第一篇：關(guān)于實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作方案——組織機構(gòu)

關(guān)于實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作方案——組織機構(gòu)

成立區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”專項工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組組成人員名單如下：

組 長：XXX（區(qū)委副書記、區(qū)長）

常務(wù)副組長：XXX（區(qū)委常委、副區(qū)長）

副 組 長：XXX區(qū)委常委、宣傳部部長）

XXX（區(qū)委常委、政法委書記）

XXX（區(qū)人大副主任）

成 員：XXX（區(qū)委辦公室主任）

XXX（區(qū)旅游局局長）

14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和街辦主任。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室和九個專項工作組。辦公室設(shè)在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局，主任由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局局長王海生擔任。主要職責：

負責指導、協(xié)調(diào)、督導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦和區(qū)直有關(guān)部門開展實施“城鄉(xiāng)清潔工程”活動；制定工作方案，收集匯總工作情況，針對“城鄉(xiāng)清潔活動工程”中存在問題，及時提出改進意見和建議；組織業(yè)務(wù)督導檢查。九個專項工作組分別為：

1、環(huán)境衛(wèi)生整治組

組 長：王海生（兼）

主要職責：負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查；制定全區(qū)性環(huán)境衛(wèi)生大行動方案；制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法；組織對“城鄉(xiāng)清潔工程”的周檢月評；對環(huán)境衛(wèi)生“百萬市民大行動”中各類垃圾傾倒點的選址、運輸路線的確定。

2、規(guī)劃建設(shè)組

組 長：安志義（兼）周 進（區(qū)規(guī)劃分局副局長）

主要職責：負責市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場等統(tǒng)一規(guī)劃；負責對違法亂搭建進行查處，其中，國有土地上的違法建筑由區(qū)規(guī)劃分局負責查處，村集體土地上的違法建筑由區(qū)執(zhí)法分局負責查處。

3、市場環(huán)境整頓組

組 長：趙殿俠（兼）魏金煥（兼）

主要職責：負責對各類商業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理；負責對占道經(jīng)營、“伸舌頭”經(jīng)營進行整頓取締。

4、交通秩序整頓組

組 長：王 毅（兼）

主要職責：負責對車輛亂停亂放現(xiàn)象的整治；負責對客運、出租車亂停亂放的整治。

5、建筑工地整頓組

組 長：郭鐵柱兼）安志義（兼）

主要職責：負責對建筑工地秩序、環(huán)境衛(wèi)生的整治；負責對無證施工工地的查處。

6、河道環(huán)境整頓組

組 長：鄭慶華（兼）

主要職責：負責對河道、緩洪池的管理整頓；按時疏淤、清理垃圾、雜物，保持河道內(nèi)整潔。

7、景區(qū)環(huán)境整頓組

組 長：苗元隆（兼）

主要職責：負責隊風景區(qū)、文物保護區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序的整治。

8、宣傳報道組

組 長：李保明(區(qū)委宣傳部副部長)

主要職責：組織擬定整個“城鄉(xiāng)清潔工程”的宣傳報道方案；對“城鄉(xiāng)清潔工程”實施全過程、全方位的系列報道，加大輿論監(jiān)督的力度，同時營造濃郁熱烈的輿論氛圍和積極的政策導向；在新聞媒體上開辟“城鄉(xiāng)清潔工

程”獻計獻策“專欄”，展開“實施城鄉(xiāng)清潔工程，建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)”社會大討論。

9、監(jiān)督考核組

組 長：侯 岳(兼)

主要職責：依照“城鄉(xiāng)清潔工程”目標任務(wù)要求，對有關(guān)責任單位實施城鄉(xiāng)清潔工程考核；按照“城鄉(xiāng)清潔工程”問責辦法實施責任追究。

第二篇：麻章區(qū)實施城鄉(xiāng)清潔工程工作方案

麻章區(qū)實施城鄉(xiāng)清潔工程工作方案

為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，打造美麗的麻章新城區(qū)，不斷提升我區(qū)綜合管理水平，創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美、文明、有序的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，全面推進我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，構(gòu)建和諧麻章，特制定本工作方案。

一、工作意義

深入實施城鄉(xiāng)清潔工程就是要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是加強精神文明建設(shè)的迫切需要，是切實改進各級領(lǐng)導干部工作作風的需要，是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要保障，也是各級人民政府為民辦實事的具體體現(xiàn)。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程是與我區(qū)全面建設(shè)小康社會的目標相適應(yīng)的，反映了建設(shè)現(xiàn)代化的美麗新城區(qū)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全區(qū)人民的共同愿望。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生運動，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，對改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營造安寧和諧的社會環(huán)境，以及優(yōu)化投資環(huán)境，都具有重要意義。因此，各級領(lǐng)導干部必須統(tǒng)一認識，高度重視，切切實實深入推進這項工作。

二、工作原則

（一）堅持依法行政，文明執(zhí)法，懲罰并重的原則。依據(jù)《湛江市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，堅持以職能部門為主，社會和群眾參與的方法，依法對“五亂”行為進行管理，重點打擊違法違紀行為，通過必要的處罰提高管理效果。

（二）堅持全面整治與重點整治相結(jié)合的原則。舉全區(qū)之力全面整治市容環(huán)境衛(wèi)生，重點開展治理“五亂”現(xiàn)象。

（三）堅持以塊為主，條塊結(jié)合、全民動手、齊抓共管的原則。依托轄區(qū)有關(guān)單位，分級負責，多方配合，上下互動，全民動手，齊抓共管，不斷完善城區(qū)管理工作機制，形成工作合力。

（四）堅持鞏固提高，逐項落實，務(wù)求實效的原則。以建設(shè)美麗的新城區(qū)為出發(fā)點，高起點、高標準、高效能地開展城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”，各級領(lǐng)導深入一線，靠前指揮，狠抓落實，務(wù)求實效。

三、工作目標和任務(wù)

堅持“標本兼治，重在治本”的方針，深入持久地開展城鄉(xiāng)清潔工程和重點開展攤點亂擺設(shè)，車輛亂停放，垃圾亂扔丟，廣告亂張貼，施工場地亂堆放等“五亂”整治工作，一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立完善。2007年，改進薄弱環(huán)節(jié)，打好基礎(chǔ)，確保2008年湛江市實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市；2008年，全區(qū)有50%的鎮(zhèn)（街）、村（居）實現(xiàn)“城鄉(xiāng)清潔工程”和“五亂”治理的達標示范鎮(zhèn)（街）、村（居）（以下簡稱達標示范點），有40%的鎮(zhèn)（街）、村（居）分別實現(xiàn)市衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生先進村（居）；2010年，有80%以上鎮(zhèn)（街）、村（居）實現(xiàn)達標示范點，有80%的鎮(zhèn)（街）、村（居）分別實現(xiàn)市衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生先進村（居）；2010年，實現(xiàn)城區(qū)市容平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、動態(tài)有序的總體目標，形成規(guī)劃到位、責任到位、措施到位、協(xié)調(diào)推進的長效管理機制，始終保持整潔、優(yōu)美、文明、有序的市容環(huán)境。具體任務(wù)是：

（一）全面清理整治違章亂擺賣攤點和占道經(jīng)營行為（市城市管理執(zhí)法局麻章分局牽頭負責）

1、強化日常管理。對城區(qū)違章早市、日市、夜市、洗車點和占道經(jīng)營行為的易發(fā)、多發(fā)地段采取車輛巡查、專人跟蹤、錯時執(zhí)勤、集中行動等方式，定員、定崗、定責、定時監(jiān)控。在“四定”的基礎(chǔ)上，每天組織機動車巡回清理整治行動。確保城區(qū)市容管理不留空檔，不留盲區(qū)。

2、建立和完善城區(qū)管理快速反應(yīng)和部門聯(lián)動機制。建立和完善城區(qū)管理快速反應(yīng)機制，完善媒體和有關(guān)部門反饋事項的快速處理機制。一般性群眾投訴，一小時內(nèi)要到達現(xiàn)場了解情況，一般性問題48個小時內(nèi)解決，重點難點問題15天內(nèi)見成效或拿出解決方案。群眾投訴辦復率100%，滿意率達到95%以上。要建立部門聯(lián)動機制，加強與各部門協(xié)調(diào)，對涉及多個部門職責的問題，要聯(lián)合公安、工商、城管、市政、環(huán)保、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)搞好城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。

3、堅持二級政府，三級管理，完善網(wǎng)絡(luò)的體制，全面推行屬地管理原則。各鎮(zhèn)、村（居）委會要嚴格按照行政區(qū)劃分落實管理任務(wù)，對轄區(qū)道路市容環(huán)境管理負全責，嚴格督促、檢查本區(qū)域街道違章亂擺賣攤點、占道經(jīng)營行為的管理情況。組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)執(zhí)法力量配合區(qū)城管執(zhí)法部門對道路違章亂擺賣攤點開展清理整治和日常監(jiān)控。清理交通主干道兩旁廢舊收購店。

4、實行城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，實現(xiàn)城管執(zhí)法無縫隙覆蓋。區(qū)城管分局要向鎮(zhèn)（街道辦）和社區(qū)選派執(zhí)法人員，密切配合，互為依托、優(yōu)勢互補，與鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)義務(wù)執(zhí)法隊員聯(lián)合開展小街小巷小區(qū)的綜合整治，擴大綜合執(zhí)法覆蓋面，消除管理盲區(qū)和死角，解決小街小巷、居民小區(qū)市容市貌無人管和管不住的問題。

５、堅持疏堵結(jié)合。管理過程中，立足經(jīng)濟發(fā)展實際，充分考慮群眾生活需要，堅持“先疏后堵、疏堵結(jié)合”原則，從尊重市民生活習慣，照顧生活困難居民的角度出發(fā)，在確保不影響交通、市容、群眾生活前提下，因地制宜地選擇道路兩旁閑置的空地、停工的工地、停車場或適宜夜市長期經(jīng)營的場所，做為指定夜市擺賣區(qū)的試點，集中管理，集中經(jīng)營。

（二）規(guī)范車輛停放行為，杜絕“車輛亂停放”現(xiàn)象（市交警支隊麻章大隊牽頭負責）

1、嚴格審批人行道車輛停放點。根據(jù)審批權(quán)限，嚴格按照審批程序，嚴把審批關(guān)口，杜絕嚴重影響市容市貌的、嚴重影響市民出行方便的、嚴重影響城區(qū)市政公用設(shè)施正常使用及城區(qū)景觀亮化重點道路上車輛靜態(tài)停放點的設(shè)置審批。

2、依法加大人行道車輛靜態(tài)停放管理力度。對城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)區(qū)市政主管部門審批的擅自設(shè)置的人行道車輛停放點進行全面、徹底的清理；對擅自改變停放車輛類型、隨意改變停放位置和車輛超范圍停放等違規(guī)違章行為，交警和城管部門要依照有關(guān)法規(guī)規(guī)章及時進行糾正和處罰；對違反城區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，不在指定劃線范圍內(nèi)亂停亂放的違規(guī)違章行為實施嚴管重罰。

3、繼續(xù)推進人行道車輛靜態(tài)停放市場化運作。對符合審批條件，經(jīng)過區(qū)市政、規(guī)劃、交警等部門審批的停車點，進行有計劃、有步驟的人行道車輛靜態(tài)停放管理，按照統(tǒng)一證件、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一培訓的“五個統(tǒng)一”原則，對車輛停放統(tǒng)一實施管理。交警和城管執(zhí)法隊員要加強日常巡邏、加強執(zhí)法等手段，說服、督促門店業(yè)主、市民配合管理，保管點成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個，滾動實施，逐步走向全面規(guī)范，將管理工作真正落到實處。

（三）大力治理亂吐痰、便溺、亂扔廢棄物，消除衛(wèi)生死角現(xiàn)象（區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局牽頭負責）

1、建立監(jiān)控點，實行處罰與教育相結(jié)合。區(qū)環(huán)衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合城管執(zhí)法隊員在市場、人群聚集場所、內(nèi)街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部位設(shè)立監(jiān)控點，并組織巡查，對違反《湛江市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的行為進行處罰，以達到懲戒的目的。

2、集中清理整治。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦負責部署、發(fā)動各單位負責組織責任轄區(qū)的市民開展全民性環(huán)境衛(wèi)生大整潔活動。集中力量對群眾反映強烈的重點、難點、熱點的衛(wèi)生死角、城中村、城鄉(xiāng)交匯處、失管破產(chǎn)企業(yè)、單位庭院、小區(qū)，尤其是無人管理的商住樓、小街小巷、各類市場、商業(yè)門店等環(huán)境的專項整治，清理垃圾和雜物，疏通水溝，做到環(huán)境整潔，室內(nèi)室外衛(wèi)生清潔。農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生清潔由區(qū)工商局、區(qū)市場物業(yè)管理站牽頭組織，對全區(qū)集貿(mào)市場進行衛(wèi)生整治，對農(nóng)貿(mào)市場周圍環(huán)境衛(wèi)生進行認真清理，杜絕亂擺亂賣，做到秩序良好，劃行歸市，設(shè)施完善，整潔衛(wèi)生。團區(qū)委負責部署和發(fā)動“志愿者清掃活動”，對公共場所，衛(wèi)生死角，管理盲區(qū)等進行清掃保潔。

3、堅持上門收垃圾制度。區(qū)環(huán)衛(wèi)處做到定時定點收集垃圾，有效地遏制隨時隨地丟扔垃圾的現(xiàn)象，減少無形垃圾點。

4、健全城區(qū)道路清掃保潔制度。區(qū)環(huán)衛(wèi)處力求主干道全天候清掃保潔，次干道二大掃全保潔，小街小巷一大掃全保潔，提高城區(qū)道路清掃保潔覆蓋面。

5、鼓勵群眾自我約束與管理。通過向社會聘請督察員、義務(wù)監(jiān)督員等形式，鼓勵群眾參與市容長效管理。

（四）全面清理整治戶外非法“小廣告”，有效遏制“廣告亂張貼”現(xiàn)象（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭負責）

1、成立專門隊伍，從源頭上加大打擊和查處力度。城管、公安、工商部門要將非法“小廣告”的治理從街頭向源頭縱深，對雇用、指使他人實施違法行為的違法行為人依法從重處罰。

2、推廣非法“小廣告”清理工作市場化運作。按照“誰家孩子誰家抱”原則，道路上設(shè)施管屬單位負責對其沿街公共設(shè)施上的非法“小廣告”進行清理，提倡實行市場化運作和采用高科技手段，實施承包制，統(tǒng)一由清潔公司（單位）負責及時清理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)沿街公共設(shè)施上無非法“小廣告”。

3、加大對非法“小廣告”的清理力度。由市城管執(zhí)法局麻章分局組織清理。凡能用“小廣告”清洗機清理的，不宜用涂料對非法“小廣告”進行覆蓋處理；特殊情況不能用“小廣告”清洗機清理的，可用與外表同顏色的涂料對非法小廣告實施覆蓋處理，防止“二次污染”。

4、加大對臨街建筑櫥窗宣傳品的清理。要組織力量對居民區(qū)、辦公樓、住宅樓等臨街建筑面櫥窗亂貼宣傳品的行為進行糾正，屢教不改的要依法進行處罰。定期不定期地發(fā)動群眾開展全民性的清理非法“小廣告”清理整治行動，形成齊抓共管的良好氛圍。

（五）全面加大建筑渣土管理力度，嚴防“工地雜亂現(xiàn)象”（區(qū)建設(shè)局牽頭負責）

1、與沿街施工單位簽訂責任狀。各項目施工單位要與區(qū)建設(shè)局簽訂責任狀，嚴格執(zhí)行市建設(shè)部門制定施工工地“五個不開工”標準，即手續(xù)不全的不準開工，不簽訂管理協(xié)議的不準開工，保潔員不到位的不準開工，施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料的不準開工，不設(shè)圍墻的不準開工。

2、加強對建筑工地、運輸車輛的管理。對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v，要求業(yè)主設(shè)置密封裝置，按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染，施工工地必須辦理《湛江市城市建筑垃圾運輸許可證》、《湛江市城市建筑垃圾排放許可證》、《湛江市城市建筑垃圾處置許可證》、《湛江市城市建筑垃圾消納許可證》方能施工，工地車輛出入口要求硬化，并設(shè)置車輛沖洗裝置。

3、對污染城市道路的行為，依法實施嚴管重罰。交警和城管部門要對沒有進行加蓋的運輸車輛依法進行查扣，提高執(zhí)法威懾力，達到懲戒、預(yù)防和教育的目的。

（六）加大落實“門前三包”責任制的力度，組織社會各方面力量，參與市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作（各鎮(zhèn)政府牽頭負責）

1、充實“門前三包”內(nèi)容。根據(jù)目前“門前三包”的實踐經(jīng)驗，要搞好“門前三包”工作，必須進一步充實、提高、完善市容衛(wèi)生“門前三包”責任制的內(nèi)容，特別是要增加獎懲內(nèi)容。

2、抓好“門前三包”責任制落實。切實落實“門前三包”、“門內(nèi)達標”等社會化管理制度。將其實施情況作為市容環(huán)境衛(wèi)生“流動紅（黃）旗”檢查評比重點檢查內(nèi)容之一，對于不落實“門前三包”責任的單位，依法追究責任，確保此項工作常抓不懈。

3、簽訂“門前三包”責任狀。按屬地管理原則，由鎮(zhèn)（街道辦）負責與轄區(qū)范圍內(nèi)各黨政機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個體工商戶簽訂《 市容衛(wèi)生“門前三包”責任書》，落實“門前三包”工作。

4、全面落實“門前三包”責任制。根據(jù)責任地段范圍的大小，各鎮(zhèn)政府及區(qū)城管執(zhí)法部門派出相對固定的執(zhí)法隊員作為市容衛(wèi)生維護監(jiān)督員，按“門前三包”的要求，對責任區(qū)進行規(guī)范化管理，確保責任區(qū)秩序井然，發(fā)現(xiàn)違章行為要及時制止，并向區(qū)市政管理部門舉報。

（七）加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作（各鎮(zhèn)政府牽頭負責）

各鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會除嚴格按照治理“五亂”要求抓好所屬地段城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊外，同時重點抓好如下工作：

1、理順管理體制，建立專業(yè)清掃保潔隊。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城中村逐步發(fā)展為中心城區(qū)，但環(huán)境衛(wèi)生滯后，“三無”現(xiàn)象較突出，即無保潔專業(yè)隊、無收集垃圾、無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各轄區(qū)要高度重視城中村的環(huán)境衛(wèi)生，明確主管機構(gòu)和領(lǐng)導分工責任，統(tǒng)籌專項經(jīng)費，區(qū)撥一點，鎮(zhèn)、村分別籌一點，村民捐一點，確保有領(lǐng)導機構(gòu)，有保潔隊伍，有專項經(jīng)費。

2、建立有效的管理制度。做到村巷有清掃保潔隊打掃，垃圾定時收集，集中清運。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大改水、改廁、改灶力度，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。

3、城鄉(xiāng)結(jié)合部要加強“五亂”的整治，確保村容村貌與城區(qū)衛(wèi)生相配襯。各村要盡力而為，凈化、綠化、美化出入口，做到無亂擺賣，無亂停放，無亂仍丟，無亂張貼。

（八）不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進治污保潔工程實施步伐

區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門要加快完成《麻章城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》的修編工作，重點抓好公廁、垃圾收集、清運與無害化處理系統(tǒng)建設(shè)。推進和規(guī)范城區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理，凡是新建居住小區(qū)，要嚴格按照規(guī)定達到基礎(chǔ)設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求，對現(xiàn)有無物業(yè)管理或無規(guī)范管理的居住小區(qū)，由區(qū)建設(shè)、城管、房管、市政園林部門聯(lián)合整治，在2008年前城區(qū)所有居住小區(qū)物業(yè)管理要達到規(guī)范化要求。2007年，啟動麻章污水處理廠建設(shè)工作，開展污水再生利用研究和垃圾無害化、減量化、資源化的研究及成果的利用。力爭“十一五”期間全部完成“藍天碧水工程”。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局分別負責）

四、工作機制

（一）部門聯(lián)動機制。區(qū)實施城鄉(xiāng)清潔工程聯(lián)席會議制度，下設(shè)麻章區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程辦公室，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一抽調(diào)相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在區(qū)府十樓，具體負責日常工作，辦公室設(shè)立監(jiān)督和舉報電話，在接受社會監(jiān)督的同時督促有關(guān)部門整改。

（二）督辦檢查機制。將城鄉(xiāng)清潔工程納入“流動紅（黃）旗”檢查評比的重要內(nèi)容，不斷推進市容環(huán)境綜合整治“流動紅（黃）旗”檢查評比工作。每季度開展對城鄉(xiāng)清潔工程的督查，內(nèi)容包括：各責任單位、鎮(zhèn)政府、社區(qū)制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生聯(lián)動工程具體實施方案情況；層層簽定和落實責任狀情況；進一步完善城鄉(xiāng)清潔工程長效機制情況；群眾反映強烈但長期得不到解決的衛(wèi)生難點的問題；部門和單位產(chǎn)生的衛(wèi)生死角問題；新聞媒體曝光整改問題等。

（三）協(xié)調(diào)溝通機制。麻章區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程辦公室可定期召開各部門、各單位和轄區(qū)有關(guān)單位參加的聯(lián)席會議，定期匯報或研究討論專項問題，交換信息、交流經(jīng)驗，分析當前存在的問題和困難，研究解決問題的方法。

（四）經(jīng)費保障機制。區(qū)、鎮(zhèn)二級政府要建立各級財政經(jīng)費增加與城區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機制，實施城鄉(xiāng)清潔工程從業(yè)人員的經(jīng)費由各級財政撥款保障。2007年，要全面完成開征城區(qū)生活垃圾處理費；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行業(yè)內(nèi)的各項行政性收費要全額用于行業(yè)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，不斷提高日常管理水平。

（五）行業(yè)改革配套機制。要認真貫徹落實國家關(guān)于污水與垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)政策，減免行業(yè)發(fā)展的各項稅費，鼓勵行業(yè)加快發(fā)展，積極推進污水與環(huán)衛(wèi)處理基礎(chǔ)設(shè)施運行與維護工作的市場動作機制。開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理的企業(yè)化運作。降低行為發(fā)展門檻，積極鼓勵社會力量參與行業(yè)投入與行業(yè)競爭，走事業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營的道路。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任制度。城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”是區(qū)委、區(qū)政府的一項重大舉措，是市民的民心工程，是投資置業(yè)的信心工程，是城市管理的核心工程，是發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境工程，是考驗干部的作風工程。各級、各部門、各單位必須切實履行職責，把整治工作作為當前乃至今后的一項重點工作來抓，要成立組織機構(gòu)，黨政一把手親自掛帥。一是建立領(lǐng)導責任聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和各部門要相應(yīng)建立衛(wèi)生清潔責任區(qū)（路段）聯(lián)系點制度，落實責任，將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”任務(wù)層層分解落實到各個部門，簽定責任狀，明確責任人，實行逐級負責制，按照要求一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的良好局面。二是制訂具體實施方案。將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”工作列入各單位、各部門和各級干部目標考核及干部考核內(nèi)容，在思想上、行動上不放松、標準不降低，集中時間、集中力量打好城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”的攻堅戰(zhàn)，確保城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生達到美麗的南方海濱城市標準。三是建立“雙軸制”工作機制。建立監(jiān)督體系和實施體系，實現(xiàn)日常監(jiān)督和管理分開。區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）組織本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)治理“五亂”工作的具體實施，區(qū)直部門實施監(jiān)督管理，并派出督察隊伍檢查各項工作的落實情況。四是建立“雙100%責任制”。區(qū)、街道辦事處（鎮(zhèn)）要切實履行職責，對治理“五亂”工作出現(xiàn)問題的，要追究相應(yīng)的領(lǐng)導的責任，也要追究有關(guān)部門和聯(lián)系部門領(lǐng)導的責任。

（二）完善制度，建立長效機制。要深入持久地開展治理“五亂”和城鄉(xiāng)清潔工程為重點的市容環(huán)境綜合整治工作，突出屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，建立和完善城區(qū)建設(shè)和管理“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機制，要加強協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，加強行業(yè)指導和工作協(xié)調(diào)，提高整體工作水平。一是建立問責制。對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作不重視、不努力、不作為的鎮(zhèn)、社區(qū)和單位要追究領(lǐng)導人責任；對一些長期得不到解決的環(huán)境衛(wèi)生問題或連續(xù)被新聞媒體曝光的單位，第一次給予批評并作出書面說明，第二次要作出書面檢討并在全區(qū)給予通報批評或戒勉，第三次給予免職處理。逐步使城鄉(xiāng)清潔工程走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。二是建立評比制。結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生“流動紅（黃）旗”檢查評比，組織相關(guān)部門每月（季）度進行一次考評，評出治理“五亂”先進單位，對落后者要懸掛流動黃旗，以示戒勉。中央省駐麻章單位、部隊和區(qū)直各有關(guān)單位要支持配合轄區(qū)治理“五亂”工作的完成情況進行評議，要根據(jù)評議結(jié)果表揚先進單位，警告落后單位。三是建立考核制。把以治理“五亂”為重點、開展城鄉(xiāng)清潔工程工作納入各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各街道辦事處（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子目標管理體系中進行檢查驗收，與單位和個人的政績掛鉤。

（三）宣傳造勢，營造良好氛圍。要在全區(qū)上下廣泛掀起開展城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”的熱潮。區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦），各有關(guān)單位要立即深入到轄區(qū)各單位、各部門、學校、企業(yè)、社區(qū)，做好深入細致的宣傳工作。一要充分利用電視、廣播、報紙、版報、宣傳小冊子、宣傳欄、社區(qū)閱報欄、橫額、公益廣告、座談會、文藝演出、編寫簡報等多種形式，開展宣傳活動。通過通俗易懂、生動活潑的教育形式，增強市容環(huán)境衛(wèi)生教育的吸引力和感染力，確保宣傳教育工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進工地、進城中村；二要在公共場所、窗口單位、人群聚集地，采取講解、答疑、設(shè)置咨詢服務(wù)點、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳品等各種方法對市民開展宣傳教育,教育群眾杜絕不文明行為，自覺維護良好的市容秩序。三要在中小學中開展市容環(huán)境衛(wèi)生“小手拉大手”和“我愛麻章”等活動，一方面教育學生提高市民意識，自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，另一方面通過學生去影響家庭和社會。四要通過培訓、經(jīng)驗交流會、報告會、講座等多種形式，對市容環(huán)衛(wèi)管理人員及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進行市容環(huán)境衛(wèi)生方面的培訓教育，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生隊伍自身的素質(zhì)和水平。要定期出版《麻章城鄉(xiāng)清潔工程簡報》，推廣先進經(jīng)驗，弘揚講文明、講衛(wèi)生的社會新風尚，鞭策落后拖沓及敷衍應(yīng)付行為，對城區(qū)臟亂差現(xiàn)象及時曝光，全方位推動市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳報道工作的深入開展。五要在城區(qū)主干道兩旁、車站、城區(qū)出入口、立交橋、人行天橋、公交車站旁、公園、廣場、旅游景點、各村（社區(qū)）顯著位置懸掛公益市容環(huán)衛(wèi)宣傳標語；動員企業(yè)單位利用公益廣告發(fā)布有關(guān)實施城鄉(xiāng)清潔工程的信息，張貼城鄉(xiāng)清潔工程宣傳標語。六要開展“萬人參與城鄉(xiāng)清潔工程簽名活動”、“征集城鄉(xiāng)清潔工程文明標語”、“市容環(huán)衛(wèi)意識問卷調(diào)查”等活動，貼近人民群眾進行宣傳；組織“先進人物評選”、先進鎮(zhèn)（街）、村（居）評選、“先進社區(qū)（村委）評選”等活動，以先進人物教育群眾，以典型帶動全區(qū)。要發(fā)揮廣大市民參與城市管理的積極性，公布“五亂”整治投訴電話，鼓勵市民對“五亂”現(xiàn)象和回潮比較明顯的地方進行舉報，定期在《麻章城鄉(xiāng)清潔工程簡報》刊登好的建議，疏通市民獻計建言渠道，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督城區(qū)管理。

第三篇：實施清潔城鄉(xiāng)工程情況匯報

實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程，打造品質(zhì)生活之鎮(zhèn)

一、***鎮(zhèn)的基本情況

我們***鎮(zhèn)位于***區(qū)南部，03省道和戴聞線穿鎮(zhèn)而過，交通較為便利。全鎮(zhèn)區(qū)域面積62.8平方公里，總?cè)丝?.8萬，下轄22個行政村、1個居民委員會。去年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工企業(yè)產(chǎn)值為55億元，財政可用資金7679萬元，農(nóng)民人均收入8080元。在鎮(zhèn)財狀況不十分理想的情況下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合***的實際，以創(chuàng)建活動為抓手，先后創(chuàng)建了區(qū)、市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級生態(tài)鎮(zhèn)，去年還成功創(chuàng)建了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，使我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作有上新的提高，在衛(wèi)生工作進程中邁出堅實的步伐。

二、深化實施“最清潔***”工程，打造生活品質(zhì)之鎮(zhèn)。自全區(qū)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程動員大會后，***鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程列入重要議事日程，并立即作出部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了***鎮(zhèn)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程活動的領(lǐng)導機構(gòu)、工作班子，研究制訂了切實可行的實施意見，落實長效保潔的管理措施，開展了一系列衛(wèi)生大整治活動，使我鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌有了進一步改觀。現(xiàn)將有關(guān)我鎮(zhèn)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程的進展情況匯報如下：

（一）、統(tǒng)一思想，形成共識。

實施“最清潔***”工程，是關(guān)系我鎮(zhèn)生態(tài)立鎮(zhèn)之本，是關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品位，關(guān)系到對外開放、招商引資，關(guān)系到群眾生活品質(zhì)提高的問題，對促進我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展意義深遠。我鎮(zhèn)以生態(tài)立鎮(zhèn)，打生態(tài)牌，要繼續(xù)保持在生態(tài)品牌的“領(lǐng)頭雁、排頭兵、1

先行者”，走在全區(qū)名列，就必須實施“最清潔***”工程，它既是我鎮(zhèn)當前的熱點工程，更是我鎮(zhèn)今后的亮點工程。為此鎮(zhèn)黨委、政府相應(yīng)建立了“最清潔***”工程領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員合力抓，把實施“最清潔***”工程和鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果兩者有機結(jié)合起來，牢固樹立“一盤棋”的意識。

（二）、廣泛宣傳，全民參與。

實施“最清潔***”工程要靠文明的市民來共同維護。全區(qū)動員大會后，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了機關(guān)干部、村廠干部動員大會，認真?zhèn)鬟_貫徹全區(qū)動員大會精神，充分利用宣傳工具，如發(fā)放公開信，懸掛橫幅、張貼標語，開設(shè)廣播專題，編制簡報等多種宣傳形式進行廣泛的宣傳，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起一個“想清潔、干清潔、保清潔”高潮，全方位提高廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，調(diào)動社會各方面的力量，齊抓共管，積極引導廣大群眾以主人翁的姿態(tài)，做到“家家參與，人人動手”，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起。增強居民的文明意識，參與意識自覺規(guī)范自己的行為，自覺地參與到最清潔***工程中來，營造一個共建潔美家園，共享品質(zhì)生活的輿論氛圍。

（三）、明確目標，理清思路。

實施“最清潔***”工程的總體目標是：打造“最清潔城鄉(xiāng)”，達到溝渠河流清澈、各類道路平整、建筑立面整潔、綠化園林有品、環(huán)境面貌靚麗、空氣清新、秩序井然、制度健全、管理有方的目標，給人以整潔感、優(yōu)美感、舒適感，成為現(xiàn)代化***南部優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)緊緊圍繞以上目標，針對薄弱環(huán)節(jié)、重點問題和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，下決心，花大氣力，今明二年我鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)是：“一場、二區(qū)、三路、四溪、河”。一場是指***農(nóng)貿(mào)市場：二區(qū)是指集鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)；三路是指03省道、聞戴公路、云戴公路；

四是指七都溪、八都溪、中河、永興河，努力為群眾創(chuàng)造一個清潔整齊、美化綠化的生活環(huán)境。

（四）措施得力，成效明顯

1、衛(wèi)生工作重在落實長效機制，有效的組織管理機構(gòu)和管理體系是保證長效性的關(guān)鍵。為了確保我鎮(zhèn)“最清潔城鄉(xiāng)”工程全面的展開，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議，由社會事務(wù)辦抽出三名同志，每天在03省道、聞戴公路、云戴公路主要公路上巡回衛(wèi)生檢查，把檢查出來的衛(wèi)生死角由“最清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導小組組長趙建芳副書記簽字，以抄告單形式由聯(lián)村聯(lián)廠干部督促各村、各廠限期進行整改；以城管為主的鎮(zhèn)衛(wèi)生督查組不定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行督查，對亂堆亂放、占道經(jīng)營較為嚴重、周邊衛(wèi)生差的廢品收購點、經(jīng)營戶、農(nóng)戶發(fā)出通知書，限期進行整改。

2、以全民義務(wù)勞動日為契機，加大環(huán)境整治力度。我們多次組織機關(guān)干部、中小學生開展以清理公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂涂“臟、亂、差”及溪邊雜亂堆積物為重點的衛(wèi)生大掃除活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)還開展了庭院內(nèi)外美化整潔、共建美好家園活動活動,內(nèi)容豐富，形式多樣。近幾個月以來，我們共整治衛(wèi)生死角200多處，清除線桿、墻體上、公廁等處牛皮癬300多處。通過多次的義務(wù)勞動日活動，由于鎮(zhèn)村干部，團員青年、婦女姐妹的身先士卒，率先垂范，在勞動者中既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，成為實施“最清潔***”工程的中堅力量，給周邊的群眾帶來了較深刻的影響，產(chǎn)生良好的社會效果。因此，在區(qū)有關(guān)部門的衛(wèi)生督查中，我鎮(zhèn)群眾的民意調(diào)查支持率相當高。

3、重抓資金投入，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府舍得花大力氣，下大本錢加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)和環(huán)境整治，著力改善以03省道、聞戴公路、云戴公路和云石溪為主的環(huán)境秩序狀況，以分段分批逐步改造，同時增設(shè)各村垃圾中轉(zhuǎn)站，全鎮(zhèn)生活垃圾清運將實施“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”市場化運作，落實河道、公路沿線等公共場所衛(wèi)生保潔員6名，增設(shè)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人和清運工人若干名，促進全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌有了進一步改善。

實施“最清潔***”關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要在鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“省衛(wèi)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，堅持不懈地把實施“最清潔***”工程不斷推向深入，打造覆蓋城鄉(xiāng)的良好環(huán)境，為推進***又好又快的發(fā)展作出積極的貢獻！

中共***鎮(zhèn)委員會辦公室

二OO七年十一月二十八日

第四篇：城鄉(xiāng)清潔工程實施計劃

“城鄉(xiāng)清潔工程”實施計劃方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的意見》有關(guān)要求，結(jié)合系統(tǒng)工作特點和實際，落實“城鄉(xiāng)清潔工程”特制定如下工作方案。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，貫徹縣城實施“城鄉(xiāng)清潔工程”動員會精神，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、文明和諧城市為目標，以增強群眾衛(wèi)生意識、倡導健康生活方式、提高全民健康素質(zhì)為重點，以開展愛國衛(wèi)生運動等工作為手段，動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工積極開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境衛(wèi)生面貌，為保護人民群眾身體健康，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和諧做出積極貢獻。

二、內(nèi)容和要求

（一）在政府的領(lǐng)導下，認真配合有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1、要明確本單位的清潔衛(wèi)生責任區(qū)，開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，治理臟亂現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角；加強單位內(nèi)部制度管理，對本單位內(nèi)部不文明行為進行嚴格管理，對本單位內(nèi)部職工違反規(guī)定，屢教不改的，必要時給予嚴肅處理。做到：（1）單位總體規(guī)劃布局合理，硬化、綠化、美化、秩序化。（2）建立健全衛(wèi)生管理制度，室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，達到國家規(guī)定的滅鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂標準。（3）衛(wèi)生設(shè)施齊全，保潔及時，公共場所隨時保持清潔衛(wèi)生，墻面整潔，樓頂無雜物，無衛(wèi)生死角。（4）無亂吐亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂貼現(xiàn)象，單位公共場所禁止吸煙。

2、要按照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療廢棄物的處理和醫(yī)源

性污水的排放，確保符合國家有關(guān)要求，不造成對環(huán)境的污染。做到：

（1）醫(yī)療廢棄物與生活垃圾分別獨立收集，及時清理，醫(yī)療廢棄物的暫存場所必須有完善的防滲透、防流失、防揚散、防雨淋的條件。

（2）有完善的污水處理設(shè)施，運轉(zhuǎn)正常并達標排放。

3、要加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳和健康教育，在本系統(tǒng)內(nèi)部開展“以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥；以講文明禮貌為榮、不講文明禮貌為恥”為主題的宣傳和健康教育活動，強化干部職工的衛(wèi)生意識和文明行為。

（二）深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的實施

1、利用單位內(nèi)電子顯示屏、板報、墻報和宣傳櫥窗，加強“城鄉(xiāng)清潔工程”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動宣傳；使大家充分認識開展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，增強參與活動的積極性和主動性。

2、以城鄉(xiāng)清潔工程為契機，全力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。積極組織病媒生物控制工作，定期開展滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動，健全防治措施，完善管理手段，把四害密度控制在國家標準以內(nèi)。

（三）加強宣傳和健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識，倡導健康生活方式

1、要以提高群眾文明衛(wèi)生意識、倡導健康生活方式為目的，以講科學、防疫病、改陋習、倡導文明健康生活方式為主題，重點宣傳和普及人民群眾最關(guān)心的常見病、多發(fā)病、傳染病、慢性病、職業(yè)病以及重大疾病防治知識。倡導有益健康的行為和生活方式，動員廣大群眾改變不良的行為、生活方式，提高居民的健康意識和公共衛(wèi)生知識水平。

2、針對重點目標人群，開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進工作。倡導有益健康的生活方式和工作方式，減少和控制職業(yè)相關(guān)

疾病的發(fā)生。

3、大力推動煙草控制工作，推動無煙草廣告、公共場所禁止吸煙、各類公共場所設(shè)置明顯的控煙標志等工作，加強控煙隊伍和能力建設(shè)，普及煙草危害相關(guān)知識，開展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率。

三、時間安排

“城鄉(xiāng)清潔工程”分為三個階段。

第一階段，為宣傳發(fā)動和集中清理階段。組織職工學習實施“城鄉(xiāng)清潔工程”動員會精神，進行廣泛宣傳，結(jié)合實際制定工作方案，發(fā)動單位全體職工徹底清理環(huán)境衛(wèi)生。局領(lǐng)導組將組織人員對各直醫(yī)療衛(wèi)生單位實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作進行明察暗訪，對環(huán)境衛(wèi)生問題突出的督促整改。

第二階段，為全面整治和長效鞏固階段。在集中清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際建立和完善長效管理措施和配套制度，鞏固集中整治的效果，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。

第三階段，為組織驗收和總結(jié)表彰階段。

四、保障措施

（一）提高認識

要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，認真貫徹落實實施城鄉(xiāng)清潔工程動員大會精神，堅持主要領(lǐng)導親自抓、切實落實各項措施；主動配合城建、環(huán)衛(wèi)、文明辦等各有關(guān)部門落實“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項工作任務(wù)。要按照有關(guān)工作要求制訂相關(guān)的實施方案，領(lǐng)導班子要定期不定期研究本單位存在的衛(wèi)生問題，采取有力措施，及時加以解決。并要落實開展工作所必需的經(jīng)費，在人力物力上給予傾斜，保質(zhì)保量如期完成目標任務(wù)。

（二）加強領(lǐng)導

為加強實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導，決定成立我院衛(wèi)生實

施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

組長： 院長

副組長： 副院長

副院長

副書記

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黃永超兼辦公室主任。

（二）強化監(jiān)督檢查，落實長效管理機制

實施“城鄉(xiāng)清潔工程”要堅持長效管理。要把實施“城鄉(xiāng)清潔工程”納入日事議程，作為目標管理責任制和考核的重要內(nèi)容，強化考核和監(jiān)督管理。要將此項工作與創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明和諧單位、創(chuàng)建綠色單位結(jié)合起來，做到整體推進、互相促進。

2011年10月17日

第五篇：晉中市實施城鄉(xiāng)清潔工程綜述

晉中市實施城鄉(xiāng)清潔工程綜述

2008年12月08日16:40糾錯

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從今年5月城鄉(xiāng)清潔工程開展以來，我市上下以“為城市美容、給大地梳妝”的氣魄和決心，迅速開展了集中整治行動，短短時間便取得了明顯成效，臟、亂、差現(xiàn)象得到徹底改觀。9月份轉(zhuǎn)入長效管理階段后，各縣（區(qū)市）結(jié)合各自實際，各出高招，從制度建設(shè)、資金保障、隊伍建設(shè)、督查問責等各個方面著手，初步建立起了行之有效的長效保潔機制，進一步鞏固了成果。城鄉(xiāng)清潔工程，讓晉中大地煥然一新。

集中整治 讓城鄉(xiāng)處處生輝

城鄉(xiāng)清潔工程的第一階段是集中整治。市委、市政府明確要求，要徹底清理晉中城鄉(xiāng)每一處，不留死角，尤其要解決多年存在的衛(wèi)生死角，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改變過去城鄉(xiāng)臟、亂、差面貌。

去年，我市就開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年承接省委、省政府城鄉(xiāng)清潔工程要求，引深、拓展了這一工作。市委、市政府成立了以張璞市長為組

長的領(lǐng)導組，各縣（區(qū)市）迅速行動，并將這項工作擺在重要位置，全方位開展宣傳發(fā)動，讓全體干部及人民群眾認識到，這項工程，不僅是奧運期間，“賽在北京、游在山西”能否取得預(yù)期目標的重要保障條件，而且是優(yōu)化投資環(huán)境、提升對外形象、推動社會文明進步、建設(shè)宜居城市的重要舉措。

在全市動員大會以后，各地相繼進行了動員，并按照市委、市政府的要求，成立了領(lǐng)導組，制定了詳細的責任制，將任務(wù)分解到人，并制定了責任追究制。市縣新聞媒體積極宣傳造勢，晉中日報、晉中電視臺分別開設(shè)專欄、專題，對集中整治的進展情況進行報道，對存在問題進行及時曝光，市四套班子領(lǐng)導深入各縣（區(qū)市）包縣指導工作。市人大、市政協(xié)組織代表委員進行專題視察、檢查。市紀委、監(jiān)委抽調(diào)專門人員組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查。

從今年2月至9月，我市城市環(huán)境綜合整治圍繞完善城市功能和提升城市品位，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為目標全面展開，在規(guī)范市場、凈化街容市貌規(guī)范交通秩序、提升綠化美化、完善市政設(shè)施、查處雙違、暢通旅游通道等方面取得了新成效。全市新建集貿(mào)市場44個，規(guī)范馬路市場159個，取締占道經(jīng)營市場124個。清理沿街小廣告25萬平方米，清理圍城垃圾81萬立方米，新增公廁90個，新建垃圾收集點3378個。新建公園游園78所，完成道路綠化1470萬平方米，新增公共綠地211萬平方米，在城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站255個。拆除違法建筑5.8萬多平方米。

農(nóng)村清潔工程以“創(chuàng)三優(yōu)”為切入點，累計出動勞力180萬余人次，各類機具28萬臺次，清運土方、垃圾、雜物等81萬余方，改造農(nóng)村街道1500余條、200余萬平方米，鋪設(shè)、整修路面22萬平方米，粉刷墻壁218萬平方米，新購置垃圾、果皮箱1.2萬個，清掃保潔車輛4820輛，新建閉關(guān)垃圾池2.2萬個，還開展了拆除違章建筑、取締占道經(jīng)營、清理戶外小廣告等活動。許多鄉(xiāng)村將沼氣發(fā)展作為清潔工程的重要措施，以沼氣取代煤泥、秸稈作為燃料，大大促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。

市委、市政府還嚴格該項工作問責制，對不作不力、推諉扯皮者嚴肅處理。介休市張?zhí)m鎮(zhèn)黨委書記因轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差，鎮(zhèn)黨委、政府對清潔工程無動于衷、不聞不問而被免職，震撼了全市上下，彰顯了市委、市政府的決心，促進了工作的全面開展。

經(jīng)過集中整治，全市上下面貌一新，許多年難以解決的衛(wèi)生死角被徹底清理，晉中大地干凈整潔，環(huán)境怡人，處處生輝。

常態(tài)管理 把清潔工程進行到底

進入9月，我市城鄉(xiāng)清潔工程在集中整治取得豐碩成果后，及時轉(zhuǎn)入了常態(tài)管理階段。以制度建設(shè)、資金保障等為主要內(nèi)容，著力研究解決建立健全長效機制問題，以鞏固取得的成果，使城鄉(xiāng)清潔工程成為日常工作的有機組成，使我市持續(xù)保持整潔靚麗的形象。

各縣（區(qū)市）和開發(fā)區(qū)建立健全了“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程”組織機構(gòu)，確定行政首長為第一責任人，將“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程”工作實效納入了政府工作目標及領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，并結(jié)合各自實際，將工作任務(wù)逐級分解，明確專人負責，調(diào)整力量，不斷擴充環(huán)衛(wèi)整改隊伍。各縣（區(qū)市）和開發(fā)區(qū)基本上按照規(guī)定配齊了環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員，鄉(xiāng)村也基本配齊了較為穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生管理組織和保潔隊伍。

各縣（區(qū)市）和開發(fā)區(qū)把夯實基礎(chǔ)設(shè)施作為推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重中之重，切實加大財政投入力度，采取財政補貼、企業(yè)贊助、社會籌資等辦法，使市容環(huán)衛(wèi)投入與本地區(qū)經(jīng)濟增長相適應(yīng)，基本解決了市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費短缺、環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重滯后的狀況，保障了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的順利開展。

在人員配置齊備的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)市）和開發(fā)區(qū)均把長效機制的健全和鞏固擺在了突出的位置來抓，總結(jié)出許多的制度和經(jīng)驗，建立了一系列行之有效的長效機制。如太谷縣胡村鎮(zhèn)將有勞動能力的“五保戶”吸納到清潔隊伍中，既穩(wěn)定了隊伍，又解決了資金不足的問題。對于集體經(jīng)濟較差的村，采取了“農(nóng)戶門前三包，垃圾自行清運、干部監(jiān)管并重”的模式，取得了很好成效。榆社縣對衛(wèi)生責任區(qū)進行了嚴格劃分，實行“日檢月結(jié)”制度，做到了保潔范圍全方位覆蓋。左權(quán)縣根據(jù)農(nóng)村人口，縣財政每人每年劃撥10元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。此外，還建立了以老黨員為主體的社區(qū)志愿者環(huán)境維護隊，在群眾間掀起了城鄉(xiāng)清潔熱潮。和順縣人民政府對在環(huán)境整治中有重大問題的地方下達督辦書，督促相關(guān)區(qū)域和單位限期改正。昔陽縣選擇干部能力強的村重點突破，以典型帶動全面。平遙縣把城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綠化的職能從城建局中分離出來，在全市率先組建成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局和園林綠化局，還制定了定專人、定區(qū)域、定標準、定責任、定時間、定獎懲的 “六定”機制。

為保證制度的落實，市縣兩級進一步加大督查問責力度，成立了督查組，對清潔工程的進展情況進行分段督查、重點督查及明察暗訪等多種形式的檢查，到目前，全市已累計下發(fā)整改通知書7378份。各縣在監(jiān)督上也都采取了有力的措施，如榆次區(qū)組成了4個督查問責組，采取日常檢查、定期檢查、專項督查相結(jié)合的方法，強化問責；開發(fā)區(qū)建立了管委會和部門兩級督查機構(gòu)，隨時深入農(nóng)村、企業(yè)，實地檢查，對存在的問題現(xiàn)場處置。

民心工程 讓百姓真正得到實惠

城鄉(xiāng)清潔工程開展初期，由于百姓們認識不到位，認為這是勞民傷財，是面子工程，并不予以應(yīng)有的理解和支持。甚至個別干部也認為這是勞民傷財，徒費功夫。而隨著清潔工程的逐步推進和深入，身邊環(huán)境的慢慢改變，不僅改變了人們的心情，改變了人們的生活習慣，更改變了人們對這項工程的看法。榆次區(qū)一名普通的居民深有感觸地說：“咱老百姓是最實在的，啥能給咱們帶來實惠咱就贊成啥。一開始，天天聽著政府的大喇叭宣傳清潔，一幫子人突然都來搞衛(wèi)生，咱就特別想不通，咱生活了大半輩子，怎么不是活呢？而街道一天天的干凈整潔起來，大家的生活環(huán)境越來越優(yōu)美，空氣也越來越清新，這才想明白清潔工程是真正為咱老百姓干的大實事、大好事。”介休市在全市清潔工程開展以來，把城鄉(xiāng)清潔工程和城市園林綠化有機的結(jié)合起來，大力開展城市道路綠化，綠化進小區(qū)、進單位，鮮花靚城三大項目的建設(shè)。截至今年，介休市建成區(qū)綠化覆蓋面積已達到了686.45萬平方米，綠地面積598.3萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到39%，綠地率達到34.09%，人均公共綠地面積8.62平方米，各項指標均達到了省級園林城市的標準，并率先通過了省級園林市專家驗收組的初審。這一系列項目的落實不僅給廣大市民提供了便利的休閑、娛樂空間，而且也極大地提升了介休的城市氣息和品位。

實施城鄉(xiāng)清潔工程，其意義不僅僅是對環(huán)境衛(wèi)生的徹底清理和保持，更是對老百姓傳統(tǒng)生活方式的一種徹底的變革，是推動社會生活習慣和理念更加文明的一項重要舉措。隨著城鄉(xiāng)清潔工程的深入，人居環(huán)境進一步美化，人民群眾尤其是農(nóng)村居民的衛(wèi)生意識大大加強，自覺維護公共環(huán)境的意識得到了提高，人們的生活質(zhì)量更是如芝麻開花節(jié)節(jié)高。如城鄉(xiāng)清潔工程中更多的農(nóng)村居民用上了沼氣、液化氣、太陽能等新型能源，取代了傳統(tǒng)的煤泥、秸稈，加快了農(nóng)民生活的現(xiàn)代化進程，讓更多的農(nóng)民感受到了社會進步的氣息。再如，各地推出的門前承包責任制，讓城市居民樹立了主人翁意識，更自覺主動地去愛護身邊的環(huán)境，共同建設(shè)美好的家園。各地各部門對清潔工程的廣泛宣傳，使清潔工程深入到家家戶戶，營造了家喻戶曉、全民行動的輿論氛圍，引導更多的群眾參與到這項工作中來，使這項民心工程由“行政一肩挑”的模式變?yōu)榱巳癜l(fā)動和人民群眾自覺自愿參與的全民工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)清潔工程由政府主抓向全社會共同推動的轉(zhuǎn)變。