第一篇：朱佳木同志山西晉城檢查指導(dǎo)方志工作時(shí)的講話

朱佳木同志山西晉城檢查指導(dǎo)方志工作時(shí)的講話

河南省情網(wǎng).cn 2006年09月05日來源：SRC-6

1我這次來晉城，主要是參加中華人民共和國史第六屆學(xué)術(shù)年會應(yīng)征論文的評審。來這開會時(shí)間很短，張鐵鎖副院長知道我走到哪都有到地方志機(jī)構(gòu)看一看的習(xí)慣，從太原專程趕來，非常熱情地邀請我到晉城市志辦來看看。這次來一是看望大家，再就是向大家學(xué)習(xí)，跟大家交流一下，聽取對地方志工作的意見。在陵川的時(shí)候，張鐵鎖副院長就安排了秦海軒同志和陵川縣志辦主任程躍新同志與我進(jìn)行了座談，所以對晉城市的方志工作已經(jīng)有了初步印象。特別是剛才聽了趙部長、任秘書長對晉城市的總體情況以及方志戰(zhàn)線的一些情況的非常好的介紹，再加上剛才看到的你們的成果，印象更深刻了。總的感覺是，晉城市對地方志工作確實(shí)非常重視，工作做得非常好，涌現(xiàn)出像秦海軒這樣的全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)工作者，并不是偶然的。

晉城市從1991年開始第一輪修志工作，并不算早，可以說還比較晚，但到1999年就完成了首輪修志任務(wù)，是山西省第一個(gè)完成首輪修志任務(wù)的地市，后來居上，這很不容易。更為可貴的是，晉城市不只是完成了第一輪修志任務(wù)，還出了相當(dāng)多的修志副產(chǎn)品，包括各種各樣的行業(yè)志、部門志、名山大川志以及其他一些志類圖書，還出版了《晉城百科全書》，碩果累累。晉城市地方志工作能取得這樣的成就，我想主要原因首先是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，地方志工作也是這樣。在國務(wù)院頒布《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）后，晉城市市長夏振貴就在《太行日報(bào)》上發(fā)表了署名文章，充分反映出地方志工作在領(lǐng)導(dǎo)工作日程中的地位。其次是晉城市有一支好的地方志隊(duì)伍。剛才任秘書長概括是以秦海軒同志為首的一支勤奮的、埋頭苦干的而且有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍兢兢業(yè)業(yè)、辛勤耕耘、不計(jì)名利、不講報(bào)酬。秦海軒同志以身作則，帶頭獻(xiàn)身方志事業(yè)，除了做好地方志工作外，自己還研究出版了《中國皇帝制度》，帶出了一支作風(fēng)好、干勁大的隊(duì)伍。第三是晉城市擁有豐富的地方志資源。地方志書是全面、系統(tǒng)、客觀地記述一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。晉城市歷史悠久，不僅是文化方面，革命斗爭的素材也很豐富。這里曾經(jīng)是老革命根據(jù)地，為革命做出貢獻(xiàn)、做出犧牲的人非常多。據(jù)我了解，晉城市6縣（市、區(qū)）抗日、解放戰(zhàn)爭中犧牲的烈士就有11萬名之多。文化方面，這里有許許多多的歷史傳說，比如趙部長剛才提到的炎帝陵，還有如長平之戰(zhàn)等。晉城市還是一個(gè)方志大市，文化薈萃，民國以前本地修志就有9次之多。現(xiàn)在，這里的精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)工作也很突出，這兩天我看到王莽嶺郁郁蔥蔥的人工林，體會深刻。悠久的歷史、百折不撓的奮斗精神，這些就是豐富的地方志資源。所以，晉城能夠在方志工作中取得豐碩的成果，并不是偶然的，是與歷史一脈相承的。

就當(dāng)前地方志工作，我想面臨的有這么幾件事：

第一，要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好《條例》。《條例》的頒布，是地方志發(fā)展史上、地方志工作實(shí)踐中一件具有里程碑意義的大事。在中國方志發(fā)展史上，皇帝頒布過詔書修志，現(xiàn)在是用法律的形式把地方志工作確定下來，既是依法治國的需要，又充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)于“加強(qiáng)文化法制建設(shè)”和“要重視哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域立法工作”的精神。《條例》的出臺，不僅是對20多年來地方志工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對歷史上編修志書經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；不僅是對編修地方志這一中國古老文化傳統(tǒng)的繼承，也是地方志戰(zhàn)線全體同志多年辛勤奮斗的成果。《條例》的出臺得到了有關(guān)部門的大力支持，最重要的是得到了國務(wù)院法制辦的支持。正

是在他們的大力支持下，《條例》才能從前年啟動不到3年的時(shí)間就出臺了。《條例》為地方志工作創(chuàng)造了很好的條件。所以我覺得現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，在這方面晉城市做得很好，我見到你們專門印出來的《條例》冊子，還見到了宣傳的標(biāo)語、廣告牌。《條例》的出臺，對地方志工作是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向社會宣傳等多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹工作落到實(shí)處。

第二，要盡快完成第一輪修志任務(wù)，同時(shí)啟動第二輪修志工作。這是就全國來說，就晉城而言，我想主要還是在認(rèn)真總結(jié)第一輪修志經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上來推動第二輪修志工作。第一輪修志，我們編修了大量的志書，成果豐碩，同時(shí)，積累了豐富的修志經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，還有一些深刻的教訓(xùn)。無論是成功的經(jīng)驗(yàn)，還是失敗的教訓(xùn)，都是我們的寶貴財(cái)富。我們千萬要注意，不要像熊瞎子掰棒子那樣掰完一個(gè)扔一個(gè)，這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)一定要好好總結(jié)。人類社會就是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，拋棄歷史，社會只能停滯不前。搞地方志工作也是同樣的道理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，固定下來，這樣我們的地方志工作才會不斷發(fā)展。現(xiàn)在中指組正在起草《第二輪地方志書編纂工作的若干意見》，目的就是要總結(jié)第一輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對第二輪修志工作提出一些意見，指導(dǎo)第二輪修志工作。第二輪修志一定要進(jìn)行規(guī)范化管理和不斷進(jìn)行創(chuàng)新。目前，全國第一輪修志已經(jīng)完成91%，第二輪修志全國32個(gè)省級單位（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），除海南、新疆、西藏外，都已發(fā)文啟動。據(jù)張鐵鎖副院長介紹，第二輪《山西省志》上限是1978年，下限是2006年。現(xiàn)在，有的地方出現(xiàn)這樣的情況，志書上、下限在一個(gè)地區(qū)內(nèi)都不統(tǒng)一，這不太好，不利于志書的規(guī)范管理，也不利于反映這一地區(qū)在某時(shí)間段內(nèi)的總體情況。我有一個(gè)想法，能不能志書上下限齊步走，比如第二輪上限在1978年，下限到2000年。第二輪修志也不能編寫得太匆忙，要充分利用時(shí)間，使志書質(zhì)量有一個(gè)明顯的提高，在內(nèi)容和形式上都要提高。舉個(gè)簡單的例子，比如志書照片以前都是放在前邊的，后邊全是文字，對行業(yè)內(nèi)的人來說，可能影響不大，但對一般讀者來說一看會感到很沉悶。所以，志書需要在形式上有所創(chuàng)新，吸引更多的讀者。[Page]

第三，要大力開發(fā)利用地方志資源，做好讀志用志工作。地方志資料全面、系統(tǒng)的特性，是其他部門資料所不具備的。地方志書之所以能夠流傳幾千年一直到現(xiàn)在，絕不是偶然的。志書內(nèi)容分門別類，上及天文下至地理，無所不包，是一個(gè)資料寶庫，一定要好好開發(fā)利用。編修一本志書出來，是我們的主要任務(wù)，但編完了不等于就是任務(wù)完成了，還要進(jìn)行開發(fā)利用。《條例》已經(jīng)明確規(guī)定志書開發(fā)利用是我們的工作職責(zé)。咱們都講有為才能有位，怎么才能有為?關(guān)鍵就是看我們的成果。這種成果不僅僅是出書，而且還包括地方志在一些具體工作中發(fā)揮的作用。晉城市搞了很多地情書，如《晉城人物》、《晉城史話》、《老區(qū)志》、《歷代人口》等，另外還有開發(fā)旅游的有關(guān)材料。我曾在一些地方建議搞點(diǎn)簡志。過去的舊志，都不是太厚，文字比較精煉，看起來比較容易。現(xiàn)在有的縣志幾百萬字，市志十幾本，省志上百本，不要說看，就擺都沒有地方。地方志書如何進(jìn)行開發(fā)利用，這是一個(gè)重要的命題。我認(rèn)為編出志書只完成了我們一半的工作任務(wù)，還要進(jìn)行開發(fā)利用，使它發(fā)揮作用，要把地方志變成革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、社會主義教育的資源。

最后，預(yù)祝晉城市地方志工作在省委、省政府和省史志研究院領(lǐng)導(dǎo)下取得更加輝煌的成就，祝在座的各位同志身體健康、工作順利，謝謝大家。

(根據(jù)錄音整理)

第二篇：朱佳木講話

在全國地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)會議上的講話

（2010年12月17日）

朱佳木

同志們：

今天，人力資源和社會保障部、中國地方志指導(dǎo)小組在莊嚴(yán)的首都人民大會堂聯(lián)合召開會議，隆重表彰為地方志事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。會前，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志，全國政協(xié)副主席、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元同志親切接見了與會代表。劉延?xùn)|同志在接見時(shí)還發(fā)表了重要講話。這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對全國地方志工作者的關(guān)懷，表達(dá)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的崇高敬意和對地方志事業(yè)的殷切希望。剛才，人力資源和社會保障部及中國地方志指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)同志，分別宣讀了受表彰的名單，并向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表頒發(fā)了獎狀、獎?wù)潞妥C書。在此，我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組和陳奎元同志，向所有受到表彰的集體和同志們表示熱烈的祝賀！并通過你們向全國廣大地方志工作者轉(zhuǎn)達(dá)誠摯的問候！

這次由人力資源和社會保障部、中國地方志指導(dǎo)小組聯(lián)合開展的全國地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)活動，是自2005年開展首次表彰先進(jìn)活動以來的第二次。五年來，在黨中央、國務(wù) 院的親切關(guān)懷下，在各地各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力主持下，在廣大地方志工作者的共同努力下，全國地方志事業(yè)在幾代修志人奮斗的基礎(chǔ)上，又取得新的顯著進(jìn)步和成就。

首先，在這五年里，國務(wù)院頒布施行了《地方志工作條例》，使地方志工作的制度化、法制化建設(shè)進(jìn)入了前所未有的新階段。

中國自從有了地方志以來，歷朝歷代都把它當(dāng)成國家行為，作為官職官責(zé)。到了明清時(shí)期，更由朝廷反復(fù)頒布修志詔諭。新中國成立后，特別是進(jìn)入改革開放新時(shí)期，地方志工作受到黨和國家的高度重視。但在很長一個(gè)時(shí)間內(nèi)，這一工作都是靠文件推動的。隨著依法治國方略的實(shí)施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，再像過去那樣僅僅依靠文件，顯然不能適應(yīng)新形勢的需要了。正是在這種情況下，作為國家行政法規(guī)的《地方志工作條例》于2006年及時(shí)出臺。它結(jié)束了地方志工作無法可依的歷史，標(biāo)志著地方志工作從此納入法制化軌道，保證了地方志工作的可持續(xù)發(fā)展，凸顯出地方志工作作為國家基礎(chǔ)性文化建設(shè)工程的重要性，在地方志發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義。各地在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《地方志工作條例》的同時(shí)，也加快了地方志工作的法制化步伐。到目前為止，全國已有近20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或政府出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章；還有不 少地方的法規(guī)、規(guī)章，或已進(jìn)入立法和審批程序，或正在醞釀起草。依據(jù)《地方志工作條例》及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，各地還普遍制定了志書編纂規(guī)劃備案制度和評審驗(yàn)收制度，開展了對地方志工作的執(zhí)法檢查和行政督察，加大了解決地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等突出問題的力度，推動了地方志工作系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的進(jìn)程。所有這些，都使地方志工作者的底氣更足了，士氣更高了，干勁更大了。

其次，在這五年里，地方志工作的內(nèi)涵和外延有了進(jìn)一步擴(kuò)展，使地方志工作從形式到內(nèi)容出現(xiàn)了前所未有的新局面。

修志是地方志工作的主業(yè)，但在首輪修志后還要不要開展續(xù)修工作，以及間隔多長時(shí)間續(xù)修合適，過去認(rèn)識上是不大明確的。《地方志工作條例》關(guān)于“每20年左右續(xù)修一次”的規(guī)定，使地方志的不斷編修及其間隔時(shí)間有了法律上的依據(jù)。2008年召開的第四次全國地方志工作會議，對二輪修志工作作出了進(jìn)一步部署。目前，絕大部分省、市、縣都已開展了二輪修志工作，并陸續(xù)出版了700余部志書。許多部門和行業(yè)，甚至一些有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村也在紛紛編修志書。綜合年鑒是社會各界了解一個(gè)地區(qū)或行業(yè)情況的重要參考資料，也是修志的重要資料來源。但由于種種原因，編纂部門過去很不統(tǒng)一。自從《地方志工作條例》把這項(xiàng)工 作列為地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之后，地方綜合年鑒如雨后春筍，呈現(xiàn)出空前繁榮的景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前由地方志工作機(jī)構(gòu)編纂的省、市、縣年鑒，已有上千種之多，在存史、資政、科研、教育、招商引資等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。根據(jù)《地方志工作條例》，搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究等等，也被納入地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。目前，整理出版或影印出版的舊志已不下2000余種。為了推動具有現(xiàn)代社會科學(xué)意義上的方志學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室于今年啟動了《方志百科全書》的編纂工程；地方志協(xié)會也與中華人民共和國國史學(xué)會等單位合作，召開了以“中國當(dāng)代史研究與地方志編纂”為主題的學(xué)術(shù)研討會。特別要指出的是，2008年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)和部署，由中國地方志指導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)上百個(gè)部門和部分省市，著手編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，開創(chuàng)了新中國成立以來第一次國家層面的修志，目前已陸續(xù)拿出初稿開始進(jìn)入總纂階段。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)由于歷史原因，過去從未修過志。2007年和2008年，《香港通志》和《澳門通志》的編纂工程也已先后啟動。所有這些，都充分表明地方志工作正在向其廣度和深度進(jìn)軍，并被越來越多的社會群體所認(rèn)可所接受。

再次，在這五年里，方志網(wǎng)和方志館建設(shè)有了迅猛發(fā)展，使地方志資源的開發(fā)利用呈現(xiàn)了前所未有的新氣象。地方志是最全面最詳實(shí)最完備的地情資料書，其資源之豐富、卷軼之浩繁，是其他任何一種資料書都難以企及的。正因?yàn)槿绱耍步o它的開發(fā)利用帶來了一定難度。過去，開發(fā)利用地方志的手段比較簡單，效果往往差強(qiáng)人意。然而，近五年來，隨著信息技術(shù)的普及，大大加快了地方志的信息化建設(shè)。現(xiàn)在，大批首輪志書已被數(shù)字化，二輪志書出版時(shí)也大多附有電子版。在此基礎(chǔ)上，各級地方志機(jī)構(gòu)已建成400多家地情網(wǎng)站和相當(dāng)數(shù)量的地情數(shù)據(jù)庫，使地方志資源的開發(fā)利用出現(xiàn)了嶄新的便捷形式。另外，各地隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對方志館的建設(shè)也在加大支持力度。目前，全國己建成了50多個(gè)省級和市級的方志館，還有一些省和市的方志館即將建成或正在籌建之中。所有這些，都為保存、挖掘、開發(fā)、利用地方志資源，提供了新的更加有利的條件。

五年來的修志實(shí)踐告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步認(rèn)識地方志工作對于中國特色社會主義建設(shè)的重要意義。劉延?xùn)|同志在今天接見與會代表時(shí)的講話中指出：“新中國成立60多年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力，地方志事業(yè)得到全面發(fā)展，取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國特色社會主義的地方志發(fā)展道路。”中國地方志是中華文化的精粹之一，連綿不斷地編修地方志是中華民族特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，它歷經(jīng)上千年時(shí)間，形成了 自成一體的方志文化。但要看到，這種文化在本質(zhì)上仍然是一種意識形態(tài)，不同階級不同觀點(diǎn)寫出來的志書肯定是不相同的。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就一定要讓它融入社會主義文化事業(yè)之中，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)地方志的編修，堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系作為判斷是非、臧否人物的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用地方志為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，使它在提高國家軟實(shí)力的過程中發(fā)揮出獨(dú)特的魅力，在增強(qiáng)中華文化影響力的過程中放射出耀眼的光芒。

五年來的修志實(shí)踐還告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步調(diào)動廣大地方志工作者的積極性，不斷提高修志隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。目前奮斗在修志戰(zhàn)線的10萬專兼職人員中，雖然還有不少參加過首輪修志的同志，但主體已是年富力強(qiáng)的中青年干部了。地方志事業(yè)之所以能取得今日如此輝煌的成績，正是因?yàn)檫@支隊(duì)伍一代又一代薪火相傳、默默耕耘的結(jié)果。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，便是他們中間的佼佼者。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就一定要更加關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍，盡可能改善他們的工作條件，為他們排憂解難；同時(shí)，加大對他們的培訓(xùn)力度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求他們，不斷提高他們的理論政治水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任心和質(zhì)量意識，6 努力造就更多地方志事業(yè)的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，以確保我們編修的志書無愧于時(shí)代、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

五年來的修志實(shí)踐還告訴我們，要保持和發(fā)展地方志事業(yè)的大好形勢，必須進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)地方志工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年前，陳奎元同志在全國地方志系統(tǒng)首次表彰先進(jìn)會議上的講話中，提出了需要我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的五條最基本最重要的經(jīng)驗(yàn)，即第一，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級地方志編委會及辦公室組織實(shí)施”是開展地方志工作正確的工作體制；第二，“一納入、五到位”是做好地方志工作的基本要求：第三，制度化、法制化是地方志事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障；第四，確保志書質(zhì)量是地方志事業(yè)發(fā)展的第一要求；第五，建立一支高素質(zhì)修志隊(duì)伍是修志工作的重要保證。實(shí)踐說明，這些經(jīng)驗(yàn)完全符合地方志工作的實(shí)際，至今仍然有效。我們要使地方志事業(yè)大發(fā)展大繁榮，就要倍加珍惜這些經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，并使它們不斷發(fā)揚(yáng)光大。

同志們，地方志系統(tǒng)在長期工作過程中，形成了一種愛崗敬業(yè)、淡泊名利、一絲不茍、鍥而不舍、開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的修志人精神。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，便是這種精神的集中體現(xiàn)者。希望受到表彰的集體和同志們要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，不斷奮斗，再立新功。也希望全國各級地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者以他們?yōu)榘駱樱瑢W(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)。我們的工作雖然取得了很大成績，但距離黨和人民的期望還有很大差距。我們要繼續(xù)努力，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全面貫徹落實(shí)第四次地方志工作會議精神，為社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，為中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：朱佳木在全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議上的講話

朱佳木在全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議上的講話

朱 佳 木

（2009年3月13日）

同志們：

首先，我代表中國地方志指導(dǎo)小組，熱烈祝賀第五次全國省級方志工作機(jī)構(gòu)主任會議召開，衷心感謝福建省和廈門市政府對這次會議給予的大力支持。

這次會議是在第四次全國地方志工作會議開過四個(gè)月之后召開的，因此，除了總結(jié)去年工作和研究今年工作之外，一個(gè)重要的內(nèi)容是交流各地學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)第四次工作會議精神的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動全國地方志工作按照第四次工作會議的精神向前發(fā)展。下面，我借這個(gè)機(jī)會談兩個(gè)問題。

一什么是第四次工作會議的精神

要領(lǐng)會第四次工作會議的精神，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面入手。

第一，弄清會議的背景和它所面臨的形勢和任務(wù)

第四次工作會議是在全黨全國正全面貫徹黨的十七大精神、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及全國第二輪修志工作全面展開的背景下召開的。它面臨的形勢是新中國成立后的大規(guī)模首輪修志已基本結(jié)束，地方志工作由過去經(jīng)驗(yàn)不多變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)豐富，需要總結(jié)消化；由過去靠文件推動變?yōu)椴饺敕ㄖ苹壍溃枰婪ㄐ拗荆挥蛇^去單純修志變?yōu)樾拗九c編纂年鑒、整理舊志、開發(fā)方志資源、研究方志理論并行，需要統(tǒng)籌兼顧；由過去編纂規(guī)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范變?yōu)橹饾u規(guī)范，需要乘勢推進(jìn)；由過去地方志資源開發(fā)利用主要依賴報(bào)刊、電視變?yōu)橹饕\(yùn)用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化等手段，需要加強(qiáng)建設(shè)。它面臨的任務(wù)是深入總結(jié)第三次工作會議之后七年來的工作，全面推進(jìn)大體以上世紀(jì)70年代末80年代初至上世紀(jì)末本世紀(jì)初，即改革開放頭20年為記述對象的第二輪修志，力爭利用第五次工作會議之前的五年時(shí)間，把地方志工作提升到一個(gè)新的水平，為2020年左右完成第二輪修志和啟動第三輪修志打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，弄清會議的主要收獲

在第四次工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|和全國政協(xié)副主席、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元作了重要講話，我代表指導(dǎo)小組作了工作報(bào)告，一些省級單位的地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言。我在工作報(bào)告中，根據(jù)地方志工作七年來的實(shí)際，歸納了十個(gè)主要成績，指出了存在的四點(diǎn)不足，總結(jié)了五條新鮮經(jīng)驗(yàn)，并提出了今后五年的七項(xiàng)主要任務(wù)。代表們普遍反映，這次會議的意義比較大，收獲比較多。那么，什么是最主要最需要我們牢記在心的收獲呢？我考慮有以下六個(gè)：

一是會議進(jìn)一步明確了地方志工作對提升國家軟實(shí)力的意義和各級政府在貫徹《條例》、保證依法修志上的責(zé)任。劉延?xùn)|同志在講話中指出：“一個(gè)國家、一個(gè)民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義。”她還指出：“《地方志工作條例》確立了地方志在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開展以來，第一部地方志工作的全國性法規(guī)。”“地方志編修是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要人力、財(cái)力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機(jī)構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書收藏條件。……要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。”這

是繼2006年國務(wù)院頒發(fā)《地方志工作條例》以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作重要性的又一次明確表態(tài)和對各級政府貫徹《條例》所提出的最為明確的要求。

二是會議進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀是地方志工作的指導(dǎo)方針。陳奎元同志在講話中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指引地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。地方志工作者要把地方志工作與當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作的自覺性和堅(jiān)定性，使我們的工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，更深刻地體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵，更充分地融入社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)程。”這是迄今為止，中國地方志指導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作指導(dǎo)方針最為明晰的表述。

三是會議進(jìn)一步明確了志書編纂質(zhì)量是志書的生命。陳奎元同志指出：“質(zhì)量是志書的生命，必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。志書質(zhì)量是一個(gè)綜合體系，涉及方志理論和編纂實(shí)踐的許多方面，指導(dǎo)思想是否正確，體例是否科學(xué)，內(nèi)容是否全面，記述是否準(zhǔn)確，時(shí)代和地域特點(diǎn)是否鮮明，資料是否翔實(shí)，文風(fēng)是否端正等等，這些都是衡量一部志書質(zhì)量高下的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們要把提高質(zhì)量貫穿于地方志工作的全過程。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)把資料關(guān)、體例關(guān)、史實(shí)關(guān)、保密關(guān)和審核關(guān)。志稿形成后，要仔細(xì)推敲，反復(fù)打磨，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真加以修改完善，不要為了趕進(jìn)度、急于出版而降低志書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能為限期完成任務(wù)而草率收場，使質(zhì)量不高甚至粗制濫造的志書出版發(fā)行。這是關(guān)系地方志成敗的根本問題，只講編纂進(jìn)度，不注重志書質(zhì)量，不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且會失去其存史的意義。中國地方志指導(dǎo)小組在第二輪修志工作全面開展的時(shí)機(jī)，制定出臺《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》和《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，就是針對目前業(yè)已出現(xiàn)的某些重進(jìn)度、輕質(zhì)量的不良苗頭，從總體上對提高志書質(zhì)量提出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是加強(qiáng)志書編纂規(guī)范、確保志書質(zhì)量的重要舉措。我們一定要從地方志的價(jià)值和使命的高度，把提高志書的編纂質(zhì)量作為地方志工作頭等重要的大事來抓。”

四是會議進(jìn)一步明確了加強(qiáng)方志理論研究、建立和完善方志學(xué)學(xué)科體系是推動方志編纂實(shí)踐深入發(fā)展的重要途徑。陳奎元同志指出：“在方志編纂實(shí)踐中，方志理論不斷豐富和完善，取得許多成果。我們要注重處理好方志理論研究和編纂實(shí)踐的關(guān)系，認(rèn)識到兩者同等重要。為方志編纂提供理論指導(dǎo)，是方志理論研究的根本任務(wù)，也是衡量方志理論研究是否成熟的重要標(biāo)志。方志理論研究首先要堅(jiān)持以歷史唯物主義理論為指導(dǎo)，要學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)的方志理論，同時(shí)要與方志編纂緊密結(jié)合，從實(shí)踐中創(chuàng)新理論，在應(yīng)用中建立和完善方志學(xué)學(xué)科體系。新編方志與古代傳下來的方志，有一脈相承的關(guān)系，也有截然不同的面貌和特征，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的結(jié)合，既能解決地方志工作中的具體問題，推動方志編纂實(shí)踐的深入，又能體現(xiàn)方志理論和學(xué)科建設(shè)的真正價(jià)值和意義，符合地方志事業(yè)發(fā)展對方志理論研究的客觀要求。”

五是會議進(jìn)一步明確了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。陳奎元同志指出：“發(fā)揮志書的社會效益，是地方志服務(wù)當(dāng)代、惠及后世的重要任務(wù)，也是事業(yè)不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。方志工作部門要有意識地培養(yǎng)懂得現(xiàn)代信息技術(shù)的人才，對方志資源分門別類做好開發(fā)利用的前期準(zhǔn)備工作。既要搭建自身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫和網(wǎng)站的合作，將方志機(jī)構(gòu)收藏的各種有價(jià)值的信息資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式，通過方志館、網(wǎng)站等平臺，廣泛提供給社會共享。還可以采取走出去的辦法，借助公信力較高的信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加大地方志資源的宣傳推介力度，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價(jià)值，為地方志事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。”

六是會議進(jìn)一步明確了加強(qiáng)地方志工作隊(duì)伍建設(shè)、努力培養(yǎng)高素質(zhì)修志人才是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。陳奎元同志說：“編纂地方志是一項(xiàng)專門學(xué)問，沒有高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍，修志工作無法正常開展，編纂高質(zhì)量的志書就更無從談起。必須高度重視人才選拔和培養(yǎng)工作，在專業(yè)化修志隊(duì)伍建設(shè)方面下大力氣。”“要完善培養(yǎng)、教育和獎勵人才工作機(jī)制，為引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)修志人員創(chuàng)造良好的條件。”“要對專業(yè)修志人員進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，豐富他們的專業(yè)知識，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要選好精通業(yè)務(wù)、熟悉地情、具有豐富修志經(jīng)驗(yàn)的主編和主筆，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)和理論功底，又具有實(shí)踐能力的修志人員。”“要吸收其他學(xué)科的專家學(xué)者共同參與修志工作。”“努力造就一支既有較高政治素質(zhì)，又有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的修志隊(duì)伍。”

只要把以上兩個(gè)方面，即會議的背景、面臨的形勢和任務(wù)，以及主要收獲加以綜合觀察，我們便不難看出，第四次工作會議的主要精神就是：在黨的十七大精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，在認(rèn)真總結(jié)首輪修志經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)二輪修志和年鑒編纂、舊志整理，利用今后五年左右時(shí)間，使志書質(zhì)量、方志學(xué)研究、地方志數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和修志隊(duì)伍的素質(zhì)有一個(gè)明顯的變化，為地方志工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中最根本最核心的一條是，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作，促進(jìn)依法修志和志書編纂質(zhì)量的提高。

二傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神應(yīng)當(dāng)注意哪些問題

這次會議之前，中指組辦公室給我送了幾份會議材料。從中看出，各地對第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹，具有行動快、層次高、范圍廣、聲勢大的特點(diǎn)。例如，工作會議之后，北京市志辦立即向市主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并先后召開主任辦公會、全體干部會、市志主編工作會，對會議精神進(jìn)行傳達(dá)。市長郭金龍還在市政府常務(wù)會議上聽取了關(guān)于全國會議情況的匯報(bào)，研究了北京市貫徹會議精神的有關(guān)問題，要求全市有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以到位的組織工作、精確的文字表達(dá)，扎實(shí)做好地方志編纂工作。隨后，他又出席了為貫徹第四次工作會議精神而召開的市第六屆地方志編委會擴(kuò)大會議，并就北京市如何落實(shí)國務(wù)院《條例》和本市《實(shí)施辦法》、健全修志機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、處理好部門中心工作與修志工作關(guān)系等問題講了話。在此基礎(chǔ)上，北京市于今年1月初又召開了全市地方志工作會議，對全國會議精神進(jìn)行傳達(dá)。廣東省史志辦于會后立即召開黨組會、全辦中層干部會和干部大會進(jìn)行傳達(dá)，同時(shí)向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。今年2月，廣東召開了全省依法修志工作電視電話會議，傳達(dá)全國會議精神，要求把它們落實(shí)到今年和今后幾年的工作安排之中。山西省史志研究院在會后第一時(shí)間，分別向省委分管副書記和省政府分管副省長作了專題匯報(bào)，并組織方志所的全體同志學(xué)習(xí)會議文件，同時(shí)下發(fā)了關(guān)于在全省方志系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國會議精神的通知。去年12月，山西召開了全省貫徹落實(shí)會議精神的市級方志機(jī)構(gòu)主任會，分管副省長到會講話。隨后，各市迅速向各自分管市長匯報(bào)，引起了他們的高度重視。太原市市長在年初兩會上的《政府工作報(bào)告》中，專門提到了地方志工作。朔州市邊傳達(dá)邊貫徹，使方志辦機(jī)構(gòu)這個(gè)長期懸而未決的問題得到了解決。安徽等省今年年初也召開了全省方志辦主任會議，傳達(dá)貫徹全國會議精神，分管副省長到會講了話。這些說明，全國省級單位的志辦主任隊(duì)伍確實(shí)是一支愛崗敬業(yè)并且特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，地方志工作在省級單位黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位確實(shí)比過去有了很大提高，地方志事業(yè)確實(shí)越來越呈現(xiàn)出蒸蒸日上、欣欣向榮的氣象。

同時(shí)，我們也要看到，截至目前，為傳達(dá)落實(shí)貫徹第四次工作會議精神而召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議的省、市、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，合計(jì)只有23個(gè)，占省級單位的70％；尚有占全國30％的9個(gè)省級單位，沒有召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議。即使開過轄區(qū)會議的單位，所屬市、縣也沒有都做到層層傳達(dá)貫徹。因此，繼續(xù)搞好第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹，仍然是今年地方志工作系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。

下面，我就如何搞好傳達(dá)貫徹問題，再講幾點(diǎn)意見。

第一，要把傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來前面講了，第四次工作會議最根本最核心的精神，就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作。而當(dāng)前全黨正在進(jìn)行的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，其宗旨也是為了把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。所以，傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神，與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，目標(biāo)是一致的。地方志工作系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的載體之一；同時(shí)，要用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促進(jìn)第四次工作會議精神的傳達(dá)貫徹。正如劉延?xùn)|同志在講話中所說：“要進(jìn)一步明確在新的歷史條件下全面開創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強(qiáng)烈的突出問題；要把解決問題與建立長效機(jī)制緊密聯(lián)系起來，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高地方志工作水平，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”從材料上看，許多已開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的地方志工作機(jī)構(gòu)，正是這樣做的。現(xiàn)在，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的中央和省級單位的活動業(yè)已結(jié)束，由地市級參加的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動剛剛拉開序幕。無論是搞完活動還是正在進(jìn)行活動的地方志工作機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)用這一要求抓整改措施的制定和落實(shí)。凡是沒有這樣做的單位，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這一課。

第二，要把原原本本傳達(dá)第四次工作會議文件、逐項(xiàng)落實(shí)會議要求與按照本地實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來

第四次工作會議的幾個(gè)主要文件，都是對過去七年來地方志工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是全國方志工作機(jī)構(gòu)智慧的結(jié)晶，地方志系統(tǒng)廣大干部職工心血的凝聚。其中，劉延?xùn)|同志的講話是從國務(wù)院角度講的，陳奎元同志的講話和我的工作報(bào)告是從中國地方志指導(dǎo)小組角度講的。無論哪個(gè)角度，都是就全國范圍而說的。因此，我們一方面要重視其中觀點(diǎn)和要求的普遍意義，不要借故本地情況特殊而忽略對文件的傳達(dá)貫徹，更不要蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事；另一方面，在傳達(dá)貫徹中又要注意結(jié)合本地實(shí)際情況，有所發(fā)明，有所創(chuàng)新，不要照本宣科，更不要只當(dāng)收發(fā)室、傳達(dá)室。在這方面，有些省志辦做得很好。例如，第四次工作會議提出“四個(gè)不足”，有的省志辦從本地情況出發(fā)，又提出了沒有根本改變“一本書”傳統(tǒng)工作模式的問題。第四次工作會議提出要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，有的省志辦便提出，要會同省法制辦等部門組織對全省縣級以上政府貫徹《條例》和本省《規(guī)定》情況進(jìn)行一次全面檢查。第四次工作會議提出要把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置，特別要選好志書的主編和總纂，有的省志辦又進(jìn)一步醞釀出臺“駁回重修”制度，建立專兼職結(jié)合的專家評審隊(duì)伍；按照方志出版社精品工程的標(biāo)準(zhǔn)，抓好樣板志稿的培植。第四次工作會議提出加強(qiáng)地方志隊(duì)伍建設(shè)，有的省志辦便提出要調(diào)整充實(shí)具有本省特色的“八個(gè)一優(yōu)秀”評選內(nèi)容和辦法，向基層傾斜，完善評先樹優(yōu)的激勵機(jī)制；開展業(yè)務(wù)培養(yǎng)系統(tǒng)工程，制訂人才培養(yǎng)長期規(guī)劃，整體提高全省修志人員的業(yè)務(wù)和理論水平。所有這些，都是把第四次工作會議精神與本地實(shí)際相結(jié)合的表現(xiàn)，值得各地學(xué)習(xí)推廣。

第三，要把著眼當(dāng)前與規(guī)劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來

從全國范圍看，現(xiàn)在距離第二輪修志結(jié)束還有十年左右時(shí)間；從第四次工作會議對工作的部署看，所需時(shí)間也有五年之多。但是，從會議對志書質(zhì)量和各項(xiàng)工作的要求上看，要想高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪修志工作，全面實(shí)現(xiàn)會議提出的目標(biāo)，時(shí)間是非常緊張的。因此，必須珍惜每一天，以只爭朝夕的精神，抓緊對會議精神的傳達(dá)貫徹（目前距離會議已過去四個(gè)月）；并且一邊傳達(dá)，一邊結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)會議提出的要求。首先，各地要根據(jù)會議精神，搞好今年的工作計(jì)劃，努力做好今年的工作。與此同時(shí)，建議各級地方志工作機(jī)構(gòu)著手制定本單位今后五年的工作規(guī)劃，這也是貫徹第四次工作會議精神的題中應(yīng)有之義。古人說：“不謀全局者，不足謀一域；不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時(shí)。”地方志工作同樣如此。所

謂制定規(guī)劃，也就是根據(jù)會議提出的今后五年工作方針和主要任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，提出自己在今后五年的工作方針、主要任務(wù)和進(jìn)度安排。例如，我考慮在今后五年內(nèi)，僅中指組辦公室就有十項(xiàng)任務(wù)是必須完成的：一是督促各地完成首輪修志的掃尾工作，以調(diào)研、考察、發(fā)文件等形式，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決，推動首輪修志的最終完成；二是組織對已出版的第二輪志書的評獎活動，啟動方志出版社的精品工程，促進(jìn)志書質(zhì)量的提高；三是組成《地方志百科全書》編委會，著手制定編纂方案，進(jìn)行編纂的組織工作，以此推動方志理論的系統(tǒng)化、規(guī)范化，促進(jìn)方志學(xué)的學(xué)科建設(shè)；四是召開全國方志理論研討會，促進(jìn)方志理論研究的廣泛開展和深入發(fā)展；五是做好國務(wù)院交辦的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂的組織協(xié)調(diào)和其中“總纂”的編纂，確保11卷能全部、高質(zhì)量、按時(shí)出齊；六是完成中國地方志協(xié)會的換屆工作，使協(xié)會充分發(fā)揮作為方志學(xué)術(shù)研究與交流平臺的作用，加強(qiáng)全國方志界工作者和學(xué)者的聯(lián)系與合作；七是成立地方志系統(tǒng)的年鑒學(xué)會；八是建立中國地方志網(wǎng)站，爭取全國地方志數(shù)據(jù)庫、年鑒數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模；九是建成并啟用國家方志館；十是加強(qiáng)地方志辦公室自身建設(shè)，使機(jī)關(guān)無論在健全規(guī)章制度、嚴(yán)格工作程序、提高辦文水平上，還是在人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)上，都能有一個(gè)新的明顯的改觀。可見，對于中指組辦公室來說，未來五年的任務(wù)非常繁重，時(shí)間并不寬裕。因此，要有一個(gè)五年規(guī)劃，對什么時(shí)候干什么，怎么干，要作出具體安排。我想，各地地方志工作機(jī)構(gòu)的情況也都差不了多少，也都需要把未來五年的規(guī)劃做好，然后報(bào)經(jīng)上級審批，以便作為今后工作的依據(jù)，分步實(shí)施，逐件落實(shí)。

第四，要把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合起來

第四次工作會議提出的任務(wù)雖然很多，但每一項(xiàng)都是不可或缺的。例如，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推動地方志工作法制化建設(shè)，全面推進(jìn)二輪修志，盡快完成首輪修志的掃尾工作，正確處理質(zhì)量第一與抓緊進(jìn)度的關(guān)系，深化方志理論研究，加強(qiáng)地方志資源的開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)地方志資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步搞好地方志隊(duì)伍建設(shè)，全面提高修志人員素質(zhì)，等等。所有這些任務(wù)，哪一項(xiàng)不是我們必須做好的呢？因此，貫徹第四次工作會議精神，應(yīng)當(dāng)是全面的，而不是片面的；是整體推進(jìn)的，而不是零敲碎打的。但是，同時(shí)又必須看到，各地情況并不完全一樣，各有各的特點(diǎn)。因此，在整體推進(jìn)時(shí)，要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取先行突破。例如，目前有15個(gè)省、市、自治區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)本地的地方志立法，這些地方在制定規(guī)劃時(shí)，就可以考慮把爭取本地立法，作為突破的重點(diǎn)。再例如，目前還有15個(gè)省、市、自治區(qū)沒有完成首輪修志任務(wù)（西藏首輪和二輪合修），這些地方在制定規(guī)劃時(shí)，就可以考慮把全面完成首輪修志掃尾工作，作為突破的重點(diǎn)。再例如，目前許多省、市和縣出版了第二輪志書，這些地方在制定規(guī)劃時(shí)，就可以考慮把加強(qiáng)志稿審讀、嚴(yán)格志稿驗(yàn)收、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為突破的重點(diǎn)。總之，要學(xué)會“彈鋼琴”，既要注意“樂曲”的完整性，又要突出“主旋律”，通過抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵來帶動全局。這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。以上意見，謹(jǐn)供大家在傳達(dá)貫徹第四次工作會議精神時(shí)參考。

今年是新中國成立60周年，在此，我想順便談?wù)劶訌?qiáng)共和國史研究與地方志工作之間聯(lián)系與合作的問題。方志學(xué)屬于史學(xué)還是屬于地理學(xué)、編纂學(xué)，抑或是獨(dú)立于其他學(xué)科之外的學(xué)問，學(xué)術(shù)界尚有不同看法，對此可以繼續(xù)討論。但是，多數(shù)人認(rèn)為，方志學(xué)屬于史學(xué)范疇，是史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。有人甚至認(rèn)為，方志體不過是中國古代史籍中，除紀(jì)傳體、編年體、紀(jì)事本末體、典志體、史地體之外的又一種體裁。舊志中的《華陽國志》、《太平寰宇記》等，便是史籍中方志體的典范。可見，在我國，歷史編撰與地方志編纂具有天然的聯(lián)系。另外，當(dāng)前二輪修志基本上記述的是上世紀(jì)70年代末以后的事情，就是說，新編地方志工作的對象，早已進(jìn)入到1949年新中國成立后的歷史領(lǐng)域。因此，共和國史研究，特別是當(dāng)代地方史編纂的時(shí)空范圍，與地方志工作已經(jīng)越來越趨于一致。事實(shí)上，在有的省份，當(dāng)代史研究部門就放在地方志工作機(jī)構(gòu)之中。2007年，當(dāng)代中國研究所與陜西省志辦還合作舉辦過學(xué)術(shù)會議。今后，當(dāng)代地方史研究、國史研究與地方志工作部門的關(guān)系一定會更加密切，合作的空間一定會更加廣闊。國史學(xué)會和地方志協(xié)會今年都要換屆，我建議利用這個(gè)機(jī)會，相互加入對方的學(xué)術(shù)團(tuán)體，以便于彼此參加對方的學(xué)術(shù)活動，共同開展對新中國歷史資料的收集、整理和研究工作，使雙方的資源優(yōu)勢在互補(bǔ)中得到充分發(fā)揮。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝各位工作順利，身體健康！

謝謝大家。

第四篇：在xxx檢查指導(dǎo)生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作時(shí)的講話

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對策。從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進(jìn)展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢大，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“萬池縣”。二是工作扎實(shí)。無論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細(xì)致，到群眾中去聽民意、察實(shí)情、解難題，進(jìn)行具體指導(dǎo)；而群眾則是大力支持和積極擁護(hù)，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實(shí)際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了2005年的任務(wù)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點(diǎn)最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動和推廣，在認(rèn)識上、工作上、技術(shù)上、管理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來，這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點(diǎn)意見：

一、實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的戰(zhàn)略性舉措“三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的方法，推進(jìn)和解決所面臨的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。隨著實(shí)踐的深入，我們越來越感到這項(xiàng)工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個(gè)角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。“三農(nóng)”問題很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個(gè)利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。

二、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊揭卦谌齻€(gè)方面加大實(shí)施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農(nóng)村能源投入的歷史機(jī)遇，充分做好項(xiàng)目論證、編制，抓好項(xiàng)目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實(shí)的工作和良好的成績作基礎(chǔ)，因此，各要堅(jiān)持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，特別是東至、石臺、青陽三個(gè)國債項(xiàng)目建設(shè)縣，要嚴(yán)格按照國債項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過國家驗(yàn)收；同時(shí)，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實(shí)惠。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會建設(shè)。各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村。現(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。

第五篇：后世博志愿者工作的注意點(diǎn)----陸昊同志視察上海共青團(tuán)工作時(shí)的講話摘要

陸昊同志視察上海共青團(tuán)工作時(shí)的講話摘要

第六期

來源:團(tuán)市委研究室 時(shí)間:2010-06-11 點(diǎn)擊量：1206

二、上海共青團(tuán)在參與辦博中體現(xiàn)了工作水平

在參與辦博的工作中，上海共青團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對世博會籌辦工作的一系列重要指示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)世博會組委會和上海市委、市政府的工作要求，亮出了團(tuán)的旗幟，發(fā)揮了團(tuán)的應(yīng)有作用，做得很漂亮，反映了上海共青團(tuán)的工作深度、工作水平，其中有兩個(gè)方面特別值得肯定。

第一，做志愿者工作并不是簡單的去組織、去動員，而是非常善于在志愿者工作中體現(xiàn)共青團(tuán)的四項(xiàng)職能，這就把志愿者工作提升了一個(gè)層次。同時(shí)，在志愿者工作中善于抓住引導(dǎo)青年這個(gè)根本任務(wù)，既注重廣泛參與，又重視引導(dǎo)青年，使青年得到有效激勵、有效提升。比如，注重用時(shí)尚元素來吸引青年、激勵青年，善于把我們的主張與青年人喜歡的方式結(jié)合起來。又如，在城市站點(diǎn)志愿者工作中，通過廣泛引導(dǎo)各類參與主體來體現(xiàn)共青團(tuán)的組織存在、工作職能和價(jià)值追求，體現(xiàn)我們倡導(dǎo)的積極向上的精神力量。

第二，在參與辦博工作中始終沒有忘記組織建設(shè)是最根本的基礎(chǔ)工作。在世博園區(qū)團(tuán)建聯(lián)建工作中，合理、自然、鮮明地舉出了團(tuán)的旗幟。同時(shí)，借助黨建聯(lián)建的工作格局和工作力量來推動共青團(tuán)組織建設(shè)，不僅是建組織，還善于發(fā)揮組織的真正作用，這樣就在共青團(tuán)組織參與重大活動、重大工作當(dāng)中，把組織青年的職能和組織建設(shè)的要求體現(xiàn)出來了。像園區(qū)內(nèi)青年突擊隊(duì)、青年文明號等工作載體都運(yùn)用得很好，把青年自然地與團(tuán)的組織、團(tuán)的主張聯(lián)系在一起，這就是在為黨做青年群眾工作。

歸根結(jié)底，是你們善于把團(tuán)的組織存在與青年積極向上的行為有機(jī)結(jié)合在一起，把黨、團(tuán)組織的思想主張與青年積極向上的行為有機(jī)結(jié)合在一起，而且注重用黨、團(tuán)組織的思想主張來引導(dǎo)廣大青年，這在根本上體現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，為全團(tuán)進(jìn)一步在大型活動中開展工作創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)。

上海團(tuán)市委同時(shí)還在籌備青年高峰論壇和青年周活動，要精心謀劃、精心組織、抓住根本、體現(xiàn)特色，團(tuán)中央會全力支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是青年周、青年高峰論壇，還是志愿者工作、團(tuán)建聯(lián)建工作，都要始終牢記團(tuán)的根本任務(wù)，從引導(dǎo)青年這個(gè)角度多做文章，從合理、自然、鮮明地舉出團(tuán)的旗幟的角度多做文章，努力把開展活動與我們的最終目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

此外，共青團(tuán)組織要通過多種方式把世博會“城市，讓生活更美好”的思想理念傳遞給青年，使上海世博會不僅是一次視覺欣賞的盛會，還是一次讓青年思想有觸動、形成新理念的盛會。世博會最重要的功能有三條——傳播新理念，推廣新技術(shù)，對未來發(fā)展提出判斷和預(yù)見。在接下來的活動特別是青年高峰論壇和青年周里，要注重梳理出本屆世博會豐富多彩的展覽背后那些重要的理念、技術(shù)和對未來的判斷，使青年更多地關(guān)注

未來發(fā)展，形成一些重要的共識。

三、志愿者工作要注重“三個(gè)轉(zhuǎn)化”

世博會園區(qū)志愿者工作和城市站點(diǎn)志愿者工作都組織得很好，像你們站點(diǎn)的裝備已經(jīng)超過奧運(yùn)會的水平了，充分體現(xiàn)出世博會的組織水準(zhǔn)。從現(xiàn)在的運(yùn)行情況來看，世博會志愿者不僅可以成為受到外界尊重和好評的一道風(fēng)景線，而且已經(jīng)成為世博會組織運(yùn)行中一支不可替代的工作力量。

青年志愿者事業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉，它是當(dāng)前社會化動員的有效方式，是新時(shí)期精神文明建設(shè)的有效載體，是當(dāng)代青年所喜歡和接受的精神時(shí)尚。一個(gè)社會還是要有些精神追求的，我們絲毫不否認(rèn)物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造對于社會進(jìn)步的巨大推動作用，但不管物質(zhì)如何豐富和發(fā)展，物質(zhì)終究不能完全替代精神。志愿服務(wù)本質(zhì)上還是要體現(xiàn)精神力量。年輕人來做志愿者，既是為世博會服務(wù)，展示上海青年的精神境界、精神追求、精神力量，同時(shí)也是通過這一段經(jīng)歷，使自己在個(gè)人與社會的關(guān)系上有新的感悟。大家在服務(wù)中感受到了自己的價(jià)值和作用，這就是收獲。

世博會志愿者工作機(jī)制設(shè)計(jì)得很好，兩周一輪換，把志愿者的熱情、專長和服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來。在志愿者工作中，還要強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是把志愿者的奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，二是把志愿者的激情轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志品格，三是把志愿者的參與感轉(zhuǎn)化為一種高水準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)。年輕人有時(shí)是要靠“逼”的，對他們要提更高的標(biāo)準(zhǔn)。

四、上海共青團(tuán)工作要走在全團(tuán)前列

這次看了團(tuán)市委機(jī)關(guān)新址，工作條件非常好，這是市委、市政府對共青團(tuán)工作的有力支持，大家要把這看作是市委、市政府激勵同志們更好地做好工作。

辦好世博會是今年上海的首要任務(wù)。上海團(tuán)市委所作的工作考慮，包括參與辦博、自身建設(shè)、服務(wù)青年、后世博青年工作研究等四項(xiàng)主要工作，我都贊同。你們要全力以赴做好現(xiàn)在的工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

我認(rèn)為，判斷上海共青團(tuán)工作的標(biāo)準(zhǔn)，要用中央對上海工作的要求。上海共青團(tuán)有很好的工作基礎(chǔ)、很多的工作創(chuàng)造，也探索了很多重要工作經(jīng)驗(yàn)。在這樣的背景下，我們要借鑒黨中央、國務(wù)院對上海工作的要求，希望上海共青團(tuán)工作走在全團(tuán)前列。第一，要在觸及共青團(tuán)組織遇到的根本性問題和難點(diǎn)問題上走在全團(tuán)前列。共青團(tuán)現(xiàn)在的根本性問題在于引導(dǎo)青年。引導(dǎo)青年有兩個(gè)方向，一是堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，二是積極健康向上的精神追求。我們引導(dǎo)青年要在這兩個(gè)方向上實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，這是根本性任務(wù)。上海共青團(tuán)要探索出更多的適用于引導(dǎo)各領(lǐng)域青年的重要經(jīng)驗(yàn)，包括載體、方式等。當(dāng)前共青團(tuán)的難點(diǎn)問題集中體現(xiàn)在基層的組織建設(shè)上。你們這次在世博園區(qū)把團(tuán)建聯(lián)建工作做到這么一個(gè)水準(zhǔn)，表明上海團(tuán)組織有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，可以在更大的面上推進(jìn)基層組織建設(shè)，為全團(tuán)總結(jié)出更加鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

第二，要在遇到新問題、迎接新挑戰(zhàn)、特別是把握青年思想意識、行為習(xí)慣的新情況進(jìn)而創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)方面走在全團(tuán)前列。上海是有這個(gè)條件的。上海共青團(tuán)在引導(dǎo)青年、青年工作聯(lián)席會議制度、參與社會建設(shè)、青年民間組織服務(wù)和管理、網(wǎng)絡(luò)快速動員等方面，都在全團(tuán)領(lǐng)先。這次作為總的要求提出來，希望上海共青團(tuán)在遇到新問題、迎接新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)上繼續(xù)走在全團(tuán)前列。

第三，要在把握當(dāng)?shù)攸h委、政府重大工作部署和全團(tuán)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)上走在全團(tuán)前列。團(tuán)中央的工作部署是根據(jù)胡錦濤總書記提出的“四項(xiàng)基本職能”和當(dāng)前對共青團(tuán)組織“兩個(gè)全體青年”的要求以及每年一度黨中央書記處聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)提出的要求而作出的。團(tuán)中央的工作要求和省級黨委的工作要求在根本上是一致的。上海要在把握這個(gè)結(jié)合點(diǎn)上繼續(xù)走在全團(tuán)前列。

不論是對照中央對上海工作的要求，還是看上海共青團(tuán)目前的工作基礎(chǔ)、工作水平，團(tuán)中央都要非常鮮明地給上海團(tuán)市委提出這樣的要求。這三個(gè)“走在全團(tuán)前列”要登在中國青年報(bào)上，這不是給你們的內(nèi)部要求。希望上海共青團(tuán)的同志們珍惜已有的工作基礎(chǔ)和工作局面，更好地堅(jiān)持長期以來形成的一系列工作傳統(tǒng)和工作特點(diǎn)，深入研究問題，把握根本方向，敢于觸及難點(diǎn)，既做得實(shí)，又做得深，不斷在新挑戰(zhàn)面前有所創(chuàng)新，為全團(tuán)工作創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)重要城市的角度為全團(tuán)工作推進(jìn)作出更大貢獻(xiàn)。