第一篇：一個很現實的問題是Taylor 在他的日常生活中很難離開塑料袋的,在這樣

淺談政府在環保中的角色

——— Taylor困惑之分析

一個很現實的問題是Taylor 在他的日常生活中很難離開塑料袋的，在這樣的情形下，我們認為Taylor可能會做出如下的選擇：

選擇1：用后即棄

情境介紹：

盡管Taylor關心環境惡化問題和廢瓶廢紙的回收問題，但由于廢塑料袋回收場所離Taylor較遠，由于時間、精力等的限制，Taylor只好不回收利用廢塑料袋，用過即棄。為緩和良心上的矛盾，Taylor會盡可能減少塑料袋的使用。但Taylor所用過的塑料袋都簡單地被當作垃圾給拋棄了，并未進入循環再生過程。評論：

對環境來說，“用過即棄”的選擇使廢塑料袋沒有進入循環利用過程，而只是被當作不可回收的垃圾給丟棄了。這不利于環境惡化問題的解決。同時，Taylor的這一選擇是對廢塑料袋回收機構的工作的不支持，不利于環境保護活動的運行。對Taylor本人來說，“用過即棄”的選擇使其避免了回收廢塑料袋的工作，節省了他的時間和精力。但同時他會受到道義上的譴責，心里不安。因而他會盡量減少塑料袋的使用，以減輕道義負擔。

選擇2：用后回收

Taylor將用過的塑料袋進行回收，專業的回收機構將Taylor的廢塑料袋循環再生。這里可依據廢塑料袋的運輸再細分為兩種選擇。

選擇2-1：Taylor負責廢塑料袋的運輸

情境介紹：

出于對環境負責，成為一個對環境友好的公民的考慮，Taylor收集用過的塑料袋，定期運往回收場所將其循環處理。Taylor將花費一定的時間和精力，并承擔運輸費用。

評論：

對環境來說，這一選擇使廢塑料袋進入了循環處理過程，有利于減輕廢塑料袋的污染問題。但廢塑料袋回收工作中對Taylor家一帶的廢塑料袋回收安排欠穩

妥，不能一直依靠公民自己將廢塑料袋收集并運往專業處理場所。這一環境保護工作中存在的問題沒有得到有效解決。

對Taylor來說，他盡到了一個對環境負責的公民的責任，他將獲得心靈的寧靜。同時，他付出了時間、精力和金錢。他需要調整他的生活。

選擇2-2：回收場所負責廢塑料袋的運輸

情境介紹：Taylor向廢塑料袋回收機構或相關環境保護機構提議，在Taylor家附近設置廢塑料袋回收桶，再由相關機構定期將回收桶中的廢塑料袋運往回收場所進行循環處理。這樣，Taylor只需把用過的塑料袋扔到專門的回收桶中，就可使廢塑料袋進入循環處理過程。

評論：

這一選擇使Taylor的廢塑料袋問題得到了較徹底的解決。Taylor及其周邊居民的廢塑料袋都可以因此而得到回收，避免污染環境。當地的廢塑料袋回收處理工作得到了更全面地展開。

對Taylor來說，他需要為設置廢塑料袋回收桶一事而進行調查、提倡、勸說等大量工作，他要付出較多的努力以促成此事。在這一過程中，Taylor更充分地實現了環境問題的公眾參與。

從以上的問題分析討論，我們認為廢塑料袋的處理問題的實質是一個個人由于關心環保所采取的措施和政府對于環保而實施的公共政策的協調問題。政府應該在這樣的一個問題中擔當什么的角色是一個值的我們討論的問題。

這是我的一個親身經歷。我在本科的時候，我們班曾經將我們學校的廢舊電池進行了回收，但當我們幾乎把學校里面所有的廢舊電池收集以后，問題出現了，我怎么處理這些電池？還有就是即使這一次能將這些廢舊電池進行妥善的處理，但以后怎么辦？也就是一個可持續的問題。

很顯然，只靠我們學生的努力是很難把這個問題進行很好的解決的。這里的問題和Taylor所遇到的問題有很大的相似性。后來，我們主動聯系了青島市環保局，環保局答應出車把我們收集的廢舊電池運到郊區的一個垃圾填埋場進行最終的處理。但遺憾的是這個問題并沒有持續的發展下去。環保局也沒有給出任何的能長久解決問題的辦法，而我們是心有余而力不足。

我們認為以上事實和Taylor所遇到的困惑都集中地反映了一個問題，當民眾

對環境保護有自己的意愿和要求之后，我們的政府應該如何對這樣的要求進行積極的引導，使之成為對環境友好的實際行動，即在這樣的情況下，政府應該采取什么樣的環境公共政策來保護和發展民眾的意愿。

無論是讓環保志愿者去進行廢塑料袋的處理還是由政府出面解決問題，我們認為實質上都是一個經濟問題。塑料袋的收集，運輸，以及最終的處理均將需要大量的資金。很顯然，由政府單獨出資必將加重政府的財政負擔，而由那些熱愛環保的人們出資更是沒有道理。“將環境問題的外部性轉化為內部性，以及污染者負擔”是我們解決這一問題的理論根據，而政府在問題的解決中將起到關鍵作用。政府通過法律法規的制訂，對那些生產一次性塑料袋的企業征送收“白色污染附加稅”而這樣得來的資金可以用來進行處理場地的建設和設備的采購，并用來雇傭像Taylor一樣的志愿者去進行實際的處理。

由以上的分析可以看出，政府環境公共政策的實施對環境保護的重大意義，當民眾有了環境保護的意愿，政府環境公共政策的及時出臺將有助于將這樣的意愿化為人民的實際行動。而更為重要的是政府對于環境公共政策的主動性。