第一篇：申論熱點 5(知滿天教育)

申論熱點范文：反壟斷法

公平競爭與真正繁榮

在《反壟斷法》制定之時，就有意見認(rèn)為，該法關(guān)于反行政壟斷的內(nèi)容規(guī)定不夠，是《反壟斷法》的一個重大缺陷。自《反壟斷法》2008年正式生效之后，又出現(xiàn)不少批評意見，認(rèn)為《反壟斷法》執(zhí)行不力，是沒有牙齒的老虎。

但近期以來，連續(xù)發(fā)生的兩起針對藥品和互聯(lián)網(wǎng)的價格反壟斷執(zhí)法案件，引起了社會的廣泛關(guān)注。一起是針對民營企業(yè)非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，牟取暴利，沒收其非法所得和罰款逾700萬元;接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，為進(jìn)行調(diào)查。對此，社會各界反應(yīng)不一，和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題，表明;此次反壟斷執(zhí)法案件之一是直接針對大型央企，益影響更大的其他壟斷企業(yè)沒有被調(diào)查，之嫌。我們認(rèn)為，這些意見都有一定道理。案來探討，而是應(yīng)該放到當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、背景下來分析。

實現(xiàn)了許多領(lǐng)域的繁、“北京共識”的理論觀點。“中國模式”、只有公平競爭才能帶來真正真正繁榮是一種公平的繁榮，全體國民和企業(yè)都有公平失敗者也不會因公平競爭的不利結(jié)果國民和企業(yè)的創(chuàng)造活力不僅不會受損，還會

自2007年國際金融危機(jī)以來，由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，我國出口行業(yè)受到很大沖擊。雖然政府投資對于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度起到了很大作用，但畢竟不能長期依賴于此。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需，就成為近幾年來國家和各級政府一項重要而緊迫的工作。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從本質(zhì)上講是提高生產(chǎn)要素的利用效率，提高發(fā)展的質(zhì)量，要解決的是如何利用有限的資源使“蛋糕”做得盡可能又好又大。提高生產(chǎn)要素的利用效率，不僅要靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、管理制度的創(chuàng)新、勞動力素質(zhì)的提高等，還要有一個良好的市場環(huán)境，否則，生產(chǎn)要素的效率不可能得到充分實現(xiàn)。良好市場環(huán)境的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是能否保障市場主體的公平競爭。壟斷是妨礙公平競爭的一個重要因素。壟斷的形成有各種各樣的原因，但并非

所有的壟斷都不合理不合法。只有那些具有市場支配地位，并且濫用此種市場支配地位，妨礙其他市場主體公平競爭或者損害消費者合法權(quán)益的壟斷，才是應(yīng)當(dāng)反對的壟斷。

其次，要清楚認(rèn)識企業(yè)規(guī)模并非越大越好。

當(dāng)前，各級政府主導(dǎo)各行業(yè)布局發(fā)展和差別對待不同性質(zhì)不同大小企業(yè)的情況，仍然比較普遍。由此也就形成了許多“大而不強(qiáng)”的企業(yè)，這類企業(yè)常?！按蟆庇谄髽I(yè)規(guī)模、國內(nèi)市場占有率和高額利潤，而“弱”于生產(chǎn)效率、國際市場競爭和技術(shù)創(chuàng)新。實際上“大而不強(qiáng)”是一個邏輯悖論，因為通常只有強(qiáng)才能做大。企業(yè)不強(qiáng)而大，要么是手段不夠公平，要么時間不能維持長久。不少人為某些壟斷性大企業(yè)被貼上“大而不強(qiáng)”對此應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)，是壟斷經(jīng)濟(jì)的登峰造極形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)專制的典型表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)民主;可以防止重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費;困難;品供應(yīng)不足;步完善，最終只能被淘汰。

不同環(huán)境下企業(yè)的合理規(guī)?？赡芏紩煌?。也絕非越小越好。但特定時空通常越大越安全，其安全不僅企業(yè)大到市場無法選擇，政府不敢淘汰，就會形成公司的統(tǒng)治和資本的壓迫，民眾要承因此，政府必須合理限制更不能允許某些企業(yè)挾持政府

就反壟斷來說，目前我國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要有國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局、商務(wù)部反壟斷局和國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局。三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)各有不同：國家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價格壟斷行為;商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查;國家工商總局則負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法(價格壟斷協(xié)議除外)等方面工作。有的學(xué)者認(rèn)為，雖然有三家機(jī)構(gòu)從事反壟斷執(zhí)法工作，但都是政府行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法，由此就產(chǎn)生兩個問題：一是如果政府行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不力，消費者無法采取進(jìn)一步措施;二是對于各種行政壟斷問題難以有效解決。出于各方面原因，允許消費者作為壟斷行為的受害者直接啟動司法程序，在近期還難以實施。但是，也可以通過其他途徑來解決問題：一是進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)管和反價格壟斷的執(zhí)法工作。通常

來說，壟斷利潤最終需要通過壟斷高價來實現(xiàn)，不論是經(jīng)濟(jì)壟斷還是行政壟斷，只要把住價格關(guān)，就能在很大程度上限制其產(chǎn)生危害。二是進(jìn)一步完善價格形成機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)行的《中央定價目錄》，國務(wù)院價格主管部門及有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)項目包括重要的儲備物資、國家專營的產(chǎn)品、部分化肥、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、電力、軍品、重要交通運輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)等13類，除此之外的商品和服務(wù)價格由市場供求決定，但對于“重要的儲備物資”具體包括哪些則并無明確規(guī)定，國有煤礦的煤炭、石油等價格仍然受到政府價格指令的控制。這些商品和服務(wù)的價格與民生有巨大關(guān)聯(lián)，其定價不引入市場機(jī)制，其合理性就難免備受質(zhì)疑，反價格壟斷監(jiān)管也難以對其發(fā)揮作用。三是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入更多的市場競爭者。在許多情況下，壟斷的產(chǎn)生不是經(jīng)營者集中造成的，在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，有些企業(yè)面臨世界范圍內(nèi)的競爭。確實需要某些措施如允許一定程度的壟斷，以保護(hù)自己的民族企業(yè)，計，而不應(yīng)變成一種長期的制度設(shè)計。因此，除妨礙公平競爭市場環(huán)境的制度、體制、要反壟斷反不正當(dāng)競爭，列措施。近段時間以來，國家出臺的一系列政策，會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域、增值稅轉(zhuǎn)型等，希望此次的反壟斷執(zhí)法，而不是偶然閃現(xiàn)的一個亮點。

第二篇：申論熱點 5(知滿天教育)

申論熱點范文：高考“公平”之爭

【話題背景】

高考在是很多學(xué)生眼中是結(jié)束枯燥學(xué)習(xí)生涯的一道關(guān)卡，因為它將為我們打開象征自由的大學(xué)之門。而對更多的人來說，高考則是一道人生的“龍門”，一躍或許前途廣闊，或許從此平庸，因為它為今后步入社會決定了起點的高度。而就是這樣一場對人生至關(guān)重要的考試，卻始終不乏有歧視的嫌疑。高考雖然在全國各地同時進(jìn)行，最終也將實現(xiàn)全部考生在全國范圍內(nèi)的高校中合理分配、錄取。但是每年的考試結(jié)果卻很難實現(xiàn)絕對的公平，引發(fā)的爭議聲也在年年的提高，最熱的探討就是高考在地域之間的不公平。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

同樣的分?jǐn)?shù)就未必能同等水平的展現(xiàn)考生能力。事：發(fā)達(dá)地區(qū)的考生，從而不能很好的實現(xiàn)考生的篩選。750的試卷對西藏新疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)考生而言，區(qū)間，都覺得試卷很難的情況下，而同時對于山東河南等地區(qū)考生卻稍顯簡單，出現(xiàn)了600-700

更深層次的問題在于最終限制了優(yōu)勢教育資源與社會資源在考生間的分配。卻將更多的即高考前考生轉(zhuǎn)移至一線城市參加考試。進(jìn)一步加大了城市資源的壓力。的強(qiáng)烈反對。細(xì)節(jié)要求并不明朗。如上海市的異地且有固定住處，這對不少務(wù)工人員來說又是

如果各地方教育發(fā)展水故此，破解不公仍需要適當(dāng)提高教育事

第三篇：人民日報時評 5(知滿天教育)

人民日報時評：暑期游學(xué)拒絕“人在囧途”

游學(xué)的落腳點是“學(xué)”，因為它應(yīng)是青春與理想的聚會，是求學(xué)與游歷的契合，而不能淪為充斥著商業(yè)氣息的游戲

當(dāng)?shù)貢r間7月6日，韓亞航空公司一架客機(jī)在美國舊金山失事，兩名參加赴美夏令營的中國女生不幸蒙難。據(jù)報道，失事客機(jī)上共有70名中國師生，都是赴美的學(xué)生夏令營成員。人們在為兩名遇難女生悲戚的同時，也再次將目光投向了國內(nèi)的游學(xué)市場。

>> 2013年《人民日報》時評匯總（隨時更新）

學(xué)校游學(xué)業(yè)務(wù)就比去年增長了40%到50%”機(jī)構(gòu)緊盯的一塊“肥肉”。

從19。而今天，無論游學(xué)還是留學(xué)，都已經(jīng)飛入尋常百姓家，只要家庭

據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，居然也敢接游學(xué)項目，接手后轉(zhuǎn)包給到達(dá)地的旅行社，給旅行社。這除了貪圖便宜，這樣的學(xué)校顯然缺乏基本的責(zé)任和道義。在這種商業(yè)很少有家長敢不就范。不僅如此，不少學(xué)校不和家長簽訂安家長花了大把的錢，本希望孩子能見世面、開眼界，而是缺

就在去年，教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求“不得以營利為目的組織出國夏（冬）令營等有關(guān)活動”，“原則上不組織低年級學(xué)生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動”??事實證明，這一通知的落實還需加大力度。

游學(xué)的落腳點是“學(xué)”，因為它應(yīng)是青春與理想的聚會，是求學(xué)與游歷的契合，而不能淪為充斥著商業(yè)氣息的游戲。強(qiáng)化規(guī)范，祛除亂象，游學(xué)才能更純粹一些，才能更加名副其實。

第四篇：人民日報時評 5(知滿天教育)

人民日報時評：超標(biāo)官衙是脫離群眾的地標(biāo)

治理濫建樓堂館所，不僅要嚴(yán)加管理、令行禁止，更要加大問責(zé)力度，讓挑戰(zhàn)紅線的人付出代價。還需調(diào)整考評機(jī)制，理順“經(jīng)營城市”和“服務(wù)人民”的錯位關(guān)系

如果“官衙”搞得堂皇富麗，看著就會不舒服。近日，總書記在湖北武漢考察，對方便高效的“市民之家”贊賞有加。相對的，也表示出對黨政機(jī)關(guān)豪華樓堂館所的憂慮。與此同時，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

>> 2013年《人民日報》時評匯總（隨時更新）

中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)文件明確要求，、“奢侈風(fēng)”的鮮明態(tài)度。從中央率先垂范的“八項規(guī)定”，再到黨的群眾路線教育實踐活動深入展開，重要位置。再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁新建樓堂館所，近年來，但超規(guī)格修建辦公樓、培訓(xùn)中心、“故宮”、“白宮”式的政府建筑。那些氣派的廣場、平心而論，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工作人員日趨增多。在工作現(xiàn)但現(xiàn)實卻是，很多地、“適度超前”、“打造地標(biāo)”等名號，繼續(xù)大興土木，“先上車、后買票”，以“工程已經(jīng)開工”、“辦公樓建好了，才有”殊不知，這樣的理由正暴露了一方面是好大喜功的沖動，二者一拍即合。GDP指揮棒下，“辦公樓氣派—城市形象升級—招商引資方便。，至多是個通報批評，超規(guī)建筑也都“涉險過關(guān)”，鮮見有人為此付出沉重代價。這也在很大程度上說明，此風(fēng)屢禁不絕，直接原因還在于缺乏有效制約和強(qiáng)力問責(zé)。治理濫建樓堂館所，不僅要嚴(yán)加管理、令行禁止，更要加大問責(zé)力度，讓挑戰(zhàn)紅線的人付出代價。而最終解決問題的方式，則是調(diào)整考評機(jī)制，理順“經(jīng)營城市”和“服務(wù)人民”的錯位關(guān)系，從制度上保證地方把修樓的錢用到更加需要的地方去。說到底，鋼筋水泥堆不出群眾的口碑，奢侈豪華只會是不正之風(fēng)的見證。

一座城市的地標(biāo)，可以是藝術(shù)景觀，可以是歷史古跡，可以是商業(yè)大廈，惟獨不該是政府大樓。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動劍指“四風(fēng)”，中央要求很高、群眾期待很高，黨員干部更應(yīng)想想，該在群眾心中留下什么樣的“地標(biāo)”。

第五篇：新華網(wǎng)評 5(知滿天教育)

新華網(wǎng)評：解決“四風(fēng)”問題要敢于打破慣例

目前，全黨正在深入開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主題鮮明，要求明確，措施有力，令人期待。

解決“四風(fēng)”問題，很重要的一條就是要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，敢于打破慣例，糾正一些所謂的習(xí)慣性做法。對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話要求，目前，我們需要打破的慣例不少，比如領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，不少基層的干部習(xí)慣性地選好幾個點，選好幾個人，習(xí)慣性地開個座談會，習(xí)慣性地在吃好喝好的氛圍中結(jié)束調(diào)研，等等。

像這樣的現(xiàn)象還有很多，如為領(lǐng)導(dǎo)同志起草發(fā)言稿，“某某同志發(fā)表了重要講話，作了重要指示”活動中，對這樣的慣例要旗幟鮮明加以反對。

當(dāng)然，于打破一些陳規(guī)陋習(xí)，其標(biāo)準(zhǔn)就是：對推動實際工作沒有任何意義的慣例性行為等。

子”把自己的行為自覺置于群眾監(jiān)督之下，打破慣例還要建立長效機(jī)制加以保障，讓讓陳規(guī)陋習(xí)在制度的約束下無所遁形。

只有讓密切聯(lián)系群眾、一切為了群眾成為黨員干部