)習(xí)記錄，有關(guān)維語材料的起草、報(bào)送，并參與宣傳、教育、走訪。村級(jí)工作隊(duì)隊(duì)員協(xié)助工作隊(duì)開展好各項(xiàng)工作。截止目前，工作隊(duì)共上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)26篇，各類文件資料都已按規(guī)定收集、整理歸檔。

（三）、以“四知四清四掌握”工作機(jī)制為平臺(tái)，深入推進(jìn)入戶走訪工作。按照工作計(jì)劃于2010年12月29日全面進(jìn)入入戶走訪階段。自入戶走訪以來，工作隊(duì)嚴(yán)格按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”這一工作平臺(tái)，發(fā)揮責(zé)任區(qū)干部每周不少于3個(gè)工作日深入居民區(qū)了解掌握居民的基本情況、人員思想動(dòng)態(tài)及對(duì)流出流入人口進(jìn)行走訪這一優(yōu)勢(shì)，以嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)為起點(diǎn)，以采取多種方式方法為突破口，確保入戶走訪工作落到實(shí)處。首先在人員上進(jìn)行合理搭配，組成兩個(gè)走訪小組，并指定負(fù)責(zé)人，安排走訪的具體內(nèi)容。其次，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在農(nóng)民家中吃飯，嚴(yán)禁侵占農(nóng)民任何利益。第三，在入戶走訪的過程中，要求各走訪小組緊緊圍繞集中整治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極深入到每戶農(nóng)民的家中，真誠(chéng)的與農(nóng)民談心交心，認(rèn)真傾聽他們反映的各種意見建議，仔細(xì)查看每家每戶的生產(chǎn)、生活狀況，認(rèn)真記錄農(nóng)民反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到態(tài)度和藹，多聽少說，盡情的讓農(nóng)民表達(dá)自己的看法。針對(duì)當(dāng)時(shí)不在的住戶，留下來意及電話號(hào)碼，并做好記錄。經(jīng)過全體隊(duì)員的努力，通過白天走訪較遠(yuǎn)的住戶，晚上走訪較近的住戶，較快地掌握了第一手資料。在走訪的過程中，注重把聽取農(nóng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與宣傳黨的路線、方針、政策相結(jié)合，把與農(nóng)民談心談話和宣傳國(guó)家的民族宗教政策、仔細(xì)清查具有宣揚(yáng)宗教色彩的物品相結(jié)合。2011年1月10日,工作隊(duì)成員在二小隊(duì)老黨員依沙木丁.托合提家走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)其家中懸掛具有宗教色彩的掛圖一張、掛鐘一個(gè)，工作隊(duì)當(dāng)場(chǎng)給予沒收，并采取了定期談話、定期思想?yún)R報(bào)等措施，進(jìn)一步加大了對(duì)各類人員的管理，做到了在工作中解決問題，在解決問題的同時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在摸底準(zhǔn)備階段，共走訪了228戶，走訪率100%，收集了各方面反饋意見建議27條。三個(gè)月以來，入戶走訪4次，共走訪人數(shù)3939人，召開座談會(huì)19次，組織宣講團(tuán)5個(gè)，發(fā)放宣傳材料80份，開展文體活動(dòng)6次，扶貧慰問戶數(shù)10戶，共捐款1000元，為群眾辦實(shí)事5件。

（四）、以堅(jiān)持分類整頓為突破口，認(rèn)真化解各方面矛盾。為認(rèn)真解決在摸底準(zhǔn)備階段各方面反饋的27條意見建議，及時(shí)化解各方面的矛盾，工作隊(duì)在進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)

上，建立了整改臺(tái)帳，制定了整改措施，明確了整改期限和整改責(zé)任人，成立了解決問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把農(nóng)民眼前的事、現(xiàn)實(shí)的困難放在整改工作的首位，并針對(duì)解決問題的情況制定了整改消號(hào)制度。2011年1月22日，工作隊(duì)針對(duì)在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)的村中25戶特困戶家中沒有取暖用的柴禾這一情況，召集村兩委班子召開會(huì)議，經(jīng)研究成立了由大隊(duì)長(zhǎng)卡地巴拉提同志牽頭，部分黨員和五名小隊(duì)長(zhǎng)為成員的送溫暖工作小組，采取以小隊(duì)為單位的形式，要求以最快的速度、最真的熱情將溫暖及時(shí)送到村民手中。經(jīng)全體人員的共同努力，當(dāng)日晚，為25戶特困戶每家送去了一車柴禾，解決了農(nóng)民眼前的實(shí)際困難。針對(duì)村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，工作隊(duì)與村兩委班子積極號(hào)召?gòu)V大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購(gòu)買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實(shí)際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，工作隊(duì)與村兩委班子協(xié)商拿出其中部分捐款，共購(gòu)買書包11個(gè)，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時(shí)解決了學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。截止目前，27個(gè)方面的問題全部解決，其中14個(gè)方面的問題上報(bào)鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個(gè)方面的問題工作隊(duì)協(xié)助村兩委班子給予解決。

（五）、采取多種形式，繼續(xù)深化宣傳教育的效果。以從解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，從向身邊優(yōu)秀個(gè)人

學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)黨員、群眾、宗教人士、重點(diǎn)人口的宣傳教育力度，在宣傳內(nèi)容上注重以縣、鄉(xiāng)的三級(jí)干部會(huì)議精神、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、惠民政策等為基礎(chǔ)，在宣傳形式上采取讓身邊的先進(jìn)個(gè)人站出來，結(jié)合自己實(shí)實(shí)在在的事，談感想，談體會(huì)，以讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事來深化宣傳教育的實(shí)效性。在宣傳過程中，首先在各小隊(duì)內(nèi)選先進(jìn)，選典型，采取一個(gè)小隊(duì)一個(gè)小隊(duì)的進(jìn)行宣傳，其次在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大宣傳教育的范圍。在工作中，工作隊(duì)緊緊抓住春耕備耕的時(shí)機(jī)，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，緊貼十村的工作實(shí)際，與村兩委班子一道共同出主意、想辦法，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)主要做了以下工作：督促指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)拉運(yùn)農(nóng)家肥、追施小麥返青肥，各項(xiàng)農(nóng)資已籌備完畢，各種農(nóng)機(jī)具已檢修準(zhǔn)備就緒，收取紅棗專用肥款由以前的全鄉(xiāng)最后一名躍居到現(xiàn)在的前幾名，富民安居工作全面展開。在工作中結(jié)合農(nóng)民反映的實(shí)際問題及部分農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不夠高的現(xiàn)象，深入田間地頭采取個(gè)別談心談話的方式，面對(duì)面的進(jìn)行正確的引導(dǎo)，特別是在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大輿論導(dǎo)向，逐步改變了農(nóng)民的模糊認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)了其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有力地促進(jìn)了十村各項(xiàng)工作的順利開展。自進(jìn)入集中整頓階段以來，截止目前為止在廣大黨員、群眾等人員中共進(jìn)行了16場(chǎng)面對(duì)面的宣傳教育，取得了良好的效果。

（六）、鞏固各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)社會(huì)管控力度。為切實(shí)做好十村的安全穩(wěn)定工作，工作隊(duì)與村兩委班子積極協(xié)商，依托各項(xiàng)規(guī)章制度和強(qiáng)化巡邏力度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)對(duì)象的學(xué)習(xí)為突破口，著重做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、積極督促村兩委班子加大工作力度，強(qiáng)化了其工作責(zé)任心，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步加大了對(duì)各類學(xué)習(xí)對(duì)象的學(xué)習(xí)，并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照“四知四清四掌握”的工作要求，加大入戶走訪工作力度，力爭(zhēng)在第一時(shí)間掌握第一手資料，保證把安全隱患削除在萌芽狀態(tài)。

3、加大了工作隊(duì)自身的建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范了輪休和節(jié)日期間值班制度，制定了節(jié)日值班表，保證節(jié)日期間各項(xiàng)工作的順利開展。

4、加大了對(duì)民兵巡邏隊(duì)的教育管理，進(jìn)一步規(guī)范完善了民兵巡邏制度，切實(shí)發(fā)揮了群防群治組織的積極作用。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的學(xué)習(xí)管理，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，保證各類人員都時(shí)時(shí)處處有人管，形成人人監(jiān)督的良好局面。

四、主要成效

截止目前為止，已取得了一定的成效，具體情況如下：

（一）、強(qiáng)化了班子建設(shè)，干部的責(zé)任心有所增強(qiáng)。工作隊(duì)自入點(diǎn)以來，緊緊抓住班子的建設(shè)不松，結(jié)合班子成員的實(shí)際情況，以嚴(yán)格規(guī)范干部管理、考評(píng)制度為基礎(chǔ)，以加大思想政治教育和政策解讀為依托，積極帶動(dòng)班子成員

進(jìn)行如何解放思想和提高能力素質(zhì)的大討論及實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)干部身上存在的問題召開了民主生活會(huì)，進(jìn)行了一次全面的剖析，明確責(zé)任分工，對(duì)村中的五個(gè)小隊(duì)進(jìn)行了責(zé)任劃分，保證每個(gè)小隊(duì)有兩個(gè)以上的村干部，協(xié)助小隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)小隊(duì)的全面工作，達(dá)到每個(gè)小隊(duì)有村干部管，每個(gè)小隊(duì)的事務(wù)有村干部處理的目標(biāo)要求。同時(shí)要求每名干部寫出書面保證，結(jié)合自己的崗位及分管的工作制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了干部管理工作。目前，村兩委班子思想認(rèn)識(shí)明確，落實(shí)工作力度有所提高，解決上報(bào)各方面反饋的意見建議及時(shí)，制定整改措施切合實(shí)際。2011年1月22日，及時(shí)解決了25戶特困戶取暖用柴的實(shí)際困難。針對(duì)村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，村兩委班子成員積極響應(yīng)號(hào)召?gòu)V大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購(gòu)買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實(shí)際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，村兩委班子能積極主動(dòng)的與工作隊(duì)協(xié)商拿出其中部分捐款，共購(gòu)買書包11個(gè)，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時(shí)解決了學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。

（二）、真誠(chéng)與群眾溝通，積極化解了各類矛盾。在工作中，工作隊(duì)緊貼部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪這一突出問題，通過深入到每個(gè)農(nóng)戶的家中及田間地頭，以真誠(chéng)的與每位農(nóng)

戶交流，認(rèn)真聽取、記錄每個(gè)農(nóng)戶反饋的意見建議為突破口，逐漸獲得群眾信任和認(rèn)可。面對(duì)農(nóng)戶的每一條意見建議，我們能積極主動(dòng)的靠上去，在認(rèn)真了解調(diào)查的基礎(chǔ)上，反復(fù)的進(jìn)行做工作，針對(duì)反映激烈的群眾，我們時(shí)刻做到態(tài)度和藹，反復(fù)教育和耐心說服。同時(shí)在工作中，我們積極主動(dòng)向縣、鄉(xiāng)兩級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，通過共同的努力，目前大部分非法開荒農(nóng)戶纏訪鬧訪的現(xiàn)象有所緩解，前期面對(duì)新分配耕地的合同等一些問題能主動(dòng)的找工作隊(duì)來反映情況，工作隊(duì)與村兩委班子一道積極主動(dòng)的幫助他們解決了眼前的困難，得到了農(nóng)戶的認(rèn)可。截止目前，27個(gè)方面的問題全部解決，其中14個(gè)方面的問題上報(bào)鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個(gè)方面的問題工作隊(duì)協(xié)助村兩委班子給予解決。

（三）、嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化了宗教事務(wù)的管理。按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強(qiáng)了宗教的管理，堅(jiān)持落實(shí)宗教人士學(xué)習(xí)制度，工作利用每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級(jí)關(guān)于民族宗教方面的文件，并采取聽取每位宗教人士的思想?yún)R報(bào)和談心談話的方式，及時(shí)了解掌握了每名宗教人士的思想動(dòng)態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項(xiàng)制度”落到實(shí)處，堅(jiān)持每周“居瑪日”落實(shí)干部清真寺聯(lián)系制度，在此期間，工作隊(duì)全體成員認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮

拜現(xiàn)象。同時(shí)，在工作中加大了對(duì)信教群眾的宣傳教育和嚴(yán)格管理，使廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)清了宗教信仰的意義，規(guī)范了從事宗教事務(wù)場(chǎng)所、范圍。

（四）、強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對(duì)象的學(xué)習(xí)，不斷提高了其思想認(rèn)識(shí)。

為保證工作有序開展，切實(shí)改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，工作隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，制定了工作隊(duì)學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對(duì)象分別制定了重點(diǎn)人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對(duì)所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對(duì)象的管理教育，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實(shí)把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對(duì)黨員干部、廣大群眾的教育和重點(diǎn)人口的教育有機(jī)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)及進(jìn)一步宣傳教育，目前，各類學(xué)習(xí)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)、組織紀(jì)律、工作積極性及法律意識(shí)有所增強(qiáng)。

五、下步工作的意見建議

1、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，明確干部的責(zé)任、任務(wù)，對(duì)每個(gè)村干部所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行細(xì)化，并要求每名同志結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，結(jié)合班子成員制定的目標(biāo)責(zé)任書、黨員承諾書，做到加強(qiáng)監(jiān)督、定期講評(píng)、逐一兌現(xiàn)，不斷強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化他們政治立場(chǎng)方面的認(rèn)識(shí)問題，通過落實(shí)組織學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗€(gè)別談心等制度，深化黨員干部的認(rèn)識(shí)，解決他們?cè)谡瘟?chǎng)、敏銳性和鑒別力等方面存在的不足，并使之經(jīng)常化、制度化，使他們牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、進(jìn)一步按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強(qiáng)宗教管事，堅(jiān)持落實(shí)宗教人士學(xué)習(xí)制度，每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級(jí)關(guān)于民族宗教方面的文件，聽取宗教人士思想?yún)R報(bào)，及時(shí)掌握了解宗教人士的思想動(dòng)態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項(xiàng)制度”落到實(shí)處，堅(jiān)持每周“居瑪日”干部落實(shí)清真寺聯(lián)系制度，認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮拜現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宗教方面出現(xiàn)的新情況、新問題，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

3、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推動(dòng)干部入戶服務(wù)，確保隨時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)民存在的現(xiàn)實(shí)困難等第一手信息，為黨支部及時(shí)化解各類矛盾打下基礎(chǔ)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，加大各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制的落實(shí)力度，充分依靠“四知四清四掌握”這一工作平臺(tái)，突出對(duì)流出人員的調(diào)查、管理，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大小組聯(lián)防工作，嚴(yán)格落實(shí)民兵巡邏、定期排查制度，進(jìn)一步加大對(duì)三股勢(shì)力和違法犯罪活動(dòng)高壓嚴(yán)打的勢(shì)態(tài)。大力開展普法宣傳活動(dòng)，提高群眾法制意識(shí)，促使群眾形成學(xué)法，知法，守法制度、化經(jīng)常化。不斷提高其政治鑒別力。

尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)十村集中整治工作隊(duì)

2011年5月10日

第四篇：河口鄉(xiāng)河口村集中開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治

河口鄉(xiāng)河口村集中開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治

“三項(xiàng)戰(zhàn)役”的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)社會(huì)治安重點(diǎn)整治“三項(xiàng)戰(zhàn)役”工作會(huì)議精神，在全村集中開展對(duì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、容易為犯罪分子藏身落腳和容易滋生“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的場(chǎng)所、校園及周邊地區(qū)實(shí)施集中排查整治。現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、場(chǎng)所治安混亂的局面，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，為全村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查工作要做到全面、深入、細(xì)致，治安混亂地區(qū)和突出治安問題要底清數(shù)明。整治工作要做到突出治安問題得到有效整治，治安混亂地區(qū)、部位和場(chǎng)所的面貌明顯改觀；社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，源頭治理治安混亂地區(qū)和突出治安問題的能力明顯提升，排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制建立健全；社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)；基層政權(quán)組織健全，管理力量充實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施在基層得到有效落實(shí)。

三、整治重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

一是治安混亂的流動(dòng)人口聚集地、干線公路、易種植毒品的林區(qū)等三類地區(qū)。通過整治，達(dá)到“一不發(fā)生四下降四提高”，即：我村境內(nèi)不發(fā)生非法種植罌粟案件，各類治安和安全隱患數(shù)量下降，矛盾糾紛發(fā)生率下降，刑事治安案件發(fā)案率下降，村級(jí)基層社會(huì)管理組織和群防群治隊(duì)伍健全有力、管理和工作水平提高，治安防范設(shè)施覆蓋程度提高。

二是犯罪分子容易藏身落腳、容易滋生“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、容易銷贓的出租房、飯店、機(jī)動(dòng)車修理攤點(diǎn)等場(chǎng)所。通過整治，達(dá)到“七個(gè)做到”的標(biāo)準(zhǔn)，即：做到該整改的及時(shí)整改該取締的及時(shí)取締、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制規(guī)范、經(jīng)營(yíng)戶的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全完善、有關(guān)職能部門執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步改善、犯罪分子的銷贓渠道得到有效控制、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象有效遏制。

三是各類中小學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)。通過整治，達(dá)到“七要”標(biāo)準(zhǔn)，即：內(nèi)部制度和管理要規(guī)范、教學(xué)設(shè)施要安全、安防設(shè)施設(shè)備要齊全、安全保衛(wèi)人員要到位、法制教育要定期開展、周邊環(huán)境要凈化。

四、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)戰(zhàn)役”從3月份開始，到9月底結(jié)束。共分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月31日）。村支兩委要認(rèn)真貫徹省、市、縣、鄉(xiāng)集中開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治“三項(xiàng)戰(zhàn)役”會(huì)議精神，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。

（二）深入排查階段（4月1日—4月30日）。村“三項(xiàng)戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定專門的排查統(tǒng)計(jì)表，要廣泛動(dòng)員學(xué)校和村民委員會(huì)，針對(duì)存在的問題開展深入細(xì)致的排查，徹底摸清底數(shù)。排查工作要做到“四結(jié)合四不漏”，即：地毯式排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、首次排查與滾動(dòng)式排查相結(jié)合、專門排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合、邊排查與連整治相結(jié)合，村不漏戶、戶不漏人。要通過設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公開舉報(bào)電話、開通信箱等多種方式，廣泛接收群眾所反映的情況和舉報(bào)的問題。排查掌握的第一手資料要分類整理、登記造冊(cè)、制作臺(tái)帳，以確保整治有的放矢。

（三）集中整治階段（5月1日—8月31日）。村“三項(xiàng)戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的問題要逐一分析，分解任務(wù)，明確整治責(zé)任人和整治期限，跟蹤督辦，直到符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的地方、場(chǎng)所，視情況，申請(qǐng)鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌重點(diǎn)督辦。

（四）檢查驗(yàn)收階段（9月1日—9月30日）。“三項(xiàng)戰(zhàn)役”開始后，村整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況進(jìn)

行不間斷的督導(dǎo)檢查，督促各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任，及時(shí)完成整治任務(wù)。整治任務(wù)完成后，驗(yàn)收原則：一是一事一驗(yàn)，逐個(gè)進(jìn)行，不搞籠統(tǒng)驗(yàn)收。二是實(shí)地驗(yàn)收，要組織專門的驗(yàn)收組，深入現(xiàn)場(chǎng)，采取聽取匯報(bào)，實(shí)地查看，民意測(cè)驗(yàn)，召開座談會(huì)等形式進(jìn)行。三是二次復(fù)驗(yàn)，對(duì)于首次驗(yàn)收不合格的，由村整治領(lǐng)導(dǎo)小組提出繼續(xù)整治建議并明確整治期限，如二次復(fù)驗(yàn)仍不合格的，村整治領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行掛牌督辦，并視情況對(duì)整治相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究、實(shí)行“一票否決”。

“三項(xiàng)戰(zhàn)役”結(jié)束后，全村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，樹立典型、尋找差距、固化經(jīng)驗(yàn)，建立完善重點(diǎn)整治的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、整治措施

（一）以打開路，綜合施策，深入開展對(duì)六類地區(qū)的集中整治。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，本著什么犯罪突出就打擊什么犯罪，以打開路，打早、打小，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，震懾各類違法犯罪分子。在打擊的同時(shí)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入研究分析存在問題的深層次原因，對(duì)癥下藥，采取加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善治安防控體系、改善生活環(huán)境、化解社會(huì)矛盾、強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、完善公共安全管理體系、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等綜合性治本性措施，力求做到每整治一處能徹底解決存在的矛盾問題，確保在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)鞏固整治成果，堅(jiān)決防止走形式走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止整治過后形象依舊。

（二）依法管理，強(qiáng)化服務(wù)，深入開展對(duì)七類場(chǎng)所的集中整治。七類場(chǎng)所經(jīng)常被不法分子所利用。對(duì)這些場(chǎng)所的整治，要堅(jiān)持整治與取締相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合、整治與服務(wù)相結(jié)合、整治與建章立制相結(jié)合。要徹底掌握我村七類場(chǎng)所底數(shù)，徹底搞清哪些屬于證照齊全的、哪些屬于證照不全的、哪些符合開辦條件需要補(bǔ)辦手續(xù)、哪些不符合開辦要求必須加以取締。

（三）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，深入開展校園及周邊治安綜合整治。對(duì)于學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合整治，我村要經(jīng)常排查校園周邊各類安全隱患，要深入排查化解影響校園及周邊秩序的矛盾糾紛，及時(shí)偵破、嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對(duì)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”負(fù)總責(zé)，要親自過問、親自安排，對(duì)重大復(fù)雜問題要親自包點(diǎn)督辦。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。村支兩委每人都要負(fù)責(zé)排查，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，一切實(shí)把整治責(zé)任落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要指定專人每月12日前書面向鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況、各類情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)戰(zhàn)役”的輿論宣傳，重點(diǎn)宣傳開展“三項(xiàng)戰(zhàn)役”的重大意義和重要成果。要注意把握宣傳輿論導(dǎo)向，既要充分宣傳工作成績(jī)，又要注重在正面引導(dǎo)的前提下曝光一些工作消極、排查整治不到位的。通過宣傳教育，讓“三項(xiàng)戰(zhàn)役”家喻戶曉，增強(qiáng)廣大人民群眾主動(dòng)參與的自覺性和積極性，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二〇一二年三月十四日

第五篇：在某縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理暨群眾工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在**縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理暨群眾工作推進(jìn)會(huì)上的講話

中共**縣委書記

***(2015年6月*日)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：反思自查全縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作推進(jìn)情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)效施策、強(qiáng)力推進(jìn)，確保“三嚴(yán)三實(shí)”要求落到實(shí)處，確保四項(xiàng)工作部署落地見效，為**將來的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。剛才，**同志通報(bào)了軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)暨群眾工作推進(jìn)情況，**同志通報(bào)了鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況；**個(gè)弱村黨支部書記作了發(fā)言，講了問題、找了原因、談了措施，希望大家以“行動(dòng)勝過廣告”的精神，抓好落實(shí)、抓好整改、抓好推進(jìn)，說到做到！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、反思自查、自醒自省，以知恥后勇的決心推進(jìn)工作 2012年2月16日，縣委作出開展****活動(dòng)，突出作風(fēng)這一核心，緊抓基層這一重點(diǎn)，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。并在此基礎(chǔ)上，連年加力，先后作出打造服務(wù)型基層組織建設(shè)年、1 法治**建設(shè)年等系列重大決策部署，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾、鞏固基層。回顧三年多來工作的開展，回顧各項(xiàng)重點(diǎn)工程成績(jī)的取得，無不凝聚著全縣廣大黨員干部的心血汗水，無不體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的艱辛付出，無不匯集著全縣群眾的鼎力支持。正是全縣上下的共同努力，才為當(dāng)前的四項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才使當(dāng)前四項(xiàng)工作有力推進(jìn)。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓強(qiáng)力實(shí)施。***村充分發(fā)揮廣播的宣傳作用，對(duì)黨風(fēng)廉政、**時(shí)政、本村軟鄉(xiāng)弱村集中整頓方案等進(jìn)行滾動(dòng)播放，提升群眾知曉度。****村開展“入戶走訪，為民排憂解難”活動(dòng)，集中開展矛盾化解和問題解決，努力做到件件有落實(shí)，事事有回音。***鄉(xiāng)收集全鄉(xiāng)群眾電話號(hào)碼，將重要宣傳事項(xiàng)編輯短信群發(fā)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面、提高宣傳率。****鎮(zhèn)創(chuàng)新季度黨建考核機(jī)制，實(shí)行黨建動(dòng)態(tài)考核“1+1”，一季度一督查，一季度一考核，堅(jiān)持邊查邊改邊落實(shí)，季度考核結(jié)果作為村組干部績(jī)效考核的重要依據(jù)。縣司法局黨支部與咱里村黨支部共擔(dān)責(zé)任，加快推進(jìn)咱里村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與黨員、群眾共謀發(fā)展思路，組織村組干部、黨員、群眾代表赴先進(jìn)村實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。基層組織規(guī)范化建設(shè)有力推進(jìn)。****村等27村完成獨(dú)具特色風(fēng)格文化墻的打造，****村配備了LED顯示屏和監(jiān)控設(shè)施；****村等31村建成籃球場(chǎng)并安裝了健身器材；****等27村完善基層黨建、民生項(xiàng)目等方面內(nèi)業(yè)資料；縣級(jí)各部門黨組織規(guī)范設(shè)臵黨員活動(dòng)陣地26個(gè)。鄉(xiāng)村治理成效明顯。縣公安局創(chuàng)新工作思路，借非法改拼裝大中 2 型貨運(yùn)車專項(xiàng)整治行動(dòng)打擊機(jī)動(dòng)車盜竊行為，獲州級(jí)好評(píng)。縣交警隊(duì)集中警力，全力推進(jìn)非法改拼裝大中型貨運(yùn)車專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前已整改車輛***輛。縣法院自排情景劇，創(chuàng)新法制宣傳形式；著力開展“矛盾排查進(jìn)鄉(xiāng)村，立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村，法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村，群眾工作進(jìn)鄉(xiāng)村”的“人民法庭五進(jìn)”活動(dòng)，將全縣124個(gè)行政村劃分為四個(gè)區(qū)域，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理。縣檢察院：開通微信、微博“兩微”平臺(tái)，做好檢務(wù)公開、打好陽光執(zhí)法基礎(chǔ)。群眾工作基礎(chǔ)更牢。**鄉(xiāng)向下延伸會(huì)商會(huì)至村一級(jí)，對(duì)矛盾糾紛、群眾訴求等及時(shí)辦理一件銷號(hào)一件。**鄉(xiāng)把本鄉(xiāng)企業(yè)募捐的慈善金，通過紅會(huì)反饋給本鄉(xiāng)患重大疾病農(nóng)戶受益。**鄉(xiāng)干部職工與移民群眾“雙結(jié)對(duì)”。林業(yè)局積極幫助共建村***村建設(shè)2公里產(chǎn)業(yè)路，提供林果業(yè)技術(shù)幫扶。在群眾工作中，一大批干部職工提升了能力，一個(gè)個(gè)基層組織夯實(shí)了堡壘，我們執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)更牢、更廣。

對(duì)標(biāo)自省、反思自查，成績(jī)固然可喜，但問題依然突出。當(dāng)前，我們還存在“四大問題”，嚴(yán)重影響四項(xiàng)工作推進(jìn)。一是政治意識(shí)缺乏。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部都能堅(jiān)定政治立場(chǎng)，用心用情開展各項(xiàng)工作。但仍然有個(gè)別干部嚴(yán)重缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不講規(guī)矩，喜歡“自作主張”“自行其事”，工作安排“閉門造車”“自娛自樂”，向上不報(bào)告，向下不安排；有的干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，充當(dāng)“兩面人”，關(guān)鍵時(shí)刻“留一手”，甚至被別有用心的人“牽著鼻子走”；部分黨員 3 缺乏政治敏銳性，是非不明、好壞不分，不自覺陷入“溫水煮青蛙”的陷阱。二是執(zhí)行落實(shí)不力。今年，是州委確定的“執(zhí)行落實(shí)年”。縣委也連年加力，持續(xù)開展*****，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)效果。但始終有部分黨員干部聽不懂“集結(jié)號(hào)”、“督戰(zhàn)令”。有的部門落實(shí)不力、拖延有方，或上有政策下有對(duì)策，或畏懼矛盾、回避問題，找借口、搞變通，就是不行動(dòng)，就是做不成；有的干部對(duì)人不對(duì)事、看人才行事，對(duì)自己有利的事就抓緊辦，得罪人的工作就拖著干；有的干部缺乏最基本的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)官不為，“占著茅坑不拉屎”，為了“官帽子”做“老好人”；有的干部不愛學(xué)習(xí)、不愛思考，做事缺乏前瞻性、預(yù)見性，喜做“事后諸葛”，歸咎于客觀原因。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好。“四項(xiàng)工作”涉及面廣點(diǎn)多、情況復(fù)雜，需要統(tǒng)籌部署、協(xié)力推進(jìn)。但當(dāng)前，牽頭領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級(jí)之間，缺乏溝通、統(tǒng)籌不足。有的工作力量分散，各行其是，“四項(xiàng)工作”所涉的問題干部的處理和違法犯罪的打擊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，需要紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法公安、發(fā)改交通等各方的統(tǒng)籌發(fā)力，但各級(jí)各部門各自為政、各行其是，沒有形成工作合力；有的工作機(jī)制不全，聯(lián)動(dòng)不足，“四項(xiàng)工作”雖然緊密相關(guān)、互相影響，但目前在工作力量整合、機(jī)制體制建立等方面還缺乏有效機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)工作的局面尚未形成；有時(shí)督導(dǎo)問責(zé)不實(shí)，作用不顯，有的基于“人情”或客觀原因，不 4 好督查問責(zé)，有的督查指導(dǎo)浮于表面，用“看材料”、“聽匯報(bào)”代替深入一線看變化、查不足。四是輿論引導(dǎo)不足。表現(xiàn)在：有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位把文件擱在“少數(shù)人”案頭，文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)僅僅局限在干部職工中，沒有及時(shí)有效傳到農(nóng)民群眾中，各項(xiàng)工作失去了群眾力量的源泉；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)好典型，沒有發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用；有的活動(dòng)載體、平臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，沒有充分利用結(jié)對(duì)認(rèn)親、共建共創(chuàng)、“走基層”等載體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，導(dǎo)致普通干部、多數(shù)群眾對(duì)州、縣決策部署不清楚、不知情。

問題“照出”工作的不足，更“指明”努力的方向。全縣上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真比照，對(duì)癥施策，抓緊整改，及時(shí)“銷號(hào)”。

二、務(wù)實(shí)篤行、真抓實(shí)干，以三嚴(yán)三實(shí)的精神抓好落實(shí) 軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作全覆蓋，是全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，密切黨群干群魚水深情的現(xiàn)實(shí)需要和具體舉措，全縣黨員干部務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)、真抓執(zhí)行、從嚴(yán)從實(shí)。

(一)鎖定目標(biāo)，務(wù)必跟上軟鄉(xiāng)弱村集中整頓總步調(diào)。開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，是中央和省、州、縣委的決策部署、統(tǒng)一行動(dòng)，是夯實(shí)黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。這次軟鄉(xiāng)弱村集中整頓的目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)中央治藏方略，緊緊圍繞省委藏區(qū)工作總體思路，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))5 基層組織，堅(jiān)決防止軟鄉(xiāng)弱村的“短板危害”，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部在爭(zhēng)取人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)打牢科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的組織基礎(chǔ)。全縣各部門，特別是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢鎖定工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹好中央和省、州、縣委關(guān)于集中整頓工作的要求，準(zhǔn)確掌握軟與弱的含義，聽懂號(hào)令、跟上步調(diào)、抓緊抓實(shí)、抓出成效、變軟為硬、變?nèi)鯙閺?qiáng)。

一要明晰思路，分類制定方案。按照“先進(jìn)出亮點(diǎn)、一般補(bǔ)短板、后進(jìn)找差距、問題丟包袱”的思路，研究確定了7個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)；36個(gè)先進(jìn)村、78個(gè)一般村、10個(gè)后進(jìn)村；3個(gè)先進(jìn)社區(qū)、3個(gè)一般社區(qū)。并分別制定集中整頓方案，讓先進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織形成亮點(diǎn)、打造典型，當(dāng)好“領(lǐng)跑者”；讓一般鄉(xiāng)村黨組織補(bǔ)齊短板、追趕先進(jìn)，當(dāng)好“服務(wù)者”；讓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織找準(zhǔn)差距、整頓轉(zhuǎn)化，治好“小毛病”；讓問題鄉(xiāng)村黨組織丟掉包袱、割除腫瘤，根除“奪命癥”。

二要堅(jiān)定立場(chǎng)，鮮明政治標(biāo)準(zhǔn)。政治堅(jiān)定是對(duì)黨員干部的基本要求。集中整頓主要就是看基層黨組織和主要負(fù)責(zé)人的政治立場(chǎng)、政治表現(xiàn)。我們要通過集中整頓，提高基層黨員干部的政治覺悟、政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定基層黨員干部政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。要始終做到“態(tài)度鮮明、敢于發(fā)聲、行動(dòng)果斷、勇于擔(dān)當(dāng)、作出表率”，堅(jiān)持基層干部的政治 6 標(biāo)準(zhǔn)；要始終做到政治堅(jiān)定、旗臶鮮明，任何時(shí)候都與上級(jí)黨組織保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)基層組織的政治標(biāo)準(zhǔn)；要健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)如實(shí)做好村務(wù)、黨務(wù)、干部履職公開，亮出黨員干部“底色”；要充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)質(zhì)改善民生民計(jì)，建強(qiáng)基層組織“堡壘”；要準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)估分類，做好摸底排查和政治甄別，找出基層組織“毒瘤”。

三要嚴(yán)格要求，確保責(zé)任到位。要嚴(yán)格按照工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚各方力量，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。摸底調(diào)查要嚴(yán)格“七個(gè)摸清”要求，逐一掌握情況，建立摸排臺(tái)賬，做到情況準(zhǔn)、問題準(zhǔn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。分類定級(jí)要嚴(yán)格“六查六審”程序，必須按照“三自查、三復(fù)查、六審核”的程序，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)和問題鄉(xiāng)村。集中整頓要落實(shí)“1+N”蹲點(diǎn)人員，對(duì)每個(gè)問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須落實(shí)“1名縣委常委、1名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、1名縣紀(jì)委或組織部門負(fù)責(zé)人”駐鄉(xiāng)開展整頓；對(duì)每個(gè)問題村和后進(jìn)村（社區(qū)），實(shí)行“1名縣級(jí)黨員干部、1名共建共創(chuàng)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)、1名走親訪親小分隊(duì)成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、1名包村干部”駐村（社區(qū)）蹲點(diǎn)開展整頓，做到問題不解決，人員不撤離。工作開展要落實(shí)“層層有責(zé)”要求，要形成“黨委總攬、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合”的工作格局。縣委成立以我任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、政法、7 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人為成員的督辦小組，實(shí)行“半月一暗訪、一月一督查”，對(duì)鄉(xiāng)村的整頓工作進(jìn)行全過程督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)黨委委員、班子成員、包村干部職責(zé)，落實(shí)蹲點(diǎn)指導(dǎo)組駐村整頓；各村組干部要正視問題、端正態(tài)度積極參與整頓工作，真正形成同心協(xié)力、齊抓共管的良好局面；選派到聯(lián)系鄉(xiāng)村、結(jié)對(duì)支部蹲點(diǎn)開展整頓工作的優(yōu)秀干部，要結(jié)合“****”、鄉(xiāng)村治理等工作載體和平臺(tái)，擔(dān)實(shí)集中整頓、幫助發(fā)展責(zé)任；縣目標(biāo)督查辦要將此項(xiàng)工作納入重點(diǎn)督查范圍，加大督查力度。

(二)明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。4月份，我在全縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，圍繞基層組織“為什么要規(guī)范？”、“規(guī)范什么？”、“如何規(guī)范？”三個(gè)問題提出了具體工作要求，作出了安排部署，從今天通報(bào)的情況來看，雖有取得了一定成績(jī)，但從整體看，仍存在推進(jìn)不夠有力、成效不夠明顯的問題，需要我們進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力，全力推進(jìn)，在“規(guī)范”上出狠招、見成效。

一是圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)”，規(guī)范基層組織運(yùn)行。要進(jìn)一步整合資源，持續(xù)用力推進(jìn)基層組織集中整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各共建共創(chuàng)支部，要結(jié)合“依法治縣”專項(xiàng)整治行動(dòng)和“鄉(xiāng)村治理”，細(xì)化措施、明確目標(biāo)，引導(dǎo)軟弱渙散基層組織和“問題黨員、干部”找差距、抓整改、促提升，確保年內(nèi)完成轉(zhuǎn)化升級(jí)，推動(dòng)基層組織建設(shè)水平整體提升。

二是圍繞“建強(qiáng)堡壘”，規(guī)范基層陣地建設(shè)。要依托“三大攻堅(jiān)”和“水電惠民專項(xiàng)行動(dòng)”，增強(qiáng)基層組織“六服務(wù)”能力，提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)“形神兼?zhèn)洹薄ＲY(jié)合旅游全域化，發(fā)揮綜合功能，變成群眾、游客參與的活動(dòng)中心，全力打造全方位、綜合性、服務(wù)型示范體，扎實(shí)推進(jìn)88個(gè)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的村級(jí)陣地建設(shè)。

三是圍繞“能力提升”，規(guī)范基層隊(duì)伍教育管理。“干部是管出來，優(yōu)秀更是教育出來”。提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，關(guān)鍵在管理，核心在教育培養(yǎng)。要規(guī)范、提升基層組織建設(shè)，必須突出抓好基層黨組織帶頭人的選任和管理。突出抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、黨務(wù)干部、大學(xué)生村干部“四支隊(duì)伍”建設(shè)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，制定完善并落實(shí)計(jì)劃，抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、基層黨員干部培訓(xùn)、基層后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程，提升黨員干部素質(zhì)能力。

(三)認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理事關(guān)我縣與全州、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。隨著近年來水電移民、災(zāi)后重建、高半山扶貧的實(shí)施和推進(jìn)，以農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，群眾富了、生活好了、期盼也更高了。但與之相對(duì)，長(zhǎng)期以來我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平低，群眾增收致富難；群眾法制意識(shí)普遍淡薄，社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，群眾訴求紛繁復(fù)雜；鄉(xiāng)村組織運(yùn) 9 行不規(guī)范，干部素質(zhì)欠佳，落實(shí)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村管理面臨諸多問題。問題倒逼改革，形勢(shì)催生創(chuàng)新。要認(rèn)清形勢(shì)，抓住鄉(xiāng)村工作重在規(guī)范運(yùn)行、依法治理重在執(zhí)行落實(shí)、鄉(xiāng)村發(fā)展重在凝聚合力“三個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)、抓好鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。

一是鄉(xiāng)村工作要突出規(guī)范運(yùn)行。要建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)工作制度，明確普遍制度原則“硬指標(biāo)”，創(chuàng)新因地因時(shí)因人因事“軟指標(biāo)”，使鄉(xiāng)村工作由單純管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，確保鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、常態(tài)化，這里特別強(qiáng)調(diào)：制度不僅要落實(shí)到墻上，更重要的是落實(shí)到每名黨員干部群眾的言行舉止、工作生活各方面，使黨員干部接受約束。要建好、用好基本臺(tái)帳、維穩(wěn)臺(tái)帳、群眾工作臺(tái)帳、民生臺(tái)帳，全面真實(shí)地反應(yīng)基層發(fā)展、民生、穩(wěn)定等各方面的情況，讓“四本臺(tái)帳”成為鄉(xiāng)村工作的“晴雨表”和“指南針”。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村干部出勤、履職制度，完善考勤、休假和請(qǐng)銷假制度，杜絕“走讀”現(xiàn)象。要實(shí)行駐村蹲點(diǎn)工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)保持一定比例的干部常駐村組，實(shí)地訪貧問苦、排查隱患、化解矛盾、指導(dǎo)生產(chǎn)。要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)《**縣村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障資金管理辦法(試行)》，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”原則，做到集體決策、分布實(shí)施。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核把關(guān)，建立健全村務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，切實(shí)做到年初有預(yù)算，村級(jí)財(cái)務(wù)公開準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，并且要有公示時(shí)間。

二是依法治理要突出執(zhí)行落實(shí)。要落實(shí)法宣教育，依托 10 結(jié)對(duì)認(rèn)親、共建共創(chuàng)等平臺(tái)，結(jié)合“六五”普法、“四下鄉(xiāng)”、法治基層行、主題宣傳日、“法律八進(jìn)”等活動(dòng)，常態(tài)化組織干部群眾開展學(xué)法活動(dòng)，努力形成人人學(xué)法、懂法、尚法、守法的良好風(fēng)尚。要落實(shí)寺廟依法管理，開展“五熱愛兩遵守三負(fù)責(zé)”活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳教育，堅(jiān)決打擊宗教領(lǐng)域違法行為努力實(shí)現(xiàn)寺廟服務(wù)管理立體化。要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，合理搭建“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校、街道等部位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化“紅袖標(biāo)(套)”工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)治，充分依托社會(huì)管理網(wǎng)格化和依法治理，切實(shí)抓住“問題人”和“問題事”。要提高依法治理能力，鮮明用人導(dǎo)向，注重“選”“育”結(jié)合，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰パa(bǔ)的基層干部隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理制度化、法制化。

三是鄉(xiāng)村發(fā)展要充分凝聚合力。要完善群眾利益鏈接機(jī)制，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，支持打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、酒店、驛站、客棧等，讓老百姓在自己家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，讓貧困群眾脫貧致富。要發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，把“四小工程”作為“幸福工程”重要載體，引導(dǎo)群眾參與“四小工程”建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要甘當(dāng)群眾的學(xué)生，傾聽群眾意見，汲取群眾智慧，發(fā)動(dòng)群眾多出“金點(diǎn)子”、多找“好路子”，提高群眾參與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境 11 治理、繁榮鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。要通過村務(wù)公開、召開村民大會(huì)、村“兩委”述職、群眾代表列席“兩委會(huì)”等多種方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村工作透明度，切實(shí)提高農(nóng)民群眾“村務(wù)就是家事，群眾就是主人”的主人翁意識(shí)及參政議政能力。要將鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)展情況定期、不定期向群眾反饋，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“群眾滿意、社會(huì)肯定、組織認(rèn)可”的重要標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作落實(shí)，用群眾滿意度檢驗(yàn)工作成效。各部門和工、青、婦等群團(tuán)組織，要主動(dòng)思考如何在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用，凝聚形成工作合力。

(四)把握要求，主動(dòng)適應(yīng)群眾工作全覆蓋新常態(tài)。今年，是舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的“三年之期”。但這不是結(jié)束，而是新的開始。***書記指出：群眾工作全覆蓋即將轉(zhuǎn)入新常態(tài)，各級(jí)各部門要做好進(jìn)入新常態(tài)的準(zhǔn)備工作。縣群領(lǐng)辦，要充分發(fā)揮縱向協(xié)調(diào)州級(jí)結(jié)對(duì)單位，橫向協(xié)調(diào)“六大活動(dòng)辦”和縣級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站的作用，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作會(huì)商會(huì)制度，加強(qiáng)訴求收集解決和鄉(xiāng)、村公示力度，落實(shí)每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，形成新常態(tài)下做好群眾工作的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)各部門，要對(duì)干群聯(lián)系進(jìn)行一次全面梳理自查，及時(shí)完善干部群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親聯(lián)系，確保不出現(xiàn)“空檔期”；分類梳理群眾困難、問題、訴求，能立即解決的馬上解決，不能及時(shí)解決的做好解釋。全體干部職工，要按照6、7月全州維穩(wěn)重點(diǎn)時(shí)段的工作要求，時(shí)刻繃 12 緊維穩(wěn)這根弦，加強(qiáng)同結(jié)對(duì)親戚、共建共創(chuàng)支部的聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握思想傾向和情況，化解工作矛盾和隱患，注重輿情收集和上報(bào)，加強(qiáng)管控不留盲點(diǎn)，群防群治不留死角，扮演好“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”角色。

三、知責(zé)擔(dān)當(dāng)、盡智竭力，以履職勇為的行動(dòng)捍衛(wèi)**形象、榮譽(yù)、未來

事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨員干部的基本政治要求。全面推進(jìn)“四項(xiàng)工作”，關(guān)鍵在落實(shí)，根本在擔(dān)當(dāng)。全縣上下要將責(zé)任抓在手上、扛在肩上，知責(zé)勇為、敢于擔(dān)當(dāng)，以“甩開膀子”的實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，用“鐵肩擔(dān)責(zé)”的行動(dòng)捍衛(wèi)**形象、榮譽(yù)、未來。

一要以知責(zé)之心內(nèi)化擔(dān)當(dāng)。責(zé)任心是衡量一名黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。有了責(zé)任心，能力強(qiáng)的可以把工作做得更好，能力相對(duì)弱的可以在實(shí)踐中不斷提高，把工作越做越好。反之，缺乏責(zé)任心，學(xué)識(shí)再?gòu)V、能力再?gòu)?qiáng)、水平再高，也不堪大用。“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”。“四項(xiàng)工作”事關(guān)基層和諧穩(wěn)定、民生民計(jì)改善，是破解**發(fā)展“困局”、“瓶頸”的治本之策。各級(jí)黨組織是責(zé)任主體，黨組織書記是第一責(zé)任人。一定要有愿擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X，敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊庵荆聯(lián)?dāng)?shù)臎Q心。自覺在抓集中整頓、規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作中找準(zhǔn)位臵、明確責(zé)任、履職勇為；主動(dòng)提升履職的能力和水平；切實(shí)形成勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，撲下身子抓工作，一門 13 心思為民服務(wù)，無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代。

二要以履責(zé)之行踐行擔(dān)當(dāng)。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓是直面基層最薄弱的環(huán)節(jié)，群眾工作面臨進(jìn)入常態(tài)化的攻堅(jiān)期和沖刺期，鄉(xiāng)村治理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，規(guī)范化建設(shè)更需我們創(chuàng)新創(chuàng)為。處在這個(gè)關(guān)鍵期，既考驗(yàn)水平，也衡量擔(dān)當(dāng)。每一位領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部都要在“四項(xiàng)工作”的“排兵布陣”中，履行好自己的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視困難、矛盾和問題，明知山有虎，偏向虎山行。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，要在排查處理“兩面人、留一手”人員上動(dòng)真格，在完善落實(shí)整頓措施上出真招，在基層組織治軟治弱上見成效。鄉(xiāng)村治理，要在全面開展治理和探索治理路徑上動(dòng)真格，在健全工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治上出真招，在農(nóng)村治亂治差上見成效。群眾工作，要在做好規(guī)定動(dòng)作上動(dòng)真格，在創(chuàng)新自選動(dòng)力作上出真招，在常態(tài)惠民利民上見成效

三要以問責(zé)之制促進(jìn)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任的落實(shí)，既要靠黨員干部的自律自覺，也需要外在機(jī)制的約束。“四項(xiàng)工作”的統(tǒng)籌發(fā)力，需要建立起一整套上下銜接、目標(biāo)明確、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系、工作機(jī)制，切實(shí)把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來。縣紀(jì)委、組織部門和目標(biāo)督查辦要對(duì)照集中整治工作要求扎實(shí)開展督查指導(dǎo)，落實(shí)好“一把手”績(jī)效問責(zé)制度。對(duì)存在問題的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將第一時(shí)間對(duì)相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)同一問題連續(xù)兩次通報(bào)的單位、14 個(gè)人，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”希望同志們不懼艱難、鐵肩擔(dān)責(zé)，在“四項(xiàng)工作”中勇于“動(dòng)刀”除頑疾，無畏“亮劍”大膽干，共同建設(shè)美麗幸福新**！