第一篇:城市軌道交通是否會(huì)發(fā)展成為城市貨運(yùn)方式分析報(bào)告
城市軌道交通是否會(huì)發(fā)展成為城市主要貨運(yùn)方式分析報(bào)告
交運(yùn)1101班李禎怡學(xué)號(hào)1104110205
摘要:隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,我國(guó)的城市空間組織發(fā)生了很大的變化。城市功能的分區(qū)狀況也越來(lái)越明顯。傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸交通方式已經(jīng)不能完全滿足消費(fèi)者對(duì)時(shí)效性方面的要求。軌道交通建設(shè)是近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn),城市軌道交通在城市住宅區(qū)、交通運(yùn)輸中心和工作地點(diǎn)之間提供了一個(gè)快捷便利的連接。城市貨運(yùn)系統(tǒng)與城市的發(fā)展息息相關(guān)。本文主要探究城市軌道交通在城市貨運(yùn)系統(tǒng)中所起的作用,以及城市軌道交通對(duì)城市貨運(yùn)的影響
一、城市貨運(yùn)類型及目前運(yùn)輸狀況
城市中的貨物種類十分復(fù)雜,一般可分為三類:與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的貨物,如工業(yè)生產(chǎn)的原材料、燃料、半成品、產(chǎn)品和工業(yè)廢料;與居民生活有關(guān)的貨物,如生活所需的各種食物、日常生活用品、燃料和生活廢棄物;與城市建設(shè)有關(guān)的貨物,如新建、改建或修繕城市里的各類建筑物和構(gòu)筑物的土建工程材料。城市貨運(yùn)是市區(qū)內(nèi)部的貨運(yùn)。城市貨運(yùn)交通量預(yù)測(cè)應(yīng)以城市經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為依據(jù)。城市貨運(yùn)交通包括過(guò)境貨運(yùn)交通,出入市貨運(yùn)交通和市內(nèi)貨運(yùn)交通。
目前城市貨運(yùn)系統(tǒng)主要是汽車運(yùn)輸。微型載貨車用于城市內(nèi)部的貨物運(yùn)輸,重型載貨車用于城市之間的貨物運(yùn)輸。但不少城市規(guī)定城市市區(qū)禁止大型貨車出通行或限制其運(yùn)行速度作為緩解環(huán)境污染和交通事故的措施。某些大貨車禁止白天通行只準(zhǔn)在專門(mén)車道上行駛。這些限制條件使得貨運(yùn)的時(shí)效性大打折扣。城市貨運(yùn)道路網(wǎng)密度應(yīng)小于城市干道網(wǎng)密度,一般可采用0.5-1.0km/km,平均間距為2-4km。
二、城市軌道交通發(fā)展分析
目前中國(guó)正經(jīng)歷著迅速的城市化進(jìn)程,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到50%?,F(xiàn)在城市交通需求正在迅猛增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民收入的提高為交通需求的增長(zhǎng)又起了促進(jìn)作用。這樣更進(jìn)一步增加了路面交通負(fù)擔(dān),使得環(huán)境污染程度加深,從而導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題惡化,土地消耗量增加以及城市交通堵塞。城市的交通發(fā)展目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的目標(biāo)相協(xié)調(diào),與可持續(xù)發(fā)展方向一致。以軌道交通為基礎(chǔ)的城市交通模式與其他方式相比,有明顯的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。它的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)減少環(huán)境污染。城市軌道交通能有效減少城市空氣中的尾氣排放量。二氧化碳的排放量也有明顯減少。國(guó)外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量汽車的10%。2
(2)大大緩解交通擁堵,提高安全性。軌道交通是一種運(yùn)量大的交通工具,其安全性要比汽車的高出若干倍。
(3)提高了便捷性與可達(dá)性。軌道交通的發(fā)展可以讓沿線的地價(jià)提高,同時(shí)提高貨物的流通性和可擴(kuò)充性。
但是城市軌道交通是一個(gè)規(guī)模大,技術(shù)高,造價(jià)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程投資動(dòng)輒幾十個(gè)甚至上百個(gè)億,并且建設(shè)周期長(zhǎng)。從各城市包括武漢市建設(shè)實(shí)踐來(lái)看,由于各種原因,軌道交通空間與其它交通空間、城市建筑空間、地下空間銜接利用也不夠,導(dǎo)致城市資源的巨大浪費(fèi),即軌道交通整體利用規(guī)劃滯后。作為城市建設(shè)空間系統(tǒng)的重要組成,軌道交通空間應(yīng)與其它交通空間、城市建筑空間、地下空間有機(jī)銜接,綜合發(fā)展,協(xié)調(diào)利用,以取得城市空間資源利用效用的最大化。再者,軌道交通目前的發(fā)展是以客運(yùn)為主體,作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,現(xiàn)在主要是以政府為依托進(jìn)行建設(shè),運(yùn)營(yíng)成本高。
三、城市軌道交通與城市貨運(yùn)
運(yùn)輸系統(tǒng)中一個(gè)重要的要素是運(yùn)輸工具,如何合理選擇運(yùn)輸方式對(duì)于提高運(yùn)輸效率至關(guān)重要。在決定運(yùn)輸方式,尤其是有多種選擇時(shí),就需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)型、準(zhǔn)確性、運(yùn)輸能力、便捷性和安全性進(jìn)行權(quán)衡和比較,從這些反面來(lái)看,城市軌道交通具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)城市運(yùn)輸隨意經(jīng)過(guò)了一定時(shí)間的發(fā)展,目前仍是以公路運(yùn)輸為依托,如今,城市軌道交通作為新興的運(yùn)輸工具正在蓬勃發(fā)展,是否會(huì)發(fā)張成為現(xiàn)代城市的貨物運(yùn)輸方式。
從上面貨物類型我們可以得知,城市的主要貨物運(yùn)輸有三個(gè)方面,其中與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的貨物和與城市建設(shè)有關(guān)的貨物,大多大而笨重。城市軌道交通,如地鐵,多分布于地下,且站點(diǎn)與目的地間距離一般較遠(yuǎn),不能提供“門(mén)對(duì)門(mén)”的服務(wù)。從其出口到目的地,還需要進(jìn)行貨物中轉(zhuǎn),增加了貨物運(yùn)送的成本。對(duì)于大型貨物,將其中轉(zhuǎn)費(fèi)用與前期軌道交通建設(shè)費(fèi)用累加,種運(yùn)輸方式顯然是不可行的。但是,就許多小型運(yùn)輸物流企業(yè)來(lái)說(shuō),他們?cè)缫验_(kāi)始依托軌道交通開(kāi)展其業(yè)務(wù)。例如,上海不少快遞公司服務(wù)企業(yè)利用地鐵和輕軌快速、安全、準(zhǔn)點(diǎn)的特點(diǎn),進(jìn)行小件物品和文件的遞送。其運(yùn)費(fèi)便宜、時(shí)間快捷一些大型的運(yùn)輸物流企業(yè)較少利用城市軌道交通進(jìn)行運(yùn)輸配送,開(kāi)展其業(yè)務(wù)。
目前城市軌道交通主要是以客運(yùn)為主,如果要發(fā)展城市軌道交通的貨運(yùn)能力,勢(shì)必要新建新的線路。由于軌道交通造價(jià)高昂,籌集建設(shè)資金成為制約軌道交通運(yùn)輸發(fā)展的障礙之一。當(dāng)今軌道交通的客運(yùn)線路修建為了拓展資金來(lái)源,提高建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效率,一些國(guó)家或城市在傳統(tǒng)的“國(guó)有國(guó)營(yíng)”模式的基礎(chǔ)上對(duì)城市軌道交通的融資渠道、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了一定
程度的改革,建立多種收益模式,不同程度地吸引社會(huì)投資,同時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,達(dá)到對(duì)地鐵項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的目的。而以上這些機(jī)制,要在貨運(yùn)系統(tǒng)中運(yùn)行,是不可行的。
倘若能在客流運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),兼顧貨物運(yùn)輸,這樣可以提高貨物運(yùn)輸效率,緩解地面道路交通壓力和節(jié)約資源,減少環(huán)境污染。如果城市軌道交通能在保證客流運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),掛上貨物車廂,輔之以貨物運(yùn)輸,將會(huì)是城市貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的重大變革。
但是,由于城市軌道交通建設(shè)的主要目的及其所承擔(dān)的功能所限,城市軌道交通的主要功能仍是客運(yùn),貨物運(yùn)輸仍是輔助功能。重型貨物由于其自身笨重,所占空間大,中轉(zhuǎn)費(fèi)用高,對(duì)時(shí)效性要求不強(qiáng)等方面的特點(diǎn),在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)以公路運(yùn)輸為主。而快遞體積小,質(zhì)量輕,平均運(yùn)費(fèi)低,中轉(zhuǎn)較為容易,適合依托軌道交通運(yùn)輸。
結(jié)語(yǔ)
軌道交通作為一種新型的交通運(yùn)輸方式,還有很大的發(fā)展空間,軌道貨運(yùn)也有一定的可行性。但是就軌道交通本身的固有屬性及貨物的多樣性特點(diǎn),軌道運(yùn)輸貨物的局限性是明顯的。未來(lái)隨著電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展,居民生活所需用品購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)化,以及對(duì)貨物時(shí)效性要求的進(jìn)一步提升,軌道交通的輕便型貨物運(yùn)輸有一定發(fā)展前景,但是針對(duì)笨重型工業(yè)原料等的運(yùn)輸,在較長(zhǎng)一段時(shí)將內(nèi),仍離不開(kāi)靈活性更高,能夠提供“門(mén)對(duì)門(mén)”服務(wù)的公路運(yùn)輸。據(jù)此可知,城市軌道交通在未來(lái)可以承擔(dān)一部分城市貨運(yùn)任務(wù),但是就目前技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,還不能取代現(xiàn)行貨物運(yùn)輸方式,成為城市貨運(yùn)的主體。
第二篇:貨運(yùn)管理及貨運(yùn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告
貨運(yùn)管理及貨運(yùn)業(yè)發(fā)展方式
轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告
為了規(guī)范全區(qū)道路貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,建立良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序,促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)市處的文件總體要求和部署,對(duì)全區(qū)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展了討論調(diào)研。
一、梁園區(qū)道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展基本情況
梁園區(qū)位于河南省東部,地處豫、魯結(jié)合部,公路、鐵路、網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò),是連接華北與中南、華東與西北地區(qū)的交通樞紐,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,在商丘乃至河南交通運(yùn)輸體系中都占有重要地位。改革開(kāi)放以來(lái),梁園區(qū)道路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)力快速發(fā)展,貨物運(yùn)輸已在全區(qū)的綜合運(yùn)輸體系中居于主導(dǎo)地位,對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。雖然道路貨運(yùn)業(yè)取得了巨大的成就,但與發(fā)達(dá)地區(qū)比,與人民生活需求比,還存在著一些突出問(wèn)題,主要是運(yùn)力投放比例失調(diào),運(yùn)力結(jié)構(gòu)和布局不合理,經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)落后。
梁園區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),物流業(yè)的發(fā)展尚處在萌芽階段,從表面上看,是由于運(yùn)力與運(yùn)量的比例失調(diào),運(yùn)力大于運(yùn)量,導(dǎo)致大量運(yùn)力閑置,造成了車輛外流和資源的浪費(fèi),實(shí)際上這種狀況只是結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩,即中型車輛偏多、車型單一,專用和特種車輛少,并不能滿足社會(huì)不同層次的需求。針對(duì)貨運(yùn)業(yè)車多貨少,車輛外流的現(xiàn)狀,如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)?實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的重新配置顯得極為重要和迫切。為做好此項(xiàng)工作,梁園區(qū)運(yùn)管局根據(jù)全市交通工作會(huì)議上“要將交通事業(yè)變?yōu)橐环N產(chǎn)業(yè)”的講話精神,積極調(diào)整貨運(yùn)業(yè)發(fā)展思路,在改革中堅(jiān)持創(chuàng)新,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,因勢(shì)利導(dǎo),采取加強(qiáng)對(duì)外流車輛的管理,即加強(qiáng)對(duì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及沿海地區(qū)從事貨運(yùn)勞務(wù)輸出的車輛進(jìn)行積極引導(dǎo)和有效管理的手段,培育梁園區(qū)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),為貨運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
二、調(diào)研內(nèi)容的有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)
1、貨運(yùn)行政許可與廣大人民群眾的利益息息相關(guān),行政機(jī)關(guān)如果有違法行為,輕則影響被許可人的利益,重則影響政府形象,侵害公共利益。因此,因此必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和制約,以保證行政許可權(quán)在合法、高效、便民的軌道上運(yùn)行,確保貨運(yùn)行政許可工作的質(zhì)量。
2、費(fèi)稅改革后,貨運(yùn)管理手段明顯弱化。過(guò)去駕駛員每個(gè)月到行業(yè)主管部門(mén)和貨運(yùn)公司交費(fèi),是行業(yè)主管部門(mén)和公司對(duì)駕駛員管理教育的主要機(jī)會(huì)和監(jiān)管手段?,F(xiàn)在,不收費(fèi)了,管理者與駕駛員由過(guò)去的一個(gè)月一見(jiàn)面,變成了現(xiàn)在的幾乎一年一見(jiàn)面。行業(yè)主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)失去了一個(gè)主要的監(jiān)管“抓手”。加上運(yùn)力結(jié)構(gòu)變化大,車輛安全隱患加大,管理的壓力增大,積極性降低。沒(méi)有了收費(fèi),只有責(zé)任,只有找到了強(qiáng)化貨運(yùn)安全管理行之有效的手段,才能破解運(yùn)輸
管理難的問(wèn)題。
3、隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增大,大部分貨運(yùn)企業(yè)仍處于數(shù)量擴(kuò)張的粗放式經(jīng)營(yíng)階段,行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低,監(jiān)管分散,“小、散、差、弱”的主體格局制約了行業(yè)整體竟?fàn)幜Φ奶嵘E嘤慌顿Y多元化、管理現(xiàn)代化、的大型貨運(yùn)企業(yè)走集約化、規(guī)模化道路已勢(shì)在必行。與此同時(shí),隨著城市化向更高層次發(fā)展,城市群和城市帶大量出現(xiàn),將使城市間的聯(lián)系更加緊密,物資交流更加頻繁,從而形成更大的公路貨運(yùn)需求。這樣將會(huì)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)帶來(lái)更高的要求。
4、發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)職能,加快推行甩掛運(yùn)輸?shù)膽?yīng)對(duì)措施,針對(duì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸存在的問(wèn)題,立足本地特色,逐步破解政策、制度與技術(shù)障礙以及站場(chǎng)建設(shè)等難題,重點(diǎn)確立了幾個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施:
(一)在車型上轉(zhuǎn)型升級(jí),多方提高車輛性能。結(jié)合國(guó)家節(jié)能減排工作的推進(jìn)和推廣使用達(dá)標(biāo)車型的要求,不斷提高運(yùn)輸工具的技術(shù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗限值,鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸公司更新發(fā)展冷藏保溫、保鮮、罐式和集裝箱等專用運(yùn)輸車輛,更新發(fā)展廂式貨車和多軸重型車輛。
(二)在組織形式上轉(zhuǎn)型升級(jí),要在行業(yè)管理上,提高貨運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及提高開(kāi)業(yè)條件等措施減少個(gè)體運(yùn)輸戶的增加,鼓勵(lì)個(gè)體運(yùn)輸戶走聯(lián)合發(fā)展或成立私營(yíng)企業(yè)之路;加快推進(jìn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,加大市場(chǎng)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)老
舊車型淘汰的速度,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)改造。
(三)在信息化上轉(zhuǎn)型升級(jí),加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技,推進(jìn)地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)等高新技術(shù)在道路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用研究和推廣工作,推進(jìn)重型貨車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀(即GPS)工作,對(duì)區(qū)內(nèi)重型車輛安裝GPS情況適時(shí)進(jìn)行抽查,使貨運(yùn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的帶有衛(wèi)星定位功能汽車行駛記錄儀,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化貨運(yùn)組織形式,組建貨運(yùn)物流平臺(tái),全面提高公路貨運(yùn)組織管理水平,逐步建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸信息平臺(tái)。
5、對(duì)外出營(yíng)運(yùn)車輛的管理要進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),為他們保好駕,護(hù)好航。河南省是人口大省,勞務(wù)輸出大省,商丘又是勞務(wù)輸出大市,每年到外省務(wù)工人員就達(dá)到200萬(wàn)人次,在這浩浩蕩蕩的外出務(wù)工人員隊(duì)伍中,攜全家?guī)к嚨桨l(fā)達(dá)地區(qū)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)已成為有駕駛技能的務(wù)工者的一種重要奔小康方式。因此,搞好外出人員及車輛的管理,對(duì)增加農(nóng)民收入,保持社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。也能對(duì)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展引入新的經(jīng)驗(yàn)和方法。
梁園區(qū)運(yùn)管局貨運(yùn)管理及貨運(yùn)業(yè)發(fā)展方
式轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告
二0一二年三月十四日
第三篇:泰州市城市發(fā)展態(tài)勢(shì)分析報(bào)告
泰州市城市發(fā)展態(tài)勢(shì)分析報(bào)告
子報(bào)告1《泰州市區(qū)位發(fā)展態(tài)勢(shì)研究分析報(bào)告》
摘要小結(jié):
一、本區(qū)位南京東面,距離南京較遠(yuǎn),脫離了南京都市區(qū)
二、本區(qū)位不靠揚(yáng)州、不靠南通兩個(gè)蘇中發(fā)動(dòng)機(jī),所謂地理幾何中心,其實(shí)是劣勢(shì)
三、本區(qū)位沒(méi)有海港、沒(méi)有城市品牌,在地級(jí)市中狹小而年輕
四、本區(qū)位唯一可靠的蘇南隔江,目前只有一個(gè)江陰橋,通路狹小
五、本區(qū)位北連競(jìng)爭(zhēng)成本更低的蘇北
六、本區(qū)位在蘇中最不佳,發(fā)展趨勢(shì)難比南通揚(yáng)州
七、泰州區(qū)位,一要靠上海、二要靠蘇南、三靠海外
八、未來(lái)交通通暢后,也未必更好,因?yàn)榻煌ú皇俏ㄒ坏摹?/p>
子報(bào)告2《泰州市交通發(fā)展態(tài)勢(shì)研究分析報(bào)告》 第一部分、江蘇省公路交通發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
第一章、江蘇省高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃分析
一、寧通高速
二、滬寧高速
三、沿江高速
四、錫澄高速
第二章、幾條與泰州發(fā)展相關(guān)的重要公路分析
六、海溧高速
第二部分、江蘇省鐵路交通發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
一、新長(zhǎng)鐵路
二、寧啟鐵路
第三部分、江蘇省長(zhǎng)江通道發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
一、潤(rùn)揚(yáng)大橋
二、蘇通大橋
三、江陰大橋
四、泰州過(guò)江通道
第四部分、江蘇省港口交通發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 第五部分、江蘇省機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析
一、南京機(jī)場(chǎng)饑餓
二、蘇南機(jī)場(chǎng)之爭(zhēng)
三、浦東機(jī)場(chǎng)損蘇
四、蘇中機(jī)場(chǎng)夢(mèng)想
第四篇:2018-2022年中國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)展與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告
2018-2022年中國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)
展與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告
▄ 核心內(nèi)容提要
【出版日期】2017年4月 【報(bào)告編號(hào)】19228 【交付方式】Email電子版/特快專遞
【價(jià)
格】紙介版:7000元
電子版:7200元
紙介+電子:7500元
▄ 報(bào)告目錄
第一章 2015-2017年水務(wù)行業(yè)總體發(fā)展分析 第一節(jié)、國(guó)際水務(wù)行業(yè)發(fā)展概況
一、世界水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜述
二、國(guó)外城市水務(wù)管理概況
三、國(guó)外城市水務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)剖析
四、國(guó)際水價(jià)的形成模式及應(yīng)用狀況
第二節(jié)、2015-2017年中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)主要特點(diǎn)
二、中國(guó)水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度
三、中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
四、中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)并購(gòu)狀況
五、中國(guó)水務(wù)行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
六、我國(guó)水務(wù)企業(yè)積極進(jìn)軍國(guó)際水務(wù)市場(chǎng) 第三節(jié)、外資進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)發(fā)展及影響分析
一、外資水務(wù)企業(yè)積極進(jìn)軍中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)
二、外資加緊搶灘中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)
三、中國(guó)企業(yè)與外資在水務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)分析
四、外資水務(wù)企業(yè)在華的主要運(yùn)營(yíng)模式剖析
五、外資水務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的隱患透析
第四節(jié)、水務(wù)行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策
一、中國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
二、中國(guó)水務(wù)行業(yè)面臨高壁壘障礙
三、中國(guó)城市水務(wù)的發(fā)展模式探析
四、發(fā)展大水務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向
五、發(fā)展現(xiàn)代城市水務(wù)的戰(zhàn)略思考
第二章 2015-2017年中國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)展分析 第一節(jié)、2015-2017年中國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、城市供水行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
二、我國(guó)城市供水行業(yè)的發(fā)展特征
三、中國(guó)城鎮(zhèn)供水能力大幅提升
四、城市供水行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析 第二節(jié)、城市供水行業(yè)的改革狀況
一、中國(guó)城市供水行業(yè)改革取得的成就
二、城市供水行業(yè)改革中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
三、城市供水行業(yè)改革的思路與模式探討
四、今后城市供水行業(yè)的主要改革方向 第三節(jié)、中國(guó)城市供水企業(yè)的發(fā)展分析
一、城市供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的原因
二、供水企業(yè)面臨的定價(jià)怪圈及應(yīng)對(duì)措施
三、對(duì)中國(guó)城市供水企業(yè)改制的反思
四、中國(guó)城市供水企業(yè)發(fā)展的具體思路
第四節(jié)、中國(guó)城市供水行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策
一、中國(guó)城市供水仍存在巨大隱患
二、我國(guó)城市自來(lái)水供應(yīng)市場(chǎng)亟需整頓
三、我國(guó)城市二次供水存在的主要問(wèn)題
四、國(guó)內(nèi)城市需提高供水效率與完善回收利用
五、促進(jìn)城市供水業(yè)健康運(yùn)行的戰(zhàn)略思考 第三章 中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)財(cái)務(wù)狀況 第一節(jié)、中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模
一、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)銷售規(guī)模
二、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤(rùn)規(guī)模
三、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模 第二節(jié)、中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)盈利能力指標(biāo)分析
一、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)虧損面
二、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)銷售毛利率
三、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率
四、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)銷售利潤(rùn)率 第三節(jié)、中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)分析
一、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
二、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
三、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 第四節(jié)、中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)償債能力指標(biāo)分析
一、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率
二、2012-2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利息保障倍數(shù) 第五節(jié)、中國(guó)水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)財(cái)務(wù)狀況綜合評(píng)價(jià)
一、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)財(cái)務(wù)狀況綜合評(píng)價(jià)
二、影響水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)財(cái)務(wù)狀況的經(jīng)濟(jì)因素分析 第四章 2015-2017年重點(diǎn)地區(qū)城市供水行業(yè)發(fā)展分析 第一節(jié)、北京
一、北京市供水狀況分析
二、北京市城鄉(xiāng)安全供水能力得到提升
三、再生水成為北京市重要的供水來(lái)源
四、北京市城市供水水質(zhì)管理簡(jiǎn)述
五、北京將新建水廠提升供水能力 第二節(jié)、上海
一、上海市供水業(yè)發(fā)展回顧
二、上海市供水現(xiàn)狀分析
三、上海市積極推廣應(yīng)急供水深井建設(shè)
四、上海市供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)介紹
五、上海市供水成本對(duì)外公布
六、未來(lái)上海市供水壓力將增大 第三節(jié)、廣州
一、《廣州市城市供水用水條例》解析
二、廣州市供水業(yè)發(fā)展回顧
三、廣州市供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
四、番禺區(qū)初步通過(guò)城鄉(xiāng)供水價(jià)格統(tǒng)一方案 第四節(jié)、深圳
一、深圳市供水業(yè)發(fā)展回顧
二、深圳市供水行業(yè)現(xiàn)狀分析
三、深圳新建水廠提升供水能力
四、深圳城市供水未來(lái)發(fā)展目標(biāo) 第五節(jié)、天津
一、天津市供用水狀況簡(jiǎn)析
二、天津市供水工程實(shí)施概況
三、天津啟動(dòng)建設(shè)新供水通道
四、天津?qū)⒅攸c(diǎn)實(shí)施兩項(xiàng)工程提升城市供水能力 第六節(jié)、武漢
一、武漢市供水業(yè)發(fā)展回顧
二、武漢市供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
三、武漢東湖開(kāi)發(fā)區(qū)供水難題得到緩解
第五章 2015-2017年中國(guó)城市供水價(jià)格改革進(jìn)程及導(dǎo)向 第一節(jié)、水價(jià)概述
一、水價(jià)的分類及構(gòu)成
二、中國(guó)的基本水價(jià)及制定原則
三、水價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及評(píng)估程序
第二節(jié)、城市供水價(jià)格設(shè)置及服務(wù)成本分析
一、城市供水價(jià)格設(shè)置方法簡(jiǎn)述
二、選擇適宜的水價(jià)結(jié)構(gòu)方案
三、供水公司收益需要量確定的效用方法
四、供水服務(wù)成本按客戶類別分?jǐn)?/p>
五、供水服務(wù)的成本費(fèi)率設(shè)計(jì)
第三節(jié)、2015-2017年中國(guó)城市供水價(jià)格管理政策及改革進(jìn)程
一、中國(guó)水價(jià)政策演變的七大階段
二、兩部委發(fā)文要求做好城市供水價(jià)格管理
三、我國(guó)持續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革
四、城市水價(jià)改革的成功經(jīng)驗(yàn)
五、水價(jià)改革的五大措施
第四節(jié)、城市供水價(jià)格上調(diào)的相關(guān)分析
一、城市水價(jià)的影響因素剖析
二、供水價(jià)格上漲帶來(lái)的效益分析
三、中國(guó)城市供水價(jià)格調(diào)整現(xiàn)狀分析
四、2016年國(guó)內(nèi)城市供水價(jià)格調(diào)整動(dòng)態(tài) 第五節(jié)、城市供水價(jià)格改革建議
一、完善水價(jià)管理和調(diào)整體系
二、供水價(jià)格審批程序的改革
三、價(jià)格調(diào)整的頻率
四、定價(jià)目標(biāo)的確定
五、水價(jià)結(jié)構(gòu)的確定
六、供水成本的降低
第六章 2015-2017年中國(guó)城市供水市場(chǎng)的外資并購(gòu)分析 第一節(jié)、城市供水特許經(jīng)營(yíng)概述
一、特許經(jīng)營(yíng)是公用事業(yè)民營(yíng)化的重要方式
二、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及其風(fēng)險(xiǎn)
三、城市供水行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的必要性
四、特許經(jīng)營(yíng)制與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)解析
五、競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)與專營(yíng)式特許經(jīng)營(yíng) 第二節(jié)、外資供水企業(yè)的“高溢價(jià)”并購(gòu)
一、外資企業(yè)溢價(jià)收購(gòu)中國(guó)城市供水項(xiàng)目
二、外資收購(gòu)供水項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響評(píng)價(jià)
三、出現(xiàn)外資溢價(jià)收購(gòu)現(xiàn)象的成因
四、外資供水企業(yè)的成本轉(zhuǎn)移方式 第三節(jié)、威立雅集團(tuán)“蘭州項(xiàng)目”解析
一、威立雅集團(tuán)“蘭州項(xiàng)目”簡(jiǎn)介
二、宏觀戰(zhàn)略分析
三、微觀并購(gòu)操作策略分析
第四節(jié)、外資供水企業(yè)在中國(guó)的并購(gòu)重組動(dòng)態(tài)
一、威立雅在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的并購(gòu)重組狀況
二、中法水務(wù)公司收購(gòu)天津芥園水廠
三、中法水務(wù)在重慶設(shè)立合營(yíng)公司
第七章 中國(guó)城市供水安全及水質(zhì)管理分析 第一節(jié)、城市供水安全發(fā)展現(xiàn)狀
一、污染問(wèn)題成為城市安全供水的最大障礙
二、我國(guó)城鎮(zhèn)供水安全保障體系發(fā)展?fàn)顩r
三、我國(guó)城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況
四、確保城市供水安全的發(fā)展對(duì)策 第二節(jié)、城市供水管網(wǎng)的二次污染 一、二次供水簡(jiǎn)介
二、我國(guó)城市二次供水污染亟需治理
三、城市供水管網(wǎng)二次污染的原因探析
四、城市供水二次污染的改善措施 第三節(jié)、城市供水的氯化消毒
一、自來(lái)水氯化消毒進(jìn)展?fàn)顩r
二、主要消毒工藝介紹 三、二次供水消毒的基本方法 第四節(jié)、分質(zhì)供水
一、分質(zhì)供水的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
二、分質(zhì)供水水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)
三、各地分質(zhì)供水進(jìn)展
四、分質(zhì)供水發(fā)展中存在的問(wèn)題
五、分質(zhì)供水工程的三種管理模式淺析 第五節(jié)、城市供水水質(zhì)管理與水質(zhì)控制要點(diǎn)
一、水源管理
二、凈化管理
三、管網(wǎng)管理
四、化驗(yàn)管理
第八章 2015-2017年中國(guó)城市供水領(lǐng)域的重點(diǎn)外資企業(yè) 第一節(jié)、法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)
一、企業(yè)簡(jiǎn)介
二、2015年威立雅經(jīng)營(yíng)狀況
三、2016年威立雅經(jīng)營(yíng)狀況
四、2017年威立雅經(jīng)營(yíng)狀況
五、威立雅水務(wù)的發(fā)展策略解析 第二節(jié)、中法水務(wù)投資有限公司
一、企業(yè)簡(jiǎn)介
二、中法水務(wù)發(fā)展?fàn)顩r分析
三、2016年中法水務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展
四、中法水務(wù)未來(lái)發(fā)展展望 第三節(jié)、德國(guó)柏林水務(wù)集團(tuán)
一、企業(yè)簡(jiǎn)介
二、德國(guó)柏林水務(wù)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況
三、柏林水務(wù)成功中標(biāo)滁州水處理工程
第九章 2015-2017年中國(guó)城市供水領(lǐng)域的重點(diǎn)國(guó)內(nèi)企業(yè) 第一節(jié)、北京首創(chuàng)股份有限公司
一、企業(yè)發(fā)展概況
二、經(jīng)營(yíng)效益分析
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析
四、財(cái)務(wù)狀況分析
五、未來(lái)前景展望
第二節(jié)、瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司
一、企業(yè)發(fā)展概況
二、經(jīng)營(yíng)效益分析
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析
四、財(cái)務(wù)狀況分析
五、未來(lái)前景展望
第三節(jié)、上海城投控股股份有限公司
一、企業(yè)發(fā)展概況
二、經(jīng)營(yíng)效益分析
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析
四、財(cái)務(wù)狀況分析
五、未來(lái)前景展望
第四節(jié)、武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司
一、企業(yè)發(fā)展概況
二、經(jīng)營(yíng)效益分析
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析
四、財(cái)務(wù)狀況分析
五、未來(lái)前景展望
第五節(jié)、江西洪城水業(yè)股份有限公司
一、企業(yè)發(fā)展概況
二、經(jīng)營(yíng)效益分析
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析
四、財(cái)務(wù)狀況分析
五、未來(lái)前景展望
第六節(jié)、上市公司財(cái)務(wù)比較分析
一、盈利能力分析
二、成長(zhǎng)能力分析
三、營(yíng)運(yùn)能力分析
四、償債能力分析
第十章 中國(guó)城市供水行業(yè)投資分析 第一節(jié)、投資機(jī)遇
一、政府歡迎外國(guó)水務(wù)企業(yè)到中國(guó)投資
二、未來(lái)我國(guó)城市供水業(yè)投資前景看好
三、水價(jià)看漲利好城市供水項(xiàng)目投資 第二節(jié)、投資概況
一、我國(guó)城市供水行業(yè)的投資特性
二、水務(wù)行業(yè)受資本市場(chǎng)青睞
三、外商投資中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)業(yè)的新趨勢(shì)
四、我國(guó)城市供水項(xiàng)目投資渠道趨向多元化 第三節(jié)、投資風(fēng)險(xiǎn)及建議
一、城市供水行業(yè)的進(jìn)入與退出壁壘分析
二、投資城市供水行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
三、影響城市供水項(xiàng)目收益的主要因素
四、提高城市供水企業(yè)投資收益的建議 第十一章 城市供水行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及前景 第一節(jié)、中國(guó)城市供水行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
一、我國(guó)城市水務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
二、我國(guó)城市供水行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向
三、城市供水產(chǎn)業(yè)體制改革的基本思路 第二節(jié)、中國(guó)城市供水行業(yè)前景展望
一、國(guó)內(nèi)城市供水市場(chǎng)潛力巨大
二、水價(jià)改革為城市供水市場(chǎng)帶來(lái)巨大機(jī)遇
三、2018-2022年中國(guó)城市供水行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 附錄
附錄一:城市供水水質(zhì)管理規(guī)定
▄ 公司簡(jiǎn)介
中宏經(jīng)略是一家專業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)。成立多年來(lái),我們一直聚焦在“產(chǎn)業(yè)研究”領(lǐng)域,是一家既有深厚的產(chǎn)業(yè)研究背景,又只專注于產(chǎn)業(yè)咨詢的專業(yè)公司。我們針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu),提供產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資分析、項(xiàng)目可行性評(píng)估、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、市場(chǎng)調(diào)研、IPO咨詢、商業(yè)數(shù)據(jù)等咨詢類產(chǎn)品與服務(wù),累計(jì)服務(wù)過(guò)近10000家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè);并成為數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期的信息咨詢產(chǎn)品供應(yīng)商。
公司致力于為各行業(yè)提供最全最新的深度研究報(bào)告,提供客觀、理性、簡(jiǎn)便的決策參考,提供降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資收益的有效工具,也是一個(gè)幫助咨詢行業(yè)人員交流成果、交流報(bào)告、交流觀點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。依托于各行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),致力于發(fā)展中國(guó)機(jī)械電子、電力家電、能源礦產(chǎn)、鋼鐵冶金、嵌入式軟件紡織、食品煙酒、醫(yī)藥保健、石油化工、建筑房產(chǎn)、建材家具、輕工紙業(yè)、出版?zhèn)髅健⒔煌ㄎ锪?、IT通訊、零售服務(wù)等行業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)研究的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)中宏經(jīng)略咨詢團(tuán)隊(duì)不懈的努力,已形成了完整的數(shù)據(jù)采集、研究、加工、編輯、咨詢服務(wù)體系。能夠?yàn)榭蛻籼峁┕I(yè)領(lǐng)域各行業(yè)信息咨詢及市場(chǎng)研究、用戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集等多項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)可以根據(jù)企業(yè)用戶提出的要求進(jìn)行專項(xiàng)定制課題服務(wù)。服務(wù)對(duì)象涵蓋機(jī)械、汽車、紡織、化工、輕工、冶金、建筑、建材、電力、醫(yī)藥等幾十個(gè)行業(yè)。
我們的優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源:中宏經(jīng)略依托國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家信息中心系統(tǒng)豐富的數(shù)據(jù)資源,建成了獨(dú)具特色和覆蓋全面的產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。經(jīng)十年構(gòu)建完成完整的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)(含30類大行業(yè),1000多類子行業(yè),5000多細(xì)分產(chǎn)品),我們的優(yōu)勢(shì)來(lái)自于持續(xù)多年對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與跟蹤以及全面的實(shí)地調(diào)研能力。
行業(yè)覆蓋范圍廣:入選行業(yè)普遍具有市場(chǎng)前景好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈和企業(yè)重組頻繁等特征。我們?cè)趯?duì)行業(yè)進(jìn)行綜合分析的同時(shí),還對(duì)其中重要的細(xì)分行業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行單獨(dú)分析。其信息量大,實(shí)用性強(qiáng)是任何同類產(chǎn)品難以企及的。
內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)直觀:報(bào)告以本最新數(shù)據(jù)的實(shí)證描述為基礎(chǔ),全面、深入、細(xì)致地分析各行業(yè)的市場(chǎng)供求、進(jìn)出口形勢(shì)、投資狀況、發(fā)展趨勢(shì)和政策取
向以及主要企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況,提出富有見(jiàn)地的判斷和投資建議;在形式上,報(bào)告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主,突出文章的可讀性和可視性。報(bào)告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及行業(yè)的大事記等,為業(yè)界人士提供了一幅生動(dòng)的行業(yè)全景圖。
深入的洞察力和預(yù)見(jiàn)力:我們不僅研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)也一直在進(jìn)行職業(yè)的觀察和分析,因此我們更能洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問(wèn)題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。我們有多位專家的智慧寶庫(kù)為您提供決策的洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問(wèn)題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。
有創(chuàng)造力和建設(shè)意義的對(duì)策建議:我們不僅研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)也一直在進(jìn)行職業(yè)的觀察和分析,因此我們更能洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問(wèn)題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。我們行業(yè)專家的智慧寶庫(kù)為您提供決策的洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問(wèn)題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。
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第五篇:創(chuàng)新服務(wù)方式,,引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展——我國(guó)基層政府服務(wù)方式創(chuàng)新分析(開(kāi)題報(bào)告)
西北農(nóng)林科技大學(xué)
xxx
級(jí)碩士(博士)研究生學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告
創(chuàng)新服務(wù)方式
引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展 ——我國(guó)基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新分析 An innovative analysis of the service mode of the grass-roots government in China
學(xué)
院:
學(xué)科、專業(yè):
研 究 方向:
研
究
生:
指 導(dǎo) 教師:
研究生通過(guò)開(kāi)題論證日期:
****年**月**日 開(kāi)題論證委員會(huì)主席簽名 :
開(kāi)題論證委員會(huì)委員簽名 :
創(chuàng)新服務(wù)方式
引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展 ——我國(guó)基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新分析 一、選題的背景、目的和意義(一)選題的背景 黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理能 力和治理體系的現(xiàn)代化”,同時(shí)還提出“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”。隨著改革進(jìn)入深水區(qū),定位政府角色成為政治體制改革的重要內(nèi)容,我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,政府機(jī)關(guān)服務(wù)宗旨是為人民服務(wù),政府服務(wù)方式的創(chuàng)新與建設(shè)是在新形勢(shì)下成為推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要舉措。
所謂新型服務(wù)方式是指比傳統(tǒng)國(guó)家治理中政府為民服務(wù)方式更加現(xiàn)代化、更加民主、效率更高的服務(wù)方式。在這其中,基層政府的服務(wù)方式創(chuàng)新尤為重要?;鶎诱桥c人民群眾接觸最頻繁、最直接的政府服務(wù)的形象與窗口。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及信息化時(shí)代的到來(lái),我國(guó)政府的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)目前的社會(huì)管理需求,因此加強(qiáng)政府服務(wù)體系的改革,建立現(xiàn)代化的服務(wù)體系,是當(dāng)前政府面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。尤其是對(duì)于基層政府來(lái)說(shuō),其日常的運(yùn)轉(zhuǎn)直接面對(duì)社會(huì)公眾,是貫徹落實(shí)當(dāng)合國(guó)務(wù)院相關(guān)政策的基層單位,其服務(wù)方式的創(chuàng)新和發(fā)展意義十分重大。
(二)選題的目的 1.在新的歷史時(shí)期下,對(duì)于基層政府來(lái)說(shuō),真正做好服務(wù)是一件為國(guó)為民的大事,容不得半點(diǎn)的私心和懈怠。但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看,仍然有相當(dāng)一部分的地方基層政府在為人民服務(wù)的理念和方式上十分落后,不僅影響了政府的光輝形象,而且降低了政府的工作效率,本文的研究目的之一便是通過(guò)以濟(jì)南市為例,剖析基層政府服務(wù)方式存在的主要問(wèn)題。
2.關(guān)于基層政府服務(wù)方式的研究有很多,但是以實(shí)例為研究的并不多。本文以濟(jì)南市的地方基層政府作為實(shí)際例子,目的是在真正的實(shí)踐和調(diào)查過(guò)程中,探尋更加行之有效的基層政府服務(wù)方式創(chuàng)新的有效路徑,并希望這些路徑對(duì)于目前的基層政府改善其服務(wù)方式帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助。
(三)選題的意義 1.國(guó)家治理中強(qiáng)調(diào)的是服務(wù),這意味著傳統(tǒng)的官民關(guān)系將轉(zhuǎn)化為服務(wù)的提供者與消
費(fèi)者之間的關(guān)系。政府對(duì)權(quán)力的行使,不再是為了管理、管制,而是為人民提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。由于這種關(guān)系的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)方式成為推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然選擇。這既是我國(guó)政治體制改革的方向也是克服我國(guó)政府治理中弊端和不足的選擇。一方面,傳統(tǒng)政府服務(wù)方式在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天,弊端日漸凸顯,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及民主政治不合榫的情況時(shí)有發(fā)生,而且中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治要求我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家治理時(shí)必須創(chuàng)新政府服務(wù)方式。隨著我國(guó)各個(gè)方面向現(xiàn)代化、發(fā)達(dá)國(guó)家水平推進(jìn),對(duì)現(xiàn)代化的要求必然體現(xiàn)在各個(gè)方面,對(duì)于數(shù)千年封建體制和近幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面影響,必須徹底予以根除,這其中也包括對(duì)傳統(tǒng)的政府管理和服務(wù)方式的改變,從而使我國(guó)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
2.政府現(xiàn)有的服務(wù)方式在國(guó)家治理中的時(shí)效性較弱、效率較低、積極主動(dòng)性不足,這些都迫使我國(guó)必須創(chuàng)新政府服務(wù)方式。新型服務(wù)方式的探索只有在保持原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,克服傳統(tǒng)服務(wù)方式的不足與弊端,才能提升服務(wù)質(zhì)量,增加人民對(duì)于政權(quán)的滿意度,使政權(quán)合法性得到加強(qiáng),黨永葆青春與活力。然而,由于基層政府處于最底部,相對(duì)于其他政府而言,在權(quán)力地位、財(cái)稅實(shí)力等方面均有短板,所以對(duì)于基層政府服務(wù)方式的研究往往較為滯后。但是基層政府處在執(zhí)行國(guó)家政策的第一線,同時(shí)也是政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的最直接的提供者,對(duì)于其新型服務(wù)方式的探究至關(guān)重。
二、選題的理論依據(jù) 通常情況下來(lái)說(shuō),了解基層政府服務(wù)方式的相關(guān)理論可以幫組我們加深對(duì)目前我國(guó)基層政府服務(wù)方式的優(yōu)劣的認(rèn)知,對(duì)于進(jìn)一步做好基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新有積極的幫助作用。
1.公共管理理論分析 隨著人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,公共性的問(wèn)題日益突出,是人類從一種原始的無(wú)序的狀態(tài)向一種秩序井然的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展和演化的重要表現(xiàn)。加強(qiáng)公共事務(wù)管理以及有效解決公共問(wèn)題,是維持社會(huì)秩序,保證社會(huì)利益的基本途徑和重要前提。公共管理理論是建立在社會(huì)契約論基礎(chǔ)上的一種管理理論,它認(rèn)為社會(huì)上的公共機(jī)構(gòu)所獲得的權(quán)力來(lái)自于社會(huì)公民的讓渡,所以其應(yīng)該擔(dān)負(fù)起為公民管理公共事務(wù)和解決公共問(wèn)題的責(zé)任。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,公共管理理論也出現(xiàn)了新的發(fā)展,在二十世紀(jì)八十年代的時(shí)候,一種全新的公共管理理論誕生,該理論指出政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重提供公共產(chǎn)品的質(zhì)量和效率,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和方法,做好績(jī)效考核,提高效率。該理論的誕生和發(fā)
展對(duì)政府服務(wù)方式的改變產(chǎn)生了重大的影響。
2.公共服務(wù)理論分析 在公共管理論誕生和發(fā)展的過(guò)程中,美國(guó)的相關(guān)專家提出了爭(zhēng)鋒相對(duì)的看法,他們認(rèn)為公共機(jī)構(gòu)的行政人員并不是真正的具有權(quán)力的決策者,而是相對(duì)獨(dú)立的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的服務(wù)人員,進(jìn)而公共服務(wù)理論誕生。公共服務(wù)理論認(rèn)為政府的最主要的責(zé)任是提供良好的公共服務(wù),同時(shí)要保證公共服務(wù)主體的多樣化,另外該理論還指出政府在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的時(shí)候不能僅僅重視效率,更重要的是注重人的作用。公共服務(wù)理論對(duì)于世界各國(guó)的政府改革產(chǎn)生了重要的影響,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),公共服務(wù)理論重視公民權(quán)力以及公共利益和多元化主體的思想直接影響了我國(guó)提倡的服務(wù)型政府的建設(shè),并為之提供了非常有力的理論基礎(chǔ)。
3.治理理論分析 治理理論是關(guān)于政府服務(wù)方式發(fā)展和變革的一種新理論,是在對(duì)公關(guān)管理理論和公共服務(wù)理論進(jìn)行分析和反思的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)的。治理理論提出,政府在履行其職能的具體過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)特別重視加強(qiáng)和市場(chǎng)以及社會(huì)之間的協(xié)商與合作,然后在此基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化發(fā)展,因此治理理論非常反對(duì)政府機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)社會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)權(quán)化的管理和控制。由此我們可以看出,治理理論提倡的是一種合作化的多元化的政府服務(wù)方式,和傳統(tǒng)的政府服務(wù)方式是相對(duì)立的。在傳統(tǒng)的政府服務(wù)模式下,社會(huì)上的一切事務(wù)由政府包辦,這就使得政府的權(quán)力很大,居于社會(huì)的核心,不利于激發(fā)社會(huì)的活力和公民的創(chuàng)造力,也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。然而治理理論的提出和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人人成為社會(huì)主體,廣泛參與,上下聯(lián)動(dòng),對(duì)于基層政府的服務(wù)方式的改革和進(jìn)步,提供了十分重要的幫助作用。
三、國(guó)內(nèi)外研究概況 1.國(guó)外研究概況 關(guān)于政府服務(wù)及其相關(guān)概念的理論在西方則早已有之。往前追溯到 17 世紀(jì)之時(shí)就已產(chǎn)生,“服務(wù)行政”這一概念可視為西方對(duì)政府服務(wù)等理論探究的起源。20 世紀(jì) 70年代的石油危機(jī)以后,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退,財(cái)政負(fù)債累累,傳統(tǒng)的官僚體制效率越來(lái)越低、弊端百出,被奉為圭臬的凱恩斯主義所主張的政府的積極性介入在西方社會(huì)危機(jī)四伏,對(duì)于政府管理凸顯的弊端批評(píng)之聲甚囂塵上。社會(huì)各界紛紛要求政府行政改革,4
關(guān)于政府服務(wù)的各種理論、研究在此時(shí)大量涌現(xiàn),他們從不同的領(lǐng)域就政府服務(wù)質(zhì)量的提高,效率的提升、政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系等進(jìn)行了深入而廣泛的研究。在將國(guó)外對(duì)服務(wù)政府理念的相關(guān)理論研究總結(jié)分類以后,主要有以下幾個(gè)方面:1.1 公共服務(wù)中政府角色的重新定位
其中較為經(jīng)典的是《改革政府:企業(yè)家精神如何改革著公共部門(mén)》,戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在此書(shū)中認(rèn)為政府構(gòu)造依循十條原則:1,起催化作用的政府:掌舵而不是劃槳;2,社區(qū)擁有的政府:授權(quán)而不是服務(wù);3,競(jìng)爭(zhēng)型政府:把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制注入到提供服務(wù)中去;4,有使命感的政府:改變照章辦事的組織;5,講究效果的政府:按效果而不是按投入撥款;6,受顧客驅(qū)使的政府:滿足顧客的需要,不是官僚政治的需要;7,有事業(yè)心的政府:有收益而不浪費(fèi);8,有預(yù)見(jiàn)的政府:預(yù)防而不是治療;9,分權(quán)的政府:從等級(jí)制到參與和寫(xiě)作;10,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府:通過(guò)市場(chǎng)力量進(jìn)行變革 登哈特夫婦在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,批評(píng)該主張具有很大的不徹底性,在他們看來(lái)政府的職能既不是此前的“劃槳”也不是新公共管理理論所主張的“掌舵”,而應(yīng)該是“服務(wù)”,因?yàn)閲?guó)家的真正擁有者是公民,而政府只有在公民授權(quán)以后才可行使其職能。蓋伊·彼得斯在《政府未來(lái)的治理模式》一書(shū)中認(rèn)為,未來(lái)政府必是服務(wù)行政,以顧客導(dǎo)向?yàn)橹行氖瞧鋱?zhí)政理念。
在《政府是我們的》一書(shū)中,桑德?tīng)枴そ鸷退嫉衔炙箯?qiáng)調(diào)了公共機(jī)構(gòu)對(duì)民眾的回應(yīng)與服務(wù),格羅夫·斯塔林的《公共部門(mén)管理》,卡米拉·史蒂瓦主編的《民主、官僚和行政研究》也都對(duì)此做出了闡釋和說(shuō)明。由此看來(lái)。隨著理論基礎(chǔ)的發(fā)展,政府角色的重新定位已經(jīng)明確的朝著政府服務(wù)改變。1.2 改革政府體制的模式研究
蓋伊·彼得斯在《政府未來(lái)的治理模式》中總結(jié)了政府傳統(tǒng)治理模式的六個(gè)特點(diǎn):政治中立的公務(wù)員制度、層級(jí)制、穩(wěn)定性、制度化的公務(wù)員制度、內(nèi)部管制、平等性。在分析了傳統(tǒng)模式特點(diǎn)的優(yōu)劣之后將政府改革模式歸納為四種:市場(chǎng)式國(guó)家、參與式國(guó)家、彈性化政府和解制型政府。所謂市場(chǎng)式國(guó)家即要求政府管理公共行政;參與式國(guó)家強(qiáng)調(diào)政府在管理過(guò)程中賦予基層更大的自主權(quán)并允許民眾參與某些管理過(guò)程;彈性化政府主張?jiān)谀承┣闆r下設(shè)立臨時(shí)的政府機(jī)構(gòu)、雇傭臨時(shí)工可以使政府的靈活性增強(qiáng)并相對(duì)的減輕政府的財(cái)政壓力。解制型政府認(rèn)為解除政府管制,釋放各方面的活力可提高政府的積極性并提高政府服務(wù)的效率。1.3 政府改革步驟和改革策略的研究
戴維·奧斯本和彼德·普拉斯特里克在對(duì)傳統(tǒng)的官僚體制的弊端進(jìn)行分析和思考之后,于 2002 年合著了《摒棄官僚制:政府再找的五項(xiàng)戰(zhàn)略》,提出了政府改革的“5C”戰(zhàn)略。即核心戰(zhàn)略(Core Strategy)、結(jié)果戰(zhàn)略(consequences
strategy)、顧客戰(zhàn)略(customer strategy)、控制戰(zhàn)略(control
strategy)、文化戰(zhàn)略(culture strategy)。核心戰(zhàn)略主要是確定公共體制和公共組織的目標(biāo),是組織專注于“掌舵”職能;結(jié)果戰(zhàn)略是確定公共體制的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)多重管理改變傳統(tǒng)官僚體制因循守舊的狀態(tài);顧客戰(zhàn)略是賦予顧客選擇公共服務(wù)提供者的權(quán)力,使得公共組織負(fù)有對(duì)民選官員和顧客的雙重責(zé)任;控制戰(zhàn)略是通過(guò)等級(jí)制將重大的決策權(quán)下放,決定了決策權(quán)力的位置;文化戰(zhàn)略是使用打破習(xí)慣、觸摸心靈、贏得人心三種途徑再造公共組織文化。
拉塞爾·林登在上個(gè)世紀(jì)末提出“無(wú)縫隙政府”的概念,其認(rèn)為“無(wú)縫隙政府”應(yīng)是一個(gè)滿足消費(fèi)者需求,信息時(shí)代要求的新的政府。換句話說(shuō),在現(xiàn)在社會(huì),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型服務(wù)方式、強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)滿足公民的需求。其在《無(wú)縫隙政府》中對(duì)政府改革所需的策略、不走詳細(xì)論述,強(qiáng)調(diào)無(wú)縫隙政府是以顧客為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向的政府。這些理論和研究對(duì)政府再造的各個(gè)方面都有探討,為政府改革起到了極大的促進(jìn)作用。
2.國(guó)內(nèi)研究概況 我國(guó)關(guān)于政府服務(wù)、國(guó)家治理等概念的研究較之西方國(guó)家起步較晚。2000 年張康之教授發(fā)表了《限制政府規(guī)模的理念》一文提出了“服務(wù)型政府”這一概念,在十?dāng)?shù)年的時(shí)間里,相關(guān)的理論研究發(fā)展非常迅速,在此過(guò)程中,逐漸得到了各級(jí)政府的重視并再次回射到了學(xué)術(shù)界,對(duì)其研究的程度也由表層的概念界定深入到了政府服務(wù)建設(shè)的路徑、價(jià)值、對(duì)策等層面。綜合來(lái)看,我國(guó)對(duì)于政府服務(wù)、國(guó)家治理的研究在不同領(lǐng)域、不同視角上取得了顯著的成果,具體可分為以下幾個(gè)方面:1.1 關(guān)于服務(wù)型政府概念的界定
服務(wù)型政府概念目前在學(xué)術(shù)界沒(méi)有定論,但是關(guān)于服務(wù)型政府的理論研究一直沒(méi)有停步,僅就定義而言,由于不同的學(xué)者從不同的視角給出了自己的界定,所以關(guān)于服務(wù)型政府的概念有多種定義。如在《限制政府規(guī)模的理念》一文中,張康之教授認(rèn)為,所謂服務(wù)型政府就是為社會(huì)服務(wù)、為公眾服務(wù)、為人民服務(wù)的政府,政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)作為基本宗旨和價(jià)值理念。
劉熙瑞在《服務(wù)型政府—經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)政府改革的目標(biāo)選擇》中則突出了公民職能,在提供公共服務(wù)的過(guò)程中,公民意志占據(jù)基礎(chǔ)地位。服務(wù)型政府的指導(dǎo)理念應(yīng)是公民本位與社會(huì)本位,在遵循民主的秩序與法律程序?yàn)榍疤嵯聦⒚裰饕庵窘Y(jié)合起來(lái)
為民眾提供服務(wù)。
謝慶奎在《服務(wù)型政府建設(shè)的基本途徑:政府創(chuàng)新》一文中認(rèn)為就服務(wù)型政府的目的和常態(tài)而言,所謂服務(wù)型政府應(yīng)該是民主、法治、透明、有限、誠(chéng)信和績(jī)效政府。
在《全面理解“公共服務(wù)型政府”的基本涵義》一文中,遲福林從政府職能角度認(rèn)為服務(wù)型政府就是滿足社會(huì)和民眾日益增長(zhǎng)的公共需求和利益的基礎(chǔ)上形成的制度安排。
吳玉宗在《服務(wù)型政府:概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)》中提出在國(guó)家法律法規(guī)的框架下,遵從民意的要求,用公正、公開(kāi)的方式為社會(huì)和民眾提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
在《“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府:定位、內(nèi)涵與建設(shè)》中,朱光磊和孫濤認(rèn)為服務(wù)型政府要加強(qiáng)和完善規(guī)制,對(duì)政府統(tǒng)治和行政創(chuàng)新不可完全拋棄,規(guī)制是達(dá)到服務(wù)的一種手段。1.2 政府服務(wù)建設(shè)模式的選擇
李傳軍在《服務(wù)型政府的觀念前提》一文中認(rèn)為政府建設(shè)的基礎(chǔ)是要對(duì)政府行政理念的重塑,政府必須由全能行政、強(qiáng)制行政、暗箱行政向有限行政、引導(dǎo)行政、透明行政轉(zhuǎn)變,同時(shí)政府的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從看重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗刭|(zhì)量,要以民眾的滿意度為重要的標(biāo)準(zhǔn)。
劉曉暉發(fā)表的《中國(guó)特色服務(wù)型政府的模式與建構(gòu)探討》一文認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,弱化政府的主體角色,強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能是將政府從經(jīng)濟(jì)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必要路徑,大部制是我國(guó)政府服務(wù)、國(guó)家治理建設(shè)的重要探索。陳振明則指出政府服務(wù)建設(shè)不能忽視“工具”的重要性,包括各種社會(huì)化工具,企業(yè)管理理念與技術(shù)以及各種市場(chǎng)化工具。
蔣云根認(rèn)為制度的變革是服務(wù)型政府建設(shè)不可或缺的,對(duì)于政府的財(cái)政、公共服務(wù)供給、審計(jì)等制度的建設(shè)及對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)用是政府服務(wù)建設(shè)中的重要內(nèi)容。
陳玉梅在《淺析服務(wù)型政府變革模式—關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的探討》中認(rèn)為政府服務(wù)模式應(yīng)從多個(gè)方面轉(zhuǎn)變,由以前的單一型、自供型、過(guò)程供給等轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性、組織性、制度供給。
吳敬璉在《建立一個(gè)公開(kāi)透明可問(wèn)責(zé)的服務(wù)型政府》中認(rèn)為,政府服務(wù)建設(shè)就是要校正政府和人民之間的主仆關(guān)系,將政府建設(shè)成一個(gè)公開(kāi)、透明、可問(wèn)責(zé)的公共機(jī)構(gòu)。
唐鐵漢在所著《努力建設(shè)公共服務(wù)型政府》一文中指出,建設(shè)政府公共服務(wù)必須“完
善政府公共服務(wù)職能,形成完整的政府公共服務(wù)職能體系;努力提高政府公共服務(wù)總量與質(zhì)量,使公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展;建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的公共服務(wù)模式;建立完善的公共服務(wù)制度;以完善基礎(chǔ)性公共服務(wù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)”。1.3 政府服務(wù)建設(shè)的路徑選擇的研究
謝慶奎在《服務(wù)型政府建設(shè)的基本途徑:政府創(chuàng)新》中認(rèn)為,政府服務(wù)的建構(gòu)必須依托創(chuàng)新,不僅僅是理論研究的創(chuàng)新,更是政治體制改革過(guò)程中的創(chuàng)新,包括對(duì)政治改革、行政改革、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變等。劉亞亮和張學(xué)澤在《公民本位:構(gòu)建服務(wù)型政府的價(jià)值思考》中提出,我國(guó)政府服務(wù)建構(gòu)必須堅(jiān)持以民為本、以職能為中心、以參與為紐帶、以效益為核心、以素質(zhì)為重點(diǎn)等五個(gè)方面全面提升公共機(jī)構(gòu)各方面能力。
3.簡(jiǎn)單述評(píng) 針對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)于服務(wù)型政府發(fā)展的狀況,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于服務(wù)型政府概念的模糊不清,為了提供更加現(xiàn)代化,更加民主,高效率的政府服務(wù)顯得尤為重要。而要做的第一步就要真正定論服務(wù)型政府的概念,其次就是重新定位政府在公共服務(wù)中的角色,而在這其中,基層政府的服務(wù)方式創(chuàng)新尤為重要。
四、
研究?jī)?nèi)容 1.從公共管理理論、公共服務(wù)理論、治理理論等角度分析基層政府服務(wù)方式發(fā)展,為基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新提供有效的理論基礎(chǔ)。
2.通過(guò)調(diào)查研究的方式,以濟(jì)南市為例探析基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新,如加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、建立政務(wù)服務(wù)大廳、推行網(wǎng)格化政府服務(wù)等。
3.深入分析和探究基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新存在的問(wèn)題,如相關(guān)資金比較緊缺 、信息化程度不夠高、基層政府日常運(yùn)行困難重重、基層服務(wù)人員壓力較大、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制不完善等。
4.結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了促進(jìn)基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新的相關(guān)措施,如提高基層政府合法收入減少鋪張浪費(fèi),大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提高信息化水平,完善基層人員的激勵(lì)機(jī)制提高工作積極性,形成廉潔高效的良好文化氛圍、做好考核加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督等。
錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。
五、研究方法 1.文獻(xiàn)研究法
本文通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)和百度進(jìn)行搜索和查找有關(guān)基層政府服務(wù)的文獻(xiàn)資料,在查閱相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,分析與歸類了國(guó)內(nèi)外對(duì)基層政府服務(wù)的研究現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)對(duì)基層政府服務(wù)深入研究名家研究成果,學(xué)習(xí)基層政府服務(wù)程開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的基礎(chǔ)理論,找到新的生長(zhǎng)點(diǎn)和支撐理論,為進(jìn)一步研究的理論基礎(chǔ)埋下了伏筆。
2.調(diào)查法 調(diào)查法是以達(dá)到預(yù)想為目的,擬定計(jì)劃,以書(shū)面答題或口頭問(wèn)答的方式來(lái)收集研究對(duì)象對(duì)某一方面做出反應(yīng)的具體情況,并對(duì)收集到的材料進(jìn)行分析和綜合,得出有關(guān)這一方面結(jié)論的研究方法。本研究用到的調(diào)查方法主要有訪談法和問(wèn)卷調(diào)查法。本研究主要應(yīng)用的是訪談法,對(duì)濟(jì)南市基層政府的工作人員進(jìn)行大量的訪談,了解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題與困惑,聆聽(tīng)他們對(duì)于創(chuàng)新基層政府服務(wù)方式的意見(jiàn)和建議。
3.案例研究法 為保證本次研究的實(shí)效性,本文以濟(jì)南市的若干基層政府作為實(shí)例進(jìn)行研究,總結(jié)其基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),找出其基層政府服務(wù)方式存在的問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的解決對(duì)策。這樣使得本文的研究更加嚴(yán)謹(jǐn),也更加言之有物,同時(shí)也增強(qiáng)了本文研究結(jié)論的說(shuō)服性和應(yīng)用性。
六、預(yù)期結(jié)果 1.理論方面:通過(guò)本研究,擬形成關(guān)于基層政府服務(wù)方式創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)對(duì)策與措施,為我國(guó)基層政府的服務(wù)方式改革提供理論上的指導(dǎo)和有效的依據(jù)。
2.實(shí)踐層面:通過(guò)本研究,揭示當(dāng)前我國(guó)部分基層政府的服務(wù)方式存在的突出問(wèn)題,同時(shí)提出有針對(duì)性的解決措施,這樣能夠在很大程度上促進(jìn)基層政府服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。
3.最終成果:通過(guò)研究,撰寫(xiě)和提交較高水平的學(xué)位論文。
七、工作條件 獲取參考資料主要通過(guò)校圖書(shū)館與研究相關(guān)的國(guó)內(nèi)相關(guān)期刊雜志,及其電子圖書(shū)館關(guān)于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)等電子數(shù)據(jù)資料,以及相關(guān)的社會(huì)學(xué)著作。調(diào)查階段,需要借助部分同學(xué)幫助完成艱巨的調(diào)查任務(wù)。分析資料時(shí)主要用到學(xué)院計(jì)算機(jī)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告主要應(yīng)用個(gè)人計(jì)算機(jī)。
八、論文工作進(jìn)展安排(學(xué)位論文基本框架)
創(chuàng)新服務(wù)方式
引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展
—— 我國(guó)基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新分析
第一章
緒論1.1 研究背景、目的和意義
1.1.1 研究的背景 1.1.2 研究的目的 1.1.3 研究的意義 1.2 國(guó)內(nèi)外研究概況
1.2.1 國(guó)外研究概況 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究概況 1.3 研究思路及研究方法
1.3.1 研究思路 1.3.2 研究方法 1.4
研究的創(chuàng)新點(diǎn) 第二章
基層政府服務(wù)方式發(fā)展的相關(guān)理論分析21.1 公共管理理論分析2.2 公共服務(wù)理論分析2.3 治理理論分析
第三章
基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新--以濟(jì)南市為例3.1 加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)3.2 建立政務(wù)服務(wù)大廳3.3 推 行網(wǎng)格化政府服務(wù)
第四章
基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新存在的問(wèn)題4.1 相關(guān)資金比較緊缺
4.1.1 財(cái)政權(quán)利比較小 4.1.2 財(cái)政使用不當(dāng) 2 4.2 信息化程度不夠高
4.2.1 存在一定程度數(shù)字鴻溝 4.2.2 民眾網(wǎng)絡(luò)政治關(guān)注偏差 3 4.3 基層政府日常運(yùn)行困難重重
4.3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊 4.3.2 權(quán)責(zé)劃分不清 4 4.4 基層服務(wù)人員壓力較大
4.4.1 上級(jí)政府的壓力 4.4.2 民眾需求的壓力4.5 的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制不完善
4.5.1 內(nèi)部監(jiān)督形式化 4.5.2 外部監(jiān)督不健全 第五章
促進(jìn)基層政府服務(wù)方式的創(chuàng)新的相關(guān)措施5.1 提高基層政府合法收入減少鋪張浪費(fèi)
5.1.1 全方位提高基層政府合法收入 5.1.2 大規(guī)模減少基層政府鋪張浪費(fèi) 5.2 精簡(jiǎn)基層政府服務(wù)機(jī)構(gòu)明確職權(quán) 5.2.1 高效精簡(jiǎn)基層政府服務(wù)機(jī)構(gòu) 5.2.2 明確政府各部門(mén)職責(zé)權(quán)限 3 5.3 大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提高信息化水平
5.3.1 努力構(gòu)建新時(shí)代電子政府 5.3.2 提供高效的信息政務(wù)服務(wù) 4 5.4 完善基層人員的激勵(lì)機(jī)制提高工作積極性
5.4.1 明確基層人員職責(zé)與權(quán)利 5.4.2 完善基層人員的激勵(lì)機(jī)制 5 5.5 形成廉潔高效的良好文化氛圍
5.5.1 加強(qiáng)基層政府的廉政教育 5.5.2 做好廉潔高效的宣傳活動(dòng)
115.6 做好考核加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督
錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。
5.6.1 提高內(nèi)部監(jiān)督的威懾力 5.6.2 增強(qiáng)外部監(jiān)督的實(shí)效性 第六章
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介
九、經(jīng)費(fèi)概算 本次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算為 1000 元,具體的預(yù)算包括以下項(xiàng)目:
十、可能出現(xiàn)的困難及解決方法 1.調(diào)查對(duì)象的選取以及在訪談過(guò)程中可能遇到的拒絕和不配合等問(wèn)題,致使本文的前期調(diào)查研究受到嚴(yán)重的阻礙。
3.解決的辦法:一方面通過(guò)自身的努力,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,解決遇到的問(wèn)題;其次是尋求導(dǎo)師的幫助,盡力解決好遇到的困難,讓研究順利的進(jìn)行下去。
十一、主要參考文獻(xiàn) [1]于秀琴,張文政,仝震.基層政府服務(wù)力評(píng)估模式研究[J].中國(guó)行政管理,2012,03:44-47.[2]孫柏瑛.基層政府社會(huì)管理中的適應(yīng)性變革[J].中國(guó)行政管理,2012,05:34-38.[3]馬得勇,王正緒.民主、公正還是績(jī)效?——中國(guó)地方政府合法性及其來(lái)源分析[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2012,03:122-138.[4] 陳 奇 星.完 善 基 層 政 府 公 共 服 務(wù) 外 包 的 思 考 : 基 于 上 海 市 的 研 究 [J].中 國(guó) 行 政 管理,2012,11:77-79.花費(fèi)項(xiàng)目 金額(元)
參考資料
車費(fèi)、打印、復(fù)印
620 調(diào)查人員的勞務(wù)費(fèi)
230 上機(jī)查詢資料
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