第一篇：黨報：城管絕大多數是好的 少數不好現象被放大

黨報：城管絕大多數是好的 少數不好現象被放大

□建設平等型、文明型、服務型、法治型城管，是我們的期盼

城管與執法對象，似乎永遠是一對“冤家”。雙方的沖突，又以城管執法人員和占道設攤經營的小商小販之間最為激烈。

雙方的矛盾真的無法調和嗎？漸被妖魔化的城管能否走出執法的尷尬？長沙城管的經驗告訴我們：兩者的矛盾完全可以調和，城管執法也完全能夠走出尷尬。

城市需要城管，城市離不開城管，這是毋庸置疑的。

我們需要平等型城管。城管與執法對象之間的矛盾激化，很多時候是因為雙方地位不平等，加上缺乏溝通和理解。只要溝通理解到位，就沒有調和不了的矛盾。城管執法人員首先要放下身段，主動與執法對象進行平等交流，了解他們的訴求，解開他們的心結，消除他們的誤解。只有平等地站在對方的立場去看待問題，才不會一味地從自己的角度出發，片面埋怨和指責對方。這樣，才有助于城管在執法中獲得更多的理解、支持和配合。

我們需要文明型城管。同樣面對的都是弱勢群體，為什么有的地方總是沖突不斷，而有的地方卻“平安無事”？根本原因還是城管隊伍素質的問題。不可否認，城管這支隊伍絕大多數是好的，只是少數不文明現象被媒體放大后變成“一地城管出事，全國城管蒙羞”。我們看到，大多數沖突事件都是由粗暴執法引起的。盡管“替罪羊”往往是臨時工，但也改變不了城管粗暴執法的形象。面對弱勢群體，更需要一種“親和式”的文明執法。堅持宣傳教育與行政處罰相結合，先教后罰、以教為主，對輕微的違法行為，實行“首違免罰”。多一些疏導途徑，少一些強制堵截；多一些“親情提示”，少一些行政處罰。

我們需要服務型城管。文明執法，要求轉變執法理念，從管理到服務。“圍追堵截”的方式，解決不了根本問題。從源頭上化解城管和小商小販之間的矛盾，必須給小商小販一條出路。通過協調相關部門，盡力為小商小販開辟新的經營場所，為他們能夠在城市生存創造條件，讓城市管理工作真正轉變為服務人民的工作。轉變執法理念，從管理到服務，說來容易做起來難。尤其是對于個別執法者而言，習慣了高高在上的管理者風格，要主動為執法對象提供服務，還需要經歷一個艱難的蛻變過程。

我們需要法治型城管。走出城管執法尷尬的所有措施，都離不開法律的支撐。只有通過法律授權的方式，明確城管管什么、怎么管，才能保證行政權力的有效行使，改善城管執法的工作環境，從而走出城管執法的尷尬。長沙出臺的我國第一部城管地方立法，實施兩年多未發生一起因執法不當而引起的沖突事件。這就說明，權由法定，既是行業規范，也是執法保障。

美好城市是我們大家共同的家園，需要大家共同呵護。城管被妖魔化，受損的不只是城管本身，還有政府的公信力和百姓的幸福感。重塑城管形象，讓公眾理解、信任和支持城管，需要社會各方共同努力。