第一篇：某區以助殘基地積極帶動殘疾人創業致富的主要做法

近年來，秀洲區切實結合區內農業種植、養殖優勢，努力探索“項目化、產業化、規模化、科技化”扶貧新模式，以創建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創業創新打造政策平臺、技術平臺和產銷平臺，努力激發殘疾人的創業熱情。五年來，全區已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強化政府引導。先后出臺了《關于建立秀洲區殘疾人扶貧專項資金和特困補助制度的意見》、《嘉興市秀洲區殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規劃》和《嘉興市秀洲區人民政府辦公室關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮綠華助殘養殖基地、王店鎮梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮自強助殘扶貧基地、油車港鎮半島助殘扶貧基地和“一鎮一品”虛擬基地，有效促進了殘障弱勢群體的創業致富。同時，向每個基地提供2萬元的專項補助經費，專門用于扶持基地的初期創建。據統計，自該批基地運營以來，已累計投入補助資金40余萬元。二是發揮部門合力。由區殘聯牽頭，各鎮、街道參與，先后4次對全區低保、低收入貧困殘疾戶進行入戶排摸，全面掌握了全區殘疾人的家庭經濟與就業能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動能力的殘疾戶給予率先創業扶持。同時，通過吸納殘疾人到基地就業、輻射帶動等方式，有針對性地落實各項扶貧政策。如針對有養殖場地的殘疾戶，依托綠華助殘養殖基地，開展“扶百戶養萬只”活動；針對無養殖場地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實現增收5600元。此外，在基地的運作過程中，各基地所在鎮的農科站經常性地派遣專業技術人員為扶持戶提供集中培訓和種植、養殖指導。三是吸納社會參與。在殘疾人創業基地建設中，采取“龍頭+基地+農戶”、市場化運作的經營管理模式，主動吸納社會力量共同關心、參與基地建設，從而有效提升殘疾人創業水平。如由綠華生態農業有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養殖大戶陳建國、唐杏生分別牽頭成立四個扶貧基地，全程負責基地的市場運作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產品的分檢、包裝等工作，輻射帶動了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時，為進一步提升助殘基地的發展能力，我區還積極吸納社會資金參與基地建設。據統計，自2005年以來，市、區兩級慈善總會分別為綠華、梅里兩個助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設中的資金緊張問題。

二、創新“因地制宜、分類指導”思路，精心打造扶貧項目 一是創優基地扶貧項目。根據全區產業結構調整規劃及產業布局的特點，提出了“一鎮一產業、一鎮一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項目，帶動殘疾人開展規模化、商品化生產。如在洪合鎮，結合綠華生態農業公司的主營項目和當地產業特色，選擇生態雞養殖項目開展扶持；在王店鎮，結合莊安果蔬公司的主營項目和當地土地的適宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項目開展扶持；在新塍鎮，結合殘疾人養殖大戶陳建國業已成形的綠殼蛋雞養殖模式，選擇綠殼蛋雞養殖項目開展扶持；在油車港鎮，結合殘疾人養殖大戶唐杏生的主營項目和當地葡萄產業優勢，選擇蟲子雞養殖和葡萄種植項目開展扶持。二是創新“虛擬”基地。在現有的規模四大基地之外，切實運用各鎮優勢產業的品牌效應，整合品牌、信息、技術等優質資源，通過贈送項目的方式，開辟“虛擬”基地。如發揮新滕鎮山羊肉的品牌優勢，積極發動當地貧困殘疾戶飼養山羊；結合洪合鎮的羊毛衫產業優勢，引導當地貧困殘疾戶從事羊毛衫加工;抓住豬肉持續高價的機遇，鼓勵貧困殘疾戶從事養豬業；幫助發掘貧困殘疾戶飼養家禽場地，扶持殘疾戶飼養雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設中，通過由殘聯組織向創業人員贈送種苗（禽）、生產設備、生產技術，包產銷等辦法，幫助殘疾人創業致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產設備近20余臺，累計扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構筑“技能培訓、簽約入股”風險保障網絡，切實打造低風險脫貧套餐 一是以多元化培訓構筑創業技能保障。在抓基地建設的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓，送技術、送信息到戶到人。每年由農技部門委派專業技術人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項目的技術指導和疫病防控服務。同時，針對殘疾人勞動就業能力差、脫貧本領不強等特點，著重加大對殘疾人的職業技能、脫貧產業項目培訓力度。推出了“六免費、雙自愿”套餐式服務，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應技術、禽類飼養、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養等培訓班，受教育殘疾人達1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學到了知識、增強了自信、獲得了收益。二是以“產供

第二篇：我區助殘基地積極帶動殘疾人創業致富的主要做法

近年來，秀洲區切實結合區內農業種植、養殖優勢，努力探索“項目化、產業化、規模化、科技化”扶貧新模式，以創建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創業創新打造政策平臺、技術平臺和產銷平臺，努力激發殘疾人的創業熱情。五年來，全區已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強化政府引導。先后出臺了《關于建立秀洲區殘疾人扶貧專項資金和特困補助制度的意見》、《嘉興市秀洲區殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規劃》和《嘉興市秀洲區人民政府辦公室關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮綠華助殘養殖基地、王店鎮梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮自強助殘扶貧基地、油車港鎮半島助殘扶貧基地和“一鎮一品”虛擬基地，有效促進了殘障弱勢群體的創業致富。同時，向每個基地提供2萬元的專項補助經費，專門用于扶持基地的初期創建。據統計，自該批基地運營以來，已累計投入補助資金40余萬元。二是發揮部門合力。由區殘聯牽頭，各鎮、街道參與，先后4次對全區低保、低收入貧困殘疾戶進行入戶排摸，全面掌握了全區殘疾人的家庭經濟與就業能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動能力的殘疾戶給予率先創業扶持。同時，通過吸納殘疾人到基地就業、輻射帶動等方式，有針對性地落實各項扶貧政策。如針對有養殖場地的殘疾戶，依托綠華助殘養殖基地，開展“扶百戶養萬只”活動；針對無養殖場地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實現增收5600元。此外，在基地的運作過程中，各基地所在鎮的農科站經常性地派遣專業技術人員為扶持戶提供集中培訓和種植、養殖指導。三是吸納社會參與。在殘疾人創業基地建設中，采取“龍頭+基地+農戶”、市場化運作的經營管理模式，主動吸納社會力量共同關心、參與基地建設，從而有效提升殘疾人創業水平。如由綠華生態農業有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養殖大戶陳建國、唐杏生分別牽頭成立四個扶貧基地，全程負責基地的市場運作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產品的分檢、包裝等工作，輻射帶動了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時，為進一步提升助殘基地的發展能力，我區還積極吸納社會資金參與基地建設。據統計，自2005年以來，市、區兩級慈善總會分別為綠華、梅里兩個助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設中的資金緊張問題。

二、創新“因地制宜、分類指導”思路，精心打造扶貧項目 一是創優基地扶貧項目。根據全區產業結構調整規劃及產業布局的特點，提出了“一鎮一產業、一鎮一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項目，帶動殘疾人開展規模化、商品化生產。如在洪合鎮，結合綠華生態農業公司的主營項目和當地產業特色，選擇生態雞養殖項目開展扶持；在王店鎮，結合莊安果蔬公司的主營項目和當地土地的適宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項目開展扶持；在新塍鎮，結合殘疾人養殖大戶陳建國業已成形的綠殼蛋雞養殖模式，選擇綠殼蛋雞養殖項目開展扶持；在油車港鎮，結合殘疾人養殖大戶唐杏生的主營項目和當地葡萄產業優勢，選擇蟲子雞養殖和葡萄種植項目開展扶持。二是創新“虛擬”基地。在現有的規模四大基地之外，切實運用各鎮優勢產業的品牌效應，整合品牌、信息、技術等優質資源，通過贈送項目的方式，開辟“虛擬”基地。如發揮新滕鎮山羊肉的品牌優勢，積極發動當地貧困殘疾戶飼養山羊；結合洪合鎮的羊毛衫產業優勢，引導當地貧困殘疾戶從事羊毛衫加工;抓住豬肉持續高價的機遇，鼓勵貧困殘疾戶從事養豬業；幫助發掘貧困殘疾戶飼養家禽場地，扶持殘疾戶飼養雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設中，通過由殘聯組織向創業人員贈送種苗（禽）、生產設備、生產技術，包產銷等辦法，幫助殘疾人創業致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產設備近20余臺，累計扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構筑“技能培訓、簽約入股”風險保障網絡，切實打造低風險脫貧套餐 一是以多元化培訓構筑創業技能保障。在抓基地建設的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓，送技術、送信息到戶到人。每年由農技部門委派專業技術人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項目的技術指導和疫病防控服務。同時，針對殘疾人勞動就業能力差、脫貧本領不強等特點，著重加大對殘疾人的職業技能、脫貧產業項目培訓力度。推出了“六免費、雙自愿”套餐式服務，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應技術、禽類飼養、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養等培訓班，受教育殘疾人達1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學到了知識、增強了自信、獲得了收益。二是以“產供

銷”一條龍服務構筑創業風險保障。基地采取產、供、銷一條龍的服務方式，為殘疾戶架設通向市場的橋梁。基地在回收受扶持殘疾戶的產品后，進行必要的包裝、加工，并冠以統一的品牌，通過龍頭企業固定的經銷渠道，打入上海、杭州、蘇州、嘉興等地的知名超市，實現專業化銷售。同時，為保護受扶持殘疾戶的收益，采取“產后按合同保護價回收產品”的保障方式，即

基地在產前與殘疾戶簽訂合同，承諾按合同保護價回收產品，盈虧由基地負責承擔，并承諾在實現大額利潤的前提下實行二次分配。此外，還在全市首創殘疾人股份制參與專業合作社，規定參股殘疾戶認購股金不低于200股，其中100股由合作社贈送，每年的利潤在按法定比例提取公積金、公益金和風險金后，剩余利潤的60%按交易額分配，40%按股金額分配。考慮到殘疾人的風險承受能力較弱，合作社還通過“風險金”保證貧困殘疾戶參股者每年的分紅比例不低于股金的50％。三是以小額貼息貸款構筑創業資金保障。為鼓勵殘疾戶創業創新，在用足用好省殘疾人扶貧貸款貼息的基礎上，每年在殘疾人保障金中安排一定資金專項用于殘疾人扶貧貼息貸款。同時，規定殘疾人發展種養業、家庭工業或個體私營企業向銀行和信用社小額貸款，還貸后其利息由本人自負年息2.88%，其余部分給予貼息，每戶每次貼息最高限額達3000元。該做法有效減輕了基地的營業壓力，又幫助了受扶持殘疾戶盤活資金，對受扶持殘疾戶擴大生產規模、由“脫貧”向“致富”轉變提供了資金支持。

第三篇：江蘇省沛縣殘聯以創業帶動就業強力推進殘疾人扶貧工作（小編推薦）

江蘇省沛縣殘聯以創業帶動就業強力推進殘疾人扶貧工作

殘疾人創業就業是殘疾人實現自我解放的重要標志，圍繞殘疾人扶貧這個主題，沛縣殘聯通過創業帶動就業這個模式，以扶貧基地為載體，配合有效的技能培訓，使扶貧工作深入有效開展，讓4500多位殘疾朋友實實在在感受脫貧致富的快樂。主要做法是：

一是抓培訓強技能。建立殘疾人求職創業數據庫，根據市場需求開展“菜單式”培訓，學費、交通費和技能鑒定費等費用由殘聯全額買單。注重挖掘培育有創業潛能的殘疾人群，對具有一定經營經驗、創業理念的殘疾人，重點施教、重點指導，促進創業。三年來累計培訓殘疾人800人次，95%以上的受訓殘疾人實現就業創業。

二是建基地促創業。采取“殘聯搭臺、群眾唱戲”的方式，積極實施“殘疾人扶貧基地共建工程”和服務平臺建設，全縣已建成殘疾人培訓創業示范基地2個、集中就業扶貧基地6個；依托基地，采取“合作社+殘疾人+基地”模式，創建殘疾人專業合作社15家，吸收社員2200戶。其中由沛縣殘聯主導、引領、組織殘疾人自主創辦的省級殘疾人扶貧基地，占地512畝，建成蔬菜大棚286個，按照“合作社管理、股份制經營”方式，以一批殘疾人創業能手為骨干，吸納192名殘疾人從事蔬菜種植，實現當年脫貧，在沛縣及周邊地區引起轟動，闖出了殘疾人扶貧工作的新路子。

三是送崗位保就業。積極開發公益性就業崗位，通過與電信、勞動部門協調，將100余個電信話費代收業務點審批為殘疾人就業公益性崗位。在鹿灣、崔寨兩村開發殘疾人就業基地2處，采取購買服務形式，安排143名殘疾人及殘疾人家庭在基地就業。通過開展“殘疾人就業援助月”、“三進五送大篷車”、殘疾人專場招聘會等活動，動員、協調社會用工單位優先選用殘疾人，三年來共有120余家企業為殘疾人提供崗位2000多個。