第一篇：雅安地震敲警鐘 地震預案不可少

雅安地震的發生，雖然是天災，但是充分地震預案的準備才能將算是將至最低，以下是xiexiebang.com范文大全特意整理了一些關于地震預案范文和相關材料，希望對大家有幫助。

總則

1.1 編制目的

依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。

1.3 適用范圍

本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。

1.4 工作原則

抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協調和支持。

組織體系

2.1 國家抗震救災指揮機構

國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。

必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場指揮機構，在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。

2.2 地方抗震救災指揮機構

縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

響應機制

3.1 地震災害分級

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經濟損失占地震發生地省(區、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。

當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。

(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。

(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。

3.2 分級響應

根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。

應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。

監測報告

4.1 地震監測預報

中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布臨震預報，組織預報區加強應急防范措施。

4.2 震情速報

地震發生后，中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定，報國務院，同時通報有關部門，并及時續報有關情況。

4.3 災情報告

地震災害發生后，災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作，報國務院，并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。

應急響應

各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，采取以下措施。

5.1 搜救人員

立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

5.2 開展醫療救治和衛生防疫

迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰地醫院或醫療點，實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度，特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫治，最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。

加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理，及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

5.3 安置受災群眾

開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮、街道設置生活用品發放點，確保生活用品的有序發放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要;優先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬;積極創造條件，組織災區學校復課。

5.4 搶修基礎設施

搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協調運力，優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。

5.5 加強現場監測

地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監視震情發展，對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測，密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測，減輕或消除污染危害。

5.6 防御次生災害

加強次生災害監測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區人員轉移。

加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施;對核電站等核工業生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。

5.7 維護社會治安

嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

5.8 開展社會動員

災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯系電話，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區需求、交通運輸等情況，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。

視情開展為災區人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。

必要時，組織非災區人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。

5.9 加強涉外事務管理

及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況;協調安排國外救援隊入境救援行動，按規定辦理外事手續，分配救援任務，做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理，按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

5.10 發布信息

各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發布工作，回應社會關切。信息發布要統一、及時、準確、客觀。

5.11 開展災害調查與評估

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地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門，深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。

5.12 應急結束

在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。

指揮與協調

6.1 特別重大地震災害

6.1.1 先期保障

特別重大地震災害發生后，根據中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。

(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。

(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。

(3)工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設施，協調應急通信資源，優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協助保障應急救援指揮通信暢通。

6.1.2 地方政府應急處置

省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標;國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

6.1.3 國家應急處置

中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作：

(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍，協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍，趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

(3)支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作，根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員，恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。

(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。

(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的，組織快速搶險救援。

(6)派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，密切監視震情發展，指導做好余震防范工作。

(7)協調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

(8)組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。

(9)視情實施限制前往或途經災區旅游、跨省(區、市)和干線交通管制等特別管制措施。

(10)組織統一發布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。

(11)其他重要事項。

必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構，負責開展以下工作：

(1)了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。

(2)根據災區省級人民政府請求，協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。

(3)協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

(4)協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。

(5)協調安排災區傷病群眾轉移治療。

(6)協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。

(7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。

6.2 重大地震災害

6.2.1 地方政府應急處置

省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。

災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

6.2.2 國家應急處置

中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，采取以下一項或多項應急措施：

(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍，趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛生防疫等。必要時，協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。

(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。

(3)指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。

(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區協助、指導開展抗震救災工作。

(5)協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。

(6)需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。

6.3 較大、一般地震災害

市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協調派遣專業技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時，請求國家有關部門予以支持。

根據災區需求，中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。

恢復重建

7.1 恢復重建規劃

特別重大地震災害發生后，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發生后，災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。

7.2 恢復重建實施

災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。

保障措施

8.1 隊伍保障

國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。

8.2 指揮平臺保障

各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺，實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

8.3 物資與資金保障

國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。

8.4 避難場所保障

縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。

學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態，確保正常使用。

8.5 基礎設施保障

工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發布的權威信息。

發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設，保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。

公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。

8.6 宣傳、培訓與演練

宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業人才培養，教育、地震等主管部門加強指導和監督。

地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。

各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。

對港澳臺地震災害應急

9.1 對港澳地震災害應急

香港、澳門發生地震災害后，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電;根據特別行政區的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，組織有關部門和地區進行支援。

9.2 對臺灣地震災害應急

臺灣發生地震災害后，國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況，祖國大陸對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求，協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，援助救災款物，為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。

其他地震及火山事件應急

10.1 強有感地震事件應急

當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省(區、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作，保持社會穩定。

10.2 海域地震事件應急

海域地震事件發生后，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，并及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。

10.3 火山災害事件應急

當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象，中國地震局和有關省(區、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區，對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。

10.4 對國外地震及火山災害事件應急

國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況，發布信息，引導我國出境游客避免赴相關地區旅游，組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時，按照我國相關應急預案處置。

附則

11.1 獎勵與責任

對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

11.2 預案管理與更新

中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織修訂完善本預案。

地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院，以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。

11.3 以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

11.4 預案解釋

本預案由國務院辦公廳負責解釋。

11.5 預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

第二篇：雅安地震敲警鐘 地震逃生知識不可少

雅安地震的發生投入起來，如果具備足夠的地震逃生知識，在雅安地震的生死一瞬，任何正確決定都至關重要，以下是xiexiebang.com范文大全特意整理了一些關于地震逃生知識范文和相關材料，希望對大家有幫助。

地震雖然目前是人類無法避免和控制的，但只要掌握一些技巧，也是可以從災難中將傷害降到最低的。

1.為了您自己和家人的人身安全請躲在桌子等堅固家具的下面

大的晃動時間約為1分鐘左右。這是首先應顧及的是您自己與家人的人身安全。首先，在重心較低、且結實牢固的桌子下面躲避，并緊緊抓牢桌子腿。在沒有桌子等可供藏身的場合，無論如何，也要用坐墊等物保護好頭部。

2.搖晃時立即關火，失火時立即滅火

大地震時，也會有不能依賴消防車來滅火的情形。因此，我們每個人關火、滅火的這種努力，是能否將地震災害控制在最小程度的重要因素。

從平時就養成即便是小的地震也關火的習慣吧。

為了不使火災釀成大禍，家里人自不用說，左鄰右舍之間互相幫助，厲行早期滅火是極為重要的。

地震的時候，關火的機會有三次

第一次機會在大的晃動來臨之前的小的晃動之時

在感知小的晃動的瞬間，即刻互相招呼：“地震!快關火!”，關閉正在使用的取暖爐、煤氣爐等。

第二次機會在大的晃動停息的時候

在發生大的晃動時去關火，放在煤氣爐、取暖爐上面的水壺等滑落下來，那是很危險的。

大的晃動停息后，再一次呼喊：“關火!關火!”，并去關火。

第三次機會在著火之后

即便發生失火的情形，在1-2分鐘之內，還是可以撲滅的。為了能夠迅速滅火，請將滅火器、消防水桶經常放置在離用火場所較近的地方。

3.不要慌張地向戶外跑

地震發生后，慌慌張張地向外跑，碎玻璃、屋頂上的磚瓦、廣告牌等掉下來砸在身上，是很危險的。此外，水泥預制板墻、自動售貨機等也有倒塌的危險，不要靠近這些物體。

4.將門打開，確保出口

鋼筋水泥結構的房屋等，由于地震的晃動會造成門窗錯位，打不開門，曾經發生有人被封閉在屋子里的事例。請將門打開，確保出口。

平時要事先想好萬一被關在屋子里，如何逃脫的方法，準備好梯子、繩索等。

5.戶外的場合，要保護好頭部，避開危險之處

當大地劇烈搖晃，站立不穩的時候，人們都會有扶靠、抓住什么的心理。身邊的門柱、墻壁大多會成為扶靠的對象。但是，這些看上去挺結實牢固的東西，實際上卻是危險的。

在1987年日本宮城縣海底地震時，由于水泥預制板墻、門柱的倒塌，曾經造成過多人死傷。務必不要靠近水泥預制板墻、門柱等躲避。

在繁華街、樓區，最危險的是玻璃窗、廣告牌等物掉落下來砸傷人。要注意用手或手提包等物保護好頭部。

此外，還應該注意自動售貨機翻倒傷人。

在樓區時，根據情況，進入建筑物中躲避比較安全。

6.在百貨公司、劇場時依工作人員的指示行動

在百貨公司、地下街等人員較多的地方，最可怕的是發生混亂。請依照商店職員、警衛人員的指示來行動。

就地震而言，據說地下街是比較安全的。即便發生停電，緊急照明電也會即刻亮起來，請鎮靜地采取行動。

如發生火災，即刻會充滿煙霧。以壓低身體的姿勢避難，并做到絕對不吸煙。

搭乘電梯的話

在發生地震、火災時，不能使用電梯。萬一在搭乘電梯時遇到地震，將操作盤上各樓層的按鈕全部按下，一旦停下，迅速離開電梯，確認安全后避難。

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高層大廈以及近來的建筑物的電梯，都裝有管制運行的裝置。地震發生時，會自動的動作，停在最近的樓層。

萬一被關在電梯中的話，請通過電梯中的專用電話與管理室聯系、求助。

7.汽車靠路邊停車，管制區域禁止行駛

發生大地震時，汽車會象輪胎泄了氣似的，無法把握方向盤，難以駕駛。必須充分注意，避開十字路口將車子靠路邊停下。為了不妨礙避難疏散的人和緊急車輛的通行，要讓出道路的中間部分。

都市中心地區的絕大部分道路將會全面禁止通行。充分注意汽車收音機的廣播，附近有警察的話，要依照其指示行事。

有必要避難時，為不致卷入火災，請把車窗關好，車鑰匙插在車上，不要鎖車門，并和當地的人一起行動。

8.務必注意山崩、斷崖落石或海嘯

在山邊、陡峭的傾斜地段，有發生山崩、斷崖落石的危險，應迅速到安全的場所避難。

在海岸邊，有遭遇海嘯的危險。感知地震或發出海嘯警報的話，請注意收音機、電視機等的信息，迅速到安全的場所避難。

9.避難時要徒步，攜帶物品應在最少限度

因地震造成的火災，蔓延燃燒，出現危機生命、人身安全等情形時，采取避難的措施。避難的方法，原則上以市民防災組織、街道等為單位，在負責人及警察等帶領下采取徒步避難的方式，攜帶的物品應在最少限度。絕對不能利用汽車、自行車避難。

對于病人等的避難，當地居民的合作互助是不可缺少的。從平時起，鄰里之間有必要在事前就避難的方式等進行商定。

10.不要聽信謠言，不要輕舉妄動

在發生大地震時，人們心理上易產生動搖。為防止混亂，每個人依據正確的信息，冷靜地采取行動，極為重要。

從攜帶的收音機等中，把握正確的信息。相信從政府、警察、消防等防災機構直接得到的信息，決不輕信不負責任的流言蜚語，不要輕舉妄動。

公共場所如何個人防護

在群眾集聚的公共場所遇到地震時，最忌慌亂，否則將造成秩序混亂，相互壓擠而導致人員傷亡，而應有組織地從多路口快速疏散。

1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時，要沉著冷靜，特別是當場內斷電時，不要亂喊亂叫，更不得亂擠亂擁，應就地蹲下或躲在排椅下，注意避開吊燈、電扇等懸掛物，用皮包等物保護頭部，等地震過后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

2、地震時，你正在商場、書店、展覽館等處，應選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內墻角處就地蹲下，用手或其它東西護頭，避開玻璃門窗和玻璃櫥窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤離出去。

3、正在上課的學生，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，絕不能亂跑或跳樓，地震后，有組織地撤離教室，到就近的開闊地帶避震。

4、正在進行比賽的體育場，應立即停止比賽，穩定觀眾情緒，防止混亂擁擠，有組織有步驟地向體育場外疏散。

地震時的自救四大常識

1.大地震時不要急

破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時間內你千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到門外。如果住的是樓房，千萬不要跳樓，應立即切斷電閘，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防強余震。

2.人多先找藏身處

學校，商店，影劇院等人群聚集的場所如遇到地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序地撤離。教師等現場工作人員必須冷靜地指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。

3.遠離危險區

如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

4.被埋要保存體力

如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援人員。

在地震時的應急防震工作 室內應急防震行動

防地震傷害主要是防震壞建筑物及震落物品的砸傷。如果有臨震預報，就可按政府通告行動，離開建筑物。但在多數情況下，地震是突然發生的。在12秒鐘之內通過自己的應急行動，要得到最好的防護效果。其辦法是：一旦發生地震，如在家里，應立即關閉煤氣和電閘，將爐火撲滅。若住在平房，且離門很近，則應沖出門外。如住在樓房，可以躲到結實的床、桌下，或 躲進跨度較小的房間，如衛生間或廚房，或設支撐三角形空間(可參考第三課中的室內防護動作)。要注意保護頭部，以防異物 砸傷;要用口罩捂住嘴和鼻子，身體取低位。注意千萬不要跳樓、跳宙，以免摔傷或被玻璃扎傷;不要上陽臺，不要去乘電 梯，不要下樓梯，不要到處跑，不要隨人流擁擠，這些地方容易崩塌垮掉、發生擠壓踩傷。特別是對于有感地震，尤其要防止盲目行動，聽從指揮，否則會造成更大的損失。所有室內人員在初震過后，都要盡快撤出，在廣場、公園等地，以避余震。在地下商場時一定要聽從現場工作人員的指揮，千萬不要慌亂擁擠，應避開人流，防止摔倒;并要把雙手交叉放在胸前，保護自己，用肩和背承受外部壓力。隨人流行動時，要避免被擠到墻壁或柵欄處;要解開衣領，保持呼吸暢通。也可躲在柜臺、框架物中，蹲在內墻角及柱子邊，護住頭部。

若在電影院、體育館等地方，可就地蹲在排椅下，用書包等物保護頭部3注意避開吊 燈、電扇等懸掛物。人防工程防地震的效果極好，已為唐山、包頭地震實踐所證明。所以只要來得及，就可以進入人防工程或地 下室。因為地震對城市建筑物的破壞和核爆炸沖擊作用有許多相同之處，防護原理和防護方法也很相似。在行駛的公共電、汽車上時，要抓牢扶手，低頭，以免摔倒或碰傷;可降低重心，躲在座位附近，以防發生意外事故。要等車停穩、地震過去之后再下車。司機要關好車窗，不鎖車門，車’鑰匙應留在車上，并和同車人一起行動。

如果人員被埋在廢墟里，則要設法移動身邊可動之物，擴大 空間，進行加固，以防余震。這時不要用明火，防止易燃氣泄漏 爆炸。要捂住口鼻，防止附近有毒氣泄漏。然后找機會呼救，等 待救援。

室外人員的應急防震行動

地震發生時正在室外的人員，應雙手交叉放在頭上，最好用合適的物件罩在頭上、跑到空曠的地方去。注意避開高大的建筑物，特別是有玻璃墻的高建筑物、煙囪、水塔、廣告牌、路燈、大吊車、磚瓦堆、水泥預制板墻、油庫、危險品倉庫、立交橋、過街天橋等。還要注意避開危舊房屋、狹窄的街道等危險之地。此時人員可以進入路旁大樓里，以免砸傷。地震時正在郊外的人員，應迅速離開山邊、水邊等危險地，以防滑坡、地裂、漲水等突發事件。騎車的下車，開車的停下，人員靠邊行走。收聽關于震情和行動指南的廣播。

平時的防震應急準備工作 當政府有短期預報或臨震預報后，人們應立即行動起來開始應急防震準備。主要工作有：

①在家里或學校教室內采取安全加固措施。例如加固立柜防止傾倒，固定柜門，防止物品掉下傷人，用透明膜或膠帶貼玻璃，防止碎片傷人，將重物低位存放。加固梁柱、屋頂和水泥板墻。保管好危險物品。準備消防滅火器具。這些工作的目的是增加室內安全程度。

②和人民防空應急一樣，要備好個人應急包和帳篷材料。

③按照家庭、學校或單位的應急分工預案，確認工作職責、搞清學校或家庭的安全部位，以 便應急躲藏、避難。

④學習自救、互救、滅火、搶修、找、抬傷 員的技能相知識。確定鄰里、單位人員震后集中的位置、制定應 急搶救的計劃。

⑤學習地震之前的預兆知識：如井中水位突然上升或下降，大氣中出現異味，飛鳥、家畜驚慌、電線之間有火花、室內有藍光、熒光燈被點燃等。人人都要知道立即報告的途徑。但絕不能預報“地震了!”，也不要相信“有地震”的傳言。

第三篇：雅安地震專題

雅安地震專題

【背景材料】

北京時間４月２０日８時２分，在四川雅安市蘆山縣（北緯３０．３度，東經１０３．０度）發生７．０級地震。截至25日16時30分，四川蘆山“4?20”7.0級強震共計造成196人死亡、21人失蹤、12393人受傷。地震發生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡，同時要加強地震監測，切實防范次生災害。要妥善做好受災群眾安置工作，維護災區社會穩定。國務院總理李克強第一時間趕赴災區，現場指揮抗震救災。【典型題例】

1、蘆山地震發生后，總書記第一時間作出重要指示，李克強總理飛赴災區，“搶救生命”、“救援群眾”、“減少傷亡”、“做好安置”，人被放在重中之重的位置。災難就是動員令，災情就是集結號。從中央到地方，從政府到民間，迅速投入到搶險救援的戰斗之中。這說明了什么？

答：①說明了黨和政府堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。②黨和國家維護人民群眾的生命健康權，關注民生、情系民生，維護社會穩定。③中國共產黨的先進性和黨踐行“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學發展觀。

2、作為一名中學生，你能為災區做點什么？

答：①如果身處災區，要勇敢加入到抗災自救的行列中，做些力所能及的事。②如果不在災區，可以組織動員社會各界發揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，向災區捐款捐物。

3、在抗震救災中涌現了許多無私奉獻的英雄人物，作為一名中學生應如何學習他們的感人事跡？對參加公益活動有何啟示？

答：①學習熱心公益的精神，自覺承擔社會責任，做負責任的公民；學習奉獻的精神，積極發揚一方有難、八方支援的傳統美德；學感恩的精神，主動關愛他人、回報社會。②在參加公益活動的過程中，既承擔著社會責任，又在幫助他人，并使自身價值在奉獻中得以提升；面對所承擔的責任不言代價與回報；應積極主動參加社會公益活動，幫助他人，關心他人。

4、黨和國家為什么要高度重視抗災救災工作？ 答：①這是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持立黨為公、執政為民。②這是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的需要，體現了以人為本的科學發展觀，有利于維護人民的根本利益，構建社會主義和諧社會。③這是繼承和弘揚民族精神的需要。民族精神是中華民族的靈魂，是中華民族賴以生存和發展的精神支撐。

5、應怎樣向抗震救災人員學習？

答：①在學習上，刻苦學習，頑強拼搏，戰勝學習中的一個一個困難，勇攀科學高峰。②在日常生活中，要關愛他人，見義勇為，維護正義。③當國家遇到困難時，要挺身而出，積極奉獻，與國家共度難關

6、蘆山“4?20”7.0級強震發生后，黨和政府以及全國人民迅速投入抗震救災的實際行動去，這體現的是一種什么精神？偉大的抗震救災精神指的是什么？這種精神對取得抗震救災的勝利有什么重要作用？

答：愛國主義為核心的偉大民族精神。

萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學的偉大的抗震救災精神。

作用：民族精神是中華民族的靈魂和巨大的精神支撐。偉大的民族精神始終是鼓舞我們民族迎難而上、團結互助、戰勝強敵與困難的不竭力量之源。

7、愛心互動：地震發生后，受災的同胞，有的失去了雙腿、有的失去了親人，心靈遭受了巨大的創傷。這一刻，請用你的真誠和愛心寫一條手機微信來激勵他們，對災區人民說句心里話來安慰他們。

例如：雅安平安，蘆山好運；彩虹總在風雨后，要堅強！守望相扶，并肩戰斗：就是天塌下來，也有全國人民共同頂著；雅安平安，中國加油！

8、匹夫有責：為發動更多的同學為災區人民捐款捐資，你班準備召開一次主題班會，進一步提高同學們的責任意識，請你參與其中完成以下任務。（1）請你為班會擬定一個主題。示例：地震無情人間有愛；愛與責任同在；眾志成城，抗震救災；萬眾一心，抗震救災；抗震救災，人人有責；奉獻愛心，抗震救災；送溫暖，獻愛心，情系災區；華夏同心，情系災區等。（2）請你設計班會的活動步驟。略

（3）請你談談參與這次主題班會的感受或體會、活動意義。

答：體驗到在災難中所顯示出來的偉大的民族精神；培養學生與人類同呼吸共命運的博大情懷，凈化了靈魂，健全了人格；增強了社會責任感；體會到了“一方有難，八方支援”的人間真情；真切體會到了黨全心全意為人民服務的內涵與實質。

（4）請你圍繞主題，寫一篇在班會上的發言稿。

提示：寫發言稿的內容要求：首先要說明舉行此次主題班會的目的。其次要指出“4·20”大地震災害給災區人民生命財產造成的巨大損失，給災區人民心靈造成的巨大創傷。再次要表明自己的態度和應該采取的行動。

9、“我不哭，我很堅強”，雅安地震中受傷小女孩的一組照片，感動萬千網友。那血跡中純真堅強的微笑，正是今天中國面對災難的表情。我們應學習小女孩哪些優秀品質？

答：①學習直面挫折、樂觀的優秀品質；②勇于承擔社會責任的崇高精神；③堅強勇敢、頑強不屈的崇高精神；④自立自強、樂觀向上的良好風貌。⑤感恩社會、奉獻社會服務優良品質，積極實現人生價值等

10、抗震救災紛紛捐款；普通群眾自發到慈善機構捐款，孩子拿出了壓歲錢，老人拿出了養老錢；獻血隊伍排成長龍。（1）請對他們的行為進行簡要的評析。

答：①承擔社會責任，不計較代價和回報。可以把自己并不寬裕的生活費擠出一部分捐出來，只因為有更需要的人；為了人民的生活安定、生命安全，無私奉獻，甚至獻出了自己的生命??正因為有他們在履行責任，我們的生活才更加安全，更加多彩，更加溫暖，更加充滿希望。②這種奉獻精神，是社會責任感的集中表現。我們應該以他們為榜樣，自覺承擔社會責任。（2）我們應該怎樣向他們學習？青少年在日常的學習和生活中應如何學習和宣傳抗震救災精神？

答：①熱心公益，服務社會。學習他們敬業樂群、公而忘私、舍己為人的無私奉獻精神和見義勇為、扶危濟困的優良品德。②要胸懷天下，承擔起關愛社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。③當國家處在困難時刻，要主動為國分憂，勇擔重任，與國家共渡難關。④努力學習科學文化知識，立場成才，報效祖國。

①思想上：樹立強烈的社會責任感、主動為國分憂、與國家共渡難關的責任意識；②學習上：努力刻苦學習科學文化知識，立志成才，報效祖國；③生活實踐上：積極參加社會公益活動，發揚抗震救災精神。

11、地震無情人有情，更有力的社會支持，凝聚愛心共振的雄渾力量。救災軍車翻下山崖，村民下河救人；車輛經過路旁，群眾投進食品和飲用水；街頭獻血點，挽起衣袖排隊；媒體及時通報救災進展，微博搭建尋親平臺??“我們都是雅安人”的口號，今天響徹神州。愛心涌流之下，是億萬人民休戚與共、心手相連的情懷，是中華民族萬眾一心、同舟共濟的精神。這是我們歷經磨難積淀的文明財富，也是我們戰勝一切困難與挑戰的力量之源。全國各界紛紛向災區伸出援助之手。這體現教材哪些道理？

答：①中華民族具有扶貧濟困的優良傳統。②中華民族的團結友愛的偉大民族精神。③親社會、服務社會、奉獻社會的責任意識。④愛是一種內心的感動，更是一種行動。⑤只有大家同心協力，各盡所能，才能營造出一個互助互愛的幸福家園；⑥樹立起強烈的責任意識，挑起對他人、對社會的責任；⑦團結就是力量；團結互助的集體，可以使我們感受到他人的溫暖。

12、地震發生后一位網友通過微博表示，看到很多人受傷進醫院。其中，一位受傷的小女孩，盡管身上有血跡，但她微笑的說“我沒事，我不哭，我很堅強”。小女孩的鎮定和堅強感動了很多網友，網友表示，“你一笑便是整個滄海，美了這個人間。

生活中難免會遭遇挫折與不幸，我們該如何戰勝挫折，學會堅強？

面對困難和挫折不要懼怕，樹立自信心；冷靜分析挫折產生的原因；努力尋求解決問題的辦法；樹立堅定的理想和目標等。

13、當地震發生時，我們未成年人應該怎么做？

①保持冷靜，不要慌張；②不能在教室內亂跑或爭搶外出；③靠近門的同學可以迅速跑到門外，中間及后排的同學要緊靠墻根，雙手護住頭部；④在教師的組織下有序撤離；⑤如果地震后被埋在建筑物中，應先設法清除壓在腹部以上的物體，創造生存條件，等待救援。

第四篇：雅安地震猝不及防 地震預案按部就班

雅安地震的發生，雖然是天災，但是充分地震預案的準備才能將算是將至最低，以下是xiexiebang.com范文大全特意整理了一些關于地震預案范文和相關材料，希望對大家有幫助。

為保證在我鎮范圍內發生地震災害事件時，地震應急工作決策科學、行動迅速、處置有力地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。根據國務院頒布的《中華人民共和國防震減災法》、《國家突發公共事件總體應急預案》(國發〔2005〕11號)、國務院辦公廳《國家地震應急預案》(國辦函〔2005〕36號)、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》(閩政〔2004〕20號)、福建省人民政府辦公廳印發的《福建省地震應急預案》(閩政辦〔2006〕8號)，漳州市人民政府辦公室印發的《漳州市地震應急預案》(漳政辦〔2006〕52號)，龍海市人民政府辦公室印發的《龍海市地震應急預案》(龍政辦〔2006〕63號)，結合我鎮實際，制定本預案。

一、本地震應急預案(以下簡稱預案)的指導原則

我鎮地震應急工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀。建立健全處置地震災害事件的長效機制。實行政府領導、統一指揮、整合資源、信息共享、分工協作、形成合力和屬地為主、分級分部門負責、局部服從全局的原則。

二、我鎮基本情況

1、角美鎮概況：鎮總面積163平方公里。轄有32個行政村、6個街道居委會和2個鎮辦農場，總人口11.7萬人，旅居海外和港澳臺同胞4萬多人。擁有5所中學(2所完中校)、35所小學、42所幼兒園。

2、交通情況：鷹廈鐵路、海滄鐵路、國道324線、福廈漳高速公路穿越境區，境內有角美、西山火車站及白礁工業站、一個汽車站，遍布全鎮各自然村的公路網絡，完全覆蓋整個轄區。鎮所屬各部門、各機關單位皆有車輛，各村均有交通工具若干，能滿足抗震應急征調需要。

3、通訊情況：有線、無線通訊網絡和廣播、有線電視已覆蓋全鎮，鎮抗震指揮部辦公室設固定電話：6777121，各村委會辦公電話、傳真即村抗震聯系電話、傳真。

4、衛生情況 ：全鎮有中心衛生院2所、村衛生所116個。

三、機構與職責

(一)鎮抗震救災指揮部及主要職責

1、鎮政府抗震救災指揮部是我鎮地震應急工作的領導機構，負責領導、指揮和協調我鎮范圍內地震應急與救災工作。我鎮抗震救災指揮部組成：

總 指 揮：郭進福(龍海市委副書記、開發區黨委書記、鎮黨委書記)

副總指揮：阮亞祥(開發區管委會書記、鎮長)

基本成員：開發區黨政辦、武裝部、宣傳部、建設局、經發局、農村工作局、財政局、社會事務局、民政部門、綜治辦、司法所、愛衛辦、角美交管站、派出所、消防中隊、水管站、廣電站、海管所、國土資源分局、供銷社，供電、供水、電信、移動、聯通公司等部門和單位的主要負責同志;各村(居、場)黨總支(支部)書記、村委會主任。

2、鎮抗震救災指揮部主要職責

(1)貫徹上級政府抗震救災指揮部的指示和部署，協調各村(居、場)、各有關部門抗震救災指揮部、指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實。

(2)分析判斷地震趨勢和確定方案。

(3)部署和組織有關部門對受災區進行緊急救援。

(4)協調各救援力量的救援行動。

(5)決定有關地震應急和救災的重大事項。

(6)組成前方抗震救災指揮部直接指揮災區的救援工作。

(7)宣布進入震后應急期和終止應急期時限。

(二)抗震救災指揮辦公室和應急指揮組的組成及主要職責

指揮部下設辦公室及醫療救護防疫組、人員疏散安置組、工程搶險組、交通運輸保障組、救災物資保障組、通訊聯絡保障組、社會治安組、宣傳報道組八個現場應急工作指揮組。

1、震救災指揮辦公室由黨政辦主要領導負責，由黨政辦、各應急指揮組聯絡人員組成，辦公地點設在黨政辦，辦公電話：6777121。

指揮部辦公室主要職責：

(1)督促落實上級政府抗震救災工作部署和指導;

(2)迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向指揮部和上級政府報告;負責與各有關單位保持聯系;

(3)根據震情和災情，制定搶險救災方案;

(4)及時傳達指揮部的決定、命令，協調、督促各組的工作;

(5)研究制定宣傳工作方案，指導抗震救災宣傳;

(6)負責處理指揮部日常事務，組織培訓及演練，辦理抗震救災指揮部交辦的其它事項。

2、醫療救護防疫組由分管衛生的副鎮長負責，由鎮中心衛生院、各村衛生所、各社會醫療機構組成。主要職責：

(1)搶救生命、醫治傷病;

(2)及時提供救災所需要的藥品及醫療器械;

(3)對災區群眾實施緊急衛生保障，控制災后疾病發生和流行;

(4)及時處理尸體，防止疫情的發生。

3、人員疏散安置組由 分管民政工作的副鎮長負責，由社會事務局、紀委、農經中心、民政部門組成。主要職責：制定疏散路線和地點，組織災民、在校師生安全疏散，設置救濟物質供應點，提供救濟物品，搭蓋防震棚，妥善解決災民的衣、食、住、用等急需的生活問題。

4、工程搶險組由分管農業和建設的副鎮長負責，由開發區建設局、農村工作局、經發局、水管站、消防中隊、電力公司、自來水公司組成。主要職責：

(1)搶修、加固供水、供電等生命線工程;

(2)搶修市政設施;

(3)搶救國家重大工程;

(4)加固出現險情的水利設施等，防止重大次生災害發生;

(5)必要時請求駐軍支援。

5、交通運輸保障組由城監中隊隊長負責，由城監中隊、派出所、交警中隊組成。

主要職責：保障震后交通運輸的暢通，優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，搶修道路、橋梁、鐵路、港口等設施，必要時應實行特別時期的交通和車輛管制。

6、救災物資保障組由開發區經發局局長負責，由經發局、財政局、工商所、角美供銷社組成。主要職責：負責抗震救災和災區群眾生活所需的物資供應。

7、通訊聯絡保障組由開發區經發局局長負責，由經發局、電信局、移動通信公司、聯通公司組成。主要職責：盡快恢復被破壞的通訊設施，保證抗震救災工作的通訊聯絡的暢通，尤其是要優先保障指揮部和震災區通訊。

8、社會治安組由綜治辦主任負責，由派出所、司法所、綜治辦、各村聯防隊組成。主要職責：

(1)負責維護災區的社會秩序，保護國家財產和人民生命財產的安全;

(2)加強對要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散點等重要目標的警戒，預防和打擊各種犯罪活動，確保社會穩定。必要時頒布、執行緊急狀態下的特別治安措施。

9、宣傳報道組由鎮宣傳委員負責，由黨政辦、廣電站組成。主要職責：

(1)負責地震和防震抗震知識的宣傳，平息地震謠傳;

(2)必要時根據抗震救災指揮部提供的情況，按規定發布震情、災情消息，以穩定人心;

(3)宣揚抗震救災重中的好人好事，激發群眾的抗震救災熱情。

(三)鎮抗震救災現場指揮部及主要職責

1、鎮抗震救災現場指揮部是鎮政府處置我鎮地震災害的現場指揮機構，負責領導、指揮和協調地震現場搶險救災工作。由鎮長，各村(居、場)主任和根據災情由辦公室主任指定的部分指揮部成員單位領導組成。

2、抗震救災現場指揮部主要職責

(1)組織實施地震應急行動方案。

(2)指揮協調地震現場的搶險救災工作，組織調集搶險人員和搶險物資等，督促檢查各項搶險救災工作的落實。

(3)了解和掌握現場處置情況和事態發展情況，并及時向鎮政府上報信息。

(4)負責現場新聞報道的指導、把關工作。

(5)確實是否需要擴大應急，決定地震應急工作是否結束轉入正常工作。

(6)指導善后處理等工作。

四、預警與預防

在市政府發布地震短期預報的基礎上，如果發現明顯臨震異常，在緊急情況下，鎮政府可以決策發布48小時之內的臨震預報。在上級政府發布臨震預報后，鎮政府立即宣布進入臨震應急期。相關部門應立即采取相應的應急反應措施，主要內容如下：

(1)立即召開鎮抗震救災指揮部緊急會議，聽取有關部門震情的通報，研究、制定應急的具體措施，明確各部門的職責。

(2)加強防震減災知識的宣傳教育，密切注視社會動態，注意社會上的地震謠傳，及時避謠。

(3)根據震情發展和建筑物抗震能力及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散。

(4)各部門應加強震情值班，并按地震應急預案做好應急準備工作。

(5)有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。(6)加強社會治安管理和安全保衛工作，保持社會穩定。

五、災情報告

對地震災情和地震影響情況的速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。地震發生后，各村(居、場)及各有關部門要迅速調查了解災情，向鎮防震救災指揮部辦公室匯報;重要地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告;各村(居、場)及各有關部門要做到有無災情均要速報，做到“有災報災，無災報安”。

發現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺同胞、海外僑胞或外籍人士，各村(居、場)及各有關部門要迅速核實并上報鎮防震救災指揮部辦公室及市直各有關主管部門。

六、后期處置

1、善后處置

因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通訊設備等，事后應即時歸還;造成損害或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或作其它處理。有關部門緊急應急措施的排除，由原機關宣布。

2、社會救助

民政部門負責接受、安排社會各界緊急救助，安排社會各界提供的緊急救助。

3、調查總結

地震應急工作基本結束后，各村(居、場)及各有關部門負責對地震災害事件進行調查，總結地震應急搶救工作并提出改進意見，上報鎮防震救災指揮辦公室。

七、保障措施

1、應急工作檢查保障

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定期或不定期組織對各村(居、場)及各有關部門的地震應急預案進行檢查，組織現場演練，檢驗反應能力，即時發現問題并督促改進，消除隱患。

2、社會動員機制保障

針對地震突發性及災害對社會影響的不確定性，依法對地震應急實行統一領導、管理、規劃、協調、指導，有效動員和組織社會各界力量共同遏制或減輕地震災害影響，防止次生災害。建立村級緊急救援志愿者隊伍，開展防震救災培訓，提高民眾自救互救能力，堅持一隊多用、專兼結合、平震結合的原則，依托當地駐軍、民兵等預備役部隊組成地震應急隊伍。

3、應急工程搶險準備保障

各村(居、場)及各有關部門做好救援和工程搶險專備等物資儲備，明確有關部門單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養、調用和征用等制度，取保隨時調用。應急裝備的物資有：通信設備、交通工具、防護設備、救助工具、工程機械、供電設備及器材、油料、帳篷、醫療機械、藥品、衣事住用等生活必需品。

4、應急隊伍保障

(1)人員搶救隊伍：消防隊伍、各行業緊急救援隊伍，人民解放軍和武警部隊，各村應急救援志愿者隊伍。

(2)工程搶險隊伍：電力搶險、道路橋梁搶險、防洪搶險、建筑工程搶險、特種結構搶險等隊伍。

(3)次生災害搶險隊伍：次生火災以消防隊伍為主，其它次生災害以石油化工、輻射保護和環保等部門專業救援隊伍為主，消防隊伍協助。

(4)地震現場應急隊伍：鎮地震救災指揮部、市地震辦、漳州市地震局地震現場應急工作隊，省、中國地震局和兄弟省市現場應急工作隊伍。

(5)建筑物安全鑒定隊伍：開發區建設局、龍海市建設局、漳州市地震局、建設局的建筑物安全鑒定專業隊伍，省地震局、建設廳的建筑物安全鑒定專業隊伍。

5、緊急避難所保障

為了提高應對突發地震災害的能力，各村(居、場)及各有關部門要做好城市緊急避難場所的規劃和建設，在公共場所配置必需的避險救生設施和應急物品。

八、宣傳、培訓和演習

1、各村(居、場)及各有關部門應宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法規，增強公眾的地震應急意識和響應政府應急行為的積極性，增強民眾的自防、自救、互救自覺性和能力。

2、應急救援管理部門定期組織地震應急管理、救援人員和志愿者進行上崗培訓，以及應急常識和業務知識及技能的培訓。

3、各村(居、場)及各部門、各行業按照預案，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演練和訓練，使工作人員熟悉預案程序，掌握災害處置方法。適時組織開展相關聯動單位參加有相對性的綜合演練，提高各相關單位的應急救援能力，并根據演練和實際需要進一步完善預案。

九、附則

1、預案管理

各村(居、場)要參照《角美工業綜合開發區地震應急預案》，制定本轄區內的地震應急預案，并按程序報鎮防震減災辦公室備案。

2、預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

第五篇：雅安地震思想匯報[推薦]

身為黨員，定期的進行思想匯報，自我總結和反省，才能始終保持黨員的先進性，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關于2013年5月思想匯報范文的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。

尊敬的黨支部：

2013年4月20日，我國四川省雅安市蘆山縣8時2分發生7.0級地震，心中是無比的不安，希望不要像2008年的512地震一樣那么多的鮮活的生命就在那一瞬間被剝奪了，此時我能做的只是在這里默默地為雅安的人們所祈禱，希望他們能夠平安，只要人在，一切都還會有希望。我們的李克強總理也在當天的13時15分從北京乘飛機前往四川雅安地震災區，指導抗震救災工作。這充分的體現了我們黨對人民群眾的生命安全的重視，我們的總理不顧個人的安危，親自上前線指揮救援工作，也給一線的救援隊伍做了一個強有力的后盾。

四川雅安地震發生后，習近平、李克強作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡。同時要加強地震監測，切實防范余震帶來的次生災害，妥善做好受災群眾安置工作，維護災區社會穩定。根據總書記、李克強總理重要指示精神，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋立即召開會議作出工作部署，決定啟動國務院抗震救災1級響應。目前國務院有關部門和軍隊、武警部隊有關方面緊急趕赴災區慰問受災群眾，指導抗震救災工作。

災難到來我黨第一時間計劃組織救援活動，最大限度的減少傷亡的人數。而對于我們在校的大學生我們所要做的就是追隨黨的步伐，安撫身邊家庭位于震源地帶的同學，積極協助學校的工作，積極參加即將進行的募捐活動，為我們雅安的市民出一份自己的微薄之力。

面對國家的一系列積極的救援活動，要我更加確信追隨中國**的信念。我也時刻以我是一名黨員而感到自豪，我也會在今后的日子里不斷加強自己的思想政治修養，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。在學習上我也要我要專心學習專業知識，做到理論、實驗兩手抓。面對一次次突如其來的災難我們仍然沒有辦法準確的進行預測，但我相信隨著科學技術的不斷進步終有一天我們將會找到一個辦法，減少國家的損失和人員的傷亡。在工作上一定積極配合學校的工作，尤其是針對這次災難學校所安排的各種募捐活動，我一定竭盡所能，同時也會號召身邊的同學參與其中，展現出我們當代大學生的愛國熱情。

以上是我在思想、工作、學習等方面的匯報，我和我的師生們將密切關注雅安地震的近況，配合黨組織和學校的倡議，隨時做好準備為雅安地震的搶險救災和災后重建做出自己的貢獻。

匯報人：XXX

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