第一篇：加強農民技能培訓工作淺談

提高農民素質和就業能力，是解決“三農”問題、保持農業持續長效發展的重要途徑，也是建設現代農業、促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移的有效措施。本文結合某村勞動力現狀和全縣職業技能培訓情況，談點加強農民技能培訓工作的淺見。

一、某村勞動力現狀

全村共有勞動力758人，從文化程度來看，文盲半文盲67人、小學380人、初中198人、高中以上113人；從職業情況看，農業勞動者210人、外出務工者340人、本地務工者89人、個體戶和企業經營者38人、其他勞動者81人。在總勞動力中，接受過職業教育的37人、接受過農業技術培訓的11人、有專業技術職稱的5人。

分析上述情況，可以得出該村勞動力從整體上呈現如下特征：一是文化水平低。小學以下文化程度勞動力占59%，高中以上文化程度的僅占15%；二是職業技能弱。接受過職業技能教育與培訓的勞動力僅占6%，有專業技術職稱的不到1%；三是就業能力差。全村閑置勞動力83人、占到11%，農業勞動者和受雇勞動者占到84%，創業者不到5%；四是務工收入低。根據60戶調查資料，2008年外出務工勞動者人平務工收入為6673元，低于勞均收入。

二、全縣農民職業技能培訓情況

全縣共有六家職業技能定點培訓機構,2008年共組織實施各類專業培訓196期，培訓各類人員9648人，其中培訓農村勞動力4411人。在培訓的農村勞動力中，計算機操作專業2710人、汽車駕駛專業960人、電子專業270人、服務員專業230、模具專業180人、保安專業61人，培訓后實現就業3120人。

農村勞動力參加職業技能培訓，較大地提高了自身素質和就業能力，有效地促進了農村勞動力實現就業、穩定就業和自主創業，取得了明顯的經濟效益和社會效益。但目前的職業培訓工作也存在一些問題，主要表現在：一是培訓資質弱。目前我縣定點職業培訓機構基礎設施差，培訓場地與規模、師資力量與教學質量既沒有完全達標，也還不能完全適應培訓的需求；二是專業設置少。六家培訓機構有四家以電腦培訓為主，計算機基本操作技能培訓人數占到總培訓人數的61%。培訓專業設置與就業需求脫節，主要以初級人才為主，而對日益發展的制造業所急需的技術專業卻很少，不能滿足勞動力市場和本縣用工企業的實際需求；三是培訓時間短。要真正使一個農村勞動力擺脫傳統的思維，掌握一門實用技術，一般得培訓一到三個月，而現實是，培訓單位在實施免費培訓時縮短時間，甚至有的就培訓一個星期或半個月，要想在這短短的時間內，使農民實現技術、知識的提升幾乎是不可能的事情，結果往往是農民對理論知識似懂非懂，對實際操作半生不熟；四是培訓效果差。培訓的目的是讓農民掌握技能，實現就業。但由于培訓專業的限制和培訓質量的影響，大多數農民外出務工前基本上沒有參加專業性的技能培訓，少數參加培訓的也很難找到滿意工作，很難實現相應的收入預期，轉移出去又返鄉務農的情況時有發生；五是農民意識淡。對職業技能培訓工作，許多農民缺乏主體意識，認為在培訓期間收入得不到保障，好的、熱門的實用技術又很難在短時間內學會，因而參與培訓的積極性不高。同時，培訓機構在對待農民培訓特別是免費培訓工作上，存在著為培訓而培訓的思想，很少與市場、與企業生產用工需求結合起來，也就難以調動農民的培訓積極性和主動性。六是協調機制缺。目前針對農村勞動力培訓的除了技能就業計劃外，還有陽光工程、溫暖工程、雨露計劃等，各項工程或計劃都是各行其事，缺乏統一完整的協調運行機制，從而不可避免地出現資源浪費、培訓重復、效果不佳的問題。

三、完善職業技能培訓制度，提高農民整體素質

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：要“穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及，開展農民技術培訓”，要“健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培訓農村實用人才”。因此，必須盡快建立機制，完善制度，抓好農民職業技能培訓，不斷提高農民整體素質和就業能力。

建立統一協調的工作機制。一是統一管理機構，設立一個常設機構或協調機構，統一組織和管理全縣農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目的實施工作；二是統一培訓機構，建立定點機構優進劣退制度，應以勞動職業訓練中心為依托，充分發揮職業中學、職業技校、社會力量辦學等各類職業培訓機構的主渠道作用，切實開展農民職業培訓；三是合理編制培訓計劃，結合實際，制定出農民職業培訓的中長期規劃和年度計劃，同時根據培訓機構的培訓能力合理分解和落實計劃，培訓按照計劃組織實施培訓工作；四是整合培訓資金，建立政府、用人單位、受訓農民共同承擔的培訓資金保障機制。政府應加大對培訓的投入，同時整合現

有培訓資源，捆綁使用各項培訓資金，確保培訓工作取得實效。對農村困難家庭要實行免費政策，采取“培訓、就業、維權三位一體”的工作模式，使每一戶困難家庭，有一名勞動力，經過一至三年的職業培訓，掌握一門實用技能，找到一份穩定工作，從而逐步走上脫貧致富之路。

建立形式多樣的培訓制度。一是圍繞農村富余勞動力開展勞動務輸出培訓，對有勞動能力和外出就業愿望的農村勞動力，開展以城市生活常識、職業知識和專業技能的培訓，重點幫助農村“零轉移”農戶和青壯年勞動力轉移實現就業，培訓時間不少于三個月；二是圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高農民的農業技能；三是圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能和創業培訓，提高農民就業的適應能力和自主創業能力；四是圍繞農村新生勞動力開展勞動預備制培訓，組織農村初高中畢業未升學人員、農村退役士兵和其他農村新生勞動力參加勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能；五是圍繞農民工開展職業技能提升培訓，對有關企業和有意愿提升自身職業技能的農民工，對其進行技能提升或轉崗技能培訓。

建立與時俱進的培訓方式。采取靈活多樣的培訓方式，突出培訓的針對性和實用性，做到“就業與市場互動，培訓與增收雙贏”。要圍繞市場需求，積極開展定向培訓、訂單培訓和校企聯合培訓，保證穩定、優質的就業渠道，提高農民擇業競爭能力和培訓就業率。積極推行“訂單式”培訓機制，由用人單位向當地勞動部門提供技工需求信息，勞動部門把這些信息加以整合，職業培訓機構根據“訂單”要求適時調整專業設置并進行培訓，然后整體輸送給用工單位。同時，要堅持傳統教學與現代教學相結合，定點辦班和靈活辦班相結合，白、晚班教學相結合，理論與實訓相結合，確保學員學有所長。

建立實用高效的訓練基地。要根據專業設置要求和發展需要，建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能培訓上實現理論知識和實習操作相結合，把現代化的制造技術和現代服務技能在實習基地內展示，學員有針對性的對培訓知識現場示范操作，讓學員不僅有理論知識，懂得科學原理，更能實際動手操作，促進培訓技術成果的轉化。

建立獎懲嚴明的考核辦法。一是健全日常管理制度，如開班核實、結業驗收、發放代金券、中途點名、定期檢查、隨機抽查等制度與辦法，督促培訓機構健全培訓臺賬、提高培訓質量，確保培訓真實有效；二是完善工作考核辦法，制定培訓工作量化考核實施細則，將培訓資金與培訓效果相掛鉤，依據完成情況給予補貼，好的多補，差的少補，壞的不補，確保培訓補貼專款專用；三是加大監督查檢力度，對檢查發現的問題要從嚴從重處理，一般性違規的，要限期改正；對虛假培訓、騙取補貼資金的，要嚴加處罰，情節嚴重的要取消定點培訓機構資格。通過規范制度，嚴肅法紀，強化項目資金監管和培訓過程監管，確保培訓工作落到實處，確保農民整體素質不斷提高，從而促進農民收入不斷增長和社會經濟快速發展。

第二篇：關于加強農民技術技能培訓的調查報告

關于加強農民技術技能培訓的調查報告

2007春行政管理易小銀

[摘要]社會主義新農村建設是一項長期、艱巨而復雜的社會系統工程,關鍵是要通過多種合理、有效的途徑和方法，逐步提高新農村建設主體——農民的綜合素質。我們花明樓鎮位于寧鄉縣的東南部，近年來把提高農民素質、培養造就新型農民作為推進新農村建設的一項基礎工程來抓，在著力于提高農民的從業技能和改善農民的知識結構等方面，收到了一定的成效。

[關鍵詞]加強技術技能培訓調查

本人自2007年8月21日至9月15日就花明樓鎮農民技術技能的狀況進行了調查，調查方式以上戶調查為主，走訪了全鎮17個村的部分村組干部和部分長期外出打工人員，在鎮屬各部門查閱了相關資料，現將調查情況報告如下：

一、全鎮農民技能情況

（一）農村勞動力情況

我鎮現有農業總人口37805人，其中農村勞動力（18－45歲）27300人（男性13850人，女性13450人）。農村勞動力中，從事農業的勞動力18000人，約占63.5%，從事工業的勞動力9000人，約占31%。在全部勞動力中，在外務工的有近10000人，在鎮內從事各種務工的有3500多人。以上數字說明，全鎮大部分農村勞動力仍停留在本地，這也是我鎮剩余勞動力就業難的原因。

（二）文化結構狀況

據統計，全鎮農村勞動力中，小學文化程度和初中文化程度的人有近15000人，約占55%，高中以上學歷的約4000人，僅占15%。這種情況說明，農村勞動力中，初中以下文化程度的占絕大多數，農村勞力力整體素質低是不容忽視的事實。

（三）農村勞動力生產生活情況

從農業生產發展和農民群眾的生產實踐看，在加快農村現代化建設進程中，勞動力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素作用在不斷下降，智力因素中，現代科技知識的作用越來越明顯，傳統經驗的作用不斷下降。通過調查分析，在全鎮專業戶、示范戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學歷并長期接受新知識、新技術培訓的占絕大多數，貧困戶中文化程度低、生產技能弱的占絕大多數。說明農民文化素質低同農民收入程度顯著相關，也同農業生產水平顯著相關。

1、從每畝耕地提供的產品產量看，經濟作物的收益大于糧食生產收益。文化程度高、生產技能強的農戶生產收益比文化程度低、生產技能弱的農戶生產收益要強。這是由于各種經濟作物的栽培管理技術要求比較高，文化程度高的農戶敢于大膽試驗，引進新品種、新技術，實行科學管理，因而經營效果好。

2、在發展多種經營方面，文化程度高，生產技術技能強的農戶致富門路廣，這是因為他們有經濟頭腦，會經營，敢于擴大生產規模，文化程度低，生產技術技能弱的農戶經營項目少，經營規模也比較小，因此收入很低或較低。

（四）農民技術技能的培訓情況

近年來，隨著我鎮經濟社會的不斷發展，特別是農業結構調整的不斷深入，農業和農村經濟獲得了較快發展，農民收入穩步增長，農村勞動力對農業技術、就業技能和知識更新的需求在不斷增強，農村勞動力的培訓數量在逐年增加，但是與農村勞動力總量相比，仍然只占很小比例。目前，全鎮農民接受職業教育的約1000人，只占農村勞動力總數的0.03%，如加上農業各部門和相關部門通過現場會、科技三下鄉等形式普及農業科普知識約萬人次，也只占農村勞動力總數的20%左右。我鎮2007年舉辦的電工、焊工培訓，為100多人提供了新的就業渠道。2008年6月份開始舉辦了3期電腦培訓班，共有200多人參加，并通過考試發了證書。在轉移的農村勞動力中，接受專業技能培訓的不足25%。以上情況說明，我鎮農民技術技能培訓和就業培訓工作還相對滯后，如不加大農村勞動力的培訓工作，將極大地制約新農村建設的進程。

二、存在的問題及原因

我鎮一直比較重視農民技術技能培訓工作，近年來，通過農業、教育、勞動等部門以及用人企業的共同努力，全鎮農村教育和農村勞動力技術技能培訓工作取得了一定成績，為我鎮農業和農村經濟發展以及農民群眾生產生活的改善發揮了積極作用，但與統籌城鄉經濟社會發展的要求，與加快農業化的要求相比，還有很大差距，存在著不少的問題。

（一）存在的主要問題

1、全鎮沒有一個統一的并具有一定規模的培訓基地。現有的培訓是通過社會辦學機構，如農校、農廣學校等，而這“兩校”目前規模小，師資、設備等培訓資源很薄弱，無法完成大批量的培訓工作，而現有的專業學校在培訓經費上農民自己難以解決。

2、師資隊伍和經費投入嚴重不足。根據現代農業產業發展規劃，要在5年內將近3萬農村勞動力培訓一遍，需要大量經費，如“兩校”經費不足，無法滿足基本的教學設備的正常運轉，因而嚴重制約了“兩校”作為農民技術技能培訓主陣地的作用。

3、鎮、村兩級在農民技術技能培訓的組織、引導作用沒有得到充分發揮。鎮、村兩級是農民技術技能培訓的主要組織和引導者，農民整體素質的提高與否，事關鎮、村兩級經濟的發展和社會的進步。

（二）原因分析

農民技術技能培訓存在問題的原因是多方面的，主要是：

1、農村勞動力自身文化和技能素質偏低，經濟收入低下，加上認識不足，有一技之長的不多，影響和制約了農民技術技能的培訓工作。如2007年我鎮舉辦的電工、焊工培訓活動，報名的人頗多，真正前來培訓的人還不足一半，原因是多數人認為自己文化底子差，怕學不會，會白花了學費。

2、信息服務不暢通。農村勞動力的技術技能培訓與市場崗位信息要求不能得到及時的反饋和對接，造成培訓內容單

一、過時，從而直接影響農村勞動力的轉移和現代城市農業的發展，影響了城鄉一體化市場體系的形成。

3、培訓機制不完整。據統計，培訓一項實用技術需25學時，培訓一項就業技能需50學時，分別需要500元和800元。由于大多數農民收入不高，無力支付培訓費用，造成培訓人數減少，就業面變窄，同時政府也缺乏有力的扶持政策。

三、對農民技術技能培訓的幾點建議

（一）高度重視，加強宣傳引導，營造良好的培訓氣氛

隨著農村經濟和農業現代化建設的不斷推進，越來越需要更多的科技人才、管理人才和農業實用技術人才，其中包括農藝師、園藝師、工程師、農技師，具有現代管理經驗的企業家以及掌握一定先進科學技術和經濟知識的勞動者。因此，加強農村勞動技術技能培訓，努力開發農村勞動者的智力，全面提高農民勞動力的素質越來越重要。各級部門要以對民族振興的高度責任感，高度重視和切實抓好農民教育工作，加強宣傳引導，增強對農民教育的歷史責任感和緊迫感，動員全社會的力量，加強農民教育工作，全面提高農村勞動力的素質。

（二）健全農村教育網絡，完善農村教育體系

根據農村教育網絡，農民技術技能培訓屬于推廣普及教育，是農村教育的一種成人教育，是以科技推廣為主要內容，以農村為范圍，以農民為對象，以農戶為中心，以農民實際需要為教材，以改善農民生產生活條件為最終目的的社會性教育活動。它以農業技術推廣部門為主，其他部門直接或間接地為農民技術技能培訓服務。因此，應明確農業技術推廣部門在農民技術技能培訓中的主要作用。我鎮1997年就實現了普九，但是農民素質和農業生產技能水平卻沒有得到較大的提高，原因是由于大批青壯年勞動力不斷向二、三產業和城市轉移，正規教育的大部分成果非農化，導致農村和農業人才流失，這一現象也說明，抓好農民的技術技能培訓是農村人才建設的一個重要環節。

（三）完善培訓的方法和措施，提高培訓效果

1、培訓任務、對象及內容。

⑴任務：根據實際，用3－5年時間，一是將全鎮18-45周歲農村勞動力輪訓一遍，使他們能掌握一門以上的先進實用技術；二是對農村未升入大中專院校的高中生實施職業教育；三是對全鎮的村（居委會）干部完成大中專學歷教育培訓；四是對青壯年農民和失地農民進行再就業轉崗技能培訓。

⑵培訓內容：一是進行黨在農村的方針、政策和法律法規的培訓。二是專業技能培訓：根據不同崗位設臵相應的專業科目。包括：種植業、養殖業、加工業、市場營銷、經營管理等；三是轉移就業技能培訓。包括家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發、家電維修、車輛修理等，以失地農戶為主，而農民技術技能培訓的重點是專業技能培訓。

⑶培訓對象：主要是村干部和18－45歲的青壯年農民和失地農民。

2、培訓方法。

根據農業生產的特點，充分利用農閑季節特別是冬春兩季，按照“切合實際、形式多樣、先進實用、講求實效”的原則，以短期培訓為主。

⑴短期培訓。依托各鎮農業服務中心、農廣校，根據各鎮主導產業的發展需要，開展各類實用技術短期培訓。

⑵中長期集中培訓。依托縣農廣校、黨校、會計培訓中心、鎮農教辦，重點是村（居委會）干部學歷培訓、失地農民等職業技能培訓。

⑶委托培訓。與大專院校協作，委托大專院校舉辦脫產培訓。

⑷農業遠程培訓。依托互聯網絡、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開展農業遠程網絡培訓。

⑸現場觀摩、參觀考察、經驗交流、以會代訓。在重要生產時節，通過召開生產現場會，組織農戶參觀考察，交流生產經驗，傳授生產技術、培訓技術骨干等形式進行培訓。

3、培訓層次。

⑴學歷培訓，主要對象以村干部為主，開展大、中專學歷培訓，通過培訓，增強基層干部的執政水平和帶頭致富的能力。

⑵專業技能培訓。

①農民實用技術培訓。要根據現代化農業產業化規劃和鎮、村特色，開展短期農民實用技術培訓工作，解決現有務農人員的技術盲點；②標準化、專業化農產品生產技術培訓。由農業、畜牧、林業、科技、技術監督等部門負責，指導農村專業協會，農民合作經濟組織和龍頭企業，開展如標準化、無公害、綠色食品生產技術等培訓。

四、加強領導，嚴密組織，加大投入，確保培訓質量

1、加強領導，明確職責。

農民培訓教育工程涉及面廣，人員多、任務重，不僅直接關系到農村勞動力整體素質的提高，同時也直接關系到推進工業化、城鎮化和農業產業化的進程，根據培訓內容，由各職能部門負責制定好總體規劃和工作計劃。

2、落實責任，實行目標責任管理。

將農民技術技能培訓工作列入工作目標考核內容，實行目標管理，明確工作職責，獎懲掛鉤，責任到人。

3、加強宣傳，轉變觀念。

通過各新聞媒體大力宣傳農民技術技能培訓的重要意義，提高認識，轉變人們的觀念，為我鎮農民教育營造良好的社會氛圍。

4、加大農民技術技能培訓的資金投入。

農民技術技能培訓經費應實行政府、用人單位和農民個人共同負擔的投入機制。

5、整合教育資源，提高培訓效益。

在充分發揮農廣校、農校、黨校、職業中學培訓作用的基礎上，充實和完善一批教育培訓機構，加強實習基地建設，完善教學培訓條件，擴大培訓規模，提高培訓的質量和效益。

第三篇：新農民技能學歷雙提升培訓工作實施方案

江蘇省新沂中等專業學校2015-2016

新農民技能學歷雙提升培訓工作實施方案

為進一步深入開展全市新農民技能學歷雙提升培訓工作，切實提高2015-2016培訓質量和效益，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實江蘇省教育廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省民政廳等七部門《關于進一步做好中等職業學校招生工作的緊急通知》（蘇教職2009第35號）的文件和全省農民技能培訓工作會議精神，積極響應徐州市委市政府和新沂市委市政府關于進一步深入實施農村勞動力技能培訓工程的號召，嚴格落實徐州市、新沂市教育行政部門有關職業教育農民培訓工作計劃的要求，結合新沂地方扶貧攻堅行動，以培育適應轉型跨越發展需要的新型農民為目標，進一步突出重點，創新方式，強化保障，著力提升培訓工程質量。

本的培訓工作要緊緊圍繞職教富民這個主題，搶抓新農村建設的發展機遇，充分發揮社區學院及各村村委會辦學的優勢，積極開展面向農村、農業、農民的職業教育，大力提高職業教育服務“三農”和社會主義新農村建設的能力，創新農民職業教育和終身教育培訓體系，切實開展農民職業技能培訓，培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，以更好地促進社會主義新農村建設。

二、培訓組織

1.領導小組

為確保培訓工作順利展開，學校成立培訓工作領導小組。培訓工作領導小組主要負責培訓工作的組織領導，傳達上級指示精神，從宏觀上研究制定本校的培訓工作方針、政策和相關規定，指導培訓工作實施小組開展培訓工作。培訓工作領導小組的構成：

組 長:柳松。副組長:陳德昌。

成 員:張同軍、徐艷秋、安高峰、張揚州。2.工作小組

為保障培訓的落實到位，學校在培訓工作領導小組基礎上，成立培訓工作實施小組。培訓工作實施小組主要負責制定培訓工作計劃和培訓教學計劃，負責培訓學員學籍的建立，發展課程教學的組織與實施，素質對參訓學員學習過程的考核與鑒定并對成績合格的學員進行發證，負責聘請教師以及對培訓教師教學工作的考核和監督，與各行政村教學點對接，做好培訓工作的組織實施，確保培訓工作順利實施并取得預期效果。

工作實施小組同時還要做好培訓工作的招生工作。

在招生工作中，實施小組要根據上級指示精神制定招生計劃，編制招生簡章，要充分彰顯職業教育的新理念，積極發揮職業學校的職能作用，充分利用現有的教育資源，積極做好招生宣傳工作，讓農民了解和認識職業教育，接受職業教育。

在招生工作中，各行政村或社區服務中心為招生主體。各招生主體根據地方經濟發展的特點及招生對象的需求提出專業設置方案，與新沂中專校協商共同確定培訓課程。并做好培訓場地的安排、培訓學員的考勤與管理、安全管理等服務工作。

培訓工作實施小組由下列人員組成: 陳德昌（兼）、安高峰（兼）、張揚州、陳思玲，以及若干名專兼職班主任、授課教師和教學點負責人員。其中授課教師的構成，根據需要由培訓工作實施小組面向校內及校外擇優聘用。

培訓工作實施小組下設辦公室，安高峰同志兼任辦公室主任，具體負責培訓工作的系統安排。

三、培訓對象

具有初中及以上學歷的農民，重點是40 周歲以下的青壯年農民，尤以有一技之長的個體戶優先。

四、培訓專業

種植(含園林)、設施農業、養殖(含畜牧獸醫、水產養殖)、紡織服裝、家用電器實用技術、農村經營管理、計算機及應用技術、法律法規和公民道德實務常識、語言交際藝術、電子商務實用技術等，并結合地方產業發展實際隨時調整。

五、目標任務

以培育有道德、有文化、懂技術、會經營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農民，實現農業增效、農民增收、農村穩定、社會發展為總體目標，以農村青壯年勞動力為主體培訓對象;以政策法規、道德規范、科技文化“三進村”為主要培訓內容;以培訓農民掌握政策法規、農業實用技術為重點，授課到村，指導到戶，培訓到人，著力提高農民的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平。努力營造“爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創和諧新村”的良好社會氛圍，促進全市農村經濟社會和諧健康發展。

六、培訓原則

(一)因地制宜，分類培訓。按照各行政村農民的文化水平、經濟發展程度、產業分布和存在突出問題等實際情況，區分不同的培訓對象，堅持缺什么補什么的原則，有針對性地開展特色培訓，把專業和課程落到實處。

(二)注重實效，方便農民。尊重農民意愿，滿足農民需求，設立流動課堂，采取入村就地培訓，交叉巡回授課等貼近、方便農民的培訓方式，將培訓重心下移，為農民群眾提供良好的上門培訓服務。

(三)上下聯動，點面結合。在市委市政府的統一領導下，根據培訓工作領導小組的統一安排，以各行政村的農民教育培訓機構為依托，發揮學校各涉農專業的技術優勢，上下聯動，以點帶面，整村推進，促進農民教育培訓工作扎實開展。

(四)長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重寓教于樂，豐富培訓內容，活躍培訓形式，保證農民培訓取得實際效果。

七、培訓內容

(一)強化法律法規培訓。以社會治安、土地承包、交通安全、計

劃生育等法律法規培訓為重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強農民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。引導農民增強民主意識，通過合法途徑表達愿望和訴求，保障自身權利，激發農民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設的能力，培養知法、懂法、守法的新型農民，進而促進新農村建設持續、健康地向前推進。

(二)加強思想道德教育。深入開展《公民道德建設實施綱要》培訓，大力弘揚社會正氣，引導群眾牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風。切實加強社會主義榮辱觀教育，增強群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養成良好的道德風尚。全力推進社會公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動，引導廣大農民移風易俗，營造積極向上的農村文化氛圍。

(三)開展農村政策培訓。重點培訓黨在農村的各項方針政策及現行強農惠農政策，提高農民群眾掌握和運用政策的水平，激發群眾發展生產的積極性和主動性，增強農民群眾建設社會主義新農村的熱情，進一步融洽黨群、干群關系。

(四)組織農村實用技術培訓。圍繞農村產業結構調整，結合農時重點抓好良種、良法推廣、病蟲草鼠害防治、農業設施應用與管理、家畜家禽的生產、繁育、疾病防治、產品加工、產品銷售等連鎖經營項目、電子商務、防災減災、安全生產等農村實用技術的培訓，引導廣大群眾學科技、用科技，提高農業生產效益，實現農業增效、農民

增收。同時，面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年，有針對性地組織開展農村剩余勞動力轉移就業培訓，提高轉移就業能力。

八、授課辦法

1.授課地點。在各行政村村委會或有關企業設點辦班培訓。2.學習形式。采取半工半讀的學習形式，面授、自學輔導及遠程網絡培訓相結合。每班每月集中授課4次，每次集中授課1天(六學時)。學員每門課程集中聽課不得少于規定學時，并完成規定的作業，否則不得參加考核，課程考核合格后可獲得相應學分。3.考核與發證。實行學分制，學制三年(實際授課二年，實踐一年)。每專業開設8-10 門課，每門按10 學分計算)，每人選修不得少于6 門課，合格后獲得相應學分。總學分達到規定學分可發給中等職業教育學歷證書。如學員要求，學校可組織參加勞動和社會保障部門組織的相關專業的職業技能鑒定，合格后發給相應職業資格技能等級證書。

九、培訓經費

學員實行免費培訓。所需培訓經費由新沂中專按標準向國家財政申請補助，所得補助主要用于培訓過程中的各類支出，含教學點教學辦公材料費、場地設施費、授課教師加班補助費和交通差旅費、學校教學組織管理費、參訓學員中午誤餐補助費等。所有費用的列支均嚴格按照上級的相關標準制定，嚴格履行財務管理制度，層層把關，認真審核，確保每一項費用都能做到公開、透明。

在上述逐項費用中，學員的誤餐補助費發放最為緊要。2014-201

5，我校率先在徐州市內實施授課現場不定時隨機發放的做法，有效地提高了學員的出勤率、到課率和聽課效率。本，我們將在上一成功做法的基礎上，對學員誤餐補助費用的發放環節再做進一步的細化，力求做到更加科學、規范。

新沂中等專業學校社訓處 新農民技能學歷雙提升培訓工作實施小組

二○一五年七月三十日

第四篇：開展農民手機應用技能培訓情況總結

開展農民手機應用技能培訓情況總結

按照農業部有關開展農民手機應用技能培訓周活動的工作要求,本著“手機助力農畜產品線上營銷”的主體，切實幫助農民用得上、用得起、用得好手機,真正讓手機成為農民發展生產、便利生活、增收致富的好幫手。湟源縣農林牧局聯合電信、移動、聯通等企業,結合新型職業農民、農技推廣服務等培訓，在全縣范圍內開展了農民手機應用技能培訓活動，培訓周期間初步開展了55人次的培訓。現將湟源縣開展培訓的工作情況總結如下：

一、培訓措施：

1、整合培訓資源，拓展農民手機應用技能培訓。

聯合電信、移動、聯通等運營企業制定了培訓方案，明確了培訓對象、培訓內容培訓形式，結合我縣實際認真開展農民手機應用技能培訓周培訓工作。充分利用各類農業培訓項目，整合培訓資源，將農民手機應用技能培訓納入新型職業農民培訓課程，在農民田間學校、農業科技下鄉等培訓宣傳中開展農民手機應用技能培訓。現場發放信息服務宣傳資料，為農民講解手機實用技能。

2、明確培訓目標，助力農民跨入互聯網時代。

邀請移動公司技術人員為農民講解智能手機應用技能基礎課，讓農民用好手機互聯網，讓他們知道網店、淘寶、天貓、京東，也了解了網銷與網購，讓手機成為農民發家致富的好幫手。

3、豐富培訓內容，利用手機助農民開闊增收渠道。

此次培訓班的內容主要包括電子商務基礎知識、電子商務實際操作、電商與傳統營銷的區別，電子商務對農產品銷售的意義，網絡技術等內容，內容豐富、富有新意，具有很強的實用性和可操作性，幫助農民掌握電子商務的基礎知識，搭建了學習的平臺，引導他們拓寬了銷售渠道。

4、加強培訓網路安全，增強農民自身保護能力和防范意識。

電信技術人員重點講解網絡安全教育知識，舉實例生動講解網絡詐騙的危害，為農民財產安全提高了保障。

二、培訓成效：

1、便民服務：農民可利用手機開展在線事務辦理，醫療掛號、法律咨詢、購買車票、網購生活用品、農產品購銷等業務。

2、信息服務：教會農民使用12316三農服務熱線，有效開辟農業公益服務渠道。農民可從中了解技術推廣、農業農村政策法規、市場動態、供求信息、動植物疫病防治、土地流轉等涉農信息。

3、金融服務:教會農民使用手機銀行、“支付寶”、“微信”、“財付通”等現代支付手段，讓農民安全方便及時地辦理金融業務，讓農民足不出村就可以辦理水電氣繳費、小額貸款和農業保險等事務。

第五篇：深化農民教育加強農民就業創業技能培訓

深化農民教育加強農民就業創業技能培訓

譚明交 劉 琴

摘 要：農民問題，特別是農民素質問題直接關系到三農問題的解決與落實。據統計，截至2010年底中國義務教育即普九中，人口覆蓋率達到99.7%，而在普九未能覆蓋人口中，農村人口占絕大多數。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措，龍山縣委縣政府高瞻遠矚，深謀遠慮，把2011年確定為農民教育年，更是把2012年確定為農民教育深化年。可以彰顯出當前農民教育的重要性，農民教育是助推武陵山區這樣落后又倍受國家重視的經濟示范區經濟發展的重要保障。結合一年來，龍山縣農民教育取得的成績與當前農民教育的現狀，全縣上下應緊抓縣委縣政府確定2012年為農民教育深化年的大好機遇，切實加強農民就業創業技能培訓，為全縣農民教育再立新功。以促進龍山縣域經濟又好又快發展。關鍵詞：農民教育武陵山區就業創業

一、多措并舉促進農民就業創業

在社會主義市場經濟發展的新階段，做好促進農民就業創業及職業技能培訓工作，為農民就業創業創造更寬松的環境，是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，是增加農民收入最直接的途徑，是全面建設更高水平小康社會的客觀要求，是解決“三農”問題的關鍵舉措，更是推動身處武陵山區龍山縣域經濟發展的需要。各級政府在強化農民就業創業及職業技能培訓實踐中做了大量工作，創造了許多成功的經驗，也取得了明顯成效。如堅持就地轉移、異地輸出、返鄉創業三策并舉；堅持培訓、就業、維權三位一體，加快建立促進農民就業創業的體制機制、扶持政策和工作體系，加大農民培訓力度，提高農民就業創業技能，促進農村勞動力實現充分就業，構建農民增收長效機制。

一是強化服務，為農民創造寬松的就業創業環境。信息不對稱，自主創業面臨融資難，職業中介不規范等問題都是影響勞動者就業的因素。為了給農民創造良好的就業創業環境，各地對自主創業的勞動者，通過組織創業教育和創業培訓提高勞動者創業能力，通過實行稅費減免、場地安排、小額擔保貸款及貼息等政策和提供創業咨詢及開業服務，為勞動者自謀職業和自主創業創造良好環境。針對城鄉勞動者就業需要，公共就業服務機構及時收集、發布準確有效的崗位信息，免費提供就業政策法規咨詢、職業供求信息、市場工資指導價位和職業培訓信息發布、職業指導和職業介紹、就業援助、就業失業登記等服務。

二是強化培訓，提高農民的就業創業能力。對農民來說，光有就業創業的意愿還不夠，關鍵是要有就業創業能力。為了提高就業創業能力，各部門應貼近市場、貼近企業、貼近農民意愿和要求，開展有針對性的職業技能培訓。如為農民工提供在崗技能提升培訓，為農村新成長勞動力提供勞動預備制培訓，為有創業愿望和能力的農村勞動者提供創業培訓等。

三是強化指導，確保農民就業創業取得實效。根據不同區域、類型的農民就業創業需要，采取不同的政策措施，創新農民就業創業的新形式、新內容、新方法，有重點地推進農民就業和創業。以市場為導向，建設統一開放、競爭有序、城鄉一體的人力資源市場體系，發揮市場在促進農民就業創業中的基礎性作用，確保農民就業創業取得實效。

四是消除歧視，落實農民進城就業創業政策。全面清理取消針對農民進城就業的限制性政策、歧視性規定和不合理收費。根據農民工的就業特點和社會保障需求，逐步解決農民工工傷保險、醫療保障、養老保險等問題，妥善解決農民工

子女入學、就醫等后顧之憂，鞏固提高農村勞動力轉移就業工作成果，健全維護農民工權利的制度保障機制，構建和諧穩定的勞動關系，讓有條件的進城務工農民真正變為市民。

二、為農民創業就業提供優惠政策

一是農民可享受與城市居民均等的公共就業服務。在勞動就業服務問題上，城鄉分割，農村相對比較薄弱，應確立城鄉統籌就業、平等就業的基本原則，讓就業政策和就業服務逐步延伸到農村、覆蓋到農民，健全農村公共就業服務體系。堅持統籌城鄉就業，構建城鄉一體就業管理服務體系，將政府促進就業的管理體系、公共就業服務體系、就業培訓體系由城市向農村延伸覆蓋，形成城鄉經濟社會發展一體化。農村公共就業服務體系按照“縣有窗口、鎮有站所、村有人員”的要求，向農村延伸、向農民覆蓋。做到鄉鎮勞動保障機構組織、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”。在村設立專兼職勞動保障協理員或信息員，有條件的地區可以建立村級勞動保障服務站。

二是農村就業困難人員可享受就業援助。農村零轉移家庭貧困勞動力，在自愿申報、逐級審核、公示確認的基礎上發給《再就業優惠證》，憑證可享受城鎮就業再就業扶持政策。鄉鎮村勞動保障基層平臺，通過提供制度化的就業援助服務、公益性崗位安置等措施，促進貧困農戶就業脫貧，力爭使每個有勞動力的貧困農戶至少有一人實現穩定就業。

三是農民參加培訓可獲補助。對農民參與職業技能培訓的，財政可適當給予補助，有條件的地方實行免費培訓。對貧困農戶中有轉移就業愿望的勞動者，扶持其自主選擇適合工種《國家職業資格證書》的，財政可給予一定獎勵補助，鼓勵農民提高職業技能。

四是農民可享受城市居民創業的優惠政策。凡是法律法規未禁止的行業和領域，都應允許和支持農民進入，拓展農民創業發展空間。對各類城鄉創業主體采取一視同仁的政策，取消歧視性的身份限制、行業限制，營造公平創業的環境。鼓勵農民返鄉創業，返鄉創業的農民享受與外地客商同等優惠政策。對創業農民初創的小企業，可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限。對農村流動性小商小販，免予稅務登記和免收工商行政管理各項費用。

五是農民創業場所可統籌解決。農村集體建設用地，優先安排本集體經濟組織農民創業用地。農民獲得的土地使用權，可以按照相關規定設定抵押。鼓勵在開發區、工業集中區建設廉租標準廠房，作為農民創業基地，引導農村創業者集中經營、集聚發展。對從事農業、林業、牧業、漁業、園藝等種養業所需的荒山、荒灘、荒地，可通過拍賣取得開發使用權。對農民創業登記涉及經營場所的，要予以適當放寬照顧。

三、切實加強農民職業技能培訓

當前，國際金融危機使國家經濟發展遇到前所未有的困難，沒有一技之長的農民就業就更加困難。農民整體素質和就業技能偏低，不僅制約了其就業創業的規模和速度，也制約了其就業創業層次的領域會越來越窄。加強農民職業技能培訓不僅事關其經濟收入的提高，而且影響其社會地位的提升。

一是建立政府主導的農民職業技能培訓投入機制，拓展培訓內容。將農村勞動力的培訓納入公共財政支持范圍，鼓勵圍繞市場需求開展“訂單培訓”和“定向培訓”，提高農民工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農民工就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高農民工的自主創業能力；圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技

術，提高返鄉農民工的農業技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。

二是整合培訓資源，建立與需求相適應的培訓機構。實施縣級職業教育中心專項建設計劃，至少重點辦好一所起骨干示范作用的職業教育中心，并以其為龍頭構建農村職業教育網絡。改善縣級職業教育中心、技工學校辦學條件，加強鄉鎮成人中心校建設。支持各類職業技術院校擴大面向農村招生的規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育，鼓勵有條件的普通中學開設職業教育課程。加強農村職業教育師資和教材建設。充分利用現有職業教育培訓資源和條件，依托縣級職業教育中心，加快農村職業教育實訓基地建設步伐，逐步完善職業教育實訓體系。充分調動民資、外資、行業和企業辦學的積極性，大力推動辦學主體多元化。按照公平競爭原則，完善多遠辦學的政策，簡化審批程序，把民辦職業技能培訓機構作為職業教育培訓的重要組成部分，營造公辦院校和民辦院校相互促進、共同發展的新格局，為農村職業培訓注入新的活力。

三是注重實效，多形式開展農村勞動力職業教育培訓。舉辦多領域、多渠道、多形式的職業教育培訓活動，努力提高農村勞動力的文化知識、社會公德和職業技能培訓等綜合水平。鼓勵職業教育培訓機構以就業為目標，以市場為導向，創新培訓形式，合理確定培訓專業和培訓規模，提高培訓的針對性和實效性；實行校企聯合辦學，開展“訂單培訓”；實行校校聯合辦學，開展“定向培訓”；實行職介培訓機構聯合辦學，開展“儲備性培訓”。

四是開展“特色”培訓。其主要內容包括：一是職業技能培訓。區分不同行業、不同工種、不同崗位，對外出就業的農村勞動力進行基本節能和技術操作規程的培訓。二是政策、法律法規知識培訓。幫助外出就業的農村勞動力及時了解有關務工經商、投資創業及回鄉創業等方面的政策和規定，熟悉《勞動法》《安

全生產法》《職業病防治法》《消費者權益保護法》《農村土地承包法》《治安管理處罰條例》等法律法規，增強遵紀守法意識，保護自身合法權益。三是安全常識和公民道德規范培訓。主要學習安全生產、公共交通規則等常識，增強他們預防和處理不測事件的能力。教育進程的農村勞動力養成良好的道德規范，樹立建設城市、愛護城市、保護環境、遵紀守法、文明禮貌的社會公德。

對處于老、少、邊、窮地區的武陵山區來說，農民素質的提高、科技培訓、轉移就業不僅僅是一個民生問題，更可以說是關系這一地區經濟發展、社會穩定的一項大事。加強農民教育不應僅僅著眼于農業科技的培訓上，更應該用長遠的戰略思維來謀定而后動。切實加強青年自主創業就業，以實現農業產業現代化長遠發展，為促進龍山縣域經濟的持續快速發展提供堅實的基礎。

（作者簡介：譚明交，碩士研究生，現工作于湖南省龍山縣委辦公室。劉琴，省委組織部選調生，現工作于湖南省龍山縣新城街道辦事處）