第一篇：老園丁譜新曲

縣關工委“五老”作用調研材料

老園丁 譜新曲

—— 記縣關工委培訓學校的老教師們

“為落第門生再造輝煌”，這是寧海縣關工委舉辦培訓學校的辦學宗旨，也是老教師們的心愿。通過一年的培訓復習，使高考落榜青年提高思想道德素質、文化科學素質和健康心理素質，為莘莘學子金榜題名圓了大學夢。

縣關工委早在1991年9月創辦此校（前身為文化技術培訓班），迄今已是第十四個年頭，沒花國家一分錢，培訓了3491名青年學員，向全國大中專院校輸送了3028名合格新生，為寧海培訓了約400名各行各業綜合素質較好的勞動者。

嘔心瀝血 勤奮教學

縣關工委培訓學校開辦十四年來，前后共有53位離退休教師在校擔任教學與管理工作，其中十年以上7人，八年以上3人，老教師都是在職時評定的中學高級教師，一位是中學特級教師，學識水平甚高，教學經驗豐富，而且具有崇高敬業精神、一絲不茍的工作責任感。他們離退休之后，具有時空優勢，以校為家，終日傾注關愛青年學員的健康成長。為了輔導復習好，他們日夜查閱資料，認真備課，精辟講課，耐心輔導，深受落榜子弟的歡迎與愛戴。

原寧海中學高級教師陳雅來，離休后被聘為培訓學校的領導小組成員，兼任英語教學工作，他八年如一日，認真管理與教學，博得師生一致好評，工作了八年之久，第二次退休。

劉良順老師原是柔石中學退休高級教師，在寧海是很有名望的物理教師，在職時城關中學（柔石中學前身）的高考物理成績，年年名列前茅，退休后到培訓學校擔任物理教師，寶刀不老，學生高考物理成績依然較好。

理科班的化學、生物教師也是從教多年的老教師，他們克服困難，借助于原校的實驗場所，加深學員的實踐知識。

數學是培訓學校高復班的一門重頭課程。由縣電視大學退休的中學高級教師婁金默任教把關，并邀請退休的特級數學教師楊象富、著名的“三角”數學退休老教師鄔國珊來校舉辦講座或兼課。

文科教師也是人才濟濟，退休的特級語文教師俞品憲執教數年后，繼任的是縣教師進修學校退休的高級語文教師鄭學武與顧鴻安，均有豐厚的文學功底，使學員的語文文學寫作水平提高甚快。

文科的歷史，由寧海中學退休的高級歷史教師胡克均擔任教學輔導任務，老教師胡克均是研究寧海文化名人胡三省的學者，學術論文見報于全國性的《光明日報》與省級報刊，關工委培訓學校高復班的高考歷史成績近幾年均高于一些普高。

重視提高文化知識的同時，關工委培訓學校更重視學員的思想道德建設，因此專門開設了一門思想道德教育課程，強化理想信念教育，規范行為習慣養成，培養學員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，作為學員的必修課，由退休的老校長、副校長或班主任親自講課。十多年學員中沒有發生過大的違法違紀現象，成為一所“平安學校”。

培訓學校的所有教師，都是縣關工委“三顧茅廬”聘請來的，使老教師們到培訓學校發揮余熱。十幾年來，他們以三尺講臺，四季耕耘，呈現了老園丁的第二個春天，體現了夕陽輝映的人生價值。

培養成才 無限喜悅

老教師十余年來，付出的辛勤勞動，獲得了豐碩的成果，感到無限的喜悅。

高考落榜，通過老教師精心培訓復習指導一年，高考成績大幅度提高，圓了大學夢，得到全縣人民的贊揚。因此關工委培訓學校被譽為寧海的高考大戶。

有一年高考，文科全縣第3名被培訓學校的謝尹琳摘冠，她以565分考入西南政法學院，進入大學后擔任了學生會學習部長，第二年加入中國共產黨。陳銀關學員以514分考入中國人民大學，榮獲浙江省希望工程獎學金。

另一位叫金以華的女學員當年高考落榜，到關工委培訓學校復習一年即考入重慶大學，四年后又考入中國人民大學研究生班，畢業后留校工作，目前在中國人民大學人才資源部工作。她說：“倘若沒在關工委培訓學校復習一年，得不到老教師的輔導與指教，我哪有今天。”

另一名男學員，由于存在一些劣跡，某校不予接收而勸退，就在這名男生猶豫彷徨之際，培訓學校伸出了愛心之手，老教師毅然接納他入學。一年的關愛與疏導，使他改正劣跡，成為一名遵紀守法的學員，當年考入山西財經學院，四年后在紹興某單位工作，成為有用之材。至今他銘記在心，感激關工委老同志的熱情幫助。

縣關工委通過開辦培訓學校，發揮了“五老”隊伍中的老教師的作用，體現了老教師這個特殊群體關心下一代工作的重要力量。老教師們以堅定的政治信念、豐富的智慧經驗、崇高的精神風范、優良的傳統作風，對莘莘學子具有很大的影響力和感染力，使關工委培訓學校“為落第門生再鑄輝煌”，喜獲碩果。

2005年3月4日

第二篇：創業富民譜新曲

創業富民譜新曲

近年來，貴州省仁懷市以黨建強市為統領，各級黨組織按照圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，以實施“黨員創業帶富工程”為載體，讓黨建工作成為農民增收致富的“靠山”，形成了沿遵仁線、赤水河線、懷南線、懷北線的4條基層黨建綜合示范帶。以黨建集結產業，幫助和指導農民發展特色產業，使得之前粗放式的產業經濟向集約式轉變。

一、緣起與背景

千帆競發，百舸爭流。

已經進入加快發展和全面開放的新仁懷百業爭舉、千帆競發。隨之而來的是各種難點熱點問題，新問題舊矛盾并顯交織，亟待解決。諸如如何培養適應新形勢需要的黨員干部隊伍，如何化解制約仁懷城鄉統籌發展的矛盾和問題，如何破解農村基層群眾發展難題等等。能不能找到一個既讓農村黨員干部得到鍛煉成長，又能有效解決涉及仁懷農村經濟社會發展的熱點難點問題的新平臺、新載體，成為當地黨委、政府思考的頭等大事。

2009年3月啟動創建服務型黨組織以來，仁懷以基層黨組織為單元，以黨員干部為主體，建立了1個市級黨務服務中心，21個鄉鎮（街道）黨務政務綜合服務中心，173個村（社區）黨員群眾綜合服務站，425個村民小組（居民小區）便民利民服務點，初步構建起上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務人民群眾的工作機制和服務體系。

隨著服務型黨組織創建的深入開展，引發了仁懷決策層深層次的思考，如何加快農村基層黨組織服務能力建設，更直接有效地服務廣大群眾，成為深化拓展服務型黨組織創建的新課題。為探索破解農村群眾發展難題，帶領廣大黨員群眾增收致富，仁懷各級深入開展調研，先后在二合鎮雙龍村、魯班鎮尚禮村、高大坪鄉堯壩村、蒼龍街道板橋村開展創業帶富試點工作，讓黨員群眾得到了實惠。從2010年5月起，仁懷結合開展創先爭優、“三個建設年”暨“四幫四促”活動，在全市整體推進“黨員創業帶富工程”，以黨建集結產業，鼓勵黨員創業帶富；建立結對帶富長效機制,帶動群眾共同致富；以多元創業機制,引導農民群眾發家致富，為農村黨員搭建了可干可闖的平臺，讓廣大群眾有了可跟可學的標桿。

通過“黨員創業帶富工程”的推廣，農村基層黨員群眾創業難、融資難等一系列問題逐步得以破解，暖了基層干部和黨員群眾的心，強了黨的陣地，使農村黨建與經濟工作實現了深度融合，經濟社會發展真正借了力，組織工作切實有了作為。

二、實踐與探索

仁懷總人口65萬人，設各級基層黨組織594個，黨員14605人，其中農村黨員7596人。在農民黨員中，有帶富技能的農民黨員1510名，進入村支兩委的能人黨員419名。仁懷市把“黨員創業帶富工程”作為加強基層組織建設和發展

農村經濟的“牛鼻子”來抓，著力提高農村黨員隊伍的整體素質，增強“帶富帶強”能力，激活了基層黨組織的內在動力。

一是黨建統領，增強農村黨員“創業帶富”意識。

“黨員創業帶富，創是基礎，帶是根本，共同致富是目的。”市委明確以鄉鎮為主體，圍繞“黨委領航、支部領路、黨員領頭”，統籌推進“黨員創業帶富工程”。

仁懷市鄉兩級黨委分別建立了建立了組織、宣傳、財政、信用社以及涉農部門等15個單位為成員的聯席會議制度，明確了各成員單位職責，強化了責任意識，有效地整合了各部門資源。通過建立健全創業帶富基金管理、獎勵扶助、結對幫扶等一系列制度，啟動了黨建帶工建、團建、婦建的“一帶三”工程，深化拓展了黨建和群團組織建設的新領域、新陣地，逐步形成黨群共建、聯動推進、共同發展的新格局。

各基層黨組織深入開展專題調研，對農村黨員的創業情況、行業特點及產業特色等基本情況，進行全面摸底排查，引導農村黨員群眾參與到“黨員創業帶富工程”中來。由村“兩委”班子成員中的能人、經紀人結合自身特長,牽頭領建各類協會和專業合作組織,積極推行“支部+協會+農戶”、“支部+公司+農戶”、“村企共建”、“社企共建”等經濟發展模式,把黨支部建在產業上。

各地充分發揮黨員志愿者服務隊的作用，組織黨員開展“走百家門、查百姓情、辦百件事”專項行動，上門講政策、查民情，鼓勵黨員領頭創業，帶頭致富，帶領群眾共同致富。廣大農村黨員積極發揮帶頭作用,通過開展創業技能、帶富信息、項目指導等專項培訓，不斷壯大黨在農村合作組織和協會中的力量。他們帶頭創辦種植、養殖、加工、貿易、服務等項目,領頭成立農民專業合作社,積極探索農民增收致富的新路子,形成了一人帶一戶、一戶帶一片、一片帶一村、一村帶一鄉的良好格局。全市實施黨員創業帶富重點項目145個，先后涌現了10個“優秀創業項目”、15個“先進基層黨組織”和20名“黨員創業帶富之星”。

二是多元幫扶，提高農村黨員“創業帶富”能力。

通過融資方式，解決創業帶富的資金瓶頸，這是仁懷推進“員創業帶富工程”的一個重要特色。仁懷在“黨員創業帶富工程”的資金幫扶上，對農業扶貧與開發、黨內關懷幫扶激勵、農民工創業扶持、青年創業就業等專項基金進行了有機整合，同時與國家開發銀行、農村信用社等金融機構合作解決融資難題，全方位支持、幫扶農村黨員創業，目前資金總量達到了720萬元。全市創業基金無息借款支持創業項目20個共150萬元，享受貸款貼息的項目120個共1200萬元，年均貼息100萬元以上。積極爭取國家開發銀行“量身訂做”金融產品，在全省率先探索建立了以訂單合同質押扶持合作社發展的金融支持模式，農民持有機高粱種植的“一紙訂單”貸款800多萬元創業，受到廣大黨員群眾的歡迎和擁護。在項目幫扶上，各部門統籌考慮安排農業發展和扶貧開發項目，對有一技之長的黨員“創業帶富”工程，采取項目捆綁、滾動發展方式，優先把農業基礎設施、養殖小區、“一事一議”、“以工代賑”等256個項目整合到“黨員創業帶富工程”中，同時解決了項目實施中遇到的道路、用水、用電等困難問題。高大坪鄉堯壩村黨支部注冊成立金銳養兔合作社，得到農牧系統的對口項目幫扶，發展

壯大了養兔產業。該合作社品牌總監程凱說，合作社向農戶提供培訓、種兔、飼料、技術、保護價回收等全程服務，先后發展養殖戶200戶,創造總產值2000萬元。

全市通過技術和信息幫扶，共培育“土專家”、“田秀才”等各類鄉土人才

8.8萬余名，選聘優秀農業專家、致富能手和其他農業實用人才，組建創業帶富指導員隊伍22支，與850戶創業帶富黨員、創業帶富積極分子結成對子，及時解決了他們在生產中遇到的技術和銷售方面的難題。先后開展創業帶富專項培訓246期共4.5萬人，向黨員群眾提供種植、養殖致富信息2200條，協調解決影響科學發展的困難和問題1260個，培養“雙帶”科技示范戶2500戶，帶動3萬農戶走上規模化發展、產業化經營的致富路。許多農民黨員在興辦企業創業致富的同時，積極為農村黨員提供就業崗位，緩解就業壓力。各級基層黨組織優先向黨員傳遞用工信息，推薦農民工黨員進入酒中酒集團、爽凈公司等企業工作，在企業實施“黨建帶團建、帶工建、帶婦建”工程，整體提升黨組織和企業的凝聚力、戰斗力，涌現出了一批生產崗位上的黨員技術標兵和骨干能手。目前全市擁有非公企業748家，涵蓋酒業、煤碳、物流、地產、服務等20多個行業，解決農村黨員群眾就業達10萬人。

三是建立長效機制，擴大農村黨員“創業帶富”效應。

通過建立創業目標選擇機制，根據廣大農村黨員的不同能力基礎，堅持因人制宜的原則，引導鼓勵農村黨員以市場為導向，找準著力點，選準創業路。廣大農村黨員以“經營型、創業型、實業型”分類細化創業目標，在創業中找準了定位，明確了方向。全市實施145個黨員創業帶富重點項目，其中經營型49個，創業型56個，實業型39個。五馬鎮屯山村婦女黨員王道美發展創業型項目，養殖黔北麻羊300多只，帶動40多戶黨員群眾共同致富，全村養羊存欄4500多只，年均純收入達100萬元。

同時建立結對帶富長效機制，深入開展“千名機關黨員結對幫扶農村黨員創業帶富”活動。全市40名副縣級以上領導聯系21個鄉鎮（街道），166個機關黨組織掛幫173村（社區）黨組織，3101名機關黨員結對幫扶1929名農村能人黨員創業。以“黨員承諾”、“支部共建”、“一幫一”扶貧助殘等主題實踐活動為載體，讓先富起來的、有幫帶能力的黨員與困難黨員、群眾結成幫扶對子，從資金、信息、技術等方面給予支持，帶動困難黨員、群眾共同致富。先后實施創業帶富試點795戶，其中黨員187戶，團員177戶；擬帶富群眾7950戶，已帶富群眾4850戶。魯班鎮返鄉創業女黨員孟玲，通過結對幫扶發展“訂單鞋面”編織，帶動了1萬多農民工脫貧致富，她先后榮獲貴州省十大杰出農民工、全國“五一”勞動獎章等10多項光榮稱號。

仁懷還建立了典型示范引領機制，每年評選10名“十佳創業帶富黨員”，命名10個“農村黨員創業帶富示范點”，在全市進行宣傳表彰。采取項目支持、政策扶持和選派干部駐點指導等措施，打造一批技術含量高、綜合效益好的種養加工示范基地，鼓勵引導創業黨員帶頭建立“參股型、服務型、幫扶型”黨群共富聯合體，努力形成黨群共富的新局面。全市共建立了黨員創業帶富工程暨黨群“1+3”創業帶富工程示范基地20個，黨員創業帶富工程示范點50個，涌現了土雞養殖、鄉村旅游、草莓種植、生態烤煙、黃花產業等一大批典型示范基地，引領廣大農村群眾創業致富，形成了沿遵仁線、赤水河線、懷南線、懷北線的4條基層黨建綜合示范帶。各地以黨建結集產業，幫助和指導農民發展特色產業，為特色經濟發展實現品牌化、規模化帶來了生機與活力，并把這些產業變成了“搖錢樹”和“錢袋子”。

二、成效與反響

通過“黨員帶富工程”的推廣，在全市1929名能人黨員的帶領下，7500余名農村黨員爭做經濟發展的急先鋒、排頭兵，讓當地逾30萬農民群眾受益，極大地促進了經濟社會各項事業的發展。

一是“黨員創業帶富工程”帶出了思想觀念大解放。

二合鎮雙龍村的“蔬菜狀元”徐支剛，在致富觀念上大轉變，廣開思路，帶領農民發展無公害蔬菜產業，精心培育了辣椒、西紅柿等4個綠色蔬菜品牌，實現畝產逾萬元，打造形成了仁懷名頭最響的蔬菜專業村。長崗鎮新莊村的“釀酒狀元”黃元輝，結合全村群眾戶戶皆有釀酒技術的實際，組織村民掀起釀酒和養殖熱潮，形成了“釀酒-養豬-沼氣”為一體的生態環保型農業。合馬鎮農村黨員田貴興通過開辦“羊肉館”，探索出了“訂單養羊”帶領周圍群眾致富的新模式，由他免費給群眾提供優質羊羔，等到群眾的羊出欄時，再按市場價訂單回收。“我和大家都得到了實惠，實現了雙贏。我要把這個產業做得更大，帶動更多的群眾增收致富。”田貴興笑呵呵地說。

開展“黨員創業帶富工程”以來，仁懷90%以上的農村黨員切身感受到如果自己缺乏創業致富能力，不能率先創業致富，在群眾面前就會說話無力，底氣不足，號召力不強，從而激發起創業干事的熱情，形成了想創業、敢創業、會創業、創大業的濃厚氛圍，使“黨員創業帶富工程”成為廣大黨員干部的自覺追求。

二是“黨員創業帶富工程”帶出了發展能力大提升。

大壩鎮簸箕壩村農民黨員趙明海，領辦有機高粱合作社，建立了1個創業帶富黨員幫1戶特別困難戶、帶10戶群眾脫貧致富的“幫一帶十”工作機制，使種植有機高粱成為全村農民增收致富的主產業。蒼龍街道水塘村青年黨員饒紅，在自辦企業致富的同時，組建高粱專業合作組織，采取“1+2”模式（有機高粱+蔬菜+脫毒馬鈴薯）增加復種指數，實現一季多產，畝產凈增5000元，社員農戶人均增收2000元以上。通過黨員大戶和能人的帶動，目前全市種植有機高粱25萬畝，預計收儲優質高粱5萬噸，產值將達4億元，讓廣大農村農民直接從這項產業中得惠受益。

通過實施“黨員創業帶富工程”，仁懷催生了一大批具有新知識新本領的新型農村黨員。這些農村黨員想的是致富，謀的是發展，干的是創業，眼界更寬了，辦法更多了，本領更強了。許多黨員能人和企業業主積極參加各種學習培訓，駕馭企業、搏擊市場、贏得競爭的本領明顯增強。全市有1500人取得各級各類培訓證書，有2000多人掌握了1-2門實用技術。

三是“黨員創業帶富工程”帶出了黨群關系大和諧。

“過去信息不靈，農產品賣不上好價錢，現在只要鼠標輕輕一點，不出家門就可以隨時了解到市場行情。”魯班鎮尚禮村黨支部書記徐富權說，自從村里開通“農民網吧”，村民在網吧隨時登錄農業部門的網站，適時掌握病蟲害情況，根據農業專家的指導進行防疫防治，還可以通過QQ、電子郵件與專家交流互動，給大家帶來了實惠。茅臺鎮上坪村開通了“連心廣播”，定期向群眾宣傳發布農業技術和致富信息，架起了黨群干群之間的“連心橋”。“連心廣播內容廣、效果好，老百姓非常滿意。”村黨支部書記盧遠林說，村民對釀酒技術、應急處突等方面的宣傳特別感興趣，先后通過“連心廣播”組織群眾撲滅了三次大火，減少了損失，維護了穩定。

“黨員創業帶富工程”像一根紐帶，把黨員干部和黨員群眾結成創業致富共同體，做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺，創業風險自己擔，創業收益大家享。通過開展技術援助、協調解決資金、傳授管理經驗等形式，黨員為群眾創業搭臺子、找路子、出點子，拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。在全市黨員的引領帶動下，依托市、鄉、村、組四級服務網絡平臺，建立群眾“說事室” 619個，組建黨員說事員隊伍1280人，圍繞民生民計和熱點難點問題，深入到工區、園區和礦區開展為民服務活動，先后為群眾辦實事、做好事5600件，排查化解矛盾糾紛1450件。

四是“黨員創業帶富工程”帶出了農村經濟大發展。

壇廠鎮桑樹村黨員致富能手徐隆燕，帶領父老鄉親養殖生態土雞，帶動全村走上了致富路。學孔鄉高峰村依托黨員大戶能手，發展特色產業，建成近萬畝黃花基地，實現產值2000多萬元，農戶人均增收1200元以上。后山鄉通過土地流轉方式，組建烤煙專業合作社，引導農戶種植生態烤煙1200畝。合作社理事長楊啟仁說，走“支部＋合作社＋農戶”的發展模式，實行集約化經營致富，合作社承擔了風險，農民吃下了定心丸。

通過實施“黨員創業帶富工程”帶動戰略，農業產業基地不斷擴大，產業化進程不斷加快。各地積極探索黨員群眾共同致富新模式，創辦各類專業合作社，推行“大戶帶小戶”、“合作社+農戶”等生產經營模式，引導廣大黨員和群眾積極參與入股到合作社，使他們在合作社的運作中贏利致富。全市已成立養豬、養雞、養牛、養羊、養兔、種烤煙、高梁、經果林、黃花等專業合作社120家，有3500多戶農戶成為合作社的股東，其中黨員300余人。各地依托龍頭企業和專業合作社組織，培育后續產業，實行訂單種養，拓寬了農民增收渠道，農民生產生活水平不斷提升，農村面貌發生了翻天覆地的變化。

第三篇：發展高效農業 譜好富民新曲

共和鎮：奏響高效農業主旋律

參綠欲滴的西蘭花、圓潤油亮的西瓜、鮮紅誘人的西紅柿……

走進洪澤縣共和鎮高效農業基地，到處充溢著瓜果的芳香和收獲的喜悅。

“去年以來，我的這些大棚，先后引進了3類10多個品種蔬菜良種，效益很好，現在純收入已經超過1萬元了。”季惠夫指著自己的大棚蔬菜樂滋滋的說到。

季惠夫，江蘇南通人，去年得知洪澤縣共和鎮正在大力發展高效農業，便投資建立了這個千畝日光溫室鋼架大棚。現在，大棚里的西蘭花已豐收在望即將按照訂單全部出口到國外，良種西瓜也已開花結果將于6月份上市，不到半年時間，老季的投資就開始收獲了。近年來，洪澤縣共和鎮把發展高效農業作為建設現代農業、致富農民的重要抓手，強化農業招商，優化農業結構、打造高效示范園區，高效農業加快發展。

成功引進大棚蔬菜、生豬繁育、種鵝養殖、肉雞養殖等一批涉農項目。其中，2000畝大棚蔬菜、2萬只種鵝養殖、5萬頭生豬繁育等已形成規模，產生效益，總投資1000萬元的肉雞養殖項目正在緊鑼密鼓的建設之中。

引導農戶、企業、基地圍繞高效農業建立專業合作經濟組織，提升農業經營的組織程度。目前，該鎮已成立農村專業合作經濟組織34個，培植10個示范合作社，全鎮合作組織成員達4365人，帶動農戶3830戶。

按照“一村一品”的發展思路，形成設施農業、蔬菜種植、特糧特經、立體種植等4個高效農業產業片區，實施以新集村和朱圩村為重點的土地整理項目，以共和居委會和雙壩村為重點的農業開發項目，為發展高效農業創造了便捷有利的條件。

扶持一批農業龍頭企業，用工業化的思路發展現代農業。近年來，先后培育了利華木業、金龍木業、舉能米業、中麥糧油、永高木材等涉農企業，引進了總投資3500萬元，集畜牧養殖、飼料加工和經營為一體的江蘇省淮安市共興畜牧有限公司。涉農龍頭企業的發展，拉長了農業的產業鏈，促進了農民增收、農業達效，現代農業魅力初顯。（王傳華王小利）

第四篇：法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城

法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城——xx區司法局 “雙擁共建”主要做法及體會xx區地處南京東郊，方圓320平方公里，人口近40萬，29家部隊，法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城。近年來，xx區司法局作為區“雙擁共建”成員單位，根據我區雙擁共建工作的總體要求，在區雙擁領導小組的指導下，充分發揮司法行政法律擁軍職能優勢，大力開展多種形式的“送法進軍營”活動，著力維護駐區部隊、軍人軍屬合法權益，利用調解、訴訟、代理等手段積極為軍人軍屬提供優質高效的法律服務，受到軍地雙方的充分肯定。法律擁軍工作取得了良好的社會效果。

一、領導重視，提高認識，把法律擁軍工作擺上重要位置法律擁軍是司法行政工作的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。區司法局對“法律擁軍”工作高度重視，一是年初多次召開局長辦公會、中層干部會議研究“雙擁共建”工作目標的分解和落實，部署該項工作；二是組織全局干警學習、提高認識。通過學習，全局上下統一了思想，認識到開展法律擁軍，維護國防利益和軍人軍屬合法權益，是司法行政部門義不容辭的責任，要從講政治、講大局的高度出發，從維護部隊穩定、促進國防建設的高度出發，發揮職能優勢，把法律擁軍工作作為貫徹落實黨中央關于擁軍優屬、鞏固軍政軍民團結的一項重要工作來抓；三是將法律擁軍工作列入工作規劃，納入年終考核內容，作為一項硬任務來抓。通過建立相應的服務保障機制，確保法律宣傳進軍營，法律援助進軍營，推動法律擁軍工作深入開展。現全局系統已形成了形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，法律援助中心、宣傳科、基層科等職能科室開展具體工作”的工作格局。

二、分工明確，組織落實，建立法律擁軍網絡體系我們重視依托自身的職能優勢，建立健全軍人軍屬維權組織網絡，讓法律擁軍工作貼近軍人軍屬，為維護軍人軍屬合法權益奠定了良好的工作基礎。一是設立專門維權分部，使涉軍維權工作更加貼近軍人軍屬生活。2000年，我們在區人武部直接設立了“維護國防利益和軍人軍屬維權工作站”，開通了一部維權專線電話，直接為軍人軍屬提供法律咨詢、接受投訴和法律援助申請，拓寬了軍人軍屬維權渠道，方便了軍人軍屬的維權求助。二是實現網絡聯動，將涉軍維權工作延伸到街鎮社區。2001年以來，我們在全區8個街鎮建立了法律援助工作站，將涉軍維權工作延伸到街鎮社區。構筑了區法律援助中心、維護國防利益和軍人軍屬維權分部以及各街鎮工作站在內的三級維權網絡，為軍人軍屬提供聯網服務。我們明確將軍人軍屬作為法律援助的優先對象，適當降低他們的援助“門檻”。實行首問負責制，確保服務質量和工作效果。在維權工作中，我們向軍人軍屬發放了法律援助聯系卡，益民法律服務所還實行為軍人軍屬免費咨詢的制度。三是依托148法律服務專線，把政策法規送到軍人軍屬身邊。我們依托148法律服務專線電話，實現區法律援助中心和街鎮工作站聯網服務，軍人軍屬遇到法律問題，只要撥打148電話，就能了解到相關法律法規和政策規定，得到滿意的答復。去年6月，駐區94679部隊軍官周某來電咨詢，他的愛人是一名下崗職工，想開一家個體飲食店，詢問在工商管理和稅收征管方面是否享有優惠政策。當時已近下班時分，法援中心也沒有相關政策規定，但工作人員請周某留下了聯系電話，承諾第二天就給他一個明確的答復。第二天一上班，工作人員就來到了區工商分局和堯化街道地稅所，咨詢到詳細的政策規定，并立即反饋給周某，周某對法援中心的熱情服務表示十分的感謝。

三、勇于探索，注重實效，法律擁軍工作成績明顯

（一）廣泛開展法制宣傳，努力營造法律擁軍工作氛圍我們積極向群眾宣傳國防教育和保障軍人軍屬權益的法律知識，使群眾了解到開展法律擁軍是推動依法治國和軍民共建的需要，在全社會營造濃厚的法律擁軍氛圍和軍民積極參與的生動局面。一是納入規劃，加大宣傳力度。在制定“四五”普法規劃時，我們將學習宣傳《國防教育法》、《兵役法》等有關法律法規作為日常普法宣傳的重要內容，做出具體安排，提出明確要求，納入考核目標，利用普法工作網絡和工作機制，推動這項工作在全區深入開展。各單位、各部門將學習宣傳和貫徹執行兩法作為一項硬性任務認真落實，在學習宣傳中舉辦了文藝匯演、板報比賽、知識競賽等活動，收到了良好的效果。現役軍人一直是普法工作的重點群體，2002年我們又將這類群體擴大至即將走入部隊的新兵。在去年的“法制宣傳月”期間，我們會同區武裝部，面向即將應征入伍的180名新兵，開展了一次以《兵役法》、《憲法》、《民法通則》和《刑法》為主要內容的法律常識教育，并向每人贈送了一本法律書籍。二是拓寬渠道，擴大宣傳覆蓋面。我們積極與新聞媒體聯手，先后與區電視臺、〈鐘山之聲〉電臺、〈xx報〉、〈金陵晚報〉法苑工作室合作，宣傳為軍人軍屬維權的典型案例，讓局長“走進直播室”，公開法律援助信息和資料，幫助軍人軍屬了解依法維權知識，引導他們樹立依法維權的法律意識，調查報告《法律擁軍譜新曲 與時俱進鑄長城》。三是把握時機，增強宣傳效果。每年我們都利用廟會、“建軍節”、征兵時期等有利時機，在街鎮社區懸掛橫幅和張貼標語，組織社區和單位的板報宣傳軍人軍屬維權工作的有關知識，組織法律援助中心的工作人員和律師、公證員、基層法律工作者到部隊，為軍人進行現場法律咨詢服務。去年9月，我們會同區人武部、區婦聯、區民政局、區計生局等部門，帶領律師、法律工作者、法律援助人員，來到駐區部隊臨汾旅，開展“送法進軍營”活動。向部隊贈送了《維護國防利益法律指南》等法律書籍100套，發放各類政策法律資料500份，還針對部隊官兵涉法問題比較集中的事項，有針對性地開設了一堂《婚姻法》知識講座。講座之后，現場解答了官兵各類涉法咨詢41件。

（二）整合法律服務資源，傾力維護軍人軍屬合法權益隨著市場經濟體制的建立和完善，社會利益關系的調整，軍人軍屬的涉法問題和糾紛不斷增多，涉及婚姻家庭、贍養扶養、房產、繼承和優撫優待等多方面，我們從鞏固國防建設，維護社會穩定的高度，最大限度地調動司法行政系統各方面的力量，綜合運用多種方式，傾心傾力做好軍人軍屬維權工作。一是發揮人民調解功能，讓涉軍權益糾紛溫情化解。在工作中，我們發現涉法問題往往是發生在官兵家庭中的多，發生在官兵本人身上的少，但發生在軍人家庭中的糾紛如不能及時妥善的解決，同樣會影響軍人的安心服役。運用調解的方式往往既能解決了糾紛，又保護了家庭關系，將糾決解決在萌芽狀態，既避免了嚴重侵權事件的發生，也避免了軍人軍屬的訴訟之苦。今年3月，駐區某部隊軍官李某向xx街道法律援助工作站求助。李某弟弟因病去世后，其父母與弟媳因房屋拆遷款的分配鬧起了矛盾。父母認為，兒子死了，媳婦就成了“外人”，而且兒子生前住的房子是老兩口花錢蓋的，房屋補償款應當歸他們。而媳婦認為老兩口在丈夫活著的時候就和他們分了戶，房子就落在了丈夫的名下，這錢按照拆遷政策的規定應當歸自己，雙方都要李某為自己主持公道，李某的正常工作受到了很大影響，只好請xx法律援助工作站調解該糾紛。法援工作站同志先后約見和上門做工作三、四次，通過講法律、講道德，進行教育、說服和協調，最終化解了該糾紛，雙方達成了拆遷補償款的分配協議。今年2月，八卦洲魚苗廠與原退休黨委書記，志愿軍退伍老戰士裴某因企業改制，簽訂工齡一次性買斷協議事宜發生了糾紛，該鎮法援工作站同志得知后，主動介入調解，向裴某宣傳、講解政策，最后說服了裴某從大局出發，和單位簽定了協議，化解了糾紛。去年以來，全區各級法律援助工作站共接待咨詢10余起，調處類似涉軍糾紛3件，件件都能圓滿解決，調解成功率達100%。二是發揮訴訟代理功能，為軍人軍屬撐起依法維權的“保護傘”。去年11月份，我區一女青年陳某來到燕子磯街道法律服務所，要聘請一位法律工作者做代理人，辦理與丈夫錢某的離婚事宜。該所顧主任了解到錢某是駐區部隊空軍5庫的現役軍人，雙方婚前感情基礎就不是很牢固，女方認為男方感情不專一，婚后常為瑣事發生矛盾。陳某還曾寫了一萬字的材料寄往南京軍分區和錢某單位反映他的情況，給錢某在單位造成了很壞的影響。法援工作站顧東斌主任非常慎重，在詳細了解案情的基礎上，多次主動來到男方所在部隊的政治部門，向有關領導通報此事，請求軍地攜手做夫妻雙方的思想工作。在征得部隊領導同意的情況下，在男女雙方都堅決要求離婚的前提下，為雙方制作了一份合情合理的財產分割協議，并配合男女雙方辦理了離婚手續，慎重穩妥的處理了此事，維護了各方的聲譽，得到當事人雙方和部隊領導的感謝。三是發揮公證證明功能，努力為退役軍人解除后顧之憂。城鎮退役士兵安置工作是關系國防建設、經濟建設和社會穩定的一項重要政治任務，是“雙擁”工作的重要組成部分。適應市場經濟運行規律，目前采取的向退役士兵發放一次性經濟補助，由其自謀職業也是拓寬安置渠道的有效途徑之一。為充分保障退伍軍人的合法權益，去年10月以來，我區公證處嚴格相關政策，按照寧政發（2002）155號《市政府關于認真做好2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知》的規定，應退伍軍人申請，在自愿的基礎上，及時為10余名退役士兵與安置企業華隆公司辦理了自謀職業協議公證，促進有關部門、單位安置退伍軍人有序、依法進行。我局充分發揮專業優勢，履行法律擁軍職能，取得了較好的成果。同時我們也認識到法律擁軍工作是一項長期性、綜合性的工作，要做好這項利國、利軍、利民的工作，需要軍地各方面的積極配合和共同努力。針對我區區情，如何發揮司法行政職能、做好法律擁軍工作，我們的體會是：圍繞提高“兩力”、牢固樹立一個中心意識，圍繞提高雙擁績效、在“三個轉變”上動腦筋，圍繞發揮司法行政職能、從四個方面做實事。圍繞一個中心，就是“堅持以經濟建設為中心，把發展社會生產力和提高軍隊戰斗力用為雙擁工作的根本出發點和落腳點”，不斷拓展雙擁領域，做實、做好這一文明工程、保障工程。實現“三個轉變”，一是要把雙擁工作由過去的季節性轉變到經常化、制度化、法制化的軌道上來，做到常思、常議、常抓，二是要把雙擁工作由過去的重形式轉變到重實效，要抓住軍民普遍關心的熱點和難點問題，實實在在地做事、服務。三是由部門獨立開展擁軍轉變為多部門聯合開展共建。要主動聯系雙擁共建成員單位，整合職能，發揮各自優勢，將雙擁工作效能增強、放大。發揮司法行政職能，抓好四個方面工作。一是抓宣傳、打基礎，發揮法制宣傳優勢，通過廣泛宣傳三法一律，營造良好的擁軍氛圍；二是抓服務、求質量，充分履行法律服務、人民調解職能，認真處理好每件涉軍案件、糾紛；三是抓活動、帶全局，以點帶面，打造全面擁軍的良好局面；四是抓調研、善探索，積極尋求新途徑、新辦法，促進我區法律擁軍再上新臺階。····· xx區司法局·····2003年6月30日

第五篇：均衡教育奏強音魚米之鄉譜新曲

均衡教育奏強音魚米之鄉譜新曲

——洪湖市義務教育均衡發展工作迎省級評估

一曲“洪湖水”，洪湖美名揚。近年來，洪湖市以“辦人民滿意教育”為目標，抱著“讓所有百姓和孩子實實在在享有優質教育資源”的信念，大規模整合教育優質資源，大手筆創新校車管理模式，大力度推進教師隊伍建設，大視野促進教育內涵發展，為洪湖譜寫了一曲生機勃勃的教育新曲。

11月4日至5日，湖北省義務教育均衡發展督導評估小組對洪湖義務教育均衡發展工作進行了現場評估。評估組采用隨機抽樣的方法確定12所、另外巡看9所，共計21所中小學進行實地考評；分項分類查閱了洪湖市義務教育均衡發展績效檔案資料；采取電話問卷方式抽查了部分學生家長、教師、人大代表、政協委員。在此基礎上，對洪湖市義務教育均衡發展各項考核指標完成情況、相關數據進行了逐項比對、綜合評估，一致認為我市義務教育均衡發展工作達到了合格標準，順利通過評估驗收。

5日上午11時，洪湖市義務教育均衡發展督導評估情況反饋會在洪湖賓館二樓會議室召開。反饋會上，湖北省人民政府教育督導室副主任鄧道玉代表督導評估組，對洪湖市義務教育均衡發展督導評估情況進行了反饋。評估組認為，洪湖市市委、市政

府高度重視義務教育均衡發展，堅持黨政主導，上下聯動，市級統籌，優化配置、深入推進，區域義務教育學校從硬件建設到內涵質量整體得到提升，社會公眾滿意率較高，達到了國家和省規定的義務教育發展基本均衡市評估認定標準。認為洪湖“校車促均衡”、“強校帶弱校”、“校財局管”、“三色教育”、“治‘三亂’妙招”等特色成果鮮明。評估組還對洪湖今后的教育工作提出建議：建議繼續保持財政投入的穩步增長，進一步改善辦學基礎條件；繼續強化校長教師提升工程，進一步穩定和優化教師隊伍；繼續完善評價體系，進一步提高教育教學質量。

洪湖市代市長黃勇在會上向湖北省督導評估小組作了表態發言，他說：“讓每一個孩子享受均衡平等的陽光教育是我們一直奮斗的目標。我們要借這次評估的東風，按照各位領導和專家提出的寶貴意見，力爭在較短的時間內，進一步采取科學合理的措施，不斷完善義務教育均衡發展機制，努力實現高位均衡。”并表示將以思想為引領，重教支教；以投入為保障，從優待教；以管理為抓手，全力興教。

荊州市教育局局長詹宇生主持會議，洪湖市委常委張燕、市人大副主任黎炎珍、副市長熊瑛、市政協副主席朱忠柱等市領導，市婦聯、團市委、市財政局、發改局、公安局、地稅局、人社局、市編辦、規劃局等單位負責人參加會議。