第一篇：千名黨員連心活動推進先鋒示范城區創建的思考

區以“百個支部聯建&8226;千名黨員連心”活動推進先鋒示范城區創建的實踐和思考

以來，區組織動員290多個機關、事業單位黨組織分別與村（社區）、企業、鄉鎮衛生院以及村級完小等340多個黨組織結對，1700多名機關、企事業單位黨員與3400多名村（社區）黨員結對，714名致富黨員與3570名困難群眾結對，深入開展“百

千工程”主題實踐活動，為建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉統籌黨建新格局，深入開展基層組織建設年活動做了一些有益的探索和實踐，扎實推進了先鋒示范城區創建活動。為總結經驗，推動工作，我們對這一活動情況進行了調研，力求以“百千工程”為例，對推進城鄉互聯、結對共建工作，推動城鄉一體化發展，提高黨組織的凝聚力和創造力提供借鑒。

一、開展“百千工程”主題實踐活動的背景和意義

自治區黨委、政府從全區經濟社會發展的大局出發，實施“重點向南發展戰略，建設五象新區，再造一個新”，把建設成“國內一流、世界領先、獨具特色的現代化新城”。市委、市政府也把五象新區開發建設作為當前和今后一段時期最重要的中心工作和“一號工程”來抓。作為“新”的主戰場和橋頭堡，經濟社會迎來了黃金發展機遇，經濟社會蓬勃發展。但是，還是一個典型的農村型城區，農村所占比重較大，農業產業化程度不高，農業和農村的發展比較落后，城鄉二元結構問題仍然突出；土地、資本、勞動力等資源要素還不能很好地在城鄉之間有序地流動，支持農村加快發展的合力也沒有完全形成；少數基層黨組織班子比較薄弱，抓黨建的自覺性不強，水平不高；部分黨員干部的思想觀念、工作方法和工作作風還不適應新形勢的要求，干部隊伍整體素質有待進一步提高。，為充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，強化構建區域性國際城市和廣西“首善之區”、實現首府現代化建設新跨越的政治保障和組織保證，市委決定用3—5年時間，把市建設成為“全區一流、全國知名”的先鋒示范城。根據市委、市政府關于創建先鋒示范城和推行“結一聯五”制度、“千名干部入鄉住村”活動的工作要求，為進一步轉變干部作風，密切黨群關系，讓百姓得到更多實惠，黨的基層基礎更加牢固，區以城鄉統籌、資源共享、共同發展為理念，根據“黨組織建設年”活動和“解放思想、趕超跨越”大討論的總體部署，結合深入推進“一港兩江三區三帶”發展戰略、“結對共建、先鋒同行”活動和扶貧攻堅工作的相關要求，創新開展“百千工程”主題實踐活動，以“百千工程”活動為有力抓手，推動創建先鋒示范城區活動深入有效開展。

二、開展“百千工程”主題實踐活動的主要做法和成效

（一）“三個統籌”促進城鄉黨建一體化

一是統籌城鄉組織優勢資源。著眼于優勢互補，成果共享，通過“結一聯五”、“千名干部入鄉住村”活動的開展，以城鄉聯建、村企聯建、產業鏈聯建等形式，引導機關、事業單位黨組織充分發揮在黨建、政策、知識、信息、技術、法律、教育、醫療、資金等方面的資源優勢，全面指導、幫助和帶動結對聯系村開展新農村建設和村級黨組織建設。目前，全城區各級領導干部為民辦好事實事101件，投入幫扶資金410.6萬元，落實幫扶項目22個；發放各種技術資料2萬多份，發放種子、化肥等各類物資共計100多萬元，培訓農民5000多人次。

二是統籌城鄉基層組織建設。不斷完善以城帶鄉的組織設置，積極探索機關、事業單位黨組織與各鄉鎮村（社區）、農村產業協會、專業合作社、農業龍頭企業等基層一線黨組織“一對一”或“一對多”聯手聯建的路子，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。依托農家書屋、農村黨校、農村黨員干部現代遠程教育等，建立健全覆蓋城鄉的黨員教育培訓網絡，并建立了一批連貫城鄉的黨員教育培訓示范基地。

三是統籌城鄉人才隊伍建設。深入開展“結一聯五”、“千名干部入鄉住村”活動，通過選派140名新農村建設指導員和19名貧困村黨組織第一書記到全城區五個鄉鎮開展結對幫扶活動，帶去信息、先進技術、先進觀念，利用遠程教育網絡平臺，開展農村實用技術培訓，實現村級終端站點全覆蓋。積極引導聯建村（社區）向爭創“五個好”黨組織靠攏，組織村（社區）“兩委”干部進行集中學習培訓，讓他們及時更新知識，增強推動科學發展的能力和水平。

（二）“三個轉變”改進結對共建方式

一是由臨時幫扶向經常幫扶轉變，強化幫扶督促指導。把“百千工程”主題實踐活動作為創建先鋒示范城區活動的一個重要方面，建立考核制度，實行定期調度檢查，對幫扶目標落實情況實行每月一通報、每季一調度，年終總結考核，并將考核結果作為各級領導干部選拔任用、評優評先和獎勵懲戒的重要標準。對各單位、各部門開展主題實踐活動情況進行群眾滿意度測評并排名通報，凡滿意度達不到95%的，督促整改落實。著力從制度和機制層面推動黨內幫扶工作規范化、經常化、長效化，改

第二篇：千名黨員進社區活動思考

千名黨員進社區活動思考

-----三重奏唱響黨員進社區

葉赫2014年12月9號

“十二五”規劃綱明確提出:“全面開展城市小區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。開展“千名黨員進社區”一是為了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化在職機關事業單位黨員干部到社區服務，變身社會服務者，建立健全黨員干部直接聯系服務群眾制度，構建文明和諧社區。二是為了充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強黨員干部黨性和宗旨觀念，提高黨員干部為民服務意識的本領，推進社區建設再上新臺階。“千名黨員進社區”活動是在區域化社區黨建新形勢下，讓黨的聲音、黨的身影、黨的影響、黨的威望根植于百姓當中的一次黨員集體亮相。結合全縣開展的社區服務建設活動實際情況，就開展“千名黨員進社區”活動些許想法供領導參考: 首先“千名黨員進社區”因考慮長期以來城鄉二元化建設所產生的城鄉差異，在基礎公共設施、教育、衛生醫療、社會保障和就業服務等公共服務供給方面，農村明顯落后于城市的現狀，所以在黨員服務社區活動中因充分考慮城市社區和農村社區的不同服務需求，明確社區服務定位，從社區組織、衛生、環境、服務、文化、治安、養老等多個方面創建出因地適宜的社區服務模式。

現就對如何開展“千名黨員進社區”提出三點做法：

一、重監督倡管理（1）加快全縣建立黨員活動檔案，詳細記錄各單位黨員干部的情況。按照符合實際、切實可行、力所能及、主動參與、確保成效和“適時、適宜、適度”原則，按黨員干部職業、特長及居住地選擇社區特色服務崗位，合理分配黨員干部到社區服務，同時引導黨員干部認真履行職責，積極為居民群眾解難事、辦實事。（2）搭建黨員服務公共平臺，拓寬黨員干部與群眾交流途徑，平臺為有需要的群眾提供訴求渠道，為服務社區黨員提供認領服務任務的信息來源。（3）在社區建立督查工作組由離退休老黨員、老干部和群眾代表組成的雙重管理義務監督隊伍，設置監督意見箱和監督電話，及時收集群眾對在職黨員在社區的反饋意見對各單位、各部門開展活動情況進行考核，考核作為績效考核的重要內容、干部選拔的優先條件，調動了干部深入基層的積極性。（4）積極鼓勵優秀黨員干部到困難的農村社區服務，基層一線是培養錘煉干部的基礎陣地，是了解、發現干部的“主考場”。在社區聯系幫扶工作中，廣大機關干部走出機關、深入社區，了解民情、解決問題，磨練作風、增長才干。

二、重宣傳倡模范（1）通過網絡、電視、廣播等媒體加強活動的宣傳，營造濃厚的活動氛圍；要將服務社區活動的各項要求及時傳達到機關、企事業單位黨組織及廣大黨員干部群眾中去，提高黨員干部服務社區的黨性意識；（2）特別要注重搜集活動中涌現出的先進事跡和先進人物，及時挖掘好經驗、好做法，樹立典型、廣泛推廣，努力增強廣大黨員干部和群眾的參與意識，對先進典型大張旗鼓地進行表彰，召開先進事跡報告會，廣泛宣傳他們的先進事跡，在全縣形

成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。對有亮點的社區服務活動點所采取的方式方法進行歸納總結，及時推廣。

三、重長效倡成效（1）構建長效的黨員服務社區機制，一構建領導責任機制。將社區服務建設經費建立成穩定可持續的資金投入機制，把社區服務建設工作業績作為考核領導干部政績的一項重要內容。二是構建工作協調機制。要形成任務明確、責任到位、上下配合、相互協作的工作協調機制, 鄉鎮和社區之間要建立議事協商機制、共駐共建機制。（3）著力轉變黨員干部思路從為民服務到與民服務，黨員干部應作為社區群眾的同行者，積極融入到社區生活，多方面了解社區情況，把社區群眾當親人，把社區事務當自己家事。（4）構建社區黨群服務中心，讓黨員干部服務社區有定所，群眾尋求服務有場所，完善黨員干部服務社區細則，加大有特殊技能的黨員干部流動服務辦法，同時聯合各單位、企業開展主題活動進社區，如開展醫療保健進社區、治安管理進社區、知識文化進社區等一系列主題活動。

“千名黨員進社區”活動意義重大，一是為了激發全縣黨員干部的工作熱情，改進黨員干部工作作風，拉近黨員干部同人民群眾的感情，二是為了凝聚人民群眾的智慧和力量，豐富人民群眾的文化生活，改善人民群眾生活環境，解決人民群眾的生活困難，充分發揮黨員干部在社會服務中擔當“矛盾調解員、服務辦事員、政策宣傳員、民意調查員、干群聯絡員”。相信在“千名黨員進社區”活動的開展下，通過黨員干部的帶動，我縣社區社區將會是一個“有能力回應廣泛的成員需要，解決他們在日常生活中遇到的問題和困難的社區。”

第三篇：創建先鋒示范城活動階段性工作匯報0328

馬山縣開展創建先鋒示范城活動

階段性工作情況匯報

根據《中共南寧市委關于創建先鋒示范城的決定》(南發?2012?10號)和南寧市創建先鋒示范城動員會及落實推進會以及縣委領導的指示精神，我們及時組織開展創建先鋒示范城活動相關工作，創建先鋒示范城活動穩步推進，取得了階段性成效，現將全縣開展創建先鋒示范城主要工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）領導重視，精心部署。為高標準、嚴要求、高質量地開展創建先鋒示范城活動，在市委創建先鋒示范城動員會后，縣委先后召開了常委會和座談會，對創建先鋒示范城活動進行了研究和部署。各基層黨（工）委按照縣委的統一部署，分別召開專題會議對創建工作也進行了研究和部署。全縣上下層層部署，使創建先鋒示范城活動精神貫徹到各級黨組織和廣大黨員，為我縣創建先鋒示范城活動的順利開展打下了基礎。

（二）成立機構，落實保障。為切實加強對創建先鋒示范城活動的領導和指導，縣委成立了創建先鋒示范城活動工作領導小組，并抽調10名思想政治素質好、工作能力強的干部組建了領導小組辦公室，及時落實了辦公場所，劃撥了活動前期經費，配備了電腦、打印機、辦公桌、檔案柜等辦公設備，為迅速組織開展創建先鋒示范城活動提供了保障。

（三）制定方案，明確目標。根據《中共南寧市委關于創建先鋒示范城的決定》(南發?2012?10號)精神，我們草擬并下發了《關于開展創建先鋒示范城活動的通知》和《開展創建先鋒示范城活動實施方案》。方案既體現了南寧市的要求和部署 又針對我縣的實際情況，提出了我縣創建和打造的目標，突出了我縣在服務扶貧攻堅、服務社會管理創新、服務文化建設和服務生態建設方面的亮點，符合我縣的實際。

（四）層層動員，提高認識。2月28日，市委召開動員會后，我縣迅速啟動，及時召開座談動員會，組織各黨（工）委書記學習市委有關創建先鋒示范城活動文件精神，并對我縣創建先鋒示范城活動進行了動員部署，學習了市委和縣委的有關文件以及領導的講話精神，從而對創建先鋒示范城活動有了更深刻的認識。據了解，4月1日前，全縣22個黨（工）委都分別召開了動員會。

（五）加強宣傳，營造氛圍。3月29日，我們組織召開了創建先鋒示范城活動宣傳工作協調會。4月1日下發了《關于加快做好創建先鋒示范城動員部署和社會宣傳氛圍營造工作的通知》（馬組通?2012?7號），要求全縣各有關單位充分利用報紙、電視、互聯網等媒體以及板報專欄、懸掛橫額、動員培訓會等多種形式進行宣傳，縣創建先鋒示范城活動領導小組辦公室印發了3期《工作簡報》，在都南高速公路出口、銀峰大道旁和馬山縣原交通局辦公樓頂設置了3條固定宣傳標語，各鄉鎮部門各單位也通過多種方式進行了宣傳，加強了對創建先鋒示范城活動的宣傳和指導，為創建活動營造良好的宣傳氛圍。

（六）選好試點，樹立榜樣。按照“一年強基礎、三年上臺階、五年新跨越”的思路，我們在先鋒示范崗方面，選擇縣政務服務中心、縣信訪局為先行點；在先鋒示范點方面，選擇白山鎮大同村黨總支部、百龍灘鎮大完村黨總支部為先行點；在先鋒示范單位方面，選擇白山鎮、縣國稅局為先行點；在先鋒示范隊伍方面，選擇白山鎮紅色扶貧服務隊、大同村壯鼓隊為先行點。以示范帶動，扎實推進全縣創建先鋒示范城活動。

二、存在的困難

（一）村級示范點基礎建設比較薄弱。近年來，雖然加強了基層黨組織活動場所建設和農村基礎設施建設的投入，新建、重建了一批村級組織活動場所，修建了一大批村屯級水泥路。但對照創建工作的基本標準，擬作為先鋒示范點創建的基層黨組織基礎設施仍然很薄弱，創建工作任務依然艱巨。

（二）對先鋒示范系列創建管理上還需進一步加強。各系統先鋒示范系列創建的具體標準還要進一步完善，考核評估機制需要逐步健全。如教育、衛生、公安系統先鋒示范系列創建具體標準較難規范。目前，教育系統的干部由教育局直接管理，而鄉鎮教育線黨員則由鄉鎮黨委管理，在創建活動管理上可能出現管理缺位等問題。

（三）活動經費保障還存在困難。創建活動需要投入大量的經費，目前，創建活動經費保障還存在一定的困難。另外，農村基層黨組織普遍缺少為群眾辦實事的經濟實力，沒有為民辦實事的經費保障。

三、下一步工作計劃

（一）完善試點，推進落實。近期，重點指導縣政務服務中心、縣信訪局、白山鎮大同村以及白山鎮等單位，完善創建先鋒示范崗、示范點和示范單位各項工作，率先開展創建活動，為全縣創建工作樹立榜樣。按照市委創建先鋒示范城推進落實會精神，4月份，計劃組織召開全縣開展創建先鋒示范城活動現場推進會，對全縣創建工作進行推進落實。

（二）加強督查，分類指導。4月中旬，縣委組織部和縣創建先鋒示范城活動辦公室將派出督導組深入各鄉鎮各單位對創建工作進展情況進行督查，對先鋒示范項目進行分類指導，明確創建目標任務和期限，確保全面推進。縣教育局黨委、縣 衛生局黨委、縣公安局黨委除了做好本單位的創建工作外，同時配合鄉鎮黨委對本系統的單位貫徹落實創建先鋒示范城工作情況，進行全面督查指導，以避免創建活動管理出現缺位問題。

（三）強化宣傳，營造氛圍。通過馬山電視臺、馬山時訊、馬山政府網和手機短信平臺加大網絡宣傳；通過各單位電子顯示屏、宣傳櫥窗、文化長廊、墻板報、宣傳簡報、宣傳海報加大單位宣傳；通過在交通主干道、主要街道、沿街單位墻體、重要公共場所等明顯位置設置、涂刷固定標語或懸掛宣傳條幅等加大社會宣傳。通過集中進行宣傳，為創建活動營造濃厚氛圍，做到創建先鋒示范城活動家喻戶曉、深入人心。

（四）突出特色，彰顯品牌。

1、圍繞服務扶貧攻堅，創新載體，推進先鋒示范城創建工作。以貫徹落實中央扶貧工作會議精神為契機，結合廣西新一輪扶貧開發攻堅戰，依托特色產業，以“趕超跨越爭先鋒，服務扶貧作表率”為載體，建立起以上林至馬山，馬山至大化二級路為軸線的“扶貧產業黨建示范帶”。通過“解放思想，趕超跨越”、“學政策，提素質”、“抓基層打基礎，促雙帶助增收”、“扶貧解困，結對共建”“匯聚人才，服務發展”等“五大行動”，開展“先鋒連萬家，扶貧惠民生”活動，積極探索黨員服務產業發展的有效方式，為推進全縣產業扶貧開發、推動農村科學發展，改善山區民生提供堅強的組織保障。

2、圍繞服務社會管理創新，彰顯品牌，推進先鋒示范城創建工作。以加強和創新社會管理為側重點，按照有陣地、有隊伍、有活動、有制度、有成效的“五個有”標準，深化和拓展“先鋒連萬家，三情促和諧”、“異地安家 創先爭優”等黨建活動品牌，通過整合資源，結對幫扶，搭建平臺等舉措，不斷加 強和創新對外出務工人員及家庭的服務和管理，扎實推進黨建服務社會管理創新，積極構建“留守有愛，外出有家”黨建服務勞務經濟體系。

3、圍繞服務文化建設，突出特色，推進先鋒示范城創建工作。加大對壯族會鼓、三聲部民歌、扁擔舞等民間民俗文化的傳承服務和扶持力度，重點培育弘揚革命老區光榮傳統的紅色文化、石漠化治理的綠色生態文化、鄰里文明互助的和諧文化、民族團結的康樂文化、扶貧攻堅的創業帶富文化，促進農村文化發展，豐富農村群眾文化生活，努力推動文化大發展、大繁榮。在打造先鋒示范文化中，我們重點選擇為推進我縣民間民俗文化作出突出貢獻的零錫耿等民間民俗文化傳承隊伍。

4、圍繞服務生態建設，發揮優勢，推進先鋒示范城創建工作。以我縣獲得“全國生態示范區”，森林覆蓋率高，生態環境良好，特別是生態建設、石漠化治理、助農增收的 “弄拉模式”走出了廣西、走向了全國，贏得了社會各界和各級領導廣泛關注的優勢。下一步，我們將發揮黨組織和黨員先鋒示范作用，服務和推動生態文明建設，將良好的生態文明推動轉化為特色宜居山城建設的優勢、轉化為經濟社會率先發展的比較優勢。

中共馬山縣委組織部

2012年4月10日

第四篇：創建機關黨員先鋒號活動情況匯報

深入開展創建“機關黨員先鋒號”活動自4月啟動以來，**各單位高度重視，根據區直機關工委《關于開展爭創“機關黨員先鋒號”的實施意見》要求，在督導組的具體指導下，上下一致，統一認識，緊密配合，廣泛動員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，始終做到認識有高度，措施有力度，呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學習與工作兩不誤的特點。現將各單位爭創活動開展情況簡要匯報如下：

一、區委宣傳部：為了深入開展全區機關爭創“機關黨員先鋒號”活動，宣傳部制定了活動實施方案和實施意見，成立了以部長為組長的活動領導小組，并與4月6日上午，召開了動員大會。

會上全體機關干部集體學習了***書記在全區“執政為民、廉潔高效”動員大會上的講話、中共**市**區委關于在全區開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的實施意見和**書記在高效機關創建活動總結表彰暨爭創“機關黨員先鋒號”活動動員大會上的講話。

會議指出：全區開展的爭創“機關黨員先鋒號”活動是鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是解放思想、提升境界、轉變作風，在新起點上推進經濟社會又好又快發展的迫切需要，是建設廉潔高效機關和高素質干部隊伍的內在要求。作為宣傳部門，一定要在爭創活動中當好表率，做好模范，認認真真抓好落實，確保活動取得實效。要把活動的開展與學習型黨組織建設、優化全區經濟發展環境、抓好本職工作結合起來，打造工作品牌，爭創一流業績，切實解決思想境界低，工作標準不高，作風不扎實、不深入等方面存在的問題，確保爭創活動取得成效。

二、教育局：區教育體育局按照爭創“機關黨員先鋒號”實施方案的要求，積極開展相關活動，全力推動“機關黨員先鋒號”爭創活動。

一是大力開展“讀書富腦”活動，豐富機關黨員干部思想內涵。區教育體育局在局機開展了“加強學習、提升境界、提高素質”讀書活動，并對讀書活動提出了具體明確的要求，在局網站、《新**》報開設了讀書交流平臺，以此督促黨員干部多讀書、讀好書。目前，局機關黨員干部讀書學習蔚然成風。

二是開展機關干部“三走”活動，即走出機關、走下基層，走近師生，組織開展換位體驗活動。區教育體育局黨員和領導干部、科室負責人都結合肩負的工作職責和分工業務，深入到基層單位和教育教學工作一線，與服務對象和教師互換角色，親身體驗基層學校工作情況，親身感受學校師生的辛勞難處，換位思考，見微知著，從而更有力地督促黨員機關干部更好地尋求改進思想工作作風的方法。

三是加強機關作風建設。局機關堅持并完善了機關周例會制度、車輛管理、衛生掃除和公務接待制度，提高了機關辦事效率，樹立了機關良好形象。

三、衛生局：自4月1日全區召開高效機關創建活動總結表彰大會暨爭創“機關黨員先鋒號”動員大會以來，衛生局黨委高度重視全區衛生系統精神文明建設工作，及時召開了動員大會，認真組織學習**書記在動員大會上的講話及《區直機關深化高效機關創建活動考核辦法》（濟長辦發【2010】12號），并按照區委的部署要求，結合衛生工作實際，精心組織，科學安排，扎實推進，突出特色，務求實效。

一、加強領導，精心組織

衛生局黨委按照區委辦公室轉發《區委組織部、區直機關工委關于開展爭創“機關黨員先鋒號”的實施意見》的通知（濟長辦發【2010】11號）要求，及時成立了以黨委書記、局長劉希森同志為組長的衛生局爭創“機關黨員先鋒號”活動領導小組，制定了活動實施方案。4月2日，衛生局及時召開了機關黨員干部開展活動的工作會議。在會上，衛生局黨委副書記**同志傳達了區委組織部、區直機關工委關于開展爭創“機關黨員先鋒號”的實施意見和**同志在高效機關創建活動總結表彰暨爭創“機關黨員先鋒號”活動動員大會上的講話，局黨委書記、局長**同志提出了明確要求，同時還印發了衛生局《關于開展爭創“機關黨員先鋒號”的實施方案》。使機關黨員干部進一步明確了開展爭創“機關黨員先鋒號”活動是轉變觀念、提升境界、轉變作風、提高效率、解決問題的出發點和落腳點，是教育和引導廣大機關黨員干部努力在遵守紀律、工作創新、促進發展、優化環境、干事創業、創一流業績爭先鋒當模范上大有所作為的契機。明確了在衛生局廣泛開展爭創“機關黨員先鋒號”的目的、意義和實現目標的具體要求。通過活動的開展，將對進一步樹立良好的機關黨員形象，提升機關黨建的工作水平起到極大的推動作用。

二、結合衛生工作實際，創新活動內容

（一）與在全區衛生系統開展“微笑服務”活動相結合。把病人的需要作為第一選擇。細化了工作流程，規范了文明用語，實現醫療服務標準化、流程化，以此推進醫院服務品牌建設。區人民醫院、區中醫院積極開展“三基三嚴”的技術練兵活動，提高專業技術水平。區人民醫院獲全市住院病歷檢查二等獎、優秀病歷檢查三等獎，區中醫院兩項科研成果通過省市鑒定，達到國內領先水平。大力實施服務承諾制，通過網絡宣傳、電子屏幕、印發就醫指南等多種形式，公開向社會作出服務承諾，提高工作透明度，接受群眾監督。區中醫院積極開展“微笑天使”的評選活動，形成了“人人爭當服務明星、服務能手”的氛圍，提高了服務質量和服務水平。

（二）與當前“執政為民，廉潔高效”集中教育活動相結合。積極為群眾辦實事，辦好事。一是重大公共衛生服務項目順利實施。15歲以下兒童補種乙肝疫苗項目已于去年9月底順利啟動，現已完成16130人份未全程接種乙肝疫苗的疫苗補種任務。開展了“貧困白內障患者復明工程”，對近200例患者實施了免費手術。二是對173425名城鎮居民、7260名的農村居民建立了健康檔案，為7872名70歲以上老年人進行了免費健康查體。三是對全區35歲-59歲97214名農村婦女進行了“兩癌”篩查，對3791名農村婦女免費增補了葉酸。四是加強了對新農合工作的監管。調整了補償方案，提高了補償比例，封頂線由2萬元提高到5萬元。近期，衛生局又組織相關科室的人員對全區11家醫療單位新農合基金使用逐一進行了審計，確保資金專戶管理和運行安全。

三、創新學習形式，全面推進爭創“機關黨員先鋒號”活動的開展

衛生局不斷創新學習形式，采取自學和集中學習相結合的形式，確保了活動的實效。建立了學習園地并組織了讀書筆記展評，每周兩次集中學習，其余時間自學。每月一次學習交流，每季一次專題報告，半年一次測驗檢查。規范了學習管理，增強了學習效果。活動的開展進一步提升了衛生系統廣大黨員干部的思想境界、工作標準和工作效率，展示了系統職工蓬勃向上的良好形象，促進了工作水平和行業形象的進一步提升。

四、文廣新局：4月12日，我局召開局長辦公會，傳達學習**書記在“區直機關‘高效機關創建’活動總結表彰暨爭創‘機關黨員先鋒號’活動動員大會上的講話精神和區直機關爭創活動實施意見及深化高效機關創建活動考核辦法。成立了爭創“機關黨員先鋒號”活動工作領導小組，制定了活動實施方案。于13日召開全局動員會，進一步動員部署，傳達學習區委、區政府有關文件，使黨員干部認識到開展創建活動的重要性和必要性，切實將思想統一到區委、區政府的決策部署上來，為創建活動的順利開展營造濃厚的氛圍。

五、廣播電視臺：全區爭創“機關黨員先鋒號”活動動員大會后，廣播電視臺把學習貫徹會議精神作為當前的一項重要政治任務來抓,立即召開活動動員會，系統學習了系統學習了**書記在全區“執政為民、廉潔高效”動員大會上的重要講話，學習了**書記在“機關黨員先鋒號”活動動員會上的講話，深刻領會了講話的精神實質，做到了學深學透。按照區委要求，結合我臺工作實際，確定了各階段的總體安排和工作重點。

為充分發揮黨員的先鋒模范作用，進一步轉變工作作風，提升廣電形象，促進事業健康、科學發展，按照區直機關工委《關于開展爭創“機關黨員先鋒號”實施意見》要求，圍繞我臺中心工作，制定了實施方案，成立了以一把手為組長的爭創活動領導小組；結合工作實際，確立了創建“機關黨員先鋒號”活動按照“六六一一”的工作思路展開，即爭當六個先鋒、開展六項行動、表彰一批先進個人、實現一個目標—--爭創“機關黨員先鋒號”先進單位。

爭當六個先鋒：教育引導黨員干部職工積極參加爭創“機關黨員先鋒號”活動，在六個方面當先鋒：深入學習實踐科學發展觀，做解放思想的先鋒；服務全區中心工作，做推動發展的先鋒；下基層、解難題、辦實事，做實踐宗旨的先鋒；打造文明、衛生城，做志愿服務的先鋒；打造廉潔高效機關，做廉潔勤政的先鋒；創新機關黨建工作，做爭先創優的先鋒。

開展六項行動：一是把爭創“機關黨員先鋒號”與學習實踐科學發展觀緊密結合起來，進行轉變思想觀念行動。組織黨員干部深入學習科學發展觀，正確理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，清除影響、制約科學發展的思想觀念和思想障礙，把思想統一到科學發展觀的精神上來，統一到去區委、區政府“四保”的中心任務上來，統一到我臺中心工作上來，為推進創新機關黨的建設打下堅實的思想基礎。二是緊緊圍繞全區“四保”中心任務，進行轉變機關作風行動。教育黨員干部進一步強化大局意識、中心意識、責任意識，始終圍繞區委、區政府“四保”中心任務，制定加快推進我區廣電事業發展的工作措施。鞏固“作風好、形象好、效率高”活動成果，進一步轉變和改進機關作風，把著力點放在服務基層、服務群眾上，優化辦事程序，提高業務素質，提高工作效率。三是激勵崗位建功立業，開展“立足崗位，為廣電發展作貢獻”行動。號召黨員干部帶頭進行崗位練兵，形成比學趕幫超、創先爭優的良好氛圍。

激發大家關注、參與廣電事業發展的熱情，努力干好本職工作，為推進廣播電視事業的發展獻出自己的聰明才智。活動結束后，將對業務素質高、工作能力強、成績突出的黨員群眾給予表彰獎勵。四是牢記黨的宗旨，開展踐行承諾行動。認真簽定承諾書并進行公示。年底結合工作總結，組織黨員對照檢查承諾事項兌現情況，對承諾事項完成好的黨員進行表揚，對沒有完成的要加強指導，督促落實。五是圍繞打造廉潔高效機關，積極開展反腐倡廉行動。切實解決機關“門難進、臉難看、話難聽”和辦事效率低下、公開透明度不高、吃拿卡要等問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的規定，進一步強化責任分解、責任考核、責任追究。認加強示范教育和警示教育，做到“警鐘長鳴”，進一步提高機關黨員干部廉潔從政意識和抵御不良風氣影響的自覺性。六是圍繞打造文明、衛生城市，開展志愿服務行動。積極響應區文明委號召，增強主人翁和東道主意識，營造“熱愛家鄉、從我做起”的濃厚氛圍。為提升城市文明程度，塑造良好的城市形象貢獻自己的一份力量。

表彰一批先進個人：在創建活動中，對參加活動積極、成績突出的個人將進行優秀黨員、先進個人的評選，并給予表彰獎勵。

通過以上爭創活動的開展，以進一步推動機關作風建設和廉政建設，增強黨員干部的憂患意識、責任意識、公仆意識、服務意識，著力提升工作標準、工作效率和服務質量，推動廣電事業又好又快發展。

六、科技局：根據區直機關的總體部署，我局自4月12日開始正式啟動創建“機關黨員先鋒號”活動，現將所做的工作小結如下：

1、領導高度重視，方案制訂詳實。區直機關創建“機關黨員先鋒號”布置會議結束后，局領導十分重視，4月12日上午召開局黨小組會，研究制定活動實施方案，明確了指導思想和創建措施，制定了六項創建標準，列出了三項需要重點解決的問題，成立了以局長為組長、科級以上干部參加的領導小組，全面負責督促檢查工作開展情況。

2、深入動員教育，提高思想認識。4月12日下午，召開全局動員大會，**局長結合我局工作實際，對創建“機關黨員先鋒號”活動做出了具體安排，組織大家學習了區委王書記在“區直機關‘高效機關創建’活動總結表彰暨爭創‘機關黨員先鋒號’活動動員大會上的講話、區直機關爭創活動實施意見及深化高效機關創建活動考核辦法、**書記在全區“執政為民、廉潔高效”動員大會上的講話精神。會議指出，要把全局黨員干部思想統一到指示精神上來，統一到具體活動中來，統一到實際工作中來。

3、搞好調查研究，創建品牌服務。區科技局結合當前正在進行的“執政為民、廉潔高效”集中教育活動、創建“機關黨員先鋒號”活動和高新技術企業調查工作，組織人員對全區科技發展重點、企業技術難題和創新點進行了深入調研，協調解決存在的困難和問題，積極搭建校地校企合作平臺，不斷推動產學研合作，努力引導創新要素向企業集聚，快速高效實現科技成果向現實生產力轉化。

七、計生委：為響應區委組織部、區直機關工委倡議開展的爭創“機關黨員先鋒號”活動，促進人口計生委“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的開展，區人口計生委高度重視，立即成立了由黨組書記、主任**同志為組長的活動領導小組，并按照爭創工作的要求，結合全區人口計生工作實際，研究制定了具體的實施方案，在全委學習執行。

4月14日，借全委學習日，組織委班子成員及全體機關干部，傳達了《中共**區委辦公室轉發〈區委組織部、區直機關工委關于開展爭創“機關黨員先鋒號”活動的實施意見〉的通知》和王勤光書記在高效機關創建活動總結表彰暨爭創“機關黨員先鋒號”活動動員大會上的重要講話精神，學習了人口計生委制定的《**區人口和計劃生育委員會關于爭創“機關黨員先鋒號”活動的實施方案》，對全委的爭創活動進行了具體部署。黨組書記、主任**同志要求全委上下要切實提高思想認識，明確爭創“機關黨員先鋒號”活動的重大意義、明確爭創“機關黨員先鋒號”活動對“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的促進作用，自覺自愿地投入到爭創活動中。要緊緊抓住這次爭創活動的契機，進一步強化機關黨員的先鋒意識、模范意識、先進意識，轉變觀念、提升境界，轉變作風、提高效率。要緊緊圍繞爭創活動的步驟和全委的工作重點，對照“機關黨員先鋒號”活動的要求，認真查擺思想、工作、作風方面存在的突出問題，確立客觀的整改目標，制定切實可行的整改措施，確定明確合理的整改時限，力爭通過這次教育活動，使全體黨員干部能夠在思想上得到明顯提高，作風上得到明顯改進，以立說立行、真抓實干的實際行動取信于黨，讓組織滿意。要形成分管領導靠上抓，各科室齊抓共管的領導體制和工作機制，抓好爭創活動的日常組織協調和調度工作，確保活動的各項任務落到實處。

同時，要把爭創活動與推動當前各項工作，做好獎懲兌現會議精神的落實工作緊密結合起來，督促各鄉鎮抓好各項工作的開局上路，要處理好爭創活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，把爭創活動的成效體現在解決突出問題上，積極推動爭創活動順利開展，全面實現爭創活動的目標要求，努力開創全區人口計生工作新局面。

八、藥監局：4月初，按照《區委組織部、區直機關工委關于開展爭創“機關黨員先鋒號”的實施意見》，分局積極展開了爭創“機關黨員先鋒號”活動，現將相關情況匯報如下：

分局對爭創活動高度重視，認真組織，制定了活動實施方案和配檔表，成立了活動領導小組，并設辦公室負責具體工作。同時，積極開展宣傳工作，通過多種形式、多種途徑宣傳爭創活動的新思路、新方法、新進展、新成效，成功營造了良好的學習實踐活動氛圍。

4月初，分局召開了活動動員會，會上認真學習了覃書記在全區“執政為民、廉潔高效”動員大會上的講話、區委關于在全區開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的實施意見、**書記在“區直機關‘高效機關創建’活動總結表彰暨爭創‘機關黨員先鋒號’活動動員大會上的講話等，并就如何開展好爭創活動傳達了分局實施方案。會上，對全局開展活動提出了三點要求：一是要進一步提高認識，把思想認識統一到區委、區政府的安排部署上來，按照《實施方案》和配檔表，扎實推進，開展好爭創活動，不能讓活動流于形式；二是要突出活動特色，明確活動目的。要通過這次活動，進一步解放思想、提升境界、轉變作風、提高效率，提高科學監管能力和水平。三是要正確處理爭創活動與監管工作的關系，要做到兩手抓，兩不誤，兩促進。

九、**廣電網絡公司：為確保爭創工作落到實處，**廣電網絡公司及時成立了爭創“機關黨員先鋒號”活動工作領導小組，制定了符合本單位實際的活動實施方案，做到高度重視，領導有力，措施得力，并通過召開動員會，進一步周密部署，廣泛發動，對創建工作進行布置，會上結合有線電視發展實際，傳達學習區委、區政府有關文件，黨員認真學習了王勤光書記在高效機關創建活動總結表彰暨爭創“機關黨員先鋒號”活動動員大會上的講話，通過學習，使廣大黨員干部充分認識到開展這次創建活動的重要性和必要性，切實將思想統一到區委、區政府的決策部署上來，為創建活動的順利開展營造濃厚的氛圍，從而努力實現有線電視“發展第一、效率第一、服務第一”的爭創目標，推進**有線電視事業快速、健康、持續發展。

第五篇：郾城區司法局創建依法行政示范單位活動實施方案

武穴市殘聯創建依法行政示范單位活動實施方案

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，市殘聯決定從2010年起，在行政執法中開展創建“依法行政示范單位”活動，現制訂實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，適應構建社會主義和諧社會、建設法治政府的具體要求，堅持執政為民，忠實履行《殘疾人保障法》、法律、法規賦予的職責，切實維護殘疾人、法人和其他組織的合法權益，充分發揮殘聯行政工作在化解矛盾糾紛，服務人民群眾，服務經濟社會發展，維護社會和諧穩定，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

二、主要目標

力爭到2010年底，實現全市分散按比例安排殘疾人就業工作法治化。

（一）分散按比例安置殘疾人就業工作有關法律法規得到全面、正確實施，殘疾人勞動就業服務所嚴格履行法定職責，確保殘疾人就業法制宣傳和分散按比例安置殘疾人就業工作深入開展，殘疾人就業渠道進一步拓展，管理體制和工作機制，不斷完善行政執法水平和能力顯著增強。

（二）全面推行殘聯行政執法責任制，建立健全主體合法、權責明確、程序合法、行為規范、制度健全、監督有效的行政執法體制。

（三）基本形成科學化、民主化、規范化相統一的行政決策機制，殘聯行政執法工作做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效。

（四）強化監督，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高行政監督效能。

（五）行政執法人員依法行政觀念顯著增強，依法辦事、自覺維護法律權威的氛圍基本形成，依法行政能力明顯提高，辦事效率進一步增強，維護殘疾人合法權益的意識不斷增強。

三、基本要求

（一）建立健全科學民主決策機制

按照依法決策、民主決策和科學決策的要求，堅持國家、集體和個人利益相統一、權力與責任相統一、權利和義務相統一的原則，在堅持行政首長負責制的基礎上，不斷完善內部決策規則，建立健全公眾參與、專家論證與殘疾人勞動就業服務所決定相結合的行政決策機制。建立健全行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，加強對決策活動的監督，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，對未經認真調查研究、充分論證或者領導集體討論作出的決策，以及因決策過錯給國家和群眾利益造成重大損失的，應當追究有關領導和辦案人員的責任，實現決策權和決策責任相統一。

（二）全面落實行政執法責任制，規范行政執法行為

殘疾人勞動就業服務所應當在社會主義法治理念指導下，依法確定行政職權，明確執法崗位，合理分解執法責任，實行“一把手”負總責；建立嚴格的行政執法過錯責任追究制度，做到過錯與處理（處罰）相適應，教育與懲罰相結合，嚴禁以罰代管，禁止行政亂作為或者不作為。嚴格實行行政執法人員資格制度，健全行政執法程序，規范有關執法文書。對依法應當聽證或者行政機關認為需要聽證的，應當組織聽證。全面推行行政案件的調查、審核和決定三分離，除法律規定的情形外，殘聯行政執法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定，所辦案件必須經本機關法制工作機構審核后報機關負責人作出決定。

（四）完善監督機制，加強執法監督

要進一步完善監督機制。定期開展行政執法檢查，及時糾正違法行政行為。完善行政復議工作制度。自覺接受法制辦、上級殘聯和社會各界的監督。進一步拓寬民主管理和民主監督的渠道，認真落實政務公開制度，保障行政相對人對執法工作的知情權和參與權，認真開展行風評議，充分發揮群眾的民主監督作用。建立公開、公正、公平的執法評議考核制和執法過錯責任追究制，結合行風評議、提高效能等途徑，探索科學的行政執法績效評估和獎懲辦法。

四、切實加強領導

（一）提高認識，明確責任。殘疾人勞動就業服務所要從深入貫徹落實科學發展觀的高度充分認識開展爭創“依法行政示范單位”活動的重要性，認識到依法行政是服從和服務于建設法治政府這一事關國家全局和長遠發展的系統工作的本質要求；是加快工作思路和工作方法轉變，進一步改革、發展、創新殘疾人就業工作機制的迫切需要；是適應改革開放新形勢，在社會主義市場經濟條件下解決殘疾人就業工作中存在的突出問題。殘疾人勞動就業服務所的全體干部要切實增強責任感和緊迫感，把依法行政貫徹到各項工作中去。

（二）制定規劃，組織實施。圍繞建設法治政府、全面推進依法行政這個目標，將推進依法行政工作列入服務所工作中長期發展規劃和工作計劃，明確領導責任，分解工作任務，結合實際，制定配套措施，有計劃、有步驟地將各項規定落到實處，要加強對本《方案》實施情況的監督檢查，全面推進服務所的依法行政。

（三）加強領導，精心組織。服務所要將創建“依法行政示范單位”活動與“講正氣、樹新風”主題教育有機結合起來，結合自身的工作特點和實際情況，研究解決依法行政過程中存在的困難和問題，積極穩妥的開展創建活動，提高服務所的依法行政工作水平。

二○一○年六月二十五日