第一篇：市領導基層組織建設年視頻會講話

在創先爭優活動中開展基層組織建設年

視頻會上的講話

（2012年3月12日）

李文斌

同志們：

剛才，治安同志就開展好基層組織建設年活動，作了很好的講話，希望大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、要切實提高認識

中央確定2012年為基層組織建設年，并把主題確定為“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”，這是新形勢下中央審時度勢作出的重要部署。開展黨的基層組織建設年活動，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是加強黨的執政能力和先進性建設的需要。開展黨的基層組織建設年活動，就是要以改革創新精神加強和改進黨的建設，就是要進一步提高黨員素質，加強基層黨組織的執政能力建設，更好地體現黨的先進性，更好地發揮基層黨組織、黨員的作用。我們要認真學習、深刻領會中央、省委關于開展基層組織建設年的精神實質、深刻內涵，進一步提高思想認識。各級黨組織尤其是各級黨員領導干部一定要站在講政治的高度，講政治的立場來認識在創先爭優活動中開展基層組織建設年活 1

動的重要意義，提高抓好基層組織建設的責任感和使命感，從思想上、行動上與黨中央保持高度一致。創先爭優活動開展兩年來，各級黨組織和廣大黨員干部精心組織、積極實踐，取得較好的成績，也得到了廣大人民群眾的認可。今年我們在創先爭優活動中開展基層組織建設年，是進一步深化創先爭優活動的重要載體和舉措，我們要振奮精神，不麻痹、不懈怠，以積極的工作態度、飽滿的工作熱情，把基層組織建設年工作抓緊抓好，落到實處，取得成效，以優異的成績向黨交一份滿意答卷，向黨的十八大獻上一份厚禮。

二、要認真組織謀劃

開展基層組織建設年活動，必須站在迎接黨的十八大的高度，站在我市打造中原經濟區綜合實力領先城市的高度，把基層組織建設年的主基調定位在為中心和大局提供堅強的組織保障上來，站位安陽的大局去審視，結合本地本部門實際來謀劃。各級黨組織要圍繞市十次黨代會確定的“一強四領先”奮斗目標，圍繞市委市政府確定的2012年重點任務，圍繞各地各部門中心工作，來研究和部署基層組織建設工作。要把基層黨組織迫切需要解決的突出問題和發展瓶頸，作為我們謀劃工作的著眼點；把基層組織工作中最薄弱的環節，作為我們謀劃工作的著力點；把基層黨員干部群眾最關注的熱點、難點和焦點問題，作為我們謀劃工作的切入點，著力破解束縛基層組織建設科學化的難題，力

戒形式主義，克服應付思想，杜絕“兩張皮”現象，確保基層組織建設年活動方向正確、措施得力。

三、要注重工作創新

創新是提升基層組織建設水平的持續動力。解決好新形勢下黨的建設工作面臨的新情況、新問題，根本的出路在于探索和創新。各級黨組織要針對抓基層組織建設中老辦法不靈、新辦法不多以及工作軟化、效果虛化等問題，堅持把與時俱進的理念貫穿于基層組織建設始終，緊密聯系工作實際，以創新的理念、創新的思維、創新的辦法，積極探索新時期加強基層組織建設的新形式、新途徑和新方式。要重點著眼于解決農村黨建活動不規范、外出務工黨員管理難以及大學生村干部流不動的問題，著眼于解決社區落實“三有一化”要求、探索建立網格化管理和組團式服務的問題，著眼于解決非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織功能定位不準確、領導體制不順暢、活動方式不適應、發揮作用不明顯的問題，著眼于解決機關和事業單位組織生活形式化、黨建活動娛樂化的問題等，創新制度機制，創新管理模式，創新工作載體，創新活動方式，努力使基層組織建設積極適應新形勢，使基層黨組織充分煥發新活力。

四、要抓好任務落實

高標準完成基層組織建設年各項工作任務，首先，要落實領導責任。必須進一步明確黨委書記的“第一責任”是抓黨建工

作的責任。李源潮同志曾經指出，“黨委書記不抓黨建是失職，抓不好就不稱職。”“黨委書記抓黨建必須抓基層。”因此，不管是縣（市、區）委書記，還是其他黨委書記，都必須帶著“怕失職”、“怕不稱職”的壓力來抓基層黨建工作的落實，堅持帶頭謀劃思路、帶頭設計載體，親自安排部署。其次，要圍繞重點難點抓落實。既要善于統籌謀劃，又要會抓大事要事，抓突出問題，抓關鍵環節，抓具體細節，以點上工作的新突破，帶動面上整體工作的全面推進。其三，要圍繞打造亮點抓落實。抓工作沒有亮點，就會淪為一般化的水平。各級黨組織要把打造黨建工作亮點當作一個項目來運作，活學活用“三具兩基一抓手”的工作方法，組建專門班子，抓發掘、抓培育、抓運用、抓提升、抓推廣，形成品牌，發揮其“光環效應”，提高安陽市基層黨建工作的知名度和影響力，提升安陽基層黨建工作整體水平。

同志們，開展基層組織建設年活動任務重大，意義深遠。希望各級各部門進一步增強責任感和緊迫感，以開拓創新的精神、認真負責的態度、扎實有效的作風，把基層組織建設年活動組織好、開展好，不斷開創我市基層黨建工作新局面。

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：三河基層組織建設年視頻會情況報告)

中共 鎮委會

關于貫徹落實全國在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議精神的情況報告

中共 委組織部：

2月10日上午，鎮召開黨政聯席擴大會議，學習貫徹中組部７日召開的“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會議精神。會議由鎮黨委書記 主持，全鎮黨政班子成員、改非領導、中層干部、機關黨黨員及各黨支部書記參加了會議。會上，鎮黨委委員、組織委員 介紹了全國“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會議情況，鎮黨委副書記、人大主席 傳達學習了縣委組織部印發的《“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會議精神傳達提綱》，鎮黨委書記 同志就抓好我鎮基層組織建設年有關工作作了安排部署。現將有關情況報告如下：

一、學習內容

（一）中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志重要講話精神：“今年要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創先爭優”。

（二）中組部副部長王秦豐同志部署的重要內容：如何把握在創先爭優活動中開展基層組織建設年的總體要求和主要目標；在創先爭優活動中開展基層組織建設年的方法步驟是什么；如何抓住基層組織建設年的有利契機，使各領域基層黨建工作全面提升；如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織等。要集中力量抓支部，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力整頓后進支部，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。

二、工作要求

會議強調，鎮各級黨組織一定要嚴格落實按照中央視頻會議精神和市委、縣委有關要求，以“創先爭優迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。為此，務必狠抓落實以下幾方面工作：

（一）加強領導，提供保障。在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動是鎮黨委今年的重點工作，為確保工作取得實效，鎮黨委成立以黨委書記任組長，鎮黨委副書記、紀委書記、組織委員任副組長，其余黨委委員為成員的基層組織建設年領導小組，領導小組下設辦公室、督查室、宣傳室，抽調專職人員負責具體工作。同時，明確各黨支部書記為本支部基層組織建設年第一責任人，要求各支部務必高度重視，明確責任，提高認識，增強抓好基層組織建設的自覺性，主動性，使命感，責任感，全力 2

加強基層組織建設，為三河經濟社會的發展提供有力組織保障。

（二）制定方案，狠抓落實。機關黨員干部要把下基層活動作為加強基層組織建設的有力抓手，開展集中下村組調研走訪，了解民情，體察民意，在民生中掌控“基層黨組織如何建設”、“如何提高基層組織的戰斗力”，大力強化基層組織建設的基礎，結合上級要求制定好所聯系村的在創先爭優活動中開展基層組織建設年實施方案，形成抓基層組織建設的整體合力，推動基層組織建設。

（三）嚴格督查，注重實效。領導小組辦公室和督查室要強化工作督查，將組織建設列為日常工作進行考評，凡未完成規定步驟、階段性任務和上級要求的予以通報批評并限期整改，通報2次以上的予以誡勉談話，年終不得評先評優，情節嚴重的予以停職檢查。

（四）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要通過標語、展板、網絡等方式對基層組織建設年有關精神、方案、要求進行大力宣傳，及時總結經驗，對好的經驗、好的做法、涌現出的先進典型要加強外宣力度，提升三河形象。會議結束后，各黨支部要積極安排部署，過專題培訓輔導學、召開會議集中學、組織小組討論學、上網查看自主學等方式，認認真真學習會議精神，扎扎實實領會會議精神，積極營造良好的輿論氛圍。

特此報告

第三篇：基層組織建設年推進會講話

在全縣基層組織建設年整改提高晉位升級

推進會上的講話

李潤軍 2012年7月9日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設年整改提高、晉位升級工作推進會，主要任務是總結前一階段工作，查找活動中存在的差距和不足，并對下一步的基層組織建設年活動進行再動員、再部署。剛才，卅里鋪鄉、賈家屯鄉、交通局和煙草公司等4個單位作了大會交流，他們的做法、態度都值得大家學習和借鑒。姜部長對近期工作進行了安排，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

基層組織建設年工作我們已經開展5個多月了，總的來說，經過各級黨組織不懈努力，我縣基層組織建設年工作啟動迅速、起步良好、推進有序，效果明顯，形成了上下聯動、齊心協力抓基層組織建設年的良好氛圍。主要有幾個方面的特點：一是重視程度高。從整個面上的情況了解和督查組反饋的情況來看，各級黨組織對此項工作高度重視，扎實推進。比如，縣農業委員會安排一名副局長專抓基層組織建設年工作，抓得比較好；張西河鄉今年上半年黨建工作就出臺了9個文件。特別是各鄉鎮、各單位黨組織都成立了書記任組長的領導組和工作機構，由書記親自抓這項工作，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作新格局。二是工作力度大。活動開展以來，縣委組織部和縣非公工委采取單獨組建、聯合組建等靈活組建方式，新成立非公企業黨組織31個，234567891011-

第四篇：縣基層組織建設年活動推進會領導講話

同志們，今天召開這個推進會，是為了進一步理清工作思路，推出工作重點，創新工作機制，掀起基層建設年的一個新高潮。因為這項工作年初已經做了部署，現在時間過了一半，繼續抓推進，相信通過一年的工作，到了年底的時候，我們在基層組織建設方面會有一個新的變化和提高。會議開始的時候，黨生同志就基層組織建設年工作做了一個很好的講話，七六五四

三二一，提煉的非常好。這個工作部署要求很具體，任務很明確，希望同志們認真落實。這次推進會市委組織部非常重視，我們市組的副部長對我們非常關心，高位推動，高位切入，現場授課，現場部署，在全市各個縣我們能夠得到市委組織部副部長的親自講話，這是很難得的。忠漢同志的講話，讓我對基層組織年建設有了一個更新、更深刻、更全面的了解，我相信同志們也收獲頗多。會議開始的時候，我們冰溪、橫街、公安、建設四個單位分別介紹了他們在基層組織年建設過程當中一些好的經驗和做法，希望大家互相學習、互相借鑒。今天來參加會議的都是黨委、黨組、黨總支的書記和分管黨建工作、黨務工作的具體負責同志，如何開展基層組織建設年？相信大家都有思考、有經驗、有作為，下一步工作怎么搞？這個黨生同志還有忠漢副部長都有很好的講話和要求，我也不想重復，我想就基層組織建設年怎么去抓，講講工作態度的問題，講講工作方法的問題，講講工作責任的問題，和大家做些交流，我的講話可能不太適用于報道，我有一個書面講話，你們報道就按我的那個書面講話報道。

我今天要講講十二個字，三句話十二個字，跟大家交流一下基層組織建設年的基層組織建設應該怎么樣去抓？怎么樣才能把這項工作抓好？大家都知道黨建工作、基層組織建設要抓好不容易，是一個大課題。現在大家可能講經濟工作大半天，講黨建工作一支煙，可能感覺講黨建工作非常的虛，很多工作沒有定量的安排，沒有定量的指標，沒有什么過硬的東西考核，感覺到不是一個硬任務，感覺到這項工作要抓很容易，流于形式。抓不出成效，我想大家都有很多的困惑在里面，那么作為我們黨建工作的第一責任人，各級書記一定要有清醒的頭腦，一定要有堅定的態度，一定要有明晰的工作思路，還要有一套抓黨建包括基層組織建設的工作方法。同樣一項工作，什么人去抓，怎么樣去抓，抓的效果是完全不一樣的。所以我想，結合我這么多年作為黨務工作者的一些體會和大家做些交流，這個你們在座的同志們的這個角色，我大部分也干過。干過鄉鎮黨委書記，做過具體的組織工作，當過組織部長，你們有一些什么想法，你們對待這些工作是什么的態度，我是十分清楚的。怎么抓工作才能抓的好，你們有什么樣的思考，我也是很清楚。

基層組織建設年我想講三句話，第一句話就是大題小做，一般人說是小題大做，但我想講這項工作要大題小做。基層組織建設是一個大課題，是一個系統工程，我們如何克服老虎吃鱉無從下手的問題，這么大的基層組織建設囊括了很多問題，從組織建設到隊伍建設，從農村支部到機關支部到良性組織，十分的龐大，那么我們怎么使基層組織建設具體化，也就是推進工作我們要落到實處，不能口號來，口號去。不能夠上面怎么布置，下面怎么照抄照辦，這樣抓抓不出特色，也結合不了縣情，肯定得不到歡迎，起不到實效。所以這個基層組織建設，我們一把手在面臨這樣一個課題的時候，我想首先一個要怎么樣平臺化、陣地化的問題。也就是講，你抓這個工作，要設計一個平臺，要設計一個載體，設計一個陣地，去做這些具體的事情。打個比方說，去年縣鄉幾級換屆以后，我們如何迅速的把縣鄉幾級干部從換屆的氛圍中轉到干事創業上來，當時縣委縣政府設計了一個平臺，叫百日大會戰。百日大會戰，大會戰什么東西，也很明確，也很具體。從發展的角度來講，要招商引資，要抓重點項目，所以提出了百個重點項目，十大招商引資項目。從穩定的角度來講，化解百個信訪案件。從民生這個角度來講，要搞創建。從應付上級檢查來講也好，打基礎工作來講，我們要做好計生工作，不能一票否決。就這么多東西，大家埋頭去做，然后大家做出了成效，所以大家對百日大會戰這個平臺式認可的。那么我們做基層組織建設，我們各個鄉鎮黨委也好，機關黨委也好，你設計一個怎樣的平臺？你是面面俱到全部抓呢，還是抓住有關的重點，還是抓住有關典型亮點呢，怎么去抓？這非常有講究。這是平臺化、陣地化。另外一個是項目化、工程化，現在不是講黨建工程項目化嗎？實際上就是，剛才我們講的平臺化也好，陣地化也好，項目化也好，工程化也好，最后落腳點就是具體化。項目化、工程化，那就是把黨建工作當成一個項目來對待，作為一個具體的工程來對待。這樣的話，我們在推進工作才能落到實處，才能夠具體，才能夠深入。我想，今天下午我聽了那么多，做為我們農村黨委也就是鄉鎮黨委，你抓基層組織建設年，你怎么樣按照中央、省委的要求去抓這項工作。中央、省委、市委對基層組織建設年有著一系列的東西，如果要我背，我還能背的出來。一個總目標是圍繞十

八大，創造新的業績。三個重點就是著力完善黨建工作的新機制，著力增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，著力解決基層組織建設存在的突出問題。三個著力，最后達到四個要求，抓落實，全覆蓋，求實效，受歡迎

這些東西是中央、省委提的，這么一三四的要求。那么做為我們縣里面，你也這樣提？做為我們鄉里面，你也這樣提？最后，從年初提到年尾，最

后不了了之。所以根據這么一個情況，請組織部門再商量一下，跟各個鄉鎮再商量一下。我想，農村里面能不能，鄉鎮黨委能不能在基層建設年里面抓“六個一”。我看你抓這“六個一”能解決一些問題，不要指望什么問題都能解決，包羅萬象、包治百病。基層組織建設存在的問題很多，但我們抓住重點，解決些問題。

我想每個鄉鎮，第一個“一”，每個鄉鎮你自己要創造一項典型經驗，不能雷同，不能抄襲。要根據你鄉鎮的鄉情結合起來，針對存在的問題結合起來，各有各的打法，規定動作做完了以后，每個鄉鎮要有自選動作。這個自選動作就是你的典型經驗，或者你的特色，或者你的創新。一年下來，黨建工作，你鄉黨委書記總要有點道道把。那后來不叫你當鄉長，干嘛叫你當書記呢。創造一項典型經驗。第二個“一”，提升一個基層支部。這句話講的比較文雅，言下之意就是要轉化一個后進支部，但我們不一定要這樣提，因為中央提出的要求是提升。你們鄉鎮八個支部、十個支部、十五個支部都有排名，我不講末位淘汰，這個末位的你一定要提升、整頓、轉化。怎么去整頓、轉化，是班子整體懶惰渙散呢，還是帶頭雁懶惰渙散呢，還是什么問題。你一年做一個事可以吧，一年就給我轉化一個這樣的后進支部。幾年下來，我想我們的基層組織，農村黨支部就有很大的提高。我不知道我們全市較差的，四類支部，反正就分了四檔，較差的全市有八百多，我們占了多少，我不知道。如果基層組織建設年能把較差的黨支部轉化一半，能全部就更好，哪怕能轉化一半變成一般的，我看就起到了實效。講那些虛頭的都沒用。第三個“一”，健全一個流動支部。今天中午陪我們市組另外一位副部長吃飯，他考察了全市流動黨員管理工作，對我們縣流動黨員的管理大家贊賞。很多在外的流動黨支部非常有戰斗力，我不說建立，每個鄉鎮去建立不一定做得到，但是建立了的怎么去健全。怎么使流動黨員的管理工作在我們全市乃至全省的一面紅旗，你縣委組織部可以去做些這方面工作的探索。那我們的特色是什么，要根據我們現有的縣情，現有的基礎，然后加上整體的策劃推進，最終問效，創造一些經驗。我看流動黨員這一塊，你們縣委組織部可以考慮。第四個“一”，發展一名青年黨員。我們今年發展黨員的任務是350名，要求70%左右是35歲以下的，那我算了一下也有兩百多名，農村黨支部，村黨支部這一級應該一個黨支部能攤到一個名額。怎么樣大力解決農村黨員青黃不接的問題？當然這個是一定按照我們忠漢部長講的堅持標準，在堅持標準的前提下，怎么解決農村黨員青黃不接的問題。通過幾年的努力，真正解決七個黨員八個啞的問題。第五個“一”，化解一批矛盾。你在基層組織建設這個年的過程當中，你怎么樣通過農村黨支部的戰斗堡壘作用，通過農村黨員的帶頭模范作用，化解一批社會矛盾。我們迎接十八大，做為基層組織我看更多的是要穩定，營造一個祥和的社會環境。第六個“一”，辦好一批群眾實事。每個鄉鎮的黨委，你給你們的支部辦些什么事，這些事也不一定他們自己報上來，要量力而行。喝水的問題、道路的問題、灌溉的問題、賣黃芽芋的問題等等一類這些生產、生活中的急事、難事，你也不要求這些事情一夜之間就全部能辦好。但是，一個支部一年總要辦件把這樣的事，一個鄉鎮黨委在農村的名聲問題、生產生活問題總要辦幾件事。就像縣委、縣政府一樣，一屆下來總要做些事，一年總要修幾條路。幾條路修下來，五年修下來，這個面貌也就發生了變化，這是同樣的道理。我看，我們各個鄉鎮黨委，當然這也是我在這個會上想想，因為我想的問題是怎么樣讓這件事情具體化，如何防止不知道怎么搞、老虎吃鱉無從下手，所以大題小做，從小處著眼，從細處落手，從具體的工作找切入點。這是我講的第一句四個字。

第二句四個字呢，是虛事實做。剛才點了下這個問題，黨建工作、基層組織建設總給人一種虛無縹緲的感覺，不像財政收入，幾千萬幾千萬的很明確，完不成就是沒完成。黨建工作說你做的好，沒有一個太明確的標準，說你做的差，你還能編兩句應付應付。應付檢查足夠，干好干壞沒有一個評判標準，說你是半斤，你說是八兩，都差不多。這個虛事實做，我想首先要解決一個形式主義問題。怎么樣防止基層組織建設年推進過程當中，停留在喊口號、下文件、嘴上說說、墻上貼貼。有些地方搞這樣些工作，提煉幾個口號，不一定有生命力，只是說起來好聽。不好看，不中用的東西。怎么樣一個讓大家看來，比較虛的工作做成受組織、群眾歡迎的一項工作。中央的四項要求里面受歡迎，就是三個字。怎么受歡迎？你只有實事實做，只有做實事，才能受歡迎。盡搞些下些文件、貼些框架、這個點那個點，群眾會歡迎嗎？群眾肯定不歡迎。這個領導檢查，可能應付應付的出去，這個框架是銅做的，那個字是貼金的，弄的整整齊齊，不要搞形式主義。那么怎么樣防止形式主義呢？我想，我們的基層組織建設要和以下幾項工作緊密結合起來，首先一個要和機密工作結合起來，我們縣里面的機密工作，說白了就三大問題，工業化、城鎮化、農業現代化，說白點就這么三化。那么我們各個機關黨委也好，鄉鎮黨委也好，你們在設計基層組織建設的平臺也好，載體也好，要圍繞這三化，要緊密結合這三化。你才可能組織注目、群眾歡迎。你比如說機關在工業化過程當中，怎么服務企業，怎么服務客商，怎么提高辦事效率，怎么優化發展環境的問題。如果這項工作做好了，肯定受群眾歡迎，受企業歡迎。縣委、政府肯定滿意。如果我們的企業到我們單位辦事，找一把手非常客氣，找了二把手就打點折扣，一級找一級，找到中層干部那折扣就打的多了。如果找到一般干部，人就見不到了。一件事情一個小時能辦好，辦了三個月不一定辦得好。如果我們在基層組織建設怎么樣發揮這個基層組織、共產黨員的作用，在服務工業，能夠有效的發揮作用。我們機關單位，你只要做好這一件事，那就阿彌陀佛了，這就足夠了，我不再要求你做其他的事。鄉鎮也是如此，圍繞著三化問題，圍繞三化過程當中的突出問題，我們怎么樣去設計載體、設計平臺，讓這個事情變成一個實打實的事情。第第二個是圍繞著中心工作。中心工作就是縣委、縣政府在不同的工作階段有不同的工作要求，會提出不同的中心工作、中心任務。凡是列入到縣委、縣政府的中心工作、中心任務，都是要求各級黨組織無條件服從，無條件執行的一些工作。在這樣一疊工作當中能夠發揮好我們的組織，基層組織和共產黨員的作用的話那也不錯，非常好。比如說，當前我們提出來，解放中路棚戶區的拆遷是這一個月全縣的中心工作。那么我們所有從事具體工作的人員也好還是相關聯的一些單位也好，怎么圍繞這項工作來做？做好了，他就成了一個明星工程、德政工程，如果做不好，一部分拆了，一部分沒拆，最后老百姓的安置房建不了，流離失所，那是坑害百姓。第三個要和群眾工作結合起來。受歡迎，誰受歡迎？要群眾受歡迎。我們時常提出來的百姓為天的工作理念，就是要以群眾滿意不滿意為標準。這句話不能成為一個口號，要成為我們實實在在的行動。群眾到底有哪些不滿意，群眾不滿意的事我們趕快去做趕快去改，一定能得到老百姓的歡迎。那這項工作就有生命力，你要做的這個什么基礎組織建設年的黨建工作就做到了實處、就得到了民心、就有生命力。哪些是群眾比較關心的問題？剛才我也說了一些，各個地方的情況不一樣，我們各個鄉鎮自己琢磨琢磨。就這些事情你跟經濟工作、中心工作、群眾工作有機結合在一起了，這個事情虛不了、這個事情也假不了、這個事情更形式不了主義產生不了形式主義。一定會成為組織滿意、群眾歡迎的一個工作。我看我們后面的橫幅，讓基層組織建設年成為群眾滿意工程。你在開展工作的立足點一定要把群眾滿意不滿意，也就是幫老白想辦一點事，不要求你在這一屆、這一年內辦成所有事，你都要實實在在去辦一點事。水不好喝給人搞一點水，電不好用給人家修一點電路，其實也是很簡單一點事。這是我講的第二個問題。

第三個問題難事巧做。黨建工作是一個比較難做的問題，不像經濟工作那么直觀、那么直接。有些時候切入點、著力點不知道怎么找，一拳打過去可能打到棉花上，彈回來沒有效果。我們很多一些基層黨組織在一些難題面前不一定有很多的一些辦法，當然大家也有很多的一些辦法，但有些在難題面前束手無策。怎么樣破解這些難題，探索、創新一些好的經驗和做法？我想我們基層組織建設年要從解決問題入手，而不是從總結經驗入手，要從治本入手而不是治標入手。哪些問題是問題呢？各個鄉鎮機關里面可能不一定了解?大家都要善于發現本地存在的一些難點，那么我們基層組織建設年就是以解決這些難點作為切入點，解決這樣一些問題，把這些難點解決了，你工作自然有進展，有變化。比如說兩新組織的問題，一個是活動不多的問題，一個黨員發展不足的問題。怎么樣從有形覆蓋變成有效覆蓋的問題？看上去覆蓋了，但是有沒有實效不一定。看上去是在非公有制企業里面建立了一個支部，這個支部發揮作用不一定明顯。比如說怎么解決農村黨員老化的問題，怎么解決流動黨員流動不流失的問題？這些問題怎么去解決怎么去做？我想這里面我講三個抓：

一個要抓典型出精品。抓兩頭帶中間、抓典型、以點帶面是我黨90年來成功探索的一套好的工作方法，在新時期一樣不能丟。抓典型，以點帶面。通過培育典型，通過撥亮一盞燈帶動一大片，通過培育典型，抓住一批精品。

第二個抓重點出特色。我們在抓工作的時候不要眉毛胡子一把抓，設定有限目標。這句話不是我說的，這句話是我們援朝部長說的：設定有限目標。也就是抓重點，分別輕重緩急，哪些是你們最急需要抓的一些事情。有些是發展不足的問題，有些是穩定不足的問題，有些是干群關系的問題提，有些是服務不夠的問題。各個單位各個地方情況不一樣。我想作為我們縣里來講，抓重點，從農村這一塊這個我多次吹了風也有些鄉鎮在跟進，但是還沒有形成浪潮，我希望再這次推進會上能夠把這項工作成為我們縣里面的一項特色，不一定成為品牌，但是肯定是能管用的特色工作。就是村為主，我在計生工作說了這個問題，在信訪工作說了這個問題，在綜治工作說了這個問題，還可以覆蓋哪些問題？那么這樣做的目的和我們基層組織建設建設年是非常吻合、一脈相承。也就是講怎么樣把一些農村的一些難點工作實行重心下移、打牢基層、依靠基層。我們很多的工作不能夠靠縣里去抓，不能夠靠鄉里去抓更不能靠縣里去抓，你一個鄉鎮就是七、八十號人，五、六十號人，小的鄉三、四十號人你管的過來嗎?管不過來。怎么用這個村為主工作的方法？村為主的工作方法我們可以探索我們可以總結，總結一些流程，總結一些程序，總結一些要求，總結一些制度，最后形成一種工作方法。或者是成為我們基層組織建設的一種品牌，這和我們在機關里面提倡的一線工作法我想也是有相同之處，問題在一線發現、辦法在一線尋找，措施在一些解決、干部在一線？？？？的一些工作法。這個村為主我想也是這樣，怎么樣把一些農村里面的難事急事能夠在最底層、最基礎抓早、抓小、抓苗頭。雙明、四股橋提出來第一時間工作法，村干部在發生重大糾紛、發生一些案件、一些信訪苗頭在一個小時之內一定要到現場。在一個小時，誰誰誰要到現場，在兩個小時，誰誰誰要到現場，在四個小時，誰誰誰要到現場。就能夠做到小事不出村，大事不出鄉，到了我這里我給大家解決點難事、解決掉你們解決不了的問題，難事不出縣。當然不僅僅適用于信綜治還適用于哪些方面？這個村為主有沒有些具體的工作內容？我們現在只有一種模糊的感覺，讓整個工作重心下移，因為這個提法是計劃生育的提法。除了發揮村干部、村計生專干、信息員的作用。讓群眾服務群眾，讓群眾管理群眾，不僅僅是靠干部去管理。那我們怎么樣讓農村的黨員，有職黨員、無職黨員怎么樣讓他們發乎作用，怎么樣讓那些黨的追隨者，共青團、婦女組織、民兵組織。讓他們怎么樣和共產黨員一道在農村里面發揮這樣的一個作用。我很希望我們能夠搞出一套東西出來，在全縣推廣，這個肯定沒有錯。那么機關，機關的重點是什么？機關的重點就是你們怎么樣抓工作落實。大的思路我不要你們提，就是縣委、縣政府布置的工作你們怎么落到實處?怎么有令則行、有禁則止。你們在這方面創造一些經驗，去年百日大會戰總結的一些抓落實的工作方法主要是在機關里面提煉出來的，有些什么工作方法？一線工作法，剛才講了。工作調度法，所謂工作調度就是有布置、有落實、有跟蹤、有監督，好的表揚，差的批評。計劃生育一個月開一次調度會，前三名做經驗介紹，后三名做檢討。大家都有面子，所以大家都努力去工作，這就是抓落實的過程，工作調度法。第三個倒計時工作法，一項工作規定時間規定地點完成好，倒計時安排，誰超了時誰受批評。不然的話一個半年的工程做兩年，什么時候奔小康？什么時候才能實現現代化？還有明察暗訪法，除了工作作風方面的明察暗訪，包括我們對一些重點項目、重點工程都有明察暗訪。那么這個可能目前還是停留在縣級或者縣委、縣政府直接抓的工作這一塊，能不能延伸下去？鄉鎮能不能延伸下去？機關能不能延伸下去？你這個局長能不能延伸到副局長？延伸到各個股長？延伸到工作人員？你交辦的任務，你部署的工作，都有布置、有落實、有跟蹤、有調度，能不能做到這點？作為一個縣都能夠做到，你一個局就那么幾十號人，能做不到嗎?我相信應該能夠做得到，關鍵是大家重視沒重視。如果你一個局長說的話，年初說的話，年尾兌不了現。當什么局長啊？不要當算了。你部下肯定看不起你。說過了的話就一定要做到。這就是抓落實。能不能我們機關這一塊在基礎組織建設年，在抓落實方面能不能形成一個抓落實的制度，抓落實的風氣？

第三個抓就是抓制度出品牌，也就是說讓我們一些新鮮出爐的經驗，讓我們一些個別的做法，讓他經常化、普遍化、制度化、基層化、常效化。把個別地方出臺的、創造的一些新鮮經驗，把短期就事論事的工作演變成一個經常化的制度，這就叫抓制度，這樣做就能夠使我們一些工作以點帶面，使我們的一些工作做到了長期和短期相結合，這就是我們通常講的，經常化、普遍化、基層化、常態化、長效化。

最后，管人管事都要用機制，都是要用制度去管的。這就使我們基層組織建設年能夠達到一個新的境界、開辟一個新的境界。我想這個我把這個怎么開展基層組織建設年，黨生一定要我說一說，本來我想這個會我是不參加的。一定要我說一說，我把我這么多年來的工作的心得和體會和大家做一些交流，更多的講的是一個態度問題、方法問題、責任問題。供大家參考，我的講話完了，謝謝大家。

第五篇：郭開朗在基層組織建設視頻會講話(定稿)

在創先爭優活動中開展基層組織建設年

視頻會上的講話

郭開朗（2012年2月7日）

同志們：

中央確定今年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇。中央組織部印發了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，剛才又召開視頻會議進行動員部署。李源潮同志的重要講話，為我們扎實開展基層組織建設年活動進一步指明了方向。對貫徹落實會議精神，省委高度重視，周強書記明確指出，要以創先爭優為動力，扎實推進基層組織建設年各項工作，以基層組織建設全面上水平的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。下面，根據中央和省委的要求，我就貫徹落實會議精神講四點意見。

一、準確把握目標要求

李源潮同志指出，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導，有序推進基層組織建設年活動，努力實現5個“進一步提升”的目標，即進一步提升基層黨組織戰斗力、進一步提升基層黨組織書記素質、進一步提升黨員隊伍生機活力、進一步提升基層基礎保障水平、進一步提升基層黨建制度化水平。我們要準確把握這些目標要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，切實抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨

組織的創造力凝聚力戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提升基層組織建設科學化水平，努力把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

二、堅持扎實有效推進

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟地推進基層組織建設年活動，確保各項工作扎實有序開展。

一要抓支部建設。基層黨組織建設要落到實處，關鍵是要加強基層支部建設。今年，要全面實施支部活力工程，把基層組織建設年各項工作抓到每一個支部，把黨組織的創造力凝聚力戰斗力的提高落實到每一個支部。抓定等分類，要全面開展調查研究，切實摸清底數，掌握情況、找準問題，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對所有的基層黨組織進行定等分類。抓整改提高，要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，組織基層黨組織對標定位，對優秀的抓鞏固提高，對合格的抓比學趕超，對不合格的抓整頓轉化，促進不同工作基礎的基層黨支部齊爭共創，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高。抓指導督促，上級黨組織對每個黨支部都要確定一名聯系人，參與支部重要活動，參加支部組織生活，幫助解決實際問題，指導每個支部至少建立1-2項務實管用的組織制度。尤其要對工作基礎薄弱的黨支部，采取選派黨建工作指導組、科學發展指導員、“第一書記”等做法，切實加強具體指導。

二要抓分類指導。各級黨委要把握各領域基層黨組織的特點和規律，分領域推進基層組織建設。農村要加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，深入推廣“文建明工作法”，健全鄉鎮黨委科學化運行機制，繼續加

強鄉鎮機關“五小”設施建設；選好配強村黨組織書記，加強新一屆村“兩委”班子建設，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設水平；加強大學生村官工作，推動大學生村官有序流動、成長成才；加強農民專業合作社黨建工作，助推農業產業化和農民增收致富。社區要扎實推進“四有一化”建設，加大社區“聯點扶建”力度，開展街道“大工委”制和社區兼職委員制試點，實行在職黨員到社區報到、參加活動制度，推進社區黨建區域化；重視加強城鄉結合部、村改社區、新建小區黨建工作，推行網格化管理、組團式服務，不斷提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。非公有制經濟組織和社會組織要繼續加大黨組織集中組建力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋；探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，以開展“雙強六好”活動為載體，以產業園區非公企業黨建服務園區發展為重點，促進黨組織作用的有效發揮。國有企業要切實開展“四強四優”創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制，推動國有企業黨的工作與經營管理相結合，切實增強企業核心競爭力。機關要進一步貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，按照走在前、作表率的要求，在服務中心、建設隊伍中找準定位、發揮作用。高等學校要認真貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，進一步完善高校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設。要以事業單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展“三亮三比三評三創”活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。

三要抓典型示范。充分發揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用，是推進基層黨建工作的重要方法。各地各部門各單位要確定一批基層組

織建設聯系點，采取領導辦點、單位聯點、干部蹲點等形式，加強具體指導。要繼續實施創先爭優基層組織建設“百千萬”示范帶動工程，發揮示范引領作用。要結合今年創先爭優活動專項表彰和對基層組織建設年工作考評，選樹宣傳一批先進基層黨組織，在廣大基層黨組織中形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，推動基層組織建設水平整體提高。

三、注重辦實事解難題

各級黨委、政府和有關部門要把工作精力更多地放到基層，把人力物力財力更多地投到基層，采取有力措施，積極為基層辦實事解難題。

一要選優訓強帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。要結合基層黨組織定等分類結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業單位選派，從優秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村（社區），要選派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。要分級負責落實好基層黨組織書記培訓任務，今年5月份前完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班，全面提高基層黨組織書記的能力素質。

二要增強黨員隊伍生機活力。以深入開展“喜迎十八大，再創新佳績”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務先鋒行”三大主題實踐活動為總抓手，全面推行農村黨員設崗爭星、街道社區黨員志愿服務、機關黨員結對幫扶、企業黨員爭創先鋒崗等有效做法，深化拓展窗口單位和服務行業“三亮三比三評三創”、離退休干部黨員“五老四教”、鄉鎮干部“一

人學一技”、青年農民工黨員“四化兩型，青年先行”等活動，激發廣大黨員創先爭優的內生動力。扎實組織好新一公開承諾，切實抓好領導點評和群眾評議，繼續開展“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動，激勵廣大黨員立足崗位爭優秀。

三要建立完善規章制度。解決基層組織建設的突出問題，靠制度最有效，也最長效。要認真總結創先爭優活動中創造的公開承諾、“一會四評”、群眾推優等經驗做法，以制度方式固定下來，形成創先爭優長效機制。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨內關懷從臨時性措施向制度化安排轉變。全面實行發展黨員工作培訓制、票決制、公示制、審查制、責任追究制，開展處臵不合格黨員試點，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。黨組織活動場所是黨組織開展活動、服務群眾的重要陣地。要切實抓好村級組織活動場所建設。各縣市區要進一步摸清底子，對還沒有活動場所的要抓緊建設，對現有場所設施不配套的要抓好配套完善，采取縣市區財政補助建一部分，聯點幫扶、對口支援、企業社會捐助幫建一部分等辦法，力爭實現全面覆蓋。要繼續抓好社區工作用房建設，在產業園區和所有鄉鎮、街道普遍建立黨員服務中心，在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。要堅持建管用并舉，解決好少數活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關化”傾向，做到建好一個、規范一個，完善功能、發揮作用。

五要落實經費保障機制。基層組織建設，不僅需要“精兵強將”充實基層，而且需要“真金白銀”投入基層。要按照中央要求，繼續加大

財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，建立與財政收入增長相協調的運轉經費保障經常性增長機制。各地要對落實中央“一定三有”政策情況進行全面檢查，按照不低于當地農村勞動力年平均收入水平落實好村黨支書記報酬待遇，把村干部養老保險納入新型農村社會養老保險體系。按照不低于上當地社會平均工資水平，確定并落實社區工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。各級要加大對革命老區、民族地區、貧困地區基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

四、切實加強組織領導

各級黨委和組織部門要按照中央部署要求，抓緊開展調查研究，制定具體措施，精心組織，一抓到底，全面落實基層組織建設年各項任務。

一要構建“書記抓、抓書記”的領導格局。各級黨委（黨組）書記要充分認識到“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，自覺履行第一責任人的職責，把黨建工作的重心放在基層組織建設上，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。要認真貫徹落實《關于建立市州、縣市區委書記和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度的意見》，構建地方黨委和部門黨組（黨委）書記抓基層黨建的責任體系，形成書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

二要落實行業職能部門抓基層組織建設的工作責任。要充分發揮行業職能部門抓基層組織建設的優勢和作用。行業職能部門黨組（黨委）要把領導和指導好本行業本系統的基層組織建設作為自己的基本職責，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確部門責任，創新管理機制，完善工作制度，加強支持保障，強化督促檢查，實現管業務與抓黨建相統一、相促進。

三要發揚“深入基層、服務基層”的良好作風。認真貫徹落實省委《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系的若干制度的意見》，結合建立機關干部直接聯系服務群眾的具體制度，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。繼續開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。

四要建立“三級聯述聯評聯考”的考評制度。中央組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》明確提出，要建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。我們要不折不扣地抓好落實。“三級聯述”，就是市州、縣市區、鄉鎮（街道）黨（工）委書記每年就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行一次專項述職。“三級聯評”，就是組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯考”，就是把抓基層黨建工作情況作為市州、縣市區、鄉鎮（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部考核的重要內容。對抓基層黨建工作成績突出的，要予以表彰；對思想不重視、工作不得力的，要提出批評、限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在嚴重問題沒及時解決、造成不良影響和嚴重后果的，要追究黨委（黨組）書記及相關責任人的責任。

同志們，加強基層組織建設，事關長遠、事關根本，任務艱巨、意義重大。我們一定要以與時俱進、創先爭優的精神狀態，切實抓好基層

組織建設年各項工作，全面加強黨的基層組織建設，為推進“四化兩型”建設、實現“兩個加快”提供堅強的組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。