第一篇：IDC中國政府行業(yè)IT市場2013年10大預測：新型城鎮(zhèn)化和第三平臺技術(shù)推進政府信息化建設(shè)

IDC中國政府行業(yè)IT市場2013年10大預測：新型城鎮(zhèn)化和

第三平臺技術(shù)推進政府信息化建設(shè)

2012年，中國政府行業(yè)信息化市場保持了高速發(fā)展，智慧城市、政務(wù)公開、三網(wǎng)融合、行政審批改革、政務(wù)云、民生信息化、精細化管理成為主要驅(qū)動力，平臺型項目的普及推廣體現(xiàn)了電子政務(wù)從單一機構(gòu)應用到跨部門的整合協(xié)同，再到社會參與公共治理的理念。微信、微博等移動社交媒體成為參政問政、政務(wù)信息發(fā)布的重要平臺，以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)頂層設(shè)計與應用進入實踐階段，發(fā)改委投入專項資金加大應用示范工程的投資力度，三網(wǎng)融合試點城市大幅增加，智慧城市建設(shè)各具特色并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣。

2013年，中國政府信息化項目將圍繞保障和改善民生、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定、提升治國理政能力三個重點開展，精細化管理與民生信息化投入持續(xù)加大，特別是智慧城市相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒌玫秸叩募睿?013年智慧城市的市場容量將達到108億美元，較2012年將有較大增長。電子政務(wù)應用建設(shè)的重點將轉(zhuǎn)向面向公眾的城鎮(zhèn)基層社會管理和服務(wù)應用項目，繼續(xù)構(gòu)建金保二期、時空信息云平臺、全民住房保障信息化工程、食品藥品安全監(jiān)管信息化工程、三網(wǎng)融合、無線城市、公共安全應急指揮平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督信息化工程等重點應用項目，大數(shù)據(jù)分析將在輿情監(jiān)測、預防犯罪、實時決策支持等政務(wù)場景探索更多應用模式，更加關(guān)注政務(wù)公開，特別是行政審批服務(wù)與辦事服務(wù)，大力推進國產(chǎn)化水平。基于此，IDC對2013年中國政府行業(yè)IT市場作出如下10大預測：

1.新型城鎮(zhèn)化和第三平臺技術(shù)快速催化中國智慧城市建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化方案的提出，將對新型信息技術(shù)類的技術(shù)設(shè)施建設(shè)起到強有力的推動作用，在多方面促進信息化建設(shè)。智慧城市從國家部委層面進行全國統(tǒng)一布局規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月29日公布首批90個智慧城市試點名單，國家開發(fā)銀行與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億元人民幣，面對政績考核評估與國開行的資金支持，地方政府將積極上報建設(shè)方案，未來幾年將掀起一輪智慧城市建設(shè)的新熱潮。2013 年智慧城市的建設(shè)模式將有突破和創(chuàng)新，資金來源進一步多元化，BOT 模式越來越多，大型互聯(lián)網(wǎng)公司將介入智慧城市的建設(shè)。智慧城市服務(wù)商新的競合關(guān)系出現(xiàn)，領(lǐng)導廠商將在2013 年凸顯。物聯(lián)網(wǎng)和第三平臺技術(shù)的應用持續(xù)深化，云平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)將會有良好的發(fā)展環(huán)境。

2.政府項目的投融資體系進一步創(chuàng)新，引導社會資本的合理投向。

2013年各地方政府將繼續(xù)完善融資體系，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，爭取中央與省級補助、各級政府分擔、國內(nèi)外金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券和信托產(chǎn)品、上市募集、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)投資基金、BT與BOT等多種項目融資方式，對政府性項目實施投融資，引導社會資本的合理投向，發(fā)揮政府資源杠桿作用。

3.移動社交媒體成為參政問政、政務(wù)信息發(fā)布的重要平臺。

2013年，移動社交媒體將成為應對突發(fā)事件的首選渠道，在推動突發(fā)事件解決、設(shè)置公共議題、聚集社會資源、生成公共輿論等方面發(fā)揮重要作用。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要推動媒介，加強社交媒體輿情的預警和監(jiān)管，將是2013年出現(xiàn)的發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)機會。

4.以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)頂層設(shè)計與應用進入快速成長期。

中國電子政務(wù)已進入以云計算促進資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和集成應用的新階段，廣闊的市場空間將進一步吸引大量資本注入云計算領(lǐng)域。云計算相關(guān)的硬件制造、軟件開發(fā)、運營服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c。交通云、政務(wù)云、教育云、醫(yī)療云建設(shè)將在全國范圍內(nèi)成為智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，云計算基礎(chǔ)技術(shù)的自主研發(fā)將繼續(xù)獲得政府大力支持。

5.政府精細化管理的投入持續(xù)加大，數(shù)字城管成為熱點。

政府精細化管理的投入將持續(xù)加大，數(shù)字城管范圍將擴大，市場規(guī)模迅速提升。國家開始在各地政府推動城市精細化考評體制，精細化管理的理念被更多管理者重視，各地政府紛紛在電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃中加入數(shù)字城管的內(nèi)容，明確資金和政策上的支持。數(shù)字城管作為電子政務(wù)、智慧城市和數(shù)字城市的有機組成部分，向全國普及是必然趨勢。

6.北斗國產(chǎn)化迎來政策密集激勵，帶動地理信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

2013年，北斗導航系統(tǒng)將帶動地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，對政務(wù)信息化和智慧城市建設(shè)產(chǎn)生深刻影響。伴隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的日益成熟以及下游行業(yè)應用的深入，地理信息產(chǎn)業(yè)在環(huán)保監(jiān)測、智能交通、數(shù)字城管等諸多領(lǐng)域?qū)⒂瓉肀l(fā)式的增長需求，同時地理信息產(chǎn)業(yè)也會帶動政府信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7.三網(wǎng)融合與“無線城市”目標一致，互為推動取得良性發(fā)展。

2012年是三網(wǎng)融合的試點階段，省網(wǎng)整合已基本完成，2013年中國三網(wǎng)融合將進入推廣階段，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)加強無線城市建設(shè)，使三網(wǎng)融合和無線城市的基礎(chǔ)設(shè)施快速整合。無線城市、三網(wǎng)融合的發(fā)展目標一致，將成為應用最廣、影響最大的信息化領(lǐng)域之一，包括網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層、業(yè)務(wù)層、接入層、終端設(shè)備、監(jiān)管層等層面的深度融合，支持智慧城市、民生信息化、電子政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。

8.政府行業(yè)試水大數(shù)據(jù)分析，積極探索更多應用場景與模式。

2013年，政府行業(yè)將會率先試水大數(shù)據(jù)應用。越來越多的政府部門依賴數(shù)據(jù)和分析進行決策，進行深度挖掘、趨勢分析。大數(shù)據(jù)在政府行業(yè)的應用主要集中在以下方面，提高管理效率、界定稅收對象、政策法規(guī)制定參考、危機災難預警、優(yōu)化稅率、發(fā)現(xiàn)弱勢群體、打擊違法犯罪。各省市將陸續(xù)啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心或成立大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)。政府各部門開展數(shù)據(jù)開放試點，進一步推進政務(wù)公開。

9.大部制改革及行政審批規(guī)范化，促使政務(wù)信息化市場規(guī)模擴大。

十八大再次明確大部制改革，配合大部制管理模式的推進和跨部門應用的協(xié)同，電子政務(wù)進入綜合集成、協(xié)同應用階段，各地政府積極建設(shè)電子政務(wù)公共平臺，開展跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，預計2013年市場規(guī)模將迅速放大。此外，2012年國務(wù)院決定第六批取消和調(diào)整314項行政審批項目，使得相關(guān)的行政申報、審批等政務(wù)系統(tǒng)面臨大量升級改造的需求，監(jiān)管及規(guī)范化管理的要求使得政務(wù)信息化市場規(guī)模進一步擴大。

10.跨國企業(yè)加強與國內(nèi)廠商合作，實現(xiàn)在政務(wù)市場的項目落地。

國外企業(yè)看好中國政務(wù)信息化市場發(fā)展?jié)摿Γ朴嬎恪⒅腔鄢鞘械刃屡d市場的進入企業(yè)數(shù)量增加，競爭局面將更加激烈。通過與國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商、運營商或集成商達成合作，國外廠商將實現(xiàn)解決方案在中國的落地，加大對中國市場的滲透力度。

第二篇：市管中心關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、完善市場建設(shè)的情況匯報

市管中心關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、完善市場體系建設(shè)的情況匯報

武岡將用幾年時間建成為湘西南中心城市，而在“項目興市，工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”的20字方針中，“商貿(mào)旺市”顯得尤為醒目和重要，市場作為商貿(mào)流通的龍頭和主體，在城市發(fā)展中不但能及時、安全、周到的滿足人民群眾的日常生活需要，也對繁榮一個城市的經(jīng)濟，搞活流通，服務(wù)三農(nóng)，促進商品進出口等有著重要作用。為全面完善市場體系、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市市場建設(shè)的現(xiàn)實情況，對未來三年市場建設(shè)作出以下行動計劃和工作建議。

一、我市市場現(xiàn)實情況。

目前全市有市場19個，其中城區(qū)市場8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場11個，城區(qū)市場中，零售市場目前經(jīng)營得最好的是農(nóng)貿(mào)市場，有門面攤位1300余個，經(jīng)營活動非常活躍，承載了幾乎整個城市和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食材批零交易，市場建于上世紀70年代，規(guī)模小、場地狹窄、功能不全、設(shè)施陳舊。批發(fā)市場只有一個，就是城北批發(fā)大市場，建成于2014年，是湘西南設(shè)施最優(yōu)、檔次最高、規(guī)模最大的批發(fā)市場。目前該市場的水果批發(fā)已經(jīng)覆蓋湘西南多縣。其他城區(qū)市場還有：工業(yè)品市場、轅門口市場、竹山市場、湘西南牲畜交易市場，新東市場、玉龍市場。其中工業(yè)品市場雖規(guī)模不大，但運行良好。而轅門口市場、玉龍市場經(jīng)初步改造已做超市經(jīng)營多年。竹山市場、湘西南市場因“撤屠”政策、“改做夜宵城”及設(shè)施陳舊等原因目前幾乎閑置。新東市場為臨時安置市場，有待進一步改造擴建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場中除灣頭市場每天營業(yè)外，其他市場都實行趕集制，經(jīng)營情況一般。

因此，雖然我市這幾年在城鎮(zhèn)建設(shè)中取得一定成就，但忽略了市場的配套建設(shè)，使我市市場出現(xiàn)以下問題：

1、城區(qū)市場沒有納入公共配套、規(guī)劃布局也不太合理。城區(qū)專業(yè)市場及規(guī)模較大的市場只有農(nóng)貿(mào)市場和城北批發(fā)市場兩家，配套比例太低，這完全不符合我市城市發(fā)展的潛在要求。尤其是小型農(nóng)貿(mào)生活市場在城市建設(shè)中沒有按消費人口密集程度進行規(guī)劃配套，使市民的購物半徑越來越大，怨聲載道，導致馬路市場遍布大街小巷。給城市管理帶來極大的難度。其次也沒有配套建設(shè)大型批發(fā)市場和專業(yè)市場，目前城市規(guī)劃圖紙上很難看到大型專業(yè)市場與批發(fā)市場的身影。而在布局上，也不太合理，城東、城西、及王府花園、玉龍路黃木沖一帶，沒有生活市場，群眾買菜到農(nóng)貿(mào)市場要跑上幾公里路。

2、市場改造升級速度慢，市場發(fā)展停步不前。我市現(xiàn)有的市場大部分是建于上世紀八九十年代，設(shè)施陳舊、功能簡單，而城區(qū)市場中，竹山市場、湘西南牲畜市場、玉龍市場在城區(qū)地理位置中非常優(yōu)越，但市管中心經(jīng)費困難，政策性資金又未惠顧，在城市建設(shè)中又忽略了這些市場的建設(shè)，至今沒有改造，現(xiàn)有設(shè)施跟不上形勢潮流和時代發(fā)展，造成了國有資產(chǎn)的嚴重閑置。而經(jīng)調(diào)研，在攸縣十年前就對這些市場進行了改造，不但盤活了國有資產(chǎn)、活躍了經(jīng)濟、取締安置了一批馬路市場、也福澤了一方群眾。

二、對未來三年市場體系建設(shè)的定位和建議

1、緊跟城市發(fā)展步伐，搞好市場科學布局。對標定位，按需定量，按照“城中辦生活市場，城郊建大市場”的發(fā)展思路，以“精致、精細、精品”和“規(guī)劃起點高、建設(shè)層次高、商品檔次高、服務(wù)水平高” 為標準，加快大型市場和專業(yè)市場建設(shè)。這幾年新建成的商業(yè)廣場有東門旺角商貿(mào)廣場，商業(yè)步行街，建成的市場有工業(yè)品市場，建材大市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。這些已建的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)在促進經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求上發(fā)揮了很大作用，隨著城市規(guī)模的擴大，市場體系的建設(shè)完善迫在眉睫，就我市實際情況來看，迎春亭至午馬公路沿線還沒有消費品市場和大型批發(fā)市場，玉龍路至工業(yè)園、月光嶺至王府花園區(qū)域、城西區(qū)域也沒有生活市場，因此，在武強路至獅子山路建設(shè)商貿(mào)帶，在玉龍路至工業(yè)園建設(shè)商貿(mào)區(qū)，在迎春路至午馬路沿線建設(shè)大型物流中心和生活超市是符合人民心愿的，也是符合時代發(fā)展要求的。這幾個高品位的商貿(mào)區(qū)的建成，與其他市場、商貿(mào)區(qū)形成城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，將促使武岡在5至10年的時間內(nèi)，形成“高增值、具活力、強輻射”的城市經(jīng)濟新增長點，并輻射、帶動周邊縣市，真正成為湘西南區(qū)域性商貿(mào)中心城市。

2、健全商貿(mào)流通體系，繁榮城鄉(xiāng)消費市場

以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)為方向，加快規(guī)劃調(diào)整商貿(mào)流通網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，形成龍頭商圈、片區(qū)商貿(mào)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點等層級分明、布局合理的城區(qū)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。加快農(nóng)村、社區(qū)新型商業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)面向農(nóng)村集鎮(zhèn)和社區(qū)的商業(yè)群，堅持以城帶鄉(xiāng)，采用市場運作和政策引導相結(jié)合的辦法，推進農(nóng)改超進程，拓展農(nóng)村市場。這些年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場提質(zhì)改造和農(nóng)改超穩(wěn)步推進，目前已完成3家，其它的正在進一步規(guī)劃中，但是由于財力有限，改造后的市場依然存在規(guī)模不夠大，功能不太全，設(shè)施不太精的缺點。今后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應改建或新建一個綜合大市場，圍繞大市場建一條現(xiàn)代特色商業(yè)街、建2個以上大型連鎖超市，進一步構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。

3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性物流樞紐

圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生活需求，規(guī)劃建設(shè)一批以工業(yè)物流、建材物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、生產(chǎn)和生活資料物流為主體的多式聯(lián)運物流園區(qū)。積極引導工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流與主業(yè)分離，根據(jù)我市實際，可重點培育工業(yè)園區(qū)物流中心、城北農(nóng)產(chǎn)品物流中心等專業(yè)物流項目，做到規(guī)模大、物流組織能力強、服務(wù)功能全、輻射范圍廣。

4、加大招商引資力度，推進現(xiàn)有市場的升級改造。

建議對目前閑置的竹山市場、湘西南牲畜交易市場重點進行升級改造，可以采用招商引資建商貿(mào)大樓的形式進行建設(shè)，以盤活這些國有資產(chǎn)，對群眾生活和社會經(jīng)濟發(fā)揮應有作用。建議將新東市場盡快納入改造擴建計劃，新東市場位于午馬公路與武岡大道交匯處，若擴大規(guī)模進行建設(shè)，不但能安置附近的馬路市場，還能形成農(nóng)貿(mào)市場、城北市場、新東市場、轅門口市場（在建。項目地址：三牌路原工商銀行支行辦公場地）“東南西北”四大農(nóng)貿(mào)生活市場各居一方的有利格局，對方便群眾生活、打造宜居城市有著積極意義。

武岡市市場服務(wù)管理中心 2017年6月20日