第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)班講話稿
同志們:
我們縣局黨組特別是王局長(zhǎng)歷來(lái)非常重視基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。這次舉辦紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)班,目的就是提高紀(jì)檢監(jiān)察員的認(rèn)識(shí)、能力、水平,明確其職責(zé),加強(qiáng)黨內(nèi)各項(xiàng)工作的監(jiān)督力度,保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。自從我到縣局擔(dān)任紀(jì)檢組長(zhǎng)以來(lái),始終有這么個(gè)心情,就是想利用這個(gè)崗位為咱們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),為同志們多做一點(diǎn)服務(wù)性工作。通過(guò)我們的努力工作,使我們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,在我們一線工作同志的努力下,能最大限度地降低廉政成本。所謂降低廉政成本,就是讓我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤,而不是說(shuō)有問(wèn)題不去查處。這就需要我們多做一些經(jīng)常性的工作,多做一些預(yù)防性的工作,這就是我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要始終考慮的重點(diǎn)。所以我就是帶著這種心情給同志們宣傳一些東西,使我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志在自己的崗位上有所作為。今天借此機(jī)會(huì)和大家探討一下基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。
要“確保隊(duì)伍不出問(wèn)題,市場(chǎng)不出問(wèn)題”。這是我們的職責(zé)要求,是檢驗(yàn)我們這支隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、有沒(méi)有存在的價(jià)值所在。所以,我今天圍繞我們?cè)诨鶎釉鯓幼ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)課題,講以下五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基層是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地和基礎(chǔ)所在,基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)全局影響大,應(yīng)予高度重視
過(guò)去有句話叫基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。我想任何工作都必須要注重打基礎(chǔ),黨風(fēng)廉政建設(shè)亦是如此,這是由基層的地位和作用所決定的,不是哪個(gè)人主觀想象出來(lái)的。為什么要重視基層?這既是基層建設(shè)一般特點(diǎn)的要求,更是我們工商系統(tǒng)的特性所決定的。當(dāng)然我們講的這個(gè)基層實(shí)際上也包括了咱們縣局。我感到當(dāng)前我們基層在黨風(fēng)廉政建設(shè)上有四個(gè)特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn):基層執(zhí)法人員人人手中有權(quán)力,具備產(chǎn)生腐敗行為的客觀條件。我們必須認(rèn)識(shí)到:這既是成事之條件又是敗事之條件。工商系統(tǒng)的基層與一般的基層不一樣,我們基層的一線執(zhí)法人員都有辦案、收費(fèi)之權(quán)。人人手中都有權(quán)力,這個(gè)權(quán)力用不好就會(huì)滋生腐敗,這是一種客觀規(guī)律。
第二個(gè)特點(diǎn):基層崗位分散,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,上級(jí)組織監(jiān)管難度大,權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約不容易到位。與塊塊管的單位不一樣,塊塊單位始終處在當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理之中。而我們系統(tǒng)的縣局遠(yuǎn)離市局,分局遠(yuǎn)離縣局,弄得不好就可能會(huì)形成某一方面的小“諸侯”,容易監(jiān)管不到位。當(dāng)然,多數(shù)同志還是不錯(cuò)的。但有些同志如果不注意嚴(yán)格要求自己就很容易出問(wèn)題。所以如果不注意提高自己內(nèi)在的約束力和組織的監(jiān)督力,就容易出問(wèn)題。
第三個(gè)特點(diǎn):基層是一個(gè)工作末端,與社會(huì)和群眾直接打交道,容易出現(xiàn)損害群眾利益的問(wèn)題,而且一出問(wèn)題影響之大,可能有些場(chǎng)面還不可收拾。承德工商局前段時(shí)間出了問(wèn)題,這個(gè)大家可能都知道,仔細(xì)分析這里面存在很多問(wèn)題:一是我們內(nèi)部一線執(zhí)法人員出了問(wèn)題;二是出現(xiàn)問(wèn)題以后我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)在怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題時(shí)也存在問(wèn)題。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅頭腦里面始終要考慮到怎么通過(guò)自己的努力去把工作做成做好,而且還要留根弦,隨時(shí)要有應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。也就是說(shuō),一旦工作中出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的紕漏,我們?cè)趺慈?yīng)對(duì)?怎么應(yīng)對(duì)社會(huì)?怎么應(yīng)對(duì)當(dāng)事人?怎么應(yīng)對(duì)一些其它情況?這就需要一種素質(zhì)。一種遇險(xiǎn)不驚、穩(wěn)坐釣魚(yú)船的素質(zhì)。我們系統(tǒng)是這樣,其它系統(tǒng)呢?前不久,廣東某縣的一個(gè)派出所發(fā)生的問(wèn)題,也是出在一線執(zhí)法,這個(gè)問(wèn)題影響之大,這個(gè)漏子就不是一般的,驚天動(dòng)地,影響惡劣!所以我們要把紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到基層,因?yàn)榛鶎邮枪ぷ鞯哪┒耍椅覀冋旌腿罕姶蚪坏溃怀鰡?wèn)題影響很大。
第四個(gè)特點(diǎn):基層面臨要解決的常抓而又難以抓到位的不廉潔從政的行為,對(duì)我們抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了客觀的要求。應(yīng)該說(shuō),我們基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體形勢(shì)是好的,同志們也確實(shí)做了大量的工作。但我們必須冷靜對(duì)待:在基層有的單位、有的同志身上不依法行政,執(zhí)法腐敗,損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在。辦人情案、收人情費(fèi)、強(qiáng)制搭車收費(fèi)、收費(fèi)不到位和收過(guò)頭費(fèi),這個(gè)問(wèn)題是不是存在?辦事不按規(guī)矩,夾雜個(gè)人的利益,還有我們基層內(nèi)部的管理是不是都很嚴(yán)格?我到過(guò)一些基層,有的確實(shí)很不錯(cuò),有的就不像話,上班時(shí)間過(guò)了一個(gè)多小時(shí)也不見(jiàn)人,大門還緊鎖著,進(jìn)到辦公室一看,灰塵很厚的一層。我就講我們是穿制服的,制服不只是一件衣服,而是一個(gè)隊(duì)伍的標(biāo)志,是有組織的標(biāo)志,是執(zhí)法部門肩負(fù)重責(zé)的標(biāo)志。既然是個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍,就應(yīng)該有組織紀(jì)律性。這類問(wèn)題需不需要解決?有些當(dāng)然是黨風(fēng)廉政問(wèn)題,有些雖然不是黨風(fēng)廉政問(wèn)題,或者看起來(lái)不是黨風(fēng)廉政問(wèn)題,但延伸下去可能會(huì)引起黨風(fēng)廉政問(wèn)題,這就是辨證法。隊(duì)伍是變化的,我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè),既要抓正在違規(guī)的問(wèn)題,還要注意抓防范性問(wèn)題。管理、思想、工作、制度等,在基層是不是都落實(shí)好了?我認(rèn)為還是有差距的,這種客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題我們必須注意。
二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要緊貼執(zhí)法崗位,牢牢把住行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約這個(gè)根本點(diǎn)不放
可以說(shuō),緊貼執(zhí)法崗位,把住行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,是我們工商系統(tǒng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)規(guī)律性要求,不要把它看作是一般性的要求,否則就把握不住廉政建設(shè)的大頭。我轉(zhuǎn)業(yè)到工商局以后,分析了一下系統(tǒng)歷年違紀(jì)的問(wèn)題,絕大多數(shù)都是在執(zhí)法過(guò)程之中發(fā)生的,所以預(yù)防職務(wù)犯罪和防范職務(wù)違紀(jì)是我們工作的重點(diǎn),一定要抓好。在這里,我認(rèn)為要強(qiáng)化三種觀念。
一是要強(qiáng)化依法行政、依程序辦事的觀念,把握法律、政策、紀(jì)律的底線。我們是個(gè)行政執(zhí)法部門,法律政策紀(jì)律就是我們的生命線?!傲褰睢薄笆畤?yán)禁”“十不準(zhǔn)”里面既有收費(fèi)和辦案的要求,又有內(nèi)部管理上的要求?,F(xiàn)在一些人員不上班問(wèn)題在有些單位反映比較大,這些問(wèn)題都希望引起注意,不要等到出了問(wèn)題再去處理,那樣損失太大,這是我們所不愿看到的,希望你們各個(gè)方面要把握好。下一步縣局要組織人員加強(qiáng)對(duì)這方面的明查暗訪。但愿不要抓到典型,我當(dāng)紀(jì)檢組長(zhǎng)的基本原則是既要嚴(yán)肅又要愛(ài)護(hù)。嚴(yán)肅的基點(diǎn)是對(duì)那些屢禁不止頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題要嚴(yán)厲地查處,決不遷就;愛(ài)護(hù)的基點(diǎn)是對(duì)偶然犯了點(diǎn)錯(cuò)誤但影響不大的該保護(hù)的要保護(hù)。還有一點(diǎn)很重要的就是,把工作做在前面,做些預(yù)防性的工作,多做一些“苦口良藥”、“忠言逆耳”這樣的工作,把話說(shuō)在前面。我借這個(gè)機(jī)會(huì)講一下這個(gè)事,既是我的意見(jiàn),也是王局長(zhǎng)的要求。我們搞紀(jì)檢監(jiān)察的同志,一定要令行禁止,確保嚴(yán)格守住政策紀(jì)律的底線。
二是要強(qiáng)化執(zhí)法為民、熱心服務(wù)的觀念,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),杜絕社會(huì)影響巨大的群眾反映特別強(qiáng)烈的問(wèn)題的發(fā)生。我們?cè)谝痪€工作不容易,這個(gè)問(wèn)題一定要把握住。中央把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)始終作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),這類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)肅查處一個(gè)。對(duì)我們來(lái)講,這種群眾利益問(wèn)題特別敏感,對(duì)我們的要求特別高,很多問(wèn)題都會(huì)在執(zhí)法過(guò)程中意外發(fā)生。要有會(huì)做思想工作的能力。在執(zhí)法過(guò)程中,遇到與群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候,如果我們多這么一根弦,把道理跟人家講一講,把矛盾化解一下,把情況說(shuō)清楚,通過(guò)協(xié)商解決。俗話說(shuō):“一句好話隆冬暖,一句丑話夏來(lái)寒”,人的滿足不僅僅是物質(zhì)上的,心理上的滿足也很重要。我們的領(lǐng)導(dǎo)包括在一線工作的同志要具備兩個(gè)頭腦:一個(gè)是政治頭腦,就是善于把握政策法律紀(jì)律的底線,善于把握大局;一個(gè)是智慧的頭腦,我們是支隊(duì)伍,工作方法不能簡(jiǎn)單化,很多工作需要靠智慧,身在基層要了解基層,成為學(xué)習(xí)型、思考型、實(shí)踐型干部。我們一定要有百姓觀念、群眾觀點(diǎn),在本職崗位上,在工作中盡可能地把握好,決不能讓損害群眾利益的問(wèn)題再現(xiàn)。
三是要有謹(jǐn)慎使用權(quán)力的觀念,嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行公正、透明、規(guī)范。權(quán)力是把雙刃劍,既能促成事,又能敗其事。因此,要謹(jǐn)慎用權(quán),決不能搞以權(quán)謀私。
三、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)具有群眾性、綜合性、直接性、反復(fù)性的工作,需要共同做、綜合治、抓落實(shí)、求長(zhǎng)效
這些特點(diǎn)要求我們?cè)趯?shí)踐中要有針對(duì)性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體說(shuō)就是要做到四個(gè)結(jié)合。
一是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)抓與干部自覺(jué)要求相結(jié)合。做任何工作都要注重群眾基礎(chǔ),要發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)群眾的積極性。
二是懲治與預(yù)防相結(jié)合。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題不能姑息遷就,尤其是對(duì)屢禁不止頂風(fēng)違紀(jì)影響大的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處,力求降低廉政成本,注重在抓預(yù)防上多做工作。要通過(guò)抓思想防范,抓制度防范,抓程序防范,嚴(yán)格程序操作,來(lái)保護(hù)我們的干部,不要讓他們犯錯(cuò)誤。
三是抓業(yè)務(wù)工作與抓廉政工作相結(jié)合。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。黨風(fēng)廉政建設(shè)不可能脫離中心工作,應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)工作來(lái)開(kāi)展,重點(diǎn)把住一些容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),比如辦案、辦照、收費(fèi)這些環(huán)節(jié)。
四是內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督相結(jié)合。我們內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)管,要按照黨組的要求和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),根據(jù)我們自身的特點(diǎn),認(rèn)真地履行好我們的職責(zé),加強(qiáng)必要的監(jiān)督。凡是在我們紀(jì)檢監(jiān)察崗位上監(jiān)督失力造成影響的,我們?cè)诓樘庍@些問(wèn)題的時(shí)候要追究責(zé)任。監(jiān)管要到位,要借助社會(huì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督,要多走訪服務(wù)對(duì)象,把紀(jì)檢監(jiān)察工作做實(shí)。
四、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表率作用來(lái)牽引
基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)不是孤立的,既要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)他們的工作,又要領(lǐng)導(dǎo)干部做出榜樣去影響他們。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表率如何,直接影響到基層,從上到下要形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要起到示范和表率作用。
五、建過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,求過(guò)硬的黨風(fēng)廉政建設(shè)
抓工作的人無(wú)心工作,責(zé)任心不強(qiáng),素質(zhì)比較弱,作風(fēng)不實(shí)是抓不好工作的。統(tǒng)一思想,提高素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任是有積極效果的,也是非常重要的。思想是先導(dǎo),素質(zhì)是根本,責(zé)任是動(dòng)力。要圍繞想干會(huì)干能干并且有所作為這些基本問(wèn)題來(lái)開(kāi)展我們的工作。要注意解決好以下基本問(wèn)題。
1、要著力解決好精神狀態(tài)問(wèn)題,要有強(qiáng)烈的愛(ài)崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)綜合性的工作,有助于提高自身的綜合素質(zhì),做好了在政策的把握、對(duì)大局的思考會(huì)更好更全面,是有作為的工作,我們要熱愛(ài)這個(gè)崗位,盡好這份職責(zé)。
2、要著力解決好能力素質(zhì)問(wèn)題,要有能干事干成事有作為的本領(lǐng)。對(duì)于素質(zhì)建設(shè)的要求,我認(rèn)為我們紀(jì)檢干部必須具備五種能力的要求:(1)認(rèn)知能力;(2)依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力;(3)善作思想政治工作的能力;(4)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的能力;(5)組織協(xié)調(diào)能力。要抓好學(xué)習(xí)、實(shí)踐、思考這三個(gè)環(huán)節(jié)。
3、要著力解決好作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題,要有過(guò)硬的作風(fēng),嚴(yán)明的紀(jì)律。
同志們,最后我想借這個(gè)機(jī)會(huì),感謝你們?cè)诘谝痪€為我們工商系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作所做的貢獻(xiàn)!也真誠(chéng)地希望你們能珍惜這個(gè)崗位,對(duì)肩負(fù)的重要責(zé)任要不辱使命,把工作做得更好!
謝謝大家!
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察程序
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)
⑴監(jiān)督促進(jìn)黨和國(guó)家的大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,保證政令暢通,強(qiáng)化管理,提高效率; ⑵協(xié)助黨組和領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)整頓黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)金融系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè);
⑶檢查處理監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象違反大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的行為以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,懲治腐敗分子。
⑷宣傳教育監(jiān)督對(duì)象遵紀(jì)守法,戒除官僚主義,廉潔高效地工作;
⑸監(jiān)督促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門忠實(shí)、有效履行其職責(zé)。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)與工作原則
⒈工作職責(zé)
⑴受理信訪舉報(bào);
⑵協(xié)助行黨組和領(lǐng)導(dǎo)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè); ⑶金融執(zhí)法監(jiān)察; ⑷案件檢查; ⑸宣傳教育; ⑹調(diào)查研究。
⒉工作原則
⑴實(shí)事求是原則;
⑵依法獨(dú)立行使黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察權(quán)原則; ⑶依法監(jiān)督原則;
⑷紀(jì)律面前人人平等原則;
⑸以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩原則; ⑹保障黨員和工作人員合法權(quán)利原則; ⑺教育與懲戒相結(jié)合原則; ⑻公開(kāi)性原則;
⑼依靠黨員和群眾開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作原則。
三、信訪舉報(bào)工作任務(wù)、職責(zé)及工作程序
⒈認(rèn)真受理。負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作的人員,當(dāng)接到信訪舉報(bào)的信件、電話、來(lái)人舉報(bào)時(shí),首先要詳細(xì)記錄,做好登記。特別是來(lái)人舉報(bào)要做好工作,盡量要舉報(bào)人如實(shí)反映情況和問(wèn)題。如無(wú)理取鬧,則要臨行批評(píng)教育。
⒉反映情況。及時(shí)向有關(guān)部門提供黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨紀(jì)政紀(jì)信息和各類違紀(jì)案件線索。
⒊承辦案件。凡上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門批轉(zhuǎn)查辦并要報(bào)結(jié)果的信訪案件,要及時(shí)組織查處,并按時(shí)按質(zhì)上報(bào)結(jié)果。處理信訪舉報(bào)工作程序與方法:⑴及時(shí)開(kāi)拆;⑵仔細(xì)閱讀;⑶認(rèn)真登記;⑷呈報(bào)與閱批。
四、案件檢查程序 ㈠案件受理程序
⒈登記
紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將來(lái)件的來(lái)源、基本內(nèi)容和有關(guān)材料進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目一般包括以下內(nèi)容:⑴來(lái)文機(jī)關(guān)(單位)或姓名(個(gè)人);⑵收文時(shí)間;⑶編號(hào);⑷份數(shù);⑸來(lái)文反映問(wèn)題的性質(zhì);⑹來(lái)文的標(biāo)題;⑺受理批辦、交辦的材料是否要處理結(jié)果。
⒉分析
紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)收到的檢舉控告材料,應(yīng)認(rèn)真審閱和分析問(wèn)題的可靠性和真實(shí)性,看反映問(wèn)題是否有根有據(jù),是否有時(shí)間、有地點(diǎn)、有發(fā)生條件,是否合乎邏輯和情理;還要看反映的問(wèn)題屬什么性質(zhì),情節(jié)是否嚴(yán)重等。
⒊初步核實(shí)的任務(wù)、要求和方法
初步核實(shí),是指金融紀(jì)檢監(jiān)察部門在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的線索和材料進(jìn)行初步核查、證實(shí)的活動(dòng)。經(jīng)分析后,按照案件檢查受理權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,派人進(jìn)行初步調(diào)查了解。
⒋初步核實(shí)的程序
初步核實(shí)的程序,是指辦案人員在初步核實(shí)過(guò)程中所應(yīng)遵循的先后順序。它包括辦理初步核實(shí)手續(xù)、確定初步核實(shí)人員、制定初步核實(shí)方案和初步核實(shí)的實(shí)施等。
⑴辦理初步核實(shí)的手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定實(shí)施初步核實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要辦理初步核實(shí)的手續(xù)。
⑵確定初步核實(shí)人員。辦理初步核實(shí)手續(xù)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)反映主要問(wèn)題的具體情況確定逐步核實(shí)人員,成立核查組。
⑶制定初步核實(shí)方案。核查組成立后,核查組負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)所要核查的主要問(wèn)題線索等情況和涉及的法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定,組織人員制定初步核實(shí)方案。
⑷初步核實(shí)的實(shí)施。初步核實(shí)的實(shí)施,是指初查人員通過(guò)采取規(guī)定的手段和方法,查清所反映的主要問(wèn)題,為立案與否提供依據(jù)的活動(dòng)。
⑸初步核實(shí)的處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)初步核實(shí)結(jié)果,應(yīng)根據(jù)具體情況,按照《案件檢查條例》、《實(shí)施細(xì)則》和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)處理。
㈡立案工作程序
⒈審核材料和初查線索
審核材料是指審核立案材料的可靠性和真實(shí)性程序。⒉填寫(xiě)立案審批表
立案是一項(xiàng)嚴(yán)肅慎重的工作,對(duì)所有需要立案查處的違紀(jì)案件,都要嚴(yán)格履行立案報(bào)批手續(xù)。⒊履行審批手續(xù)
履行案件立案審批,是指有權(quán)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)或部門,對(duì)立案工作最后把關(guān)。⒋立案
立案報(bào)告和立案審批表一經(jīng)批準(zhǔn),即為正式立案。一經(jīng)立案,就不能隨意撤銷,必須提出充分的事實(shí)材料和依據(jù),說(shuō)明理由,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷案。
五、案件審理 ㈠案件審理工作任務(wù)
案件審理工作的任務(wù)是:根據(jù)黨和國(guó)家政策、法律、法規(guī),按照審理工作的原則和要求,認(rèn)真審核和處理金融檢查與監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件和復(fù)查復(fù)議的案件。
⒈要審核送審案件從主案到案件檢查是否符合辦案程序,每個(gè)程序是否經(jīng)過(guò)有權(quán)批復(fù)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),是否有越級(jí)、越權(quán)等不合規(guī)問(wèn)題存在。
⒉實(shí)事求是地核對(duì)的事實(shí)材料,審核鑒別案件檢查部門所收集的全部證據(jù)。⒊根據(jù)黨的政
⒋按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,案件經(jīng)過(guò)審理后,對(duì)案件當(dāng)事人要作出是否給予處分,給予什么處分,有無(wú)從重或從輕的情節(jié),提出恰當(dāng) 的處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議和決定。
⒌對(duì)復(fù)查復(fù)議的案件,通過(guò)審理,提出維持原議或改變、撤銷原結(jié)論、原處分的意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)。
㈡案件審理工作原則
⒈實(shí)事求是原則
實(shí)事求是就是對(duì)具體的問(wèn)題要作具體分析,一切從實(shí)際出發(fā)。
⒉以政策、法律、紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則
事實(shí)是審理案件的前提和依據(jù),國(guó)家政策、法律和黨紀(jì)政紀(jì)是審理案件的標(biāo)準(zhǔn)。⒊在紀(jì)律面前人人平等的原則
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件試行辦法》第六條規(guī)定:“調(diào)查處理案件要堅(jiān)持違反政紀(jì)必須追究,執(zhí)行政紀(jì)必須嚴(yán)格和在政紀(jì)面前人人平等的原則”。⒋民主集中制的原則
民主集中制是黨和國(guó)家的根本制度和組織原則,我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。⒌要保障檢查和監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)利的原則 監(jiān)察對(duì)象在案件審理中的主要權(quán)利如下: ⑴依法不受追究政紀(jì)責(zé)任的權(quán)利。
⑵有要求監(jiān)察機(jī)關(guān)明確自己違反了什么法律、法規(guī)和政令,犯了什么錯(cuò)誤的權(quán)利。⑶申請(qǐng)回避的權(quán)利。
⑷監(jiān)察對(duì)象有權(quán)提出新的證據(jù),新的證人;有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定和重新勘驗(yàn);有權(quán)要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行重新查證。⑸進(jìn)行自辯的權(quán)利。
⑹對(duì)侵犯合法利益的行為進(jìn)行控告的權(quán)利。
㈢案件審理基本要求
事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
六、執(zhí)法監(jiān)察工作程序
執(zhí)法監(jiān)察工作的程序,一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、處理、跟蹤、檔案管理6個(gè)階段。㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施前期要做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括選題立項(xiàng)、制定方案、組織培訓(xùn)、發(fā)出通知等。㈡實(shí)施階段 其一般程序如下: ⒈與被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談。⒉調(diào)閱資料。⒊實(shí)地監(jiān)察。
⒋實(shí)施調(diào)查取證工作。⒌努力提高執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。
監(jiān)察組要及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度、檢查程序,適時(shí)調(diào)整工作,要將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)弄清,將需要解決的問(wèn)題解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)線索要立即向派出部門報(bào)告,按立案程序立案查處;觸犯刑律的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)懲處。
㈢執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告階段
執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告主要內(nèi)容如下: ⒈實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察方案的情況;
⒉被監(jiān)察單位的基本情況,包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作方針、經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)控狀況,以及上一次執(zhí)法監(jiān)察的情況等; ⒊監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和監(jiān)察組作出的評(píng)價(jià);
⒋百監(jiān)察單位對(duì)監(jiān)察評(píng)價(jià)的意見(jiàn),監(jiān)察組與被監(jiān)察單位在檢查事實(shí)和評(píng)價(jià)方面存在的主要分歧;
⒌根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出處理意見(jiàn),即作出執(zhí)法監(jiān)察決定和執(zhí)法監(jiān)察建議。
㈣執(zhí)法監(jiān)察處理階段
執(zhí)法監(jiān)察處理意見(jiàn)的執(zhí)行方式:
根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告的處理意見(jiàn),由排除部門出具執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定。
㈤跟蹤監(jiān)察階段
為了監(jiān)督被監(jiān)察單位執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定的情況以及整改情況,對(duì)被監(jiān)察單位應(yīng)實(shí)行跟蹤監(jiān)察。㈥檔案整理階段
七、宣傳教育的基本原則和主要內(nèi)容
㈠宣傳教育的基本原則
⒈堅(jiān)持黨性的原則。⒉實(shí)事求是的原則。⒊正面教育的原則。
⒋堅(jiān)持身教與言教相結(jié)合,身教重于言教的原則。⒌結(jié)合金融業(yè)務(wù)工作進(jìn)行宣傳教育的原則。
㈡宣傳教育的主要內(nèi)容
⒈馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論中關(guān)于黨的紀(jì)律的基本理論教育。
⒉全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。⒊革命理想和政治信念教育。⒋黨紀(jì)政紀(jì)教育。⒌黨風(fēng)廉政教育。⒍政策法規(guī)教育。⒎優(yōu)良傳統(tǒng)教育。
八、調(diào)查研究的基本程序
調(diào)查研究的過(guò)程是一個(gè)實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程,是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。它的基本程序大體可分為四個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、研究階段、總結(jié)階段。㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是調(diào)查研究過(guò)程的起點(diǎn)和基礎(chǔ),它的主要任務(wù)是,領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,研究調(diào)查課題,設(shè)計(jì)調(diào)查方案,組建調(diào)查隊(duì)伍。㈡實(shí)施階段
調(diào)查實(shí)施階段,就是按照調(diào)查方案的要求,到被調(diào)查單位,采用各種方法和手段了解情況和收集資料的階段。㈢研究階段
研究階段的主要任務(wù)是對(duì)資料進(jìn)行比較、分析和理論研究,從中得出符合客觀事實(shí)的、科學(xué)的結(jié)論。㈣總結(jié)階段
總結(jié)階段的主要任務(wù)是:撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,總結(jié)調(diào)查工作和評(píng)估調(diào)查結(jié)果。
監(jiān)察審計(jì)處工作職責(zé)
監(jiān)察審計(jì)處在院黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,作為院紀(jì)委的辦事機(jī)構(gòu),承辦院紀(jì)委的事務(wù),履行行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能。
一、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的宣傳教育工作。
二、負(fù)責(zé)制定學(xué)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察和審計(jì)工作的規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
三、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,督促各部門制定和完善部門規(guī)章制度并貫徹落實(shí)。
四、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院基本建設(shè)與維修、大宗物品與服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)和驗(yàn)收、對(duì)外投資、招生就業(yè)、干部任用、人事工作等重大事項(xiàng)實(shí)行過(guò)程監(jiān)督。
五、負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)與維修項(xiàng)目、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì),委托社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院需委托審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),開(kāi)展審計(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
六、負(fù)責(zé)查處違規(guī)違紀(jì)案件,受理個(gè)人或單位對(duì)學(xué)院有關(guān)部門或人員的舉報(bào),依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理和教育。
七、負(fù)責(zé)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員的政治與業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員的思想政治水平、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
八、負(fù)責(zé)完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)機(jī)關(guān)和院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
紀(jì)檢監(jiān)察員崗位職責(zé)
一、維護(hù)黨規(guī)黨法,監(jiān)督檢查基層黨組織、黨員、監(jiān)察對(duì)象遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律、法規(guī)及學(xué)院決定、決議、規(guī)章制度的情況。
二、受理對(duì)黨員和監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)、違法的檢舉和控告。
三、檢查核實(shí)違反黨政紀(jì)的行為。
四、做好黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的宣傳教育。
五、做好信訪登記、記錄及歸檔工作
六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)
一、認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極主動(dòng)地完成工作任務(wù)。
二、參與執(zhí)法監(jiān)察和案件檢查、案件審理工作,根據(jù)要求撰寫(xiě)有關(guān)工作報(bào)告。
三、接待來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào),作好信訪舉報(bào)記錄,及時(shí)報(bào)告情況和做好核實(shí)工作,負(fù)責(zé)地做好答復(fù)工作,建立信訪舉報(bào)工作檔案。
四、在執(zhí)法監(jiān)督工作中認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),指導(dǎo)和督促部門完善規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
五、承擔(dān)相關(guān)工作文件、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、情況通報(bào)和其他有關(guān)材料的起草工作。
六、負(fù)責(zé)廉政網(wǎng)刊建設(shè)等宣傳教育、文件收發(fā)轉(zhuǎn)辦、資料印
制訂發(fā)、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)管理、會(huì)務(wù)安排及辦公室內(nèi)務(wù)管理。
七、聯(lián)系工作實(shí)際加強(qiáng)研究,積極提出工作意見(jiàn)和建議。
八、負(fù)責(zé)會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政資料收集、立卷和歸檔工作。
九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察員基本技能
紀(jì)檢監(jiān)察員基本技能
一、會(huì)讀——讀懂專業(yè)圖表、會(huì)計(jì)報(bào)表等。
二、會(huì)畫(huà)——畫(huà)各種流程圖、示意圖等。
三、會(huì)寫(xiě)——寫(xiě)監(jiān)察報(bào)告、決定等各種公文。
四、會(huì)記——及時(shí)準(zhǔn)確制作各種現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。
五、會(huì)算——收集各種數(shù)據(jù)并做統(tǒng)計(jì)分析。
六、會(huì)傳——上傳下達(dá)、請(qǐng)示、匯報(bào)等。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)中心制
二〇一二年一月
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察員基本素質(zhì)
紀(jì)檢監(jiān)察員基本要求
一、避免成見(jiàn)偏見(jiàn)。
二、避免感情用事。
三、避免人身攻擊。
四、避免弄虛作假。
五、避免主次不分。
六、避免粗心大意。
二〇一二年一月紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)中心制
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察員先進(jìn)材料
紀(jì)檢監(jiān)察員先進(jìn)材料
周英同志現(xiàn)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室支部組織委員,同時(shí)也是開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察局的一名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。2007年在及開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察局的正確指導(dǎo)下,該同志出色的完成了組織賦予她的工作任務(wù)。一年來(lái)她嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察局對(duì)監(jiān)察員提出的的工作內(nèi)容、職責(zé)來(lái)辦事,盡到了一名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)盡的職責(zé),促使開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室全體同志凝心聚力出色的完成了兩委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
周英同志認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要指導(dǎo)思想,特別是努力學(xué)習(xí)了黨的“十七大”精神和認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研反腐倡廉的理論和政策,用以指導(dǎo)支部的黨風(fēng)廉政和監(jiān)察工作。她堅(jiān)持黨的基本路線,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。她始終保持堅(jiān)定正確的政治信念,始終牢記黨的宗旨,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性;時(shí)刻用一個(gè)黨員的高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求對(duì)待自己。
為充分發(fā)揮支部黨員干部在廉政建設(shè)中的作用,她用心學(xué)習(xí),建立相關(guān)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工作實(shí)際,她認(rèn)真向黨員們宣傳有關(guān)行政監(jiān)察和廉政建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù)、法律和政策,配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局做好支部學(xué)習(xí)教育工作,協(xié)助本支部搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。她對(duì)事業(yè)充滿激情、對(duì)工作充滿熱情,求真務(wù)實(shí)的崇高精神和高貴品德,展
現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好風(fēng)貌。