第一篇：X市編辦“五點(diǎn)式”培訓(xùn)打造學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍

X市編辦“五點(diǎn)式”培訓(xùn)打造

學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍

為適應(yīng)當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理的新形勢(shì)、新要求，X市編辦創(chuàng)新推出“五點(diǎn)式”培訓(xùn)法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)編制管理工作水平。

一是理論培訓(xùn)“點(diǎn)題式”。將一些黨的重要方針、政策與機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際相結(jié)合，力求理論培訓(xùn)點(diǎn)題化、務(wù)實(shí)化。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)“點(diǎn)將式”。對(duì)一些重要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面積極籌劃邀請(qǐng)專家?guī)椭嘤?xùn)，一方面從本單位挑選業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)師，以達(dá)到互動(dòng)互助的效果。三是需求培訓(xùn)“點(diǎn)菜式”。根據(jù)不同崗位、不同層次人員的培訓(xùn)需求，實(shí)施“小灶”式的點(diǎn)菜培訓(xùn)。四是技能比武“點(diǎn)兵式”。適時(shí)組織進(jìn)行“點(diǎn)兵式”技能比武活動(dòng)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。五是業(yè)余培訓(xùn)“點(diǎn)播式”。廣泛搜集學(xué)習(xí)材料，形成相關(guān)政策文件匯編，供全體人員自主“點(diǎn)播”所需資料，組織定期交流學(xué)習(xí)心得，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、個(gè)性化。

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍 打造精品式校園

聯(lián)合國(guó)教科文組織21世紀(jì)教育委員會(huì)發(fā)表的題為《學(xué)習(xí)：內(nèi)在的財(cái)富》報(bào)告指出：21世紀(jì)教育的本質(zhì)特征──學(xué)習(xí)。那么，對(duì)于教師而言，就不僅僅是知識(shí)的傳授者，更重要的應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)者。面向未來(lái)的社會(huì)，是學(xué)習(xí)型的社會(huì)，面向未來(lái)的學(xué)校，必須建立學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。鑒于以上認(rèn)識(shí)，我校在全面開(kāi)展素質(zhì)教育，積極進(jìn)行課程改革之際，要努力打造一支學(xué)習(xí)型的教師隊(duì)伍。

一、現(xiàn)代教育面臨的挑戰(zhàn)需要我們學(xué)習(xí)。

當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，并在掀起世界范圍內(nèi)的知識(shí)革命，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃興起，科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新的速度大大加快，一次性的教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展變化的需要。當(dāng)今教師不能只滿足于用昨天的知識(shí)教今天的學(xué)生，為明天服務(wù)。大量的知識(shí)需要通過(guò)再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐而獲取，教師肩負(fù)著傳授知識(shí)的重任，唯有不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)，掌握新技能，才能成為名符其實(shí)的知識(shí)傳授者和教育者，才能更快地適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的需要。

我校是社會(huì)辦量辦學(xué)單位，學(xué)校自成立以來(lái)，經(jīng)歷了重重困難和阻礙，可以說(shuō)是舉步難艱。在夾縫中求生存，我們只有打造品牌學(xué)校，才能在激烈的教育市場(chǎng)中生存。而作為品牌學(xué)校，必須要在深層次、高水平的管理上下功夫，因而要求我們必須樹(shù)立真正的品牌意識(shí)，然而品牌意　識(shí)不是孤立的，而是全體的，是需要我們?nèi)w教師付出極大的努力，去面臨，去實(shí)施，去挑戰(zhàn)。

創(chuàng)辦精品學(xué)校的突破口在于提升全員職工的素質(zhì)，而要想提升全員職工的素質(zhì)必須要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型的校園文化，這是整體的而不是單一的教師學(xué)習(xí)，是全員性的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是為了知識(shí)的儲(chǔ)備、能力的提高。現(xiàn)代教育的基本理念有這樣一句話叫做：最好的是一時(shí)，更好的是永恒，做人做事只求三天：昨天、今天、明天。為了追求今天比昨天好，明天比今天更好，那就要做學(xué)習(xí)型的人，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的學(xué)校。學(xué)習(xí)的目的是為了開(kāi)闊眼界，因?yàn)橹挥袑W(xué)習(xí)才有眼界、有思路、有實(shí)力。有眼界，才有境界；有思路，才有出路；有實(shí)力才，有魅力。打造品牌式的校園，它要有一個(gè)目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是想出來(lái)的，而是創(chuàng)造出來(lái)的，通向它的路不是找到的，而是我們自己走出來(lái)的，因此必須要研究行走的途徑，只有研究才能進(jìn)取，因此，研究的本身就是學(xué)習(xí)。

二、以問(wèn)題為本的學(xué)習(xí)才是專業(yè)發(fā)展的方向。

作為我們這樣一所學(xué)校，就要針對(duì)我們學(xué)校的發(fā)展需要而學(xué)習(xí)。在工作中，學(xué)習(xí)不僅要向?qū)W生一樣單純的學(xué)習(xí)文本上的東西，更重要的是要帶著工作中的問(wèn)題學(xué)，才能達(dá)到真正的學(xué)習(xí)目的，提高自身的素質(zhì)和工作能力。因此，我校提出打造學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍，要構(gòu)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，更新全員觀念，改善全員心智模式，凈化全員精神世界，提升全員文化品位，在問(wèn)題中學(xué)習(xí)，在環(huán)境中解決問(wèn)題，在問(wèn)題中提煉問(wèn)題。

我校要在建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍中提倡：首先要做到十個(gè)堅(jiān)持。

1、堅(jiān)持結(jié)合教育理論與教育改革方向的學(xué)習(xí)；

2、堅(jiān)持教育教學(xué)實(shí)際案例的學(xué)習(xí)；

3、堅(jiān)持結(jié)合工作中出現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)習(xí)；

4、堅(jiān)持結(jié)合大家關(guān)注的工作熱點(diǎn)話題學(xué)習(xí)；

5、堅(jiān)持結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)習(xí)；

6、堅(jiān)持同事之間相互交流的學(xué)習(xí)；

7、堅(jiān)持結(jié)合學(xué)生心理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)；

8、堅(jiān)持滿足于學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校的需服務(wù)性的學(xué)習(xí)；

9、堅(jiān)持結(jié)合校本特色與自我辦學(xué)理念的學(xué)習(xí)；

10、堅(jiān)持中國(guó)傳承文化精髓的學(xué)習(xí)（提升文化品位）。

其次，提倡學(xué)習(xí)方式多樣化，關(guān)鍵是要求教師在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作去想到、悟到、做到。

想是學(xué)習(xí)，悟是提升，做是實(shí)踐。思考的過(guò)程是學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)的過(guò)程是學(xué)習(xí)，積累的過(guò)程是學(xué)習(xí)，總結(jié)的過(guò)程是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)無(wú)時(shí)無(wú)刻不貫穿在我們的身邊，只不過(guò)，我們沒(méi)有真正悟到。一則故事說(shuō)：古時(shí)候，有一位詩(shī)人，走到一棵大樹(shù)邊，看到一個(gè)和尚在樹(shù)上睡覺(jué)，他說(shuō)：“在樹(shù)上睡覺(jué)多危險(xiǎn)呀，和尚說(shuō)：“我在樹(shù)上睡覺(jué)可比宦海沉浮平安多了。”詩(shī)人說(shuō)：“大師，你一定是一位佛學(xué)高深的大師，請(qǐng)問(wèn)什么是佛學(xué)？”大師說(shuō)：“佛學(xué)就是諸惡莫做，奉善必行。”詩(shī)人說(shuō)：“這個(gè)道理三歲小孩就知道。”大師說(shuō)：“三歲小兒自之，八十老翁做不到。”通過(guò)這則故事，使我們感悟到什么是“知易行難”。因此，在學(xué)習(xí)中能知道、悟到、做到，才是一個(gè)真正的學(xué)習(xí)者。

三、學(xué)習(xí)是為了建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)教育的誠(chéng)信服務(wù)體系。

我們的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，是人不是物，我們所提供的是精神上的服務(wù)。學(xué)生不是產(chǎn)品，而真正的產(chǎn)品是課堂，在課堂上教師要給學(xué)生提供高效率、低成本、和諧、舒適、文明、安全的服務(wù)，我們教師要全身心地進(jìn)行著愛(ài)的奉獻(xiàn)這種奉獻(xiàn)包含著愛(ài)的感悟、愛(ài)的行為、愛(ài)的能力、愛(ài)的藝術(shù)。因此我們要對(duì)教師的學(xué)習(xí)不僅僅是知識(shí)的學(xué)習(xí)、能力的提高，還要在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，形成情感與珍愛(ài)的教育學(xué)習(xí)，從而更好地服務(wù)于教育。

我認(rèn)為成熟的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍，學(xué)習(xí)和工作是融為一體的，我校將千方百計(jì)地營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高教師學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)能力，努力構(gòu)建一個(gè)不斷進(jìn)行知識(shí)積累的教師隊(duì)伍，為全面提高辦學(xué)質(zhì)量，打造精品式校園夯實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：編辦機(jī)構(gòu)編制管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講課稿

編辦機(jī)構(gòu)編制管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講課稿

今天下午，根據(jù)主任安排，我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制管理業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容。主任這樣安排我想目的在于：一是讓我們幾個(gè)長(zhǎng)期忙于業(yè)務(wù)的股長(zhǎng)抽時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)一下，提高理論水平，互相交流一下；二是給各位即將走上機(jī)構(gòu)編制工作崗位的同志作個(gè)突擊培訓(xùn)，讓你們盡快進(jìn)入角色，熟悉業(yè)務(wù)，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。在講機(jī)構(gòu)編制管理業(yè)務(wù)知識(shí)之前我先向大家簡(jiǎn)單介紹一下xx縣編辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、xx縣財(cái)政供養(yǎng)人員現(xiàn)狀和xx縣四次機(jī)構(gòu)改革情況。

1、xx縣編辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置

1957年成立xx縣編制委員會(huì)，下設(shè)辦公室，與人事科合并辦公。余黨辦發(fā)（1996）36號(hào)文件規(guī)定，設(shè)置xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（掛靠縣人事勞動(dòng)局）。xx年成立xx縣事業(yè)單位登記管理局。余黨辦發(fā)（xx）26號(hào)文件規(guī)定，xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（掛事業(yè)單位登記管理局牌子）是負(fù)責(zé)全縣機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位登記管理的縣委工作部門。x編（xx）9號(hào)文件規(guī)定，同意xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室設(shè)置綜合股。x編【xx】x號(hào)文件規(guī)定，設(shè)置xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)督查室。x編（xx）x號(hào)文件同意xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室設(shè)置事業(yè)單位法人登記管理股。xx年4月設(shè)立業(yè)務(wù)股。xx年設(shè)立xx縣域名和信息管理中心。xx年9月7日設(shè)立督查股。現(xiàn)在編辦有7個(gè)行政編制，1個(gè)工勤編制，域名和信息管理中心3個(gè)事業(yè)編制。

2、xx縣財(cái)政供養(yǎng)人員現(xiàn)狀

古人曰：“生之者眾，食之者寡”。用今天的話說(shuō)就是財(cái)政供養(yǎng)人員（吃財(cái)政飯的人）要少。否則，財(cái)政壓力過(guò)大，政府負(fù)擔(dān)過(guò)重，百姓不堪重負(fù)，社會(huì)矛盾重重，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)很差。

截止xx年12月30日，全縣共有編制xx個(gè)，其中行政編制xx個(gè)，事業(yè)編制xx個(gè)。實(shí)有人員xx人（其中公務(wù)員xx人，事業(yè)及工勤人員xx人），全縣離退休人員xx人。共計(jì)吃財(cái)政飯的人員實(shí)有xx人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)：xx年年末全縣單位從業(yè)人員為xx人（據(jù)分析這不包括離退休人員），比編制部門掌握的數(shù)據(jù)多xx人。其實(shí)還不只這些。根據(jù)調(diào)查了解，使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，沒(méi)有通過(guò)財(cái)政發(fā)工資的占編聘用和編外協(xié)助工作人員不下xx人，其中各中小學(xué)校自行聘用的臨時(shí)人員就達(dá)xx人，縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編聘用和編外協(xié)助工作人員不下xx人。全縣在編人員和編外協(xié)助工作人員保守估計(jì)在xx人左右。

從財(cái)政供養(yǎng)人員情況看，xx年全縣財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元，地方財(cái)政收入為xx萬(wàn)元，人均占有地方財(cái)力為xx元。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為xx萬(wàn)元。在崗職工年平均工資為xx元。全縣財(cái)政總收入開(kāi)支縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公職人員工資尚差xx萬(wàn)元。若只用地方財(cái)政可支配收入開(kāi)支縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員工資，差xx萬(wàn)元。發(fā)7個(gè)月的工資都不夠。不要說(shuō)其它運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的開(kāi)銷了。

從機(jī)構(gòu)編制部門掌握的情況分析：xx年末全縣在編人員和離退休干部共xx人，這是最為準(zhǔn)確而保守的財(cái)政供養(yǎng)人員的數(shù)據(jù)了，就是這個(gè)數(shù)據(jù)，我是財(cái)政供養(yǎng)人員的官民比例就為1／37；若按統(tǒng)計(jì)部門提供的年末單位從業(yè)人員xx人測(cè)算，官民比例為1／33；而實(shí)際我縣財(cái)政供養(yǎng)人員的官民比例應(yīng)大于1／28。

3、簡(jiǎn)單介紹一下xx縣四次機(jī)構(gòu)改革情況

我縣先后開(kāi)展了四次機(jī)構(gòu)改革工作（對(duì)xx省來(lái)說(shuō)有5次，1982－1984年有一次）。政府機(jī)構(gòu)改革，就是抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府部門職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。第一次機(jī)構(gòu)改革是1996年，對(duì)全縣黨委8個(gè)工作機(jī)構(gòu)、紀(jì)委、直屬機(jī)關(guān)黨委、29個(gè)政府工作機(jī)構(gòu)、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院和十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政、事業(yè)單位開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革工作。第二次機(jī)構(gòu)改革是xx年，對(duì)全縣黨委機(jī)關(guān)9個(gè)機(jī)構(gòu)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)27個(gè)機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)7個(gè)機(jī)構(gòu)以及1個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、5個(gè)受政府委托行使部份行政職能的事業(yè)單位和十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政、事業(yè)單位開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革工作。第三次機(jī)構(gòu)改革是xx年，這次機(jī)構(gòu)改革是在xx年基礎(chǔ)上的微調(diào)，只對(duì)相關(guān)10個(gè)有職能調(diào)整變化或機(jī)構(gòu)名稱有變更的縣政府工作部門進(jìn)行了職能調(diào)整和名稱變更。第四次機(jī)構(gòu)改革也就是xx年的縣人民政府機(jī)構(gòu)改革。第四次機(jī)構(gòu)改革同時(shí)也包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

介紹完xx縣編辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、xx縣財(cái)政供養(yǎng)人員現(xiàn)狀和xx縣四次機(jī)構(gòu)改革情況后，下面我就給大家介紹機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)方面相關(guān)的知識(shí)

1、什么是機(jī)構(gòu)

所謂機(jī)構(gòu)，是指在社會(huì)生活中，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種職能所建立的，由人、才、物和信息等若干要素有序地聯(lián)結(jié)起來(lái)，相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)體單位，通常指機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作單位或者其他的內(nèi)部組織。

現(xiàn)時(shí)生活中，一般是指具有一定行政管理職能，黨務(wù)管理職能，事業(yè)服務(wù)職能和其他管理性職能的辦事單位，是根據(jù)實(shí)際的工作需要而設(shè)置、變更的。

在我們談?wù)摍C(jī)構(gòu)時(shí)，自然會(huì)引出組織機(jī)構(gòu)這個(gè)概念，這是人們習(xí)慣的稱謂，而實(shí)際上，組織與機(jī)構(gòu)是兩個(gè)截然不同的概念，是有其嚴(yán)格的區(qū)別和適用政策界限的。

我們現(xiàn)在所稱的組織，一般是指依照《黨章》、《憲法》、《組織法》和有關(guān)章程組成的政治性群團(tuán)或一般性群團(tuán)，主要有：1、中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，包括各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)。2、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。3、各級(jí)人民政府。4、各級(jí)人民法院。5、各級(jí)人民檢察院。6、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)。7、民主黨派各級(jí)組織。8、各級(jí)群眾團(tuán)體的各級(jí)組織。

組織是機(jī)構(gòu)的載體，機(jī)構(gòu)與組織的關(guān)系是一種從屬的關(guān)系，所有的機(jī)構(gòu)都從屬于自己的組織。

機(jī)構(gòu)類別較多，主要?dú)w納為以下13種

黨委工作部門：指各級(jí)黨委的工作部門和辦事機(jī)構(gòu)。

政府工作部門：指各級(jí)政府的工作部門和辦事機(jī)構(gòu)。

其他機(jī)關(guān)：指人大、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、民主黨派和群團(tuán)機(jī)關(guān)，屬各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院、民主黨派和群眾團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)。

議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：是指根據(jù)工作任務(wù)的時(shí)間性和穩(wěn)定性而設(shè)置的機(jī)構(gòu)。例如，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。

派出機(jī)構(gòu)

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)：其特征，既非事業(yè)單位，又非名副其實(shí)的行政管理機(jī)關(guān)，但主要負(fù)責(zé)政府的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，如工商、稅務(wù)、物價(jià)檢查、政法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法隊(duì)伍等。

事業(yè)單位：亦稱事業(yè)機(jī)構(gòu)，包括縣委、政府舉辦，部門舉辦和上級(jí)事業(yè)單位舉辦的下級(jí)事業(yè)單位，其主要特點(diǎn)是利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，為國(guó)家創(chuàng)造和改變生產(chǎn)條件，促進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化、教育、科技、衛(wèi)生等需求，不以創(chuàng)造利潤(rùn)為主要目的的全民所有制單位。

機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)：如機(jī)關(guān)招待所，后勤服務(wù)中心，維修中心，仍屬事業(yè)單位范疇。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：是指為社會(huì)提供咨詢、評(píng)估論證、清產(chǎn)核資和法律服務(wù)等的中介性機(jī)構(gòu)，其基本特點(diǎn)是立足社會(huì)，面向社會(huì)，為社會(huì)提供中介服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)完全從社會(huì)服務(wù)中獲取。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部所設(shè)的機(jī)構(gòu)，一般稱科、股、室、庭。

駐外機(jī)構(gòu)：指派駐外地的政府辦事機(jī)構(gòu)。

軍事機(jī)構(gòu)（中央管理）。

監(jiān)獄（省監(jiān)獄局統(tǒng)一管理）：有關(guān)機(jī)構(gòu)問(wèn)題，不僅明目繁多，類別復(fù)雜，而且性質(zhì)各異，涉及面廣，政策性強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)編制的管理中所占的位置較重，管理難度較大，特別是在機(jī)構(gòu)改革時(shí)期最難的事項(xiàng)就是黨政群的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

目前xx縣的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

黨委機(jī)構(gòu)10個(gè)。即是縣委辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、群工部、編委辦、直屬工委和老干局。老干局劃歸組織部管理。

政府組成部門22個(gè)。如政府辦、人事局、財(cái)政局等。

直屬事業(yè)單位2個(gè)。即是移民局、檔案局。

群眾團(tuán)體機(jī)構(gòu)8個(gè)。即是殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、工會(huì)和團(tuán)縣委。

人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)。

事業(yè)單位，全縣去年共384個(gè)。今年教育部門144個(gè)。

2、什么是編制

現(xiàn)在所講的編制及是人員編制的總稱，專指機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的用人數(shù)量。

編制分類

根據(jù)機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)，現(xiàn)行的編制分為四類。即：行政編制、單列編制、事業(yè)編制、專項(xiàng)編制；供不同性質(zhì)的組織和機(jī)構(gòu)使用。

行政編制：

專供黨政群機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用，其主要特點(diǎn)：

①行政編制總數(shù)由中央統(tǒng)一核定下達(dá)；

②除各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)由會(huì)費(fèi)開(kāi)支外，一律是全額預(yù)算撥款；

③其人員均列入?yún)⒄赵囆泄珓?wù)員制度范圍。

單列編制：專供黨政群機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用，以彌補(bǔ)行政編制不足而專門設(shè)置的地方編制，列入?yún)⒄赵囆泄珓?wù)員制度范圍。

事業(yè)編制：專供各級(jí)各類事業(yè)單位和部份社會(huì)中介組織及群眾團(tuán)體組織使用。

其主要特點(diǎn)：

①由各級(jí)編委會(huì)自行確定，沒(méi)有總額限制；

②使用事業(yè)單位的編制，采取全額、差額和自收自支；

③由于行政編制困難，個(gè)別行政機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織有時(shí)也使用事業(yè)編制。

專項(xiàng)編制：

是根據(jù)某些需要，由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室專項(xiàng)核定下達(dá)的編制，供指定的機(jī)構(gòu)使用、地方無(wú)權(quán)核定下達(dá)，專項(xiàng)編制中既有行政編制也有事業(yè)編制，在這次機(jī)構(gòu)改革中，公檢法司就是使用的專項(xiàng)編制。

確定一個(gè)地區(qū)編制的主要依據(jù)：總?cè)丝冢恍姓^(qū)域的總面積；行政區(qū)劃的多少；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值或國(guó)民生產(chǎn)總值；財(cái)政收入狀況；交通條件；通訊設(shè)施覆蓋率；人口密度；以上八個(gè)因素是核定各級(jí)行政編制的主要依據(jù)。

核定單位編制的主要依據(jù)：1、主要工作職能任務(wù)的大小；2、實(shí)際工作量大小。

3、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員審核

這是編辦日常工作之一，各部門和事業(yè)單位的實(shí)有情況，是以部門和單位的《機(jī)構(gòu)編制管理證》為依據(jù)的。要求各單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，必須隨時(shí)掌握人員的變化情況，如有人員崗位變動(dòng)，就應(yīng)及時(shí)憑有效證明材料到編委辦進(jìn)行《機(jī)構(gòu)編制管理證》審核。

（1）、縣直機(jī)關(guān)憑調(diào)令、工資介紹信和分管副縣長(zhǎng)簽字的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表。編辦收復(fù)印件1份。

（2）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)縣直機(jī)關(guān)單位的（包括白泥鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)）調(diào)動(dòng)憑調(diào)令、工資介紹信和縣長(zhǎng)簽字的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表。編辦收復(fù)印件1份。

（3）、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)整憑調(diào)整調(diào)動(dòng)文件。

總的要求是，實(shí)有在崗人員與工資發(fā)放情況相吻合。

4、控編補(bǔ)員審批

如何申辦控編補(bǔ)員計(jì)劃審批。

（1）原則：?jiǎn)挝豢站幓蛘邔?shí)際工作需要。

（2）程序：

a缺編（增編）部門，根據(jù)實(shí)際工作需要向編委辦公室提出控編補(bǔ)員計(jì)劃請(qǐng)示（下級(jí)單位由主管部門提出）。

b編辦根據(jù)部門提出的空編補(bǔ)員請(qǐng)示進(jìn)行審核，并提出初步審核意見(jiàn)。

c將初審意見(jiàn)提交編委會(huì)會(huì)議研究決定。

d編辦將編委會(huì)的決定，書面通知組織人事部門，由組織人事部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)配。

5、機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示的擬寫

為什么我要把機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示的擬寫拿來(lái)講呢？因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示是單位部門申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的重要憑證，也是機(jī)構(gòu)編制部門或縣委、縣政府研究審批的重要依據(jù)。反過(guò)來(lái)看也就是我們到單位調(diào)研的內(nèi)容。他請(qǐng)示上沒(méi)寫清楚我們就去調(diào)研清楚。

（1）機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示的主要內(nèi)容

A申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的主要內(nèi)容理由和依據(jù)。

國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定；

上級(jí)黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門的文件依據(jù)；

上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求或機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

當(dāng)?shù)貙?shí)際工作的需要的理由和依據(jù)；

縣外相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制情況；

該機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)在其業(yè)務(wù)工作中的作用，地位或其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位。

對(duì)于新建和變更較大規(guī)模的事業(yè)單位，還應(yīng)包括業(yè)務(wù)主管部門和專家評(píng)估論證意見(jiàn)，以及該新建機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)情況。

B所要解決的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)

包括機(jī)構(gòu)的名稱（全稱）、機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（行政或事業(yè)）、機(jī)構(gòu)級(jí)別、隸屬關(guān)系和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。

C新建機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、任務(wù)以及宗旨、業(yè)務(wù)范圍（政府稱主要職能、黨群稱主要任務(wù)和職責(zé)、事業(yè)單位稱宗旨和業(yè)務(wù)范圍）要列出序號(hào)，逐一加以表述。

D所要解決的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源

編制事項(xiàng)：包括編制數(shù)額、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。

對(duì)行政機(jī)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)主要為：編制總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（現(xiàn)在這個(gè)職權(quán)不在編辦了），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工勤人員數(shù)。

對(duì)事業(yè)機(jī)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)主要為：編制總?cè)藬?shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，管理人員數(shù)，專技人員數(shù)，生產(chǎn)工人數(shù)或工勤人員數(shù)等。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源：行政機(jī)構(gòu)一般為全額撥款。事業(yè)機(jī)構(gòu)一般為全額預(yù)算、差額補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)自理三種形式。

E其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整，需要說(shuō)明清楚的是從哪個(gè)單位調(diào)出多少，調(diào)了以后，他們各是多少編制。

（2）報(bào)批

A行政編制的增加，逐級(jí)上報(bào)到中編辦審批。

B股級(jí)以上行政事業(yè)機(jī)構(gòu)增設(shè)報(bào)市編辦審核報(bào)批。

C使用專項(xiàng)編制的機(jī)構(gòu)，增加編制，省編辦審批。

6、教職工編制核定

主要政策依據(jù)是黔府辦發(fā)【xx】79號(hào)（省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于加強(qiáng)和完善中小學(xué)幼兒園教職工編制管理意見(jiàn)的通知）。

之前的文件依據(jù)是黔府辦發(fā)【xx】89號(hào)（省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳xx省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知）。

不同之處在于：一是黔府辦發(fā)【xx】79號(hào)在縣域范圍內(nèi)和總量控制的基礎(chǔ)上，按照有增有減的原則，逐步實(shí)行農(nóng)村參照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、縣鎮(zhèn)參照城市標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)、幼兒園教職工編制的政策。

二是可結(jié)合下列因素，在《編制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的幅度內(nèi)合理核定相應(yīng)的教職工編制數(shù)額，使其結(jié)構(gòu)合理。

現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校，建有微機(jī)室、專用多媒體教室、通用技術(shù)室、遠(yuǎn)程教育室等，每個(gè)室可增加0.5名教學(xué)輔助人員編制。

民族中小學(xué)、民族班和開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課程的中小學(xué)，以及需要配備民族語(yǔ)言教師的學(xué)校，每個(gè)班可增加0.5名教師編制。

管理小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校，管理學(xué)生規(guī)模在xx人以下的，增加1—3名職員或教師編制；在xx—3000人的，增加3—4名職員或教師編制；超過(guò)3000人的，增加4—5名職員或教師編制。

具備一定規(guī)模的學(xué)校，特別是寄宿制學(xué)校，至少配備1名心理健康輔導(dǎo)教師。

原則上每所學(xué)校（幼兒園）配備1名校醫(yī)。學(xué)生規(guī)模超過(guò)1000人的，配備2名校醫(yī)。每增加600名學(xué)生，可增加1個(gè)校醫(yī)編制。

原則上寄宿制中小學(xué)校至少要配備男、女管理人員各1人。寄宿學(xué)生規(guī)模在300—500人的，配備3—6名管理人員；500—1000人的，配備6—8名管理人員；超過(guò)1000人的，每增加200名寄宿生可以增加1個(gè)編制，男、女管理人員的配比應(yīng)符合寄宿生性別比例需求。

中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)核定上浮3％—5％的機(jī)動(dòng)編制，專門用于教職工脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假等特殊需要。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和規(guī)模小的農(nóng)村完全小學(xué)，可按每個(gè)班1—2名教師核定編制。

在適當(dāng)增編后仍不能滿足教育教學(xué)需要的縣，通過(guò)面向社會(huì)招聘，及時(shí)配備學(xué)校所需保衛(wèi)人員、食堂工勤人員和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中等職業(yè)學(xué)校兼職教師等編外人員。

今年5月，我辦與縣教育和科技局組成聯(lián)合調(diào)研組，分兩個(gè)小組對(duì)全縣144間中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)及幼兒園進(jìn)行為期20多天的調(diào)查，全面摸清了全縣各中小學(xué)及幼兒園的班級(jí)、在校生人數(shù)、食宿人員等情況。

xx年6月經(jīng)調(diào)查核實(shí)，全縣共有中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園144間（3個(gè)教學(xué)點(diǎn)），共計(jì)學(xué)生1073班49293人。

全縣共開(kāi)設(shè)有現(xiàn)代化教學(xué)室284間。其中：中學(xué)有128間，小學(xué)有156間。共開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)班6個(gè)。全縣130間中小學(xué)（不含幼兒園）中有25間為寄宿制學(xué)校。其中中學(xué)18間、小學(xué)7間。共有寄宿學(xué)生20403人，其中：中學(xué)19908人，小學(xué)495人。

全縣中小學(xué)及幼兒園教師編制總計(jì)為3084個(gè)，校醫(yī)編制為60個(gè)。其中：中學(xué)教師編制為1614個(gè)，校醫(yī)編制為37個(gè)；小學(xué)教師編制為1334個(gè)，校醫(yī)編制為23個(gè)；幼兒園教師編制136個(gè)。

7、業(yè)務(wù)股職責(zé)：

提出業(yè)務(wù)股年初工作計(jì)劃；搞好年終工作總結(jié)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位申報(bào)事項(xiàng)的收集、提出編委會(huì)議的初步議事事項(xiàng)，起草向市編委辦的請(qǐng)示材料。負(fù)責(zé)搞好全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員的審核工作，嚴(yán)格按政策和相關(guān)規(guī)定把好人員入編關(guān)口。負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的實(shí)有人員審核。負(fù)責(zé)搞好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制證和臺(tái)帳的建設(shè)、登記和管理工作。做到機(jī)構(gòu)、編制、人員變更備注及時(shí)，日清月明，不錯(cuò)登漏登，數(shù)據(jù)清楚、準(zhǔn)確。為領(lǐng)導(dǎo)決策隨時(shí)提供準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員編制執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)按期搞好月查、年報(bào)。嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，保守機(jī)構(gòu)編制秘密。及時(shí)辦理人員調(diào)入調(diào)出注冊(cè)（銷）登記。負(fù)責(zé)搞好行政事業(yè)單位的《機(jī)構(gòu)編制管理證》登記、及變更管理及年檢。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位死亡人員的機(jī)構(gòu)編制身份證明的備案登記。積極完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

8、機(jī)構(gòu)編制工作的幾個(gè)規(guī)定

機(jī)構(gòu)編制實(shí)行“一支筆”審批制度。凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或黨委政府審批，除機(jī)構(gòu)編制工作部門外，上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得以任何形式干預(yù)下級(jí)的職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置編編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對(duì)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定。今后，除黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門有明確要求外，不再增加新的行政機(jī)構(gòu)和行政編制；職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑解決。全市各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再增加人員編制，個(gè)別確因工作需要調(diào)整的，要從嚴(yán)控制。

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行中央頒發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的額導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)超職數(shù)配備，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。

完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)約束機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約機(jī)制，是適應(yīng)建立公共財(cái)政管理體系的需要，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段。機(jī)構(gòu)編制是各級(jí)財(cái)政部門擬定財(cái)政預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員和工資，財(cái)政部門才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能給予開(kāi)設(shè)賬戶并發(fā)放工資。對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門一律不予核撥經(jīng)費(fèi)，銀行不予開(kāi)設(shè)賬戶；對(duì)超編的人員，人事、財(cái)政部門一律不納入統(tǒng)發(fā)工資的范圍、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等部門不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障、戶口遷移等手續(xù)。各部門既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和具有法人資格的財(cái)政撥款股級(jí)以上事業(yè)單位（含股級(jí)）的機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置，須報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。

機(jī)構(gòu)編制管理證是編辦用于管理和監(jiān)督檢查黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的手段，是各部門、各單位申報(bào)空編補(bǔ)員計(jì)劃和辦理增員列編的憑證，是組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門配備干部，招調(diào)錄（聘）用人員，核撥經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)發(fā)工資，辦理社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)的依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制是各級(jí)人事部門核定人員和工資、財(cái)政部門擬定財(cái)政預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核各部門、各單位的人員編制和實(shí)有人數(shù)；人事部門在編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的人員編制范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)審核人員工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額；財(cái)政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制、實(shí)有人數(shù)和人事部門提供的工資總額核發(fā)工資。對(duì)部門、單位自行造成的超編人員，人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障等手續(xù)，機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政部門一律不納入統(tǒng)發(fā)工資的范圍。

機(jī)構(gòu)編制部門不但要管住編制數(shù)量，而且要管好編制結(jié)構(gòu)。各級(jí)編辦要嚴(yán)格按照“三定方案”和xx省事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，管好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編制結(jié)構(gòu)，對(duì)不按人員結(jié)構(gòu)規(guī)定配備的人員一律不列入編制。實(shí)行空編補(bǔ)員計(jì)劃總量，編辦負(fù)責(zé)落實(shí)到補(bǔ)員單位，并對(duì)補(bǔ)員對(duì)象提出相關(guān)學(xué)歷、年齡等要求，以保證補(bǔ)員質(zhì)量，改善人員結(jié)構(gòu)。用人單位憑空編補(bǔ)員計(jì)劃通知單到有關(guān)部門辦理錄（聘）用手續(xù)或調(diào)動(dòng)手續(xù)。凡沒(méi)有獲得補(bǔ)員計(jì)劃的單位一律不得進(jìn)人，超編單位禁止進(jìn)人。

嚴(yán)格控制逆向調(diào)動(dòng)。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位人員原則上不得調(diào)入財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，非公務(wù)員身份人員，嚴(yán)禁調(diào)入行政機(jī)關(guān)（含列入?yún)⒄展珓?wù)員管理范圍的事業(yè)單位）。

嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)“以工代干、轉(zhuǎn)干”的規(guī)定，黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需工勤人員必須在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制內(nèi)，采取聘用制合同管理辦法。

對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超編制配備人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，機(jī)構(gòu)編制部門要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期糾正，同時(shí)通知財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。情況嚴(yán)重的，由有關(guān)部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

接下來(lái)再向大家簡(jiǎn)單介紹下事業(yè)單位分類改革工作，主要是簡(jiǎn)單介紹一下xx縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況。

這次抽大家來(lái)，也就是幫助完成此項(xiàng)中心工作。

事業(yè)單位分類就是按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。

承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位。認(rèn)定行政職能的主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定。這類單位逐步將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場(chǎng)配置資源、不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。這類單位要逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。

從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即面向社會(huì)提供公益服務(wù)和為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。改革后，只有這類單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類。

公益一類事業(yè)單位。即承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國(guó)家確定。

公益二類事業(yè)單位。即承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)，在確保公益目標(biāo)的前提下，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提供與主業(yè)相關(guān)的服務(wù)，收益的使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在劃分從事公益服務(wù)事業(yè)單位類型時(shí)，對(duì)完全符合某一類型條件的，直接確定其類型；對(duì)基本符合某一類型條件的，經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后確定其類型；對(duì)兼有不同類型特征的事業(yè)單位，可按主要職責(zé)任務(wù)和發(fā)展方向確定其類型。

事業(yè)單位分類工作程序有3步：1、清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位；2、制定分類方案。3、組織實(shí)施分類。第1步也完成，第2步是當(dāng)前最主要的工作，需2位主任安排，要大家共同努力完成的。

清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位也就是在分類前，要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況全面調(diào)查摸底。對(duì)未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的事業(yè)單位，予以撤銷；對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過(guò)于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的事業(yè)單位，予以整合，并相應(yīng)核減編制。

全縣有審批設(shè)立事業(yè)單位267個(gè)，其中縣直事業(yè)單位177個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位90個(gè)。全縣有事業(yè)編制5352名，其中縣直事業(yè)編制4591名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制761名。

通過(guò)清理規(guī)范，保留單位252個(gè)，編制5283名。

撤銷單位3個(gè)：xx縣苗圃場(chǎng)、xx縣森林防火指揮部辦公室、xx縣種子公司。

因整合或合并減少單位12個(gè)：（1）xx縣市政公用設(shè)施管理所；（2）xx縣林業(yè)科技推廣站；（3）xx縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心；（4）xx縣畜牧執(zhí)法大隊(duì)；（5）xx縣水利工程建設(shè)站；（6）xx縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)；（7）xx縣道路勘察設(shè)計(jì)管理站；（8）xx縣企業(yè)管理所；（9）xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理站；（10）xx縣社會(huì)保障管理所；（11）xx縣普查中心；（12）將xx縣直屬機(jī)關(guān)文印中心。

整合或合并單位情況：（1）在xx縣木材檢查站基礎(chǔ)上組建xx縣林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)；（2）將xx縣城鎮(zhèn)管理所與xx縣市政公用設(shè)施管理所整合組建xx縣城鎮(zhèn)管理執(zhí)法大隊(duì)；（3）將xx縣營(yíng)林工作站與xx縣林業(yè)科技推廣站合并為xx縣營(yíng)林和科技推廣站（加掛xx縣種苗站牌子）；（4）將xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)辦公室和xx縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心整合為xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。（5）將xx縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與xx縣畜牧執(zhí)法大隊(duì)合并組建xx縣農(nóng)牧綜合執(zhí)法大隊(duì)加掛xx縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子；（6）將xx縣水利工程建設(shè)站和xx縣水利工程管理站整合為xx縣水利工程建設(shè)維護(hù)站。（7）將xx縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)和與xx縣小水電管理站整合為xx縣小水電建設(shè)服務(wù)站；（8）將xx縣公路管理所和xx縣道路勘察設(shè)計(jì)管理站整合為xx縣公路管理所；（9）將xx縣企業(yè)管理所連人帶編和xx縣牲畜屠宰稽查大隊(duì)（xx縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)）整合為xx縣經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法大隊(duì)（xx縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)）；（10）將xx縣會(huì)計(jì)管理所、xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理站、xx縣社會(huì)保障管理所三個(gè)事業(yè)單位連人帶編整合為xx縣基層財(cái)政管理局；（11）將xx縣綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和xx縣普查中心合并為xx縣綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)；（12）將xx縣直屬機(jī)關(guān)文印中心和xx縣機(jī)關(guān)事務(wù)局整合為xx縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。

更名單位10個(gè)：（1）將xx縣環(huán)境衛(wèi)生管理所更名為xx縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站；（2）將xx縣房產(chǎn)交易中心更名為xx縣房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍服務(wù)中心；（3）將xx縣園林綠化管理所更名為xx縣園林綠化所；（4）將xx縣林政資源管理站更名為xx縣森林資源工作站；（5）將xx縣獸防站更名為xx縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；（6）將xx縣經(jīng)濟(jì)作物站更名為xx縣果蔬站；（7）將xx縣水土保持辦公室（xx縣水土保持監(jiān)督站）更名為xx縣水土保持服務(wù)站；（8）將xx縣城河道管理所更名為xx縣河道管理所；（9）將xx縣師資培訓(xùn)中心更名為xx縣教師教育中心；（10）xx縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心更名為xx縣國(guó)有投資服務(wù)中心。

新增單位2個(gè)：（1）xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站；（2）xx縣水利水電規(guī)劃站。

以上的學(xué)習(xí)希望能對(duì)大家增強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的理解有所幫助，希望在xx年剩余的幾個(gè)月里，在2位主任的領(lǐng)導(dǎo)下，能和大家一起努力進(jìn)取，扎實(shí)工作，按時(shí)高質(zhì)量的完成今年的事業(yè)單位分類改革相關(guān)工作，力爭(zhēng)在考核中取得好成績(jī)。

今天我就講到這里了，講得不好請(qǐng)大家海涵，講錯(cuò)了的歡迎拍磚。

謝謝大家。

第四篇：市編辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)先進(jìn)事跡材料

市編辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)先進(jìn)事跡材料

全市開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái)，市編辦始終以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“學(xué)習(xí)領(lǐng)先、調(diào)研開(kāi)路”的工作思路，結(jié)合市委市政府開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，使全辦形成了科學(xué)理論武裝頭腦，開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)工作的良好局面，為實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2003年以來(lái)，先后被中編辦評(píng)為“全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位”、被省編辦評(píng)為“全省機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體”、被省政府評(píng)為“xx省再就業(yè)功臣”，被省婦兒工委評(píng)為“xx省實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”，連續(xù)3年被市委、市政府評(píng)為市級(jí)精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位，連續(xù)3年被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)黨組織，被市政府評(píng)為“xx市落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作法定職責(zé)先進(jìn)單位”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”，“xx市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃標(biāo)兵單位”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新具有十分重要的意義。市編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓好，做到了有布置、有檢查、有評(píng)優(yōu)、有獎(jiǎng)懲。一是多次召開(kāi)主任辦公會(huì)議專題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)了《市編辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案》，《方案》中明確了創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)思想、根本宗旨、創(chuàng)建目標(biāo)及實(shí)施步驟，確保了此項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到位。二是建立了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，帶動(dòng)全員共同抓學(xué)習(xí)的工作機(jī)制，成立了市編辦“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任擔(dān)任組長(zhǎng)，3名副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在綜合處，具體負(fù)責(zé)編辦學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織、實(shí)施及督辦。三是制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、知識(shí)競(jìng)賽、撰寫心得體會(huì)等形式，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)、自主學(xué)、結(jié)合工作實(shí)際學(xué)。四是將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)容列入考核目標(biāo)責(zé)任制中，量化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任。并將學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及競(jìng)爭(zhēng)上崗等掛鉤，實(shí)行一票否決制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。五是將學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況列入督辦事宜中，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)執(zhí)行情況，及時(shí)督辦學(xué)習(xí)進(jìn)度，提高學(xué)習(xí)效果。

二、注重狠抓落實(shí)，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化

近年來(lái)，我辦堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為重要工作來(lái)抓，按照市委市政府的部署要求，積極組織學(xué)習(xí)黨的政治理論、當(dāng)代科學(xué)文化知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。學(xué)習(xí)過(guò)程中，一是在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。立足于原原本本學(xué)，注重學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，真正學(xué)通弄懂。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上下功夫。以“八學(xué)”促實(shí)效，即:領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際思考學(xué)、帶著問(wèn)題深入學(xué)、集中輔導(dǎo)共同學(xué)、印發(fā)資料提示學(xué)、觀看錄像直觀學(xué)、討論交流引導(dǎo)學(xué)、定期檢查督促學(xué)等，激發(fā)了全體人員學(xué)習(xí)的興趣和熱情，收到了明顯效果。三是在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。中心組理論學(xué)習(xí)中，注重把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與廣大黨員干部的思想動(dòng)態(tài)結(jié)合起來(lái)，與改革過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，選出2-3名黨員干部結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作特點(diǎn)就“學(xué)了什么，工作中解決了什么問(wèn)題”進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，用學(xué)習(xí)的收獲加強(qiáng)和改進(jìn)工作，形成了勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好氛圍。四是在制度建設(shè)上下功夫。明確提出在主任擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、全市編辦主任會(huì)及全市性工作會(huì)議中要加強(qiáng)理論、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。中心組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持每?jī)芍?次。同時(shí)，建立了處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，要求各處處長(zhǎng)帶領(lǐng)處室人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)公共管理理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論及各部門、各系統(tǒng)主要職能和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持每周1次，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并將學(xué)習(xí)成果以信息的方式進(jìn)行反饋交流。

三、抓好全員參訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)

市編辦緊緊圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這一目標(biāo)，以黨的十七大精神和行政管理知識(shí)為重點(diǎn)，積極組織機(jī)關(guān)干部參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)等，鼓勵(lì)編辦優(yōu)秀中青年干部參加以業(yè)務(wù)、法律、電子政務(wù)、英語(yǔ)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，全面提高了公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力、運(yùn)用信息技術(shù)能力和專業(yè)化管理能力。2003年以來(lái)，全辦參加初任職、WTO、干部實(shí)用英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等培訓(xùn)累計(jì)87人次，參訓(xùn)率100%；參加省編辦統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討會(huì)、專題講座等累計(jì)67人次，參訓(xùn)率100%。同時(shí)，我辦認(rèn)真組織開(kāi)展《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作，制定了《公務(wù)員法》培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、聘請(qǐng)專家教授講課、觀看錄像、百題知識(shí)競(jìng)答、開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，參訓(xùn)率100%，考試合格率100%。

四、堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合，引深學(xué)習(xí)內(nèi)容，使創(chuàng)建工作與各項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn)，相得益彰(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相結(jié)合。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)誠(chéng)信xx”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市編辦狠抓政治理論學(xué)習(xí)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神為重點(diǎn)，以深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想為核心，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部原原本本地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員行為規(guī)范》和《xx市公務(wù)員誠(chéng)信守則》，開(kāi)展了專題討論，并將公務(wù)員誠(chéng)信守則張貼在辦公室，設(shè)置了精神文明和百崗評(píng)議宣傳欄，將文明xx人十條標(biāo)準(zhǔn)印在每個(gè)職工的崗位職責(zé)牌上，每個(gè)處室的電腦屏幕保護(hù)程序設(shè)置了行為規(guī)范、文明建設(shè)等有關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，除系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》三個(gè)主要內(nèi)容外，還根據(jù)教育活動(dòng)的進(jìn)展要求，組織學(xué)習(xí)了中央、省委、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)精神及十屆人大三次會(huì)議精神。每個(gè)黨員同志都寫了3萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記和5篇以上的心得體會(huì)。組織收看了牛玉儒先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)錄像及教育影片《曖秋》等。組織全體人員參觀了國(guó)民師范舊址紀(jì)念館，重溫了入黨誓詞。黨小組長(zhǎng)xxxx和xxx同志，一邊組織小組的學(xué)習(xí)，一邊抓緊個(gè)人學(xué)習(xí)，白天時(shí)間不夠，就利用晚上和雙休日時(shí)間補(bǔ)筆記、寫體會(huì)。其中xxx同志的理論學(xué)習(xí)筆記非常認(rèn)真，受到了市委督導(dǎo)組的高度好評(píng)。(三)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與四五普法教育活動(dòng)相結(jié)合。

高了依法辦事、依法執(zhí)政的能力和自覺(jué)性。被市委市政府評(píng)為“2001—2005年xx市普法依法治理先進(jìn)集體”。

(四)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與廉潔自律教育活動(dòng)相結(jié)合。

在深入開(kāi)展“警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔從政”為主題的警示教育活動(dòng)中，我辦組織全體人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，班子成員參加了市委組織部舉辦的“兩個(gè)條例”培訓(xùn)班。并通過(guò)班子成員專題輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織警示教育演講、征集警言警句、舉辦廉政書法展等豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部廉潔從政的意識(shí)，在全辦營(yíng)造出了尊廉、崇廉、自廉的濃厚氛圍。(五)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合。(六)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與環(huán)境創(chuàng)新年活動(dòng)相結(jié)合。

五、致力改革創(chuàng)新，大興調(diào)研之風(fēng)，努力使機(jī)構(gòu)編制工作體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。機(jī)構(gòu)編制部門是推進(jìn)改革的部門，要率先成為創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，首先必須建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。因此，我辦結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，分4次專題組織學(xué)習(xí)討論《中央編辦關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，推進(jìn)行政體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》及行政管理體制創(chuàng)新等，要求全辦人員自覺(jué)把改革工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中去審視、去謀劃，從而進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)定位，創(chuàng)新了工作思路，提高了合理配置執(zhí)政資源的能力。同時(shí)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)及《機(jī)構(gòu)編制工作信息動(dòng)態(tài)》等資料，注重與其它地方編辦加強(qiáng)信息交流，傳遞工作動(dòng)態(tài)，交流改革經(jīng)驗(yàn)，討論工作難點(diǎn)，互通研究成果。2003年以來(lái)，先后在《中國(guó)機(jī)構(gòu)》雜志中發(fā)表改革信息2篇，《中國(guó)人事報(bào)》發(fā)表4篇，《xx晚報(bào)》刊登全市改革信息8篇，《省機(jī)構(gòu)編制信息》發(fā)27篇，《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)表6篇，《xx晚報(bào)》發(fā)表12篇，擴(kuò)大了我市機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的對(duì)外影響。

市編辦在機(jī)構(gòu)編制工作中，始終牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)、調(diào)研、創(chuàng)新立辦”的思想，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。圍繞政府行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及文化體制改革等重點(diǎn)工作，辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研，掌握實(shí)情，多次到市直單位和縣（市、區(qū)）與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，集思廣益，征求意見(jiàn)。同時(shí)，確定調(diào)研課題，想方設(shè)法籌集經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織編辦干部分期分批到外地學(xué)習(xí)考察，了解各地、各部門在改革、管理實(shí)踐中的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，著手開(kāi)展深化行政管理體制改革的研究工作，注重提升調(diào)研成果，先后撰寫機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研論文50多篇，受到了省、市有關(guān)部門的表彰。

第五篇：七縣(市、區(qū))編辦扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制核查工作

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七縣（市、區(qū)）編辦扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制核查工作

作者：

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第10期

廣饒縣

一是積極部署全縣機(jī)構(gòu)編制核查工作，制定了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》和《關(guān)于對(duì)在編不在崗、在崗不在編人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的通知》，統(tǒng)一印發(fā)全縣黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位；二是組織各單位認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)于核查工作和表格的填寫作了明確要求，使核查內(nèi)容能夠全面涵蓋黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、編內(nèi)編外實(shí)有人員等機(jī)構(gòu)編制核查的相關(guān)情況；三是結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范進(jìn)行集中核查。認(rèn)真檢查各單位上報(bào)表格所填內(nèi)容，并結(jié)合清理規(guī)范批復(fù)方案和機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)真核對(duì)，對(duì)于填寫內(nèi)容不準(zhǔn)確、不規(guī)范的單位要求更改后重新報(bào)送。

（廣饒縣編辦）

曲阜市

一是及時(shí)整改核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)集中核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，通過(guò)與各部門單位溝通協(xié)調(diào)，了解具體情況，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定，研究解決的辦法和意見(jiàn)，制定出具體的整改措施，進(jìn)行及時(shí)整改。

二是認(rèn)真做好核查信息公示工作。對(duì)全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人員信息情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)有人員名單等，公示期間，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。

三是完善機(jī)構(gòu)編制管理制度。健全完善機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化，精細(xì)化管理。結(jié)合省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)信息實(shí)時(shí)更新機(jī)制，確保系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確，嚴(yán)格杜絕吃空餉現(xiàn)象。

平度市

一是提高認(rèn)識(shí)，超前部署。第一階段核查工作結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范進(jìn)行。先后制定印發(fā)《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行核查的通知》《政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的通知》，開(kāi)展了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。二是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。組建了機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要，從外單位抽調(diào)了人員組成3個(gè)工作組。在編辦的推動(dòng)下，各鎮(zhèn)（街道）、部門單位分別成立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、所屬單位負(fù)責(zé)人

參加的核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保核查工作嚴(yán)密細(xì)致、核查結(jié)果客觀真實(shí)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)度。利用兩天時(shí)間對(duì)辦內(nèi)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)核查意義、程序、方法反復(fù)講解和溝通，做到每名工作人員都能獨(dú)立開(kāi)展工作；組織召開(kāi)了機(jī)構(gòu)編制核查工作培訓(xùn)會(huì)，集中培訓(xùn)了200余人，增強(qiáng)了核查工作的可操作性、指導(dǎo)性。堅(jiān)持每天召開(kāi)核查小組調(diào)度會(huì)，通報(bào)進(jìn)展情況，集中解答工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是建立網(wǎng)上交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通。利用網(wǎng)上交流平臺(tái)，隨時(shí)解答鎮(zhèn)（街道）、部門單位提出的具體問(wèn)題。五是加強(qiáng)督查，提高核查質(zhì)量。加大督辦力度，對(duì)不積極上報(bào)特別是進(jìn)度緩慢的單位重點(diǎn)督查。對(duì)單位填報(bào)各項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)反饋，嚴(yán)格實(shí)行本人、填報(bào)人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，層層落實(shí)責(zé)任，保證了編制核查工作質(zhì)量。通過(guò)核查，完善實(shí)名制人員信息21044條、機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬信息1117條，導(dǎo)入文件1270條，梳理電子臺(tái)賬117個(gè)、紙質(zhì)臺(tái)賬10大類，歸納文檔1027份，文件匯編1件，實(shí)現(xiàn)了人編對(duì)應(yīng)、信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理目標(biāo)。

即墨市

一是周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定詳細(xì)的核查實(shí)施方案和核查表，確定核查目的、核查范圍、核查內(nèi)容、方法步驟以及時(shí)間進(jìn)度，對(duì)核查工作進(jìn)行全面部署。統(tǒng)籌人員力量，組成信息核查小組，對(duì)具體工作人員進(jìn)行填報(bào)培訓(xùn)，做好核查準(zhǔn)備工作。二是完善措施，確保工作實(shí)效。將此次核查與事業(yè)單位清理規(guī)范及事業(yè)單位年檢有機(jī)結(jié)合，依托人員編制數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)單位提報(bào)的信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，積極與人社和財(cái)政部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取部門間的協(xié)調(diào)配合，將他們掌握的信息數(shù)據(jù)與編辦掌握的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，實(shí)現(xiàn)編辦、人社、財(cái)政三部門在機(jī)構(gòu)編制和人員管理上相互配套、協(xié)調(diào)一致。三是深入部門，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。在部門自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同組織、人社部門組成評(píng)估調(diào)研組，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)了解部門在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、強(qiáng)化部門職責(zé)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范編制管理、提高政府效能等方面的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題，立即提出整改措施，并向部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)共性問(wèn)題，撰寫專門調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確下一步的工作措施和著力方向。

膠州市

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制核查工作制度化。在機(jī)構(gòu)編制核查工作中，將核查工作與建章立制、規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)編制使用審核制度；將機(jī)構(gòu)編制核查與編制實(shí)名制管理結(jié)合起來(lái)，不斷健全完善機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制；將機(jī)構(gòu)編制核查與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)作用，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制核查工作制度化。二是嚴(yán)格程序，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制核查工作規(guī)范化。在核查工作中，我們嚴(yán)格核查程序，嚴(yán)格執(zhí)行核查政策，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題和職能弱化或消失的事業(yè)單位，進(jìn)行了整改、調(diào)整和撤銷，確保核查工作嚴(yán)密細(xì)致，核查結(jié)果客觀真實(shí)。三是建檔立卷，保障機(jī)構(gòu)編制核查工作科學(xué)化。在核查工作中，對(duì)審核通過(guò)的相關(guān)材料進(jìn)行科學(xué)分類，按照每個(gè)部門單位建立一個(gè)檔案的要求，將每個(gè)單位相關(guān)機(jī)構(gòu)編制材料科學(xué)分為6大類，并嚴(yán)格按歸檔制度要求進(jìn)行歸檔。目前，對(duì)101個(gè)部門單位建立機(jī)構(gòu)編制檔案，為下一階段機(jī)構(gòu)編制核查工作穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。萊西市

一是周密部署，統(tǒng)籌安排。下發(fā)《萊西市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確工作任務(wù)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制核查工作的責(zé)任感和緊迫感。二是明確要求，突出重點(diǎn)。明確工作要求、規(guī)范核查流程、嚴(yán)格審核程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理虛報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)違紀(jì)行為，確保核查工作數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。重點(diǎn)做好了三個(gè)核對(duì)，即單位機(jī)構(gòu)編制情況與批復(fù)文件的核對(duì)；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與任職文件的核對(duì)；在編人員與機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬的核對(duì)。三是及時(shí)總結(jié)，健全機(jī)制。對(duì)各部門、各單位提交的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，認(rèn)真核對(duì)臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究，提出對(duì)策；建立編制、組織、人社、財(cái)政聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的前置作用，為下階段開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作提供保障。（青島市編辦）

淄博市淄川區(qū)

一是進(jìn)行統(tǒng)一部署。制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行集中核查的通知》。對(duì)集中核查的時(shí)間、內(nèi)容要求進(jìn)行統(tǒng)一部署。二是規(guī)范工作流程。研究制定集中核查工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的核查內(nèi)容，包括機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、離退休人員信息、借調(diào)人員、在編不在崗人員和編外用工等7個(gè)方面的核查內(nèi)容，對(duì)每一項(xiàng)核查內(nèi)容提出明確要求。三是深入實(shí)際，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。組織有關(guān)人員，深入到全區(qū)各部門各單位，對(duì)各部門各單位的自查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看和座談了解等形式，重點(diǎn)做好三個(gè)核對(duì)、三個(gè)掌握。三個(gè)核對(duì)是單位機(jī)構(gòu)編制情況與批復(fù)文件的核對(duì)；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與任職文件的核對(duì)；在職人員、離退休人員與工資審批方案、工資統(tǒng)發(fā)表、社保表、醫(yī)保表的核對(duì)。三個(gè)掌握是掌握借調(diào)人員情況、掌握在編不在崗人員情況、掌握編外用工情況。通過(guò)集中核查，實(shí)現(xiàn)了“七清”目標(biāo)，即審批文件備案清、機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況清、編制結(jié)構(gòu)類別清、領(lǐng)導(dǎo)管理清、財(cái)政供養(yǎng)人員清、編外人員數(shù)目清、人員崗位身份清。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了編制管理的基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立了機(jī)構(gòu)編制歷史文件檔案，推進(jìn)了編制管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高了規(guī)范化管理水平。（淄博市淄川區(qū)編辦）