第一篇：社情民意——農村基層文化建設應該朝著更加務實的方向發展

農村基層文化建設應該朝著更加務實的方向發展 當前，新農村建設正在我市農村如火如荼開展，黨和政府不僅千方百計在促進農村經濟發展，農民增收上下大力度，對于農村基層文化也同時收到了各級黨委、政府的關注。一座座標準化的村委會落成，村村建立標準化的黨員活動室，配備了黨員遠程教育網，建立了農家圖書室并且充實了大量的圖書，這些都為活躍農村基層文化，滿足基層群眾文化需求起到了很大的推進作用。然而發展的背后，也突出反映出了一些問題，有群眾反映，有些活動場所形同虛設，只在檢查臨近時才開門；農村遠程教育網，設備經常出故障，無法運轉；圖書室缺乏有效管理，感興趣的書很少。

一方面是投入力度加大，另一方面是無法滿足群眾對文化生活的需求，為什么會出現這樣的反差，帶著這個問題，筆者深入到農村進行了一次調查活動，確實或多或少存在著群眾反映的一些問題。

基層軟硬件設施比較齊全，作用發揮卻不明顯。

從我們的走訪來看，各村的村民活動場所，雖然標準有所差異，但設施都按照相關部門的要求配置，不僅硬件上設備齊全，而且制度管理方面的資料也很全面，但我們卻發現了一些問題，這些表現在以下幾個方面。

1、設備齊全，卻無法運轉；

2、制度規范全面，卻缺乏有效的負責人；

3、設備可以運轉，但是長期放置；

4、設備可以運轉，卻沒有多少觀眾。

據我們了解，首先是有相當的村民對村民活動場所，缺乏 1

認識和了解，只知道那是公家的東西，卻不知道自己也有在哪里活動的權利，農黨網作為一個村民獲取信息的平臺，大多數村民甚至是村干部都不知道它的作用，其次是對待村民活動場所缺乏正確的認識，在部分村干部中間或多或少形成了這樣的一些共識，認為村民活動場所是個“形象”工程，是用來考核村干部的，卻很少有認真想考慮如何借這個活動場所進一步服務村民。

村村都有圖書室，開的卻沒幾個

圖書室對于大多數村民來說是并不陌生，大家都知道那里是獲取知識的地方。村民都有重視教育的傳統，所以在一些經濟條件較、文化氛圍較濃的村，很早就建立起了農家圖書室。這些圖書室有些是村民私人收藏，偶爾借閱鄰里，有些事村委會重視，村民集體辦的。這些圖書室有一個共同的特點就是涉農方面和基礎教育課本比較多。近些年隨著市縣科技、文化宣傳、團組織等部門的大力支持，各村不僅建立起了陸續建立起了比較好的圖書室，而且還充實了大量的圖書，其中有相當一部分的圖書是職能部門捐助的。

然而，在我們的調查中卻發現，去圖書室的村民越來越少，有些圖書室甚至是長年累月只在上級有人檢查時才開放，據我們了解這一方面是因為，村民的閱讀能力本來不強，他們大都對以文字為載體的圖書不感興趣，相比較而言，電視、電影、多媒體媒介等方式更容易吸引村民；另一方面圖書室缺乏有效地管理，給村民借閱帶來不便也是重要的一個因素；第三是圖

書的門類過于繁雜，而村民實際感興趣的圖書卻寥寥無幾。還有一種現象也值得關注，就是部分村民甚至是村干部，有把好書私自占、送人或是帶回家的嗜好，這對圖書室一種損失，村民更難找到喜歡的書了。

綜合一些問題，筆者提出如下建議：第一應該從新的角度重新審視鄉村圖書室的建設，首先是要充分考慮圖書室的受眾群，有針對性的引進村民喜歡看的圖書；第二是充分發揮好黨員遠程教育網的作用，將農村圖書室建設成為可以看、可以聽、更新快的信息媒介；第三是標準化管理，設立專人管理好圖書室，不能僅僅作為一個“考核”設施來管理，而是要充分發揮好農村圖書室的作用；第四，是否可以考慮引入民間資本，在較大的村或是鎮政府所在地建設大的文化圖書館，由政府和私人共同建設。具體的方式入可以考慮由政府將每年的用于文化建設方面的資金以入股或是購買服務的形式，而私人可以根據所在地的情況，設立多層次的文化服務產品，用于滿足不同年齡、不同文化層次村民的需求。

第二篇：礦山設備朝著高效環保方向發展

礦山設備朝著高效環保方向發展

中鋼卓越礦山管理咨詢礦山設備是直接用于礦物開采和分離等作業的機械，包括采礦和機械。另外，礦山作業中還使用一些起重機、輸送機、排水機械等，廣義上說，這些也屬于其中的組成部分。

根據當前礦山設備的發展現狀，以及礦山行業未來的發展趨勢分析，高效、環保、節能已經成為了礦山行業未來的主要發展方向。

當前，隨著鋼鐵市場的持續低迷，也影響著礦山行業的發展，其要想在未來激烈的市場競爭和不段完善的市場機制下進行最長遠的發展，就必須以提高整體礦山設備的質量和自動化水平為前提，盡早實現規范化、自動化、科技化，所以我們對礦山設備如何完善進行了一些列的分析。

首先是礦山設備的改革和完善.目前，市場上大大小小的礦山設備企業層出不窮，一些實力較弱的生產廠家整體模式不規范，沒有自己的主打產品，只是一味的甚至盲目的去復制一些大廠家的經營模式和產品設備，不僅影響了整個市場的發展機制，阻礙了設備市場的更新換代，也必然會在激烈的市場競爭中被淘汰。所以，不管是礦山設備行業，還是其他行業，如果沒有自己的主流產品和規范化的企業管理模式，很難立足于市場。

其次，礦山設備在未來將會朝著大型化、高效環保、低耗能的方向發展。近年來，全國各地都逐漸進入新建時期，高速鐵路的建設，水利設施的修建，房地產的發展，都為這一行業帶來了很大的發展契機。機遇與挑戰并存，每個企業都想在這個發展時期中分一杯羹，所以要想把握好這個發展機會，也要敢于迎接挑戰。發展其實就是一個優勝略汰的過程，產品的創新是發展的前提，用戶的需求則是產品發展的不竭動力。隨著國家綠色經濟的提出，自動化的廣泛需求;大型化礦山設備將逐漸取代傳統中小型設備成為主流，綠色環保、高效節能將是未來發展的新要求。

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第三篇：我國城市軌道交通的建設應朝著那些方向發展

我國城市軌道交通的建設應朝著那些方向發展？

自從城市軌道交通出現之后，大大提高了人們出行的速度，而且在安全，正點率，服務方面有了大大的提升，提高了軌道交通城市的形象。

但雖然軌道交通有很多的優點，但相對的有不少的局限性。

1.建設投資巨大。軌道交通的建設要求高，施工難度大，設備技術標準高。因此，建設投資巨大，一公里的軌道建設大概要四到五億的投入，所以沒有相對強的經濟實力的國家或地區是無法承受如此巨大的投資負擔的。

2.建成以后線路走向及線網結構不易調整。軌道交通線路是永久性結構，幾乎無調整可能性。

3.運營成本高。城市軌道交通系統能源消耗絕對量相當大。

4.經濟效益有限。城市軌道交通帶有公益性，無法按運營成本核收票價。

5.發生重大事故時，不易疏散。軌道交通系統是一個大容量系統，而該系統與乘客直接接觸的車站空間與外界交流的出入口的數量有限。

就因為城市軌道交通有這些的局限性，我們就要對城市軌道交通加強發展。

1.降低工程造價，減小運營成本。要合理選擇施工方案，盡量增加地上線。設備盡快國產化，其實因為國產化，城市軌道交通的建設費用從最初的每公里六到七億降到現在的四到五億元，所以要加大設備，材料的國產化。合理選用施工方案，地下空間只利用不開發。

2.提高運行效率。合理車站分布，適當加大平均站間距離。合理規劃線路，方便市民出行，提高城市形象，精心設計，軌道交通配合城市發展。

3.不斷革新，逐步提高運營綜合自動化管理水平。快速軌道交通綜合自動化管理水平是一個國家的經濟實力和工業化先進水平的集中體現，是國家實力的象征，也是維持行車安全，提高運行效率，加密列車運行間隔，提高綜合運營管理能力與效益以及提高綜合服務質量的充分保證。

4.加大地鐵廣告的招商。由于城市軌道交通具有公益性，所以很難有盈利，所以我們可以參照香港的管理發展的方法，商業化經營，即售票+物業+商鋪+廣告+其他的組合模式，我認為在我國大陸重點應放在廣告上，吸引多一點的商家在地鐵內打廣告，增加廣告的收入。

5.做好災難應急方案，做好救災設備的建設。因在地鐵站內發生災難不易疏散，地鐵公司就要做好這方面的設備投入，防御為主。而且在災難發生時有有效的方案救災，所以災難應急方案很重要。

6.完善已有的鐵路線網，是軌道交通更快捷。地鐵可以和高鐵聯系在一起，這樣可以更完善城市的交通線網，使市民更快地到達目的地。

7.完善地鐵站內的便民設施，使市民更舒適地出行。提高地鐵公司形象。

8.把已經舊，老化的地鐵設施更換，使市民有個安全，舒適的環境。

第四篇：個人律師事務所應朝著專業所的方向發展

個人律師事務所應朝著專業所的方向發展

【摘要】個人律師事務所對于國外來說是律所組織形式的主導形式，但是對于我們而言尚屬新生的事物。個人律師事務所在今后應朝著什么方向發展，各方均未形成一致的意見。專業化是律師業發展的必然選擇。

【關鍵詞】個人律師事務所；專業所；發展前景

第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日修訂通過新的《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》），這次修改法律一大亮點就是將個人律師事務所（以下簡稱“個人律所”）作為律師事務所的一種形式正式寫進法律中。對于個人律師事務所入法，律師業內認為這是一個重大的突破。個人律所入律，豐富了我國律師事務所的組織形式，有利于我國律師業的繁榮發展。然而對于個人律師事務所的發展方向，無論是業界還是理論界均尚在激烈的探討中，筆者通過探討個人律所的產生發展的歷史與借鑒一些外國的經驗，研究個人律師事務所應該朝著什么方向發展。

一、個人律師事務所的法律規定與定義

新修訂的《律師法》第十四條規定：律師事務所是律師的執業機構。設立律師事務所應當具備下列條件：（1）有自己的名稱、住所和章程；（2）有符合本法規定的律師；（3）設立人應當是具有一定的執業經歷，且三年內未受過停止執業處罰的律師；（4）有符合國務院司法行政部門規定數額的資產。第十六條規定：設立個人律師事務所，除應當符合本法第十四條規定的條件外，設立人還應當是具有五年以上執業經歷的律師。設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。這兩條法律共同規定了開辦個人律師事務所的法律上的條件，即由具有五年以上執業經驗的未受過處分的執業律師開辦的有自己的名稱（各地對名稱的要求均是要求地區名加上設立人本人的名字組成）與辦公場所和10萬元以上的注冊資本的律師事務所。

以上的法律規定可以得出這樣一個定義：個人律師事務所是指由律師開辦的律師職業機構，有自己的名稱、章程與執業場所，有一定數量的執業律師，注冊資金在十萬元以上的律師事務所。而對于該律師事務所的開辦人也有資格上的要求，即須是具有五年以上執業經驗的未受過處分的執業律師。

二、個人律師事務所的過往歷史及其發展前景

個人律師事務所不是新出現的事物，早在1995年廣東就批準了成立了3家。1996年海南省通過的《海南經濟特區律師執業條例》就規定可以個人設立律師事務所。北京2002年10月批準了5家個人律師事務所的成立，分別為馬玉強律師事務所、徐波律師事務所、李曉光律師事務所、陳志華律師事務所、張華律師事務所，同年11月上海首家個人律師事務所也成立了。隨著個人律所的出現，大家都普遍認為有利于律師行業朝著多樣化的方向發展，以滿足不同的需求。個人律師事務所的出現是律師行業發展的必然趨勢，并已為人們達成了共識。

但是也應該認識到，對于一個新事物來說，這個發展歷史太短暫了，而且中間的發展比較分散，相關的發展經驗還是不足。因此，大家對這一新生事物今后該往什么方向發展產生了分歧。一種觀點認為我國的個人律所應立足于社區或者偏遠的地區，服務百姓；或者是一些找不著合適事務所的律師發展的一個方向。然而筆者認為這種觀點只是傾向于視個人律所為其他形式的律師事務所的補充。另一種觀點則認為個人律所應該朝著專業化的方向發展，個人律所既體現了該律師事務所的特色，也體現了律師個人的專長與專業方向。因此個人律所應該朝著專業化的方向發展無論是從適應律師業發展方面而言還是有利于律師個人發展方面而言理由都很充足的，也是有利于個人律所的發展與壯大。筆者較為認同個人律師事務所應朝著專業化方向發展的觀點，這樣會更加適應現今律師服務業的發展。

專業化的律師事務所在國外簡稱專業所。對于專業所，筆者認為是某律師事務所專門提供某一行業的法律服務，在這特定的領域里，該律師事務所形成特色并有很強的競爭力。

對于律所應朝著專業所的方向發展的理由有以下幾點：

（一）專業化是律師業發展的必然選擇

中國經濟的快速發展與中國律師業經過多年的成熟發展，決定了中國以往的小而全的行業模式逐漸被專業化模式所取代。即使是大型的律師事務所如北京金杜、君合等都嚴格實施專業化分工，并設立相應的所內具體業務部門，客戶進去后就根據不同的類型與種類分流到相應的負責專門業務的律師承辦。現在，我國的律師業受市場經濟與社會生活的巨大變化的影響，也在不斷地改變適應與發展，表現為：業務從單一向著多樣性的方向發展，從律師制度恢復初期以刑事辯護、民事代理為主發展到現在的刑事辯護，民事案件、經濟案件、行政案件的代理、非訟案件的處理、勞動糾紛處理等并舉的局面，呈現出越來越細的行業分工；律師的職業素質空前的提高，一些專門的領域的律師如金融證券領域律師具備金融會計等方面的知識，知識產權領域的律師具備技術類的知識等等；所涉及的案件要求的業務水平也不斷提升。種種的跡象表明，只懂法律的律師在現今的律師行業里競爭力不足了。律師不能只 專注于法律，還需要具備相關的知識才能適應現今律師服務業的發展需求，這都決定了今后律師業將向著專業化的方向發展。律師專注于自己特長的領域深入研究才能有所建樹。社會的需求與律師業的分工及成功經驗的總結都表明了律師業的發展在朝著專業化的方向邁進，專業化是律師業發展的必然選擇。

（二）個人律師事務所的特點決定了其應朝著專業化的方向發展

首先，個人律師事務所是以律師的個人姓名加上地域名稱命名的，突出律師個人的特長。如在2002年批準開業的個人律所設立人，經過多年的從業，已經有自己的特長。如陳志華律師事務所的創辦人陳志華律師就是一名讀法醫學出身的接受過系統的醫學和法學教育的律師，是一位司法精神病學碩士同時他也熟知網絡方面的知識，為當時網絡方面的法律問題尚未引起各方的關注的時候就已經做過有關網絡侵權方面的調解。他認為：自己非法律專業出身，打普通官司可能比不過其他的律師，但是在醫療糾紛與網絡案件方面就有優勢，因為如醫療糾紛如果不具備醫學的知識是很難做的。他申辦個人律師事務所的原因也是出于發揮專業特長的考慮。其實每位律師都有自己的優勢特長，在自己熟知的領域中不斷深入，更有利于律師自身的發展。個人律師事務所以個人姓名命名，如果設立的律師是在某一領域有特長的，在當事人需要相關領域的法律服務時，會更容易引起當事人的注意，所以個人律所的開辦人在尋找執業律師時，應該更加注意尋找在自己有優勢的領域里的優秀律師，以發揮律所的專長，形成特色。如果個人律所業務做得不精，形成不了專業優勢，是缺乏競爭力的，無法與大型的合伙型事務所競爭。因為規模小，當事人不會相信個人律所能做到哪一方面都精通。如果個人律所只滿足于為社區服務和為偏遠地區服務的理念是將個人律所定位于一個補充作用的性質，就失去了個人律師事務所的特色與競爭力。因此個人律所應該向著專業化的方向發展。

其次，個人律師事務所的規模較小，做成小而全的綜合所就失去了自身的特點。無法與大型的合伙型律師事務所相競爭，失去了建立個人律師事務所的意義。有人認為：個人律所是無法與已經初具規范的大型專業所抗衡，所以，其市場只能定位在社區服務以及家庭法律顧問等業務領域上。但是筆者認為，在社區服務和法律顧問的領域中，個人律所發揮的作用是非常有限的，不利于個人律所的發展壯大。個人律師事務所不是律師服務市場的補充，而應該是律師服務行業的一種組織形式。個人律所不應該淪為一種補充的性質，而應該是一種與合伙所并列的一種形式。從組織形式看，個人律所朝著專業所的方向發展更有競爭力，而社區法律顧問發展的前景有限，會大大地局限了個人律所發展的空間。

第五篇：我國制冷空調行業正朝著節能環保方向發展

我國制冷空調行業正朝著節能環保方向發展 我國作為制冷空調設備重要的生產基地及消費市場，產品類別覆蓋各個領域，無論是生產還是使用都開始全面考慮能源消耗及環境污染的問題。國家政策標準與行業標準規范推動我國制冷設備行業往節能環保方向發展，在國家政策方面，如《中華人民共和國節約能源法》進一步規范了行業的節能問題，《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》促使制冷行業重視環保節能，《節能減排綜合性工作方案》對企業節能減排做出嚴格的要求。

在行業標準規范方面，多項標準規范的陸續出臺，讓制冷設備行業逐步邁向標準化發展，如《計算機和數據處理機房用單元式空氣調節機》、《組合式空調機組》、《單元式空氣調節機》、《空調用空氣過濾器》、《單元式列車空調機組》、《屋頂式風冷空調（熱泵）機組》、《整體式機電一體化空調機組》以及《柜式風機盤管機組》等。在市場迅猛增長、國際競爭激烈、節能和環保迫切要求的背景下，現代制冷技術取得重大突破性，也開辟新的發展前景。目前，以節能環保為主要優勢的產品迅速發展，開始逐步被市場認可，例如空氣能熱水器、冰蓄冷空調和水地源熱泵等。

制冷空調行業隨著國家政策的變化轉變生產方式并調整產品結構，從企業產品結構的調整上可以看出，節能產品已成為企業重點的研發內容及主推產品。為了使設備達到節能環保的目標，各企業均圍繞節能環保的主題開展相關活動，在新產品開發、產品設計、制造工藝、生產線技術改造等方面加大投入力度，促進設備的升級。同時，在生產方面也注重節能，各企業均制訂完善的考評系，在產能增加的前提下努力爭取降低能耗，生產中間環節也盡量減少污染物的排放。