第一篇：分公司所在地政府要求繳納的價格調節基金能否稅前扣除

分公司所在地政府要求繳納的價格調節基金能否稅前扣除？

調整字體大小 分享至我司聊城分公司所處地級市政府今日下發文件，要求該公司按照營業稅的一定比例繳納價格調節基金，該基金由國、地稅代收，請問該公司繳納的此項基金能否在企業所得稅前扣除？答：貴公司繳納的價格調節基金不能在企業所得稅稅前扣除。

（1）可稅前扣除的基金應由國務院或財政部批準設立

根據《財政部 國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2008]151號）第二條第一款規定：企業按照規定繳納的、由國務院或財政部批準設立的政府性基金以及由國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費，準予在計算應納稅所得額時扣除。

企業繳納的不符合上述審批管理權限設立的基金、收費，不得在計算應納稅所得額時扣除。根據上述規定，只有企業按規定繳納的由國務院或財政部批準設立的政府性基金才能在企業所得稅前扣除。

（2）聊城市政府設立的價格調節基金不屬于可稅前扣除的政府性基金

根據《價格法》（中華人民共和國主席令第92號）第二十七條規定：政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。

根據《聊城市價格調節基金征收使用管理辦法》（聊城市人民政府令第23號）第二條規定：本辦法所稱價格調節基金，是指市、縣（市、區）人民政府為穩定和調控與人民生活關系密切的重要商品價格，依法征收的價格調節專項資金。

第五條規定：價格調節基金的征收范圍和標準：

（一）凡在本市行政區域內從事生產、經營活動并繳納增值稅、營業稅的單位及個人，均應按月繳納價格調節基金。價格調節基金按實際繳納的增值稅（含出口企業免抵調庫中的調庫增值稅）、營業稅稅額的2%分別計征。其計算公式為：應繳納的價格調節基金=（實繳增值稅+實繳營業稅）×征收率

根據《財政部關于公布保留的政府性基金項目的通知》（財綜[2002]33號）第七條規定：今后除法律、國家行政法規規定外，國家原則上不再審批新的政府性基金項目。各地區、各部門申請設立政府性基金項目，必須以法律、國家行政法規為依據，并嚴格按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發[１９９６]２９號）的規定，由各有關省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門報財政部審核批準，或由財政部報國務院審批。嚴禁各地區、各部門越權設立政府性基金項目。

根據《關于發布全國政府性基金項目目錄的通知》（財綜[2004]6號）第三條規定：根據《財政部關于重新申報政府性基金項目的通知》(財綜函[2002]8號)的規定，價格調節基金為重新申報的政府性基金項目。鑒于價格調節基金涉及面廣、情況比較復雜，我部將會同有關部門進行專題調查，另行研究解決辦法。根據《山東省財政廳轉發財政部關于發布政府性基金項目目錄的通知》（魯財綜［2004］27號）第一條規定：此前已按市政府文件規定征收價格調節基金的城市，在財政部出臺新的規定之前，可暫繼續征收（見附件２）。目前尚未征收的，一律不得出臺征收各類價格調節基金的政策。

雖然按照價格法的規定，聊城市政府有權設立價格調節基金，但按照財綜[2004]6號和魯財綜[2004]27號文的規定，山東省自2004年4月8日起除上述6個價格調節基金可繼續執行外，不能再征收其他價格調節基金。而貴公司繳納的價格調節基金是由地級市政府設立并收取的，該項基金未經國務院或財政部門批準，因此不能在企業所得稅前扣除。

第二篇：政府令-價格調節基金

政府令【第134號】泰安市價格調節基金征收使用管理辦法

2008-10-14 15:33:00 信息來源：

《泰安市價格調節基金征收使用管理辦法》已經市政府批準，現予公布，自2008年10月15日起施行。

市長

二ＯＯ八年十月九日

泰安市價格調節基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強政府宏觀調控，建立政府運用經濟手段調控市場價格機制，維護市場價格基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》和國務院及省政府的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區）人民政府依法設立價格調節基金，運用經濟手段加強價格調控，平抑價格異常波動，補助困難群體，促進經濟社會穩定發展。

第三條 泰安市行政區域內價格調節基金的征收、使用、管理和監督，均適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區）價格行政主管部門負責價格調節基金的征收，財政部門負責價格調節基金的管理。

發展改革、經貿、國稅、地稅、建設、煤炭、國土資源、河道、監察、審計等部門按照各自職責，做好價格調節基金的有關工作。

市、縣（市、區）政府設立價格調節基金管理領導小組，組織、協調和監督價格調節基金的征收、使用工作。第二章 基金征收

第五條 市政府確定的行業、單位和個人以及行政業性收費單位，均應根據規定的標準按月繳納價格調節基金。

第六條 價格調節基金按以下標準繳納：

（一）煤炭生產企業按煤炭銷售量10元/噸繳納，石膏生產企業按銷售量1元/噸繳納，鐵礦石生產企業按銷售量10元/噸繳納，巖鹽生產企業按銷售量1元/噸繳納，自然硫生產企業按銷售量1元/噸繳納，河砂經營單位和個人按銷售量1元/立方米繳納;

（二）房地產開發企業按規劃建筑面積10元/平方米與配套費同時繳納;

（三）景區景點門票、索道票、專線旅游車票按規定的定額繳納;

（四）行政事業性收費提高收費標準的，提高收費標準后一年內，按收費總額增加部分的2%繳納;

（五）實行政府指導價、政府定價的商品，提高價格標準后一年內，按收入總額增長部分的3%繳納;

（六）經營服務性收費及社會團體協會等會費收入,按收費總額的５‰繳納;國家、省對征收標準有其他規定的，按有關文件規定執行。

市物價、財政部門應當根據經濟運行和市場價格變化情況等，適時調整價格調節基金征收標準，報市政府批準后公布執行。

第七條 從事下列行業的單位和個人免征價格調節基金：

（一）教育、醫療衛生、托幼行業及殘疾人福利企業；

（二）城市市政公用事業；

（三）經濟適用住房、廉租住房的開發建設；

（四）市級重點項目建成投產后五年內免征；

（五）市政府確定的其他行業和單位。

第八條 行政事業性收費單位、經營服務性收費單位、實行政府指導價和政府定價的商品經營單位，由物價部門直接征收；房地產開發企業由物價部門委托建設部門代征；河砂由物價部門委托泰安市大汶河管理局代征；其他單位和個人由物價部門委托地稅部門代征。

委托代征的，按實際征收額的4%支付代征費用。

第九條 泰山區、岱岳區行政區域內市及市以上單位，由市物價部門或其委托的代征部門征收，其他單位和個人由所在地縣市區物價部門負責征收。

泰山風景名勝區進山門票和泰山索道票所含價格調節基金，直接上繳市財政專戶；市高新區、泰山景區范圍內的單位和個人，由市物價部門分別委托市高新區管委會、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十條 價格調節基金使用堅持“量入為出、專款專用”的原則，主要用于以下方面：

（一）政策性補償。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急干預措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，運用價格調節基金給予適當補償；

（二）對困難群體的動態價格救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或政府提價影響低收入群體基本生活時，給予低收入困難群體生活必需品動態價格補貼；

（三）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，均衡市場供求，穩定市場價格；

（四）對重要的能源、資源價格予以支持，對主要社會公益事業予以補貼；

（五）為保障供給、促進流通進行政府資助。當市場供不應求造成價格持續上漲或價格暴跌，相關企業生產經營困難時，支持生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，對大規模畜禽生產和種畜、種禽企業給予補貼；支持與副食品相關的農產品科研活動和科技成果的引進、示范及推廣，降低生產成本；

（六）價格調節基金征收和使用管理費用；

（七）國家、省規定的價格調節資金配套；

（八）用于政府規定的其他調控價格的有關事項。

第十一條 價格調節基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。第十二條 物價、財政、發展改革、經貿等部門對經濟運行和市場價格變動情況進行評估，確需動用價格調節基金的，制定使用方案，報政府審批。物價部門會同有關部門根據政府的決定制定具體實施方案并組織實施。市級價格調節基金使用方案可以一并包括或調度泰山區、岱岳區價格調節基金的使用方案，必要時，也可以包括各縣市區級價格調節基金的使用方案。

物價、財政部門應當以適當的形式將使用方案向社會公開。

第十三條 申請使用價格調節基金，應向物價、財政部門提出書面申請，物價、財政部門會同發展改革、經貿等相關部門進行審核，符合政府批準的使用方案的，報價格調節基金領導小組研究后報政府審批。批準使用的，由物價部門與使用單位簽訂基金使用責任書，財政部門按照規定撥付并監督使用。

第十四條 違反本辦法規定，價格調節基金使用單位不按規定使用價格調節基金的，物價部門應責令其限期改正；情節嚴重的，應終止撥款并追回已撥付的資金，取消該單位三年內使用價格調節基金的資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 政府決定對困難群體實施價格補助的，民政、工會等部門從低收入家庭中確定補助對象，城鎮和農村低保戶、特困戶優先予以補助，補助對象、補助標準等經價格調節基金領導小組同意后，補助資金直接發放到戶。

物價部門和民政、工會部門對補助對象進行公示。

第四章 基金管理

第十六條 價格調節基金屬于政府非稅收入，各級要按政府非稅收入管理規定納入財政實行收支兩條線管理。通過全省非稅收入征管系統上繳財政，設立專帳核算。價格調節基金征收，使用省財政部門印制的統一收費票據，由市物價部門統一領取。

第十七條 市、縣（市、區）物價部門及其委托的代征單位征收的價格調節基金，統一使用泰安市物價局為執收單位的“價格調節基金”收費項目編碼，每月5日前分別上繳同級財政專戶。縣（市、區）征收的價格調節基金，每月10日前按40%的比例上繳市財政專戶。凡不按規定征收、截留市級價格調節基金分成收入的，年終通過財政體制結算扣繳。

第十八條 建立價格調節基金滾動累積使用機制，當年征收的價格調節基金如沒有使用項目可轉入下使用。

第十九條 物價部門應定期或不定期組織對價格調節基金繳納人和代征單位的征集情況進行監督檢查，對不按規定繳納價格調節基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加征1‰的滯納金。

單位和個人對征收決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不履行征收決定、又不提起復議或訴訟的，物價部門依法申請人民法院強制執行，并依據《價格法》等法律、法規、規章予以處罰。

第二十條 價格調節基金實行征收目標考核責任制，具體征收考核獎勵辦法由市物價部門會同財政部門制定。

價格調節基金征收管理費用主要用于價格調節基金征管機構的征收工作、政策宣傳、項目調研、專家論證、項目評審以及聘用中介機構審計監督等費用。此項費用由物價部門提出申請，財政部門審核據實撥付。

第二十一條 物價、財政、審計、監察等部門應建立健全各項制度，加強對價格調節基金征收、管理和使用情況的監督檢查，確保基金足額征收，不得截留、擠占或者挪用。

代征單位不及時足額將代征基金繳入財政專戶的，由財政部門責令改正，予以通報批評；拒不改正的，依法給予處罰或處理。

違反本辦法規定，截留、擠占、挪用價格調節基金的，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 物價部門及其工作人員在價格調節基金征收、使用審批和管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年10月15日起施行。《泰安市城區副食品價格調節基金征收使用管理辦法》（泰政發〔1996〕95號）同時停止執行。