第一篇：良慶區(qū)整治“五風(fēng)”增強(qiáng)“五力”著力營造良好發(fā)展環(huán)境

良慶區(qū)整治“五風(fēng)”增強(qiáng)“五力”著力營造良好發(fā)展環(huán)境

為匡正風(fēng)氣，提升行政效能，近日，良慶區(qū)開展整治“五風(fēng)”增強(qiáng)“五力”活動，著力打造高效、務(wù)實(shí)、嚴(yán)明、清廉的發(fā)展環(huán)境，全力促進(jìn)征地拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、社會管理創(chuàng)新、民生改善、良慶文化營造、黨組織建設(shè)創(chuàng)優(yōu)等八大工程建設(shè)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是整治黨風(fēng)，增強(qiáng)凝聚力。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，結(jié)合五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。堅(jiān)持民主集中制，加大干部人事制度改革，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展自查自糾、宣傳教育，以風(fēng)清氣正、清正廉潔增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力。二是整治政風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新力。健全以“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度為重點(diǎn)的行政效能制度體系，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)、效能問責(zé)。創(chuàng)設(shè)責(zé)任追究制度，對服務(wù)態(tài)度生硬，辦事效率低下，遇事推諉，執(zhí)行公務(wù)行為不規(guī)范的機(jī)關(guān)工作人員，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是整治作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。從強(qiáng)化公仆意識、責(zé)任意識、大局意識、紀(jì)律意識、垂范意識、獎懲意識“六個意識”入手，嚴(yán)肅查處遲到早退、上班時(shí)間辦私事等現(xiàn)象。健全科學(xué)合理、簡便易行的績效評估指標(biāo)體系，把績效考評結(jié)果與行政問責(zé)以及干部的選拔任用、進(jìn)退

留轉(zhuǎn)、獎勵懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍執(zhí)行力。四是整治會風(fēng)，增強(qiáng)決策力。規(guī)范會議管理審批，明確規(guī)定城區(qū)性的工作會議由城區(qū)黨委辦、政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和審核，并對會議規(guī)模、時(shí)間、議程、紀(jì)律等作出具體規(guī)定，做到少開會，開短會，增強(qiáng)決策力。五是整治文風(fēng)，增強(qiáng)求真力。積極倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”的文風(fēng)，實(shí)行文件、講話稿限字制，規(guī)范簡化辦文審批程序。文稿堅(jiān)持有一說

一、有二說二，不夸大成績，不掩飾問題，形成以有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干為榮，以不學(xué)無術(shù)、不干實(shí)事為恥的健康政場文化。

（中共良慶區(qū)委辦支部）

第二篇：良慶區(qū)“四個強(qiáng)化”著力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

良慶區(qū)“四個強(qiáng)化”著力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

今年以來，良慶區(qū)全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)措施，立足一個“早”字，早教育、早警示、早預(yù)防；突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查處、嚴(yán)考核；抓好一個“實(shí)”字，摸實(shí)情、用實(shí)招、求實(shí)效，確保全年換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化換屆組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制，明確黨委書記為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，每一項(xiàng)任務(wù)都明確具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立了組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門組成的換屆工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)需要隨時(shí)溝通情況，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。

二是強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。通過舉辦培訓(xùn)班、黨委(黨組)集中學(xué)習(xí)、召開民主生活會、板報(bào)和標(biāo)語等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部及廣大黨員深入學(xué)習(xí)上級關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對廣大黨員的思想政治教育。截至目前，共印發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件2000多份，宣傳資料3000多份，調(diào)查問卷1800份；召開中心組專題學(xué)習(xí)會60場，組織干部職工和村（社區(qū)）干部及“兩代表一委員”學(xué)習(xí)4000多人次。

三是強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。專門從城區(qū)紀(jì)委和城區(qū)黨委組織部抽調(diào)骨干力量組成工作組，深入5個鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)，動態(tài)捕捉換屆工作中可能出現(xiàn)的苗頭性問題，做到及時(shí)掌握、及早研究、準(zhǔn)確處理，確保各鎮(zhèn)換屆工作遵守程序、規(guī)范操作、不出紕漏。充分利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體，認(rèn)真收集和辦理群眾反映的問題。同時(shí)，對各鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣及時(shí)進(jìn)行民主測評，確保“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”等換屆紀(jì)律人人知曉、執(zhí)行到位。

四是強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。牢固樹立憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決遏制憑關(guān)系“跑官要官”、拉票賄選等非組織活動。對違反換屆紀(jì)律的行為，將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的換屆工作氛圍。截止目前，全城區(qū)未發(fā)現(xiàn)一起違反換屆紀(jì)律和規(guī)定的不良行為。（中共良慶區(qū)委辦支部）

第三篇：區(qū)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境匯報(bào)材料

區(qū)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境匯報(bào)材料

區(qū)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境匯報(bào)材料 自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。現(xiàn)就目前工作開展情況匯報(bào)如下：

一、精心組織，營造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發(fā)揮牽頭組織作用，組織召開成員單位協(xié)調(diào)會議，部署營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動工作。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時(shí)召開動員大會，將會議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動的重

要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動的濃厚氛圍。二是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立了營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境工作小組，分管副區(qū)長擔(dān)任組長，小組由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，科技局、民政局、財(cái)政局、公安分局、人力資源和社會保障局、就業(yè)局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位，各單位相互配合，共同完成目標(biāo)任務(wù)。三是制定方案。各成員單位按照《區(qū)關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合各自單位的工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展進(jìn)一步營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境活動的實(shí)施方案》，對工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟及工作要求進(jìn)行了明確，并從大力推進(jìn)“誠信金鳳”建設(shè)、營造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)水平，強(qiáng)化窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展專項(xiàng)治理建立責(zé)任追究等方面

對各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了分工，為下一步工作的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、廣開言路，問政于民。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。區(qū)黨委書記、黨委副書記先后主持3次會議，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，征求企業(yè)需要黨委和政府協(xié)調(diào)解決土地指標(biāo)、融資等問題。二是廣開言路。向企業(yè)和各有關(guān)部門發(fā)放了征求意見表85份，歸納整理了5條意見和建議。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在新城商業(yè)廣場，現(xiàn)場征集了11條意見或建議，接受咨詢100多人次，解答群眾30多個問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話“的主題活動，組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設(shè)立了工業(yè)集中區(qū)、新城浩海房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)立了2個征求意見點(diǎn)，落實(shí)了專人收集意見；并公布了聯(lián)系電話和電子信箱，定期開箱收取意見。

通過各種形式，共發(fā)放征求意見表300

余份，征得涉及加強(qiáng)作作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、為群眾辦事實(shí)等意見建議44條，各單位對在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議，進(jìn)行公開承諾，積極進(jìn)行整改。

三、提高效率，扎實(shí)進(jìn)行整改。一是搭建活動載體。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，以創(chuàng)建“勤廉為民五好機(jī)關(guān)”為載體，深化活動內(nèi)容，縱深推進(jìn)整改工作，進(jìn)一步提振工作狀態(tài)。二是推行保障措施。推行“日清日結(jié)”、“事不過三”、嚴(yán)禁“打回去”、簽字負(fù)責(zé)制”工作措施。即每個工作人員要做到當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，當(dāng)天向局辦公室報(bào)告工作情況，耽誤工作就要受到處罰；“事不過三”，即一件事不能超過3個人辦理,減少因一項(xiàng)工作由幾個業(yè)務(wù)部門或工作人員先后處理，扯皮拖拉，浪費(fèi)時(shí)間，誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。嚴(yán)禁“打回去”，如出現(xiàn)不符合要求或表述不清楚的情況等，由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進(jìn)，不允許打回去，浪費(fèi)時(shí)間，耽誤

事情。“簽字負(fù)責(zé)制”，任何簽字都必須經(jīng)過可以證明其真實(shí)性的審核，并簽注是否具有真實(shí)性、時(shí)效性、合規(guī)性、合理性的意見。三是提升服務(wù)效率。完善文明”引領(lǐng)臺”職責(zé)，設(shè)立“5019225“便民服務(wù)熱線,指定文明引領(lǐng)服務(wù)。各單位建立了證件集中送達(dá)、對特殊群體上門服務(wù)、特殊情況全程代辦機(jī)制,實(shí)行讓辦事企業(yè)“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結(jié)”、“一站式”服務(wù)。正在組織編寫《中小企業(yè)服務(wù)指南》，將為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。四是開展“移民連心活動。一方面，制定了移民幫扶“四包干”職責(zé)及“六個一”幫扶措施，給每戶群眾發(fā)放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品，確保過度生活穩(wěn)定。由縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)、良田鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與移民層層結(jié)對幫扶，重點(diǎn)進(jìn)行種植技術(shù)幫扶，捐贈衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶，切實(shí)幫助移民群眾解決實(shí)際困難。另一方面，組成由常委、政府常

務(wù)副區(qū)長帶隊(duì)的19人工作組遠(yuǎn)赴彭陽，開展“一帶兩送”活動，走訪入戶，向移民群眾帶去崗位信息、送去技術(shù)、送去溫暖。有3家企業(yè)帶去240個崗位，簽訂用工協(xié)議60份；組織溫棚實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)300人；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識講座4期，培訓(xùn)300人，慰問即將搬遷移民群眾100戶，發(fā)放面粉100袋、食用油100桶。五是優(yōu)化政策環(huán)境。正在擬定《區(qū)生態(tài)移民管理辦法》促進(jìn)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；修改《區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《區(qū)招投標(biāo)管理辦法》規(guī)范項(xiàng)目管理；修訂《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《區(qū)工業(yè)企業(yè)百家成長千家培育實(shí)施意見》、《區(qū)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，下發(fā)《區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)貸款互助資金管理辦法》，進(jìn)一步完善發(fā)展措施。六是增強(qiáng)財(cái)政扶持力度。本級財(cái)政列入預(yù)算300萬元的資金，加大對企業(yè)的扶持力度。籌措資金100萬元，支持銀川市中小企業(yè)擔(dān)保中心增強(qiáng)實(shí)力，搭建銀企對接合作平臺，協(xié)調(diào)為企業(yè)解決貸款5000

萬元，發(fā)放小額貸款800萬元，落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)貸款200萬元，支持企業(yè)發(fā)展。七實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制，政府與兩鎮(zhèn)、五個街道辦事處和16個單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，力推158個項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成固定資產(chǎn)投資140億元，力爭突破170億元的目標(biāo)任務(wù)。建立一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一個實(shí)施方案的“四個一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，制定下發(fā)《區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“一票否決”，對影響項(xiàng)目建設(shè)及未完成工作任務(wù)的，取消單位及單位“一把手”評先資格，并扣減公用經(jīng)費(fèi)；對推進(jìn)項(xiàng)目有力、完成進(jìn)度提前、建成項(xiàng)目優(yōu)良的，予以表彰獎勵，并將考核結(jié)果作為考核和使用干部的依據(jù)之一。召開項(xiàng)目建設(shè)動員大會，啟動銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)18個項(xiàng)目和中海社區(qū)60萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中簽約項(xiàng)目4個，協(xié)議資金達(dá)到15億元。

下一步，我們將強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格措施，提高效率，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展一系列政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，解難題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)。附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書 甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在3

月31日前全額到位。3、3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)萬元。

4、乙方墊付2月開工前期全部費(fèi)用。

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過元額度，應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)： 合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。甲方：乙方： 年月日年月日

第四篇：區(qū)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境匯報(bào)材料

自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。現(xiàn)就目前工作開展情況匯報(bào)如下：

一、精心組織，營造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發(fā)揮牽頭組織作用，組織召開成員單位協(xié)調(diào)會議，部署營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動工作。各成員單位把此項(xiàng)

工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時(shí)召開動員大會，將會議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動的濃厚氛圍。二是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立了營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境工作小組，分管副區(qū)長擔(dān)任組長，小組由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，科技局、民政局、財(cái)政局、公安分局、人力資源和社會保障局、就業(yè)局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位，各單位相互配合，共同完成目標(biāo)任務(wù)。三是制定方案。各成員單位按照《區(qū)關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合各自單位的工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展進(jìn)一步營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境活動的實(shí)施方案》，對工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟及工作要求進(jìn)行了明確，并從大力推進(jìn)“誠信金鳳”建設(shè)、營造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)水平，強(qiáng)化窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展專項(xiàng)治理建立責(zé)任追究等方面對各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了分工，為下一步工作的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、廣開言路，問政于民。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。區(qū)黨委書記、黨委副書記先后主持3次會議，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，征求企業(yè)需要黨委和政府協(xié)調(diào)解決土地指標(biāo)、融資等問題。二是廣開言路。向企業(yè)和各有關(guān)部門發(fā)放了征求意見表85份，歸納整理了5條意見和建議。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在新城商業(yè)廣場，現(xiàn)場征集了11條意見或建議，接受咨詢100多人次，解答群眾30多個問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話“的主題活動，組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設(shè)立了工業(yè)集中區(qū)、新城浩海房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)立了2個征求意見點(diǎn)，落實(shí)了專人收集意見；并公布了聯(lián)系電話和電子信箱，定期開箱收取意見。

通過各種形式，共發(fā)放征求意見表300余份，征得涉及加強(qiáng)作作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、為群眾辦事實(shí)等意見建議44條，各單位對在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議，進(jìn)行公開承諾，積極進(jìn)行整改。

三、提高效率，扎實(shí)進(jìn)行整改。一是搭建活動載體。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，以創(chuàng)建“勤廉為民五好機(jī)關(guān)”為載體，深化活動內(nèi)容，縱深推進(jìn)整改工作，進(jìn)一步提振工作狀態(tài)。二是推行保障措施。推行“日清日結(jié)”、“事不過三”、嚴(yán)禁“打回去”、簽字負(fù)責(zé)制”工作措施。即每個工作人員要做到當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，當(dāng)天向局辦公室報(bào)告工作情況，耽誤工作就要受到處罰；“事不過三”，即一件事不能超過3個人辦理（加局長本人）,減少因一項(xiàng)工作由幾個業(yè)務(wù)部門或工作人員先后處理，扯皮拖拉，浪費(fèi)時(shí)間，誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。嚴(yán)禁“打回去”，如出現(xiàn)不符合要求或表述不清楚的情況等，由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進(jìn)，不允許打回去，浪費(fèi)時(shí)間，耽誤事情。“簽字負(fù)責(zé)制”，任何簽字都必須經(jīng)過可以證明其真實(shí)性的審核，并簽注是否具有真實(shí)性、時(shí)效性、合規(guī)性、合理性的意見。三是提升服務(wù)效率。完善文明”引領(lǐng)臺”職責(zé)，設(shè)立“5019225“便民服務(wù)熱線,指定文明引領(lǐng)服務(wù)。各單位建立了證件集中送達(dá)、對特殊群體上門服務(wù)、特殊情況全程代辦機(jī)制,實(shí)行讓辦事企業(yè)“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結(jié)”、“一站式”服務(wù)。正在組織編寫《中小企業(yè)服務(wù)指南》，將為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。四是開展“移民連心活動。一方面，制定了移民幫扶“四包干”職責(zé)及“六個一”幫扶措施，給每戶群眾發(fā)放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品，確保過度生活穩(wěn)定。由縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)、良田鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與移民層層結(jié)對幫扶，重點(diǎn)進(jìn)行種植技術(shù)幫扶，捐贈衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶，切實(shí)幫助移民群眾解決實(shí)際困難。另一方面，組成由常委、政府常務(wù)副區(qū)長帶隊(duì)的19人工作組遠(yuǎn)赴彭陽，開展“一帶兩送”活動，走訪入戶，向移民群眾帶去崗位信息、送去技術(shù)、送去溫暖。有3家企業(yè)帶去240個崗位，簽訂用工協(xié)議60份；組織溫棚實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)300人；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識講座4期，培訓(xùn)300人（次），慰問即將搬遷移民群眾100戶，發(fā)放面粉100袋、食用油100桶。五是優(yōu)化政策環(huán)境。正在擬定《區(qū)生態(tài)移民管理辦法》促進(jìn)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；修改《區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《區(qū)招投標(biāo)管理辦法》規(guī)范

項(xiàng)目管理；修訂《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《區(qū)工業(yè)企業(yè)百家成長千家培育實(shí)施意見》、《區(qū)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，下發(fā)《區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)貸款互助資金管理辦法》，進(jìn)一步完善發(fā)展措施。六是增強(qiáng)財(cái)政扶持力度。本級財(cái)政列入預(yù)算300萬元的資金，加大對企業(yè)的扶持力度。籌措資金100萬元，支持銀川市中小企業(yè)擔(dān)保中心增強(qiáng)實(shí)力，搭建銀企對接合作平臺，協(xié)調(diào)

為企業(yè)解決貸款5000萬元，發(fā)放小額貸款800萬元，落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)貸款200萬元，支持企業(yè)發(fā)展。七實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制，政府與兩鎮(zhèn)、五個街道辦事處和16個單位簽訂2012年項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，力推158個項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成固定資產(chǎn)投資140億元，力爭突破170億元的目標(biāo)任務(wù)。建立一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一個實(shí)施方案的“四個一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，制定下發(fā)《區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“一票否決”，對影響項(xiàng)目建設(shè)及未完成工作任務(wù)的，取消單位及單位“一把手”評先資格，并扣減公用經(jīng)費(fèi)；對推進(jìn)項(xiàng)目有力、完成進(jìn)度提前、建成項(xiàng)目優(yōu)良的，予以表彰獎勵，并將考核結(jié)果作為考核和使用干部的依據(jù)之一。召開項(xiàng)目建設(shè)動員大會，啟動銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)18個項(xiàng)目和中海社區(qū)60萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中簽約項(xiàng)目4個，協(xié)議資金達(dá)到15億元。

下一步，我們將強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格措施，提高效率，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展一系列政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，解難題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

附表：

1合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日