第一篇：第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

文章標題：第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

各位領導、各位同仁：

大家好！我叫G，現在在河溶國土資源所工作，我是今年元月份調過來。時間不長，今天在坐的很多同志在這之前我都素不相識，尤其是來自各村的同志，很高興今天我們為了一個共同的目標而坐到一起來，借此機會，我代表河溶國土資源所的全體員工向大家問個好，也感謝各位長期以來，對國土資源工作的支持和關心。

今年，在局黨委和鎮委、鎮政府的正確領導下，我所認真學習和實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，依據《土地管理法》、《礦產資源法》和國土資源部門相關法律、法規、方針、政策及領導的具體要求，認真做好國土資源管理工作，為合理利用土地和切實保護耕地、為促進地方經濟建設，做了一些工作，也取得了一定的成績。下面，我就我所的工作情況向大家做個匯報；

一、上半年的工作回顧

在市局和鎮政府的正確領導下，在鎮各部門、各村、各單位的支持下，今年上半年我所主要做了下面一些工作：

1、積極做好土地執法巡查和信訪接待工作。根據市局關于開展土地執法巡查工作信訪工作的意見，我所認真建立、制訂巡查工作制度，安排巡查工作，落實巡查工作責任制。把所里人員與各村村主任建成了全鎮土地執法監督網絡，既配合市局執法監察大隊進行定期巡查，又隨時掌握全鎮違法違規使用土地的情況出現，及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態，半年來，我們通過土地定期巡查和信訪接待，共制止違法勢頭6起，處理土地糾紛3起，全鎮半年來無大型違法案件發生，無一人就土地違法違規現象超級上訪。

2、按照國土資源管理職能，深入扎實地做好土地管理等各項基礎工作：一是在用地上為農民使用土地完善好相關手續。為13個農戶代辦了新增建房用地手續，用地1760㎡。二是在地籍變更中為23戶農民辦理了土地權屬變更手續，面積3491.81㎡。三整理檔案19冊,并按要求歸檔立卷。四是圍繞鎮政府的工作重點，加大國有土地有償使用費的征收力度，成立了領導小組和征收專班，責任到人，計劃到天，全面完成了半年工作目標，截止目前，已完成征收任務近10萬元。五是申報土地開發項目2個，面積達——畝，目前紅明村土地開發項目申請驗收，如驗收合格，該項目將爭取開發獎金10多萬元，凈增耕地100畝。六是按時按質完成了上級各業務科室的數據填報和統計工作。

3、認真開展學習，抓好黨風廉政建設工作。年初我所與市局、鎮黨委簽訂了崗位目標責任制及黨風廉政建設責任書，并按照責任書上的要求，認真做好落實工作。我所認真抓政治學習、抓內部管理、抓各項制度落實，努力提高政治和業務素質，提高全所人員國土資源管理和監察執法水平，我們認真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，嚴格要求工作人員遵紀守法，堅決抵制不正之風、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意為人民服務、兢兢業業做好國土資源管理工作，努力做到政府、群眾雙滿意。認真開展廉政建設教育宣傳月活動，在學習過程中做到“六有”，即有制度、有資料、有考勤、有記錄、有體會、有匯報。通過認真學習，開展批評自我批評，努力提高思想覺悟，工作作風大力改善，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建設上了一個新的臺階

4、切實加強機關效能建設。年初，我所按照當發[2007]1號文件精神，以提高干部素質為根本，以轉變機關作風為重點，按照市局的具體要求，努力建設“五型”機關，實行“八個禁止”，倡導“五辦”作風。并認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制等。通過半年的努力，機關效能建設在我所取得的實效顯而易見。一是機關作風明顯改進，機關面貌更新。具體表現為“三多三少”：扎實肯干的多了，怨天尤人的少了；學習鍛煉的多了，抹牌休閑的少了；熱情服務的多了，懶散蠻橫的少了。二是工作效率普遍提高，辦證速度更快。我所上半年共受理辦證業務26宗，均實行專人受理，全程負責，限時辦結，徹底摒棄了辦事拖拉的陋習。5月7日，河溶鎮私營業主吳緒權因貸款急需補辦土地使用證，我所在了解實情后，迅速與市局取得聯系，僅用一天時間就將土地證送到了用地戶手中，開創了該所辦證時效的一個先例；三是服務態度進一步改善，服務質量更高。去年，移動公司在民新村和郭家場村分別占地建塔，應返還土地費5000余元，因手續復雜，返還款項久未到位，今年，我所安排工作人員先后六次到國土資源局、財政局及河溶鎮財政所辦理相關手續，目前該費用已全部到帳，此舉為被征地單位減少了麻煩，也受到了相關單位及群眾的眾口稱贊。

二、下半年工作計劃

1、學習宣傳黨的十六屆六中全會精神，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐三個代表重要思想，堅持科學發展觀，貫徹執行好國家的國土資源法規政策和各級領導關于土地問題的指示要求，進一步把國土資源管理工作做好。

2、繼續搞好黨風廉政建設和機關效能建設

第二篇：第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

第十七個“”全國土地日座談會上的講話2007-12-17 21:50:12第1文秘網第1公文網第十七個“”全國土地日座談會上的講話第十七個“”全國土地日座談會上的講話(2)文章標題：第十七個“”全國土地日座談會上的講話

各位領導、各位同仁： 大家好！我叫G，現在在河溶國土資源所工作，我是今年元月份調過來。時間不長，今天在坐的很多同志在這之前我都素不相識，尤其是來自各村的同志，很高興今天我們為了一個共同的目標而坐到一起來，借此機會，我代表河溶國土資源所的全體員工向大家問個好，也

感謝各位長期以來，對國土資源工作的支持和關心。今年，在局黨委和鎮委、鎮政府的正確領導下，我所認真學習和實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，依據《土地管理法》、《礦產資源法》和國土資源部門相關法律、法規、方針、政策及領導的具體要求，認真做好國土資源管理工作，為合理利用土地和切實保護耕地、為促進地方經濟建設，做了一些工作，也取得了一定的成績。下面，我就我所的工作情況向大家做個匯報；

一、上半年的工作回顧

在市局和鎮政府的正確領導下，在鎮各部門、各村、各單位的支持下，今年上半年我所主要做了下面一些工作：

1、積極做好土地執法巡查和信訪接待工作。根據市局關于開展土地執法巡查工作信訪工作的意見，我所認真建立、制訂巡查工作制度，安排巡查工作，落實巡查工作責任制。把所里人員與各村村主任建成了全鎮土地執法監督網絡，既配合市局執法監察大隊進行定期巡查，又隨時掌握全鎮違法違規使用土地的情況出現，及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態，半年來，我們通過土地定期巡查和信訪接待，共制止違法勢頭6起，處理土地糾紛3起，全鎮半年來無大型違法案件發生，無一人就土地違法違規現象超級上訪。

2、按照國土資源管理職能，深入扎實地做好土地管理等各項基礎工作：一是在用地上為農民使用土地完善好相關手續。為13個農戶代辦了新增建房用地手續，用地1760㎡。二是在地籍變更中為23戶農民辦理了土地權屬變更手續，面積㎡。三整理檔案19冊,并按要求歸檔立卷。四是圍繞鎮政府的工作重點，加大國有土地有償使用費的征收力度，成立了領導小組和征收專班，責任到人，計劃到天，全面完成了半年工作目標，截止目前，已完成征收任務近10萬元。五是申報土地開發項目2個，面積達——畝，目前紅明村土地開發項目申請驗收，如驗收合格，該項目將爭取開發獎金10多萬元，凈增耕地100畝。六是按時按質完成了上級各業務科室的數據填報和統計工作。

3、認真開展學習，抓好黨風廉政建設工作。年初我所與市局、鎮黨委簽訂了崗位目標責任制及黨風廉政建設責任書，并按照責任書上的要求，認真做好落實工作。我所認真抓政治學習、抓內部管理、抓各項制度落實，努力提高政治和業務素質，提高全所人員國土資源管理和監察執法水平，我們認真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，嚴格要求工作人員遵紀守法，堅決抵制不正之風、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意為人民服務、兢兢業業做好國土資源管理工作，努力做到政府、群眾雙滿意。認真開展廉政建設教育宣傳月活動，在學習過程中做到“六有”，即有制度、有資料、有考勤、有記錄、有體會、有匯報。通過認真學習，開展批評自我批評，努力提高思想覺悟，工作作風大力

改善，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建設上了一個新的臺階

4、切實加強機關效能建設。年初，我所按照當發[2007]1號文件精神，以提高干部素質為根本，以轉變機關作風為重點，按照市局的具體要求，努力建設“五型”機關，實行“八個禁止”，倡導“五辦”作風。并認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制等。通過半年的努力，機關效能建設在我所取得的實效顯而易見。一是機關作風明顯改進，機關面貌更新。具體表現為“三多三少”：扎實肯干的多了，怨天尤人的少了；學習鍛煉的多了，抹牌休閑的少了；熱情服務的多了，懶散蠻橫的少了。二是工作效率普遍提高，辦證速度更快。我所上半年共受理辦證業務26宗，均實行專人受理，全程負責，限時辦結，徹底摒棄了辦事拖拉的陋習。5月7日，河溶鎮私營業主吳緒權因貸款急需補辦土地使用證，我所在了解實情后，迅速與市局取得聯系，僅用一天時間就將土地

證送到了用地戶手中，開創了該所辦證時效的一個先例；三是服務態度進一步改善，服務質量更高。去年，移動公司在民新村和郭家場村分別占地建塔，應返還土地費5000余元，因手續復雜，返還款項久未到位，今年，我所安排工作人員先后六次到國土資源局、財政局及河溶鎮財政所辦理相關手續，目前該費用已全部到帳，此舉為被征地單位減少了麻煩，也受到了相關單位及群眾的眾口稱贊。

二、下半年工作計劃

1、學習宣傳黨的十六屆六中全會精神，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐三個代表重要思想，堅持科學發展觀，貫徹執行好國家的國土資源法規政策和各級領導關于土地問題的指示要求，進一步把國土資源管理工作做好。

2、繼續搞好黨風廉政建設和機關效能建設

第十七個“”全國土地日座談會上的講話

第三篇：第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

文章標題：第十七個“6.25”全國土地日座談會上的講話

各位領導、各位同仁：

大家好！我叫G，現在在河溶國土資源所工作，我是今年元月份調過來。時間不長，今天在坐的很多同志在這之前我都素不相識，尤其是來自各村的同志，很高興今天我們為了一個共同的目標而坐到一起來，借此機會，我代表河溶國土資源所的全體員工向大家

問個好，也感謝各位長期以來，對國土資源工作的支持和關心。

今年，在局黨委和鎮委、鎮政府的正確領導下，我所認真學習和實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，依據《土地管理法》、《礦產資源法》和國土資源部門相關法律、法規、方針、政策及領導的具體要求，認真做好國土資源管理工作，為合理利用土地和切實保護耕地、為促進地方經濟建設，做了一些工作，也取得了一定的成績。下面，我就我所的工作情況向大家做個匯報；

一、上半年的工作回顧

在市局和鎮政府的正確領導下，在鎮各部門、各村、各單位的支持下，今年上半年我所主要做了下面一些工作：

1、積極做好土地執法巡查和信訪接待工作。根據市局關于開展土地執法巡查工作信訪工作的意見，我所認真建立、制訂巡查工作制度，安排巡查工作，落實巡查工作責任制。把所里人員與各村村主任建成了全鎮土地執法監督網絡，既配合市局執法監察大隊進行定期巡查，又隨時掌握全鎮違法違規使用土地的情況出現，及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態，半年來，我們通過土地定期巡查和信訪接待，共制止違法勢頭6起，處理土地糾紛3起，全鎮半年來無大型違法案件發生，無一人就土地違法違規現象超級上訪。

2、按照國土資源管理職能，深入扎實地做好土地管理等各項基礎工作：一是在用地上為農民使用土地完善好相關手續。為13個農戶代辦了新增建房用地手續，用地1760㎡。二是在地籍變更中為23戶農民辦理了土地權屬變更手續，面積3491.81㎡。三整理檔案19冊,并按要求歸檔立卷。四是圍繞鎮政府的工作重點，加大國有土地有償使用費的征收力度，成立了領導小組和征收專班，責任到人，計劃到天，全面完成了半年工作目標，截止目前，已完成征收任務近10萬元。五是申報土地開發項目2個，面積達——畝，目前紅明村土地開發項目申請驗收，如驗收合格，該項目將爭取開發獎金10多萬元，凈增耕地100畝。六是按時按質完成了上級各業務科室的數據填報和統計工作。

3、認真開展學習，抓好黨風廉政建設工作。年初我所與市局、鎮黨委簽訂了崗位目標責任制及黨風廉政建設責任書，并按照責任書上的要求，認真做好落實工作。我所認真抓政治學習、抓內部管理、抓各項制度落實，努力提高政治和業務素質，提高全所人員國土資源管理和監察執法水平，我們認真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，嚴格要求工作人員遵紀守法，堅決抵制不正之風、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意為人民服務、兢兢業業做好國土資源管理工作，努力做到政府、群眾雙滿意。認真開展廉政建設教育宣傳月活動，在學習過程中做到“六有”，即有制度、有資料、有考勤、有記錄、有體會、有匯報。通過認真學習，開展批評自我批評，努力提高思想覺悟，工作作風大力改善，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建設上了一個新的臺階

4、切實加強機關效能建設。年初，我所按照當發[2007]1號文件精神，以提高干部素質為根本，以轉變機關作風為重點，按照市局的具體要求，努力建設“五型”機關，實行“八個禁止”，倡導“五辦”作風。并認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制等。通過半年的努力，機關效能建設在我所取得的實效顯而易見。一是機關作風明顯改進，機關面貌更新。具體表現為“三多三少”：扎實肯干的多了，怨天尤人的少了；學習鍛煉的多了，抹牌休閑的少了；熱情服務的多了，懶散蠻橫的少了。二是工作效率普遍提高，辦證速度更快。我所上半年共受理辦證業務26宗，均實行專人受理，全程負責，限時辦結，徹底摒棄了辦事拖拉的陋習。5月7日，河溶鎮私營業主吳緒權因貸款急需補辦土地使用證，我所在了解實情后，迅速與市局取得聯系，僅用一天時間就將土地證送到了用地戶手中，開創了該所辦證時效的一個先例；三是服務態度進一步改善，服務質量更高。去年，移動公司在民新村和郭家場村分別占地建塔，應返還土地費5000余元，因手續復雜，返還款項久未到位，今年，我所安排工作人員先后六次到國土資源局、財政局及河溶鎮財政所辦理相關手續，目前該費用已全部到帳，此舉為被征地單位減少了麻煩，也受到了相關單位及群眾的眾口稱贊。

二、下半年工作計劃

1、學習宣傳黨的十六屆六中全會精神，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐三個代表重要思想，堅持科學發展觀，貫徹執行好國家的國土資源法規政策和各級領導關于土地問題的指示要求，進一步把國土資源管理工作做好。

2、繼續搞好黨風廉政建設和機關效能建設，建立黨員教育長效機制。在內部管理上加強各項制度建設，加強國土資源隊伍建設。

3、對今后的國土資源管理具體工作，著重從以下七個方面入手：

一是結合“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日,搞好法律法規政策的宣傳工作,擬印刷宣傳資料2000份,發放到農戶,組織書寫和刷新宣傳標牌40條,懸掛橫幅2條,采用多種形式加大宣

傳力度。

二是進一步加大耕地保護力度，建立起鎮、村、組、戶四級保護耕地網絡體系，簽訂耕地保護責任書，健全耕地保護臺帳，嚴格執行基本農田“五不準”制度，確保全鎮耕地總量不減少，質量不降低，把基本農田保護面積控制在——畝以上，保護率不低于——。

三是扎實開展“國土資源執法模范鎮”的創建活動，加大違法案件查處力度和日常巡查工作，堅持預防為主、預防與查處相結合的方針，巡查每月不少于15天，建立健全巡查臺帳。完善信訪接待制度，認真推行首問負責制、限時辦結制等，做到回復率100。

四是加強國土資源資產管理，加大國有土地有償使用費征收力度，確保完成國土收入20萬元。

五是建立地質災害群防群治網絡，切實做好地質災害防治工作。

六是加強農民建房規劃管理，大力服務新農村建設。

七是緊緊圍繞地方政府中心工作，積極為項目建設提供優質服務。

總之，一年來，我們盡心盡責做了一些工作，也取得了一點成績，但是對照領導的要求、群眾的期望、國土資源管理的嚴峻形勢和復雜局面,我們的工作還做得不夠，還有許多有待改進的地方。今后工作任務更重、工作要求更高，我們一定發揚成績、改正缺點、再接再厲、繼續努力，把國土資源管理工作做好。

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第四篇：第十七個全國中小學生安全教育日講話發表日期

第十七個全國中小學生安全教育日國旗下講話稿

黃貴華

老師們、同學們：

大家早上好！沐浴著和煦的春風，我們迎來了第十七個“全國中小學安全教育日”。國家有關部門規定，把每年三月最后一周的星期一定為全國中小學生“安全教育日”。目的是為推動中小學安全教育工作，降低少年兒童傷亡事故的發生率，保證少年兒童的健康成長。全國中小學安全宣傳教育日從1996年起，今年已經是第17個年頭了，今年“安全教育日”的主題是“普及安全知識，提高避險能力”。今天我國旗下講話的題目是《安全在我心中》。

生命是寶貴的，人們熱愛生命，是因為生命的美好。然而，生命又是脆弱的。當生命遭到災難或傷害時，它就會轉眼消逝，那些鮮血寫成的教訓，使我們感悟到了生命的可貴，感悟到了安全的重要。據有關部門調查統計，全國每年約有1．6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有40多人。其中，交通事故已成為中小學生安全事故中的主要事故,食物中毒和意外傷害也一個個觸目驚心、血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息、心有余悸，也更對我們敲響了安全的警鐘。安全與我們每個師生密切相關，它關系到同學們是否健康成長，能否順利完成學業。由于小學生年齡比較小，有時無法應對隨時可能出現的各種危險，所以我們要加強教育，讓學生遠離危險，認識生活中的各種安全問題，學會正確處置意外，做好防范、樹立起自我保護意識，提高自我保護的能力。作為班主任老師，應牢固樹立“安全工作無小事”的觀念，站在構建平安校園的高度，始終將學生的安全工作擺在重要位置，培養學生的安全意識，要做到經常教育，及時教育，教育到位，真正提高意識。為此對同學們提出以下要求：

一、樹立自我安全意識，不做危及個人以及他人的事。在校內不互相追逐打鬧，二、關注課間安全，上下樓梯要有序，要養成上下樓梯靠右行走的良好習慣，要注意慢行、禮讓。

三、遵守交通規則和交通秩序，注意交通安全，養成文明走路好習慣；過馬路時做到一停、二看、三通過，嚴格遵守紅燈停、綠燈行的規定；嚴禁翻越行人護欄或其他交通隔離設施；乘車應注意乘車安全。

四、放學及時回家，不在外逗留、游玩，受到不法侵害時及時打急救電話或110尋求幫助；應加強網絡安全意識，不瀏覽不健康網站，不玩網絡游戲；嚴禁進入游戲機室、網吧，不看不健康的書刊、不參加封建迷信活動。

五、注意食品衛生安全，不吃不潔凈的食物，講究衛生；養成衛生好習慣，不到無證攤販購買不潔零食和其他來路不明的食物。

六、注意運動安全，要嚴格按照體育老師的要求去做，切不可做危險的動作。在集體活動中，自覺服從老師統一管理，不打鬧、不隨意離開集體，如有身體不適等情況要及早報告老師或有關人員。

七、學會自護自救，提高防御能力。學會簡易的防護自救方法，遇到偶發事件要冷靜對待；杜絕一切違反安全要求的行為和現象，做維護平安校園的小主人。

老師們，同學們，讓我們共同努力，創建和諧校園、平安校園！謝謝大家！

第五篇：國土局書記局長在全國土地日座談會上的講話

各位領導、同志們下午好：

今天是第十八個全國土地日，也是我們國土人一年一度的節日，我僅代表國土資源局黨組、行政向全市所有支持、關心國土資源工作的領導和同志們致以真誠的謝意！向全市國土資源管理戰線上的戰友們致以親切的問候！

今天我們在這里隆重聚會，主要目的是深入開展國土宣傳教育，進一步認清形式，明確任務，那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網落實措施，加大力度充分發揮國土資源在我市“三先”發展中不可替代的基礎性作用，努力為促進我市經濟和社會事業全面快速、協調、健康發展作出積極的貢獻。近幾年來，**國土資源管理工作的實際，體現了針對性與實效性、理論性與實際操作性的統一，只要我們在工作中認真貫徹落實，相信一定能夠進一步促進全市國土資源管理工作上一個新的臺階。下面，我站在國土資源管理工作與**經濟發展的相適應與統一的角度下對我市國土資源管理工作為在座的各位匯報如下幾點：

一、認清形式，把握大局，增強抓好國土資源管理工作的緊迫感

國土資源管理工作是經濟工作的重要方面，只有將國土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來分析，才能更好地抓好國土資源管理工作。2008年以來，經過全市國土資源部門干部職工的共同努力，我市經營城市、經營土地和國土資源管理各項工作取得長足進步；整頓規范土地市場秩序和經營土地工作取得突破性進展；保護資源環境和保障發展協調推進；為我市經濟社會的快速協調發展作出了突出貢獻。特別是1—6月，繼續深入開展經營土地和城市工作，取得了顯著成效，我市共成功拍賣（掛牌）12次，成交土地40宗，出讓土地總價款3.8億元，是全年土地出讓總價款目標任務1.5億的2.53倍，實現土地純收益1.7億元，從半年情況來看，今年將是**有史以來出讓土地成交總額最高的一年。

二、明確任務，研究對策，增強抓好國土資源管理工作的責任感

當前，我市經濟快速發展，工業經濟發展亮點增多，招商引資效果明顯，同時城市建設力度加大，土地需求量急劇增加。為**經濟和社會事業發展提供土地保障，是國土資源管理部門的主要任務，也是對全市國土資源管理工作的總要求。重點要緊緊圍繞省委工作會議精神和市委、市政府實施“工業強市”戰略的要求。國土資源管理和市級有關部門把思想認識統一到加快發展上來，細化措施，抓好協調落實。主要要抓好了以下三個方面的工作。

(一)認真學習政策，做到“心中有路”

為了加強宏觀調控，繼續深入開展了土地市場治理整頓；嚴格建設用地審批管理的措施；重點是對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地征用補償安置及經營性土地使用權招拍掛等方面情況進行清理檢查和整頓。我們認真學習和準確把握了這些宏觀調控的政策措施，克服了政策不明、把握不準、理解不透等問題，避免了在實際工作中“闖紅燈”。

(二)全面準確吃透“市情”，做到“心中有數”

國土工作要主動為經濟發展服務，要求我們必須要全面準確地認清**的“市情”，以提高工作的針對性。當前而言，總量不足，發展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的基本市情。慨括起來講就是“四句話”：“農業大市、工業弱市、財政窮市、城市差市”。“農業大市”就是農業所占比重較大，但以抓工業的方式抓農業，在農業產業化、“千萬工程”和“丘陵經濟示范典型”建設等方面在全省甚至全過都具有特色和一定的優勢。“工業弱市”就是工業經濟發展質量不高，結構不優，效益不佳，是在低層次的高速增長，對市場占有的空間小、范圍狹笮，明顯地還局限于產品運作，在資金瓶頸上對銀行的依賴性大，實質還是金融經濟，而不是資本運作。“財政窮市”就是財政收支結構不合理，收入少，支出大，受上級財政轉移支付政策因素影響大，財力脆弱。人均財力和財政收入占gdp的比重小，僅分別為全省平均水平的三分之一左右。“城市差市”就是城市建設、管理和城市化水平相對較差，尤其是在城市管理的規范和管理的水平、城市的規劃和建設與其它縣、市相比差距很大。

三、落實措施，增強執行力,穩步推進國土資源管理工作上新的臺階。

(一)深刻理解國土資源管理工作的不可替代作用

國土資源局進一步提高加強了國土資源管理工作重要性的認識。國土資源管理的第一要務是經濟發展的需要，土地是我們的生存之本，是生活的載體，是重要的資源和資本，是財富的源泉，是城市的經濟、社會文化等一切活動的基礎，是糧食安全的保障，土地作為主要的資源，在人類物質財富的創造過程中，直接為人類生產生活所利用，因此，我局嚴格落實耕地保護制度，確保了耕地保有量10.38萬公頃，基本農田面積穩定在8.63萬

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公頃，堅決保障了“一切生產和一切存在的源泉”。

(二)抓住重點，突破難點，努力開創國土資源管理工作的新局面

一是“5.12”汶川大地震后要求國土資源部門加強地質災害防治，全面提升防災水平。目前，全市地質災害防治還處在以“避讓為主”的階段，為此我局充分做好了變事后堅持為事前監督，變那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網事后救災為事前防災，嚴格執行各項管理制度，遵照自然規律辦事。二是認真開展了紅層丘陵區找水打井工程，積極探索紅層丘陵區農民人畜飲用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解決了11891人的飲水困難。三是認真解決了失地無業農民的生產、生活問題。我市今年經濟工作國土資源管理工作的重中之重是做好“兩湖一山”的供地工作，我局充分認識了這項工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本，把做好因征地而失地無業農民的安置補償工作、維護農民的合法權益和根本利益作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好，保證各項政策措施落實到位。1—6月我局完成了主要以東城新區b段和“兩湖一山”的2300多畝的征地工作，并充分維護了社會穩定沒有發生一起因征地造成的集體上訪和越級上訪事件。四是為保障城市建設用地認真做好了土地整理項目工作，1—6月我市完成了石板凳鎮等三個自求項目的土地整理5萬多畝的工作，新增耕地3500畝。

四、提高思想意識，充分認識當前存在的問題

一是用地計劃緊缺。實施打造增長極的計劃以及產業園區打造計劃，每處用地需求都在數百畝以上；特別是**率先融入成都的幾個框架協議簽訂之后，省內外投資商給予極大關注，紛紛前來商談項目，并且這些項目都是大個大個的項目，占地動輒就是一兩個平方公里，有的達幾個平方公里。

二是在新農村建設、農業產業化用地都未進籠子的情況下，建設用地規劃指標早已用完。前兩年，城區內的指標調過去調過來，“撤東墻補西墻”，都無濟于事。**最近算大賬還剩一點規劃指標，但加上違法占地、未批先用，也早就突破了規劃指標。

三是雖然有一些已批未用土地，但與項目需求錯位。征收土地審批一般周期3個月以上，最快最快的1個月，自己不去跟蹤運轉情況，半年批下來都不錯。加之領導的變化和項目選址的隨意性，這種錯位現象是多年來普遍存在。

四是取得建設用地指標所需要的資金籌措難度很大。除了存量土地以外，取得建設用地指標的途徑有三個：①常規指標，代價是2—3萬元/畝，其構成主要是有償使用費和土地整理項目投入。②掛鉤指標，代價是15萬元/畝左右，成都20萬元/畝左右。我們再壓縮一些，少不了10萬元/畝③河灘地改造利用，代價為零，但土地數量很有限。

五是還有較多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益來解決。

六是被征地農民對征地補償標準的期望值很高，往往以政府征地的合法性為抓手提出政策以外的苛刻要求。

七是由于若干重點項目用地說要就要，加上融資抵押手續“特事特辦”，土地上本身還有一些問題需要消化。弄不好，就是不穩定的因素。

五、做好思想準備，科學規劃好下一步工作目標

回過頭來說今天的正題：第十八個全國“土地日”！宣傳主題是：堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制。這個主題包含了土地管理的雙重任務：從保護資源來說，全國要堅守18億耕地這條紅線，這是前年國務院確定的底線；從保障發展來說，要求節約集約用地，這是逼出來的，在國務院提出這個要求之前，沿海發達地區已經這樣做了。包括工業用地的招拍掛出讓，在沿海發達地區也是逼出來的，工業地價高達200萬元/畝以上。價格這么高的工業用地，連業主自身也要研究如何才能節約集約用地。最后，落腳點還是發展，因為中國的gdp增速低于了7%，什么問題都出來了；但這種發展應當是科學發展，國土上講科學發展，就是在對土地進行科學的適宜性評價的基礎上，對各業用地進行科學的規劃和布局，然后依據這個成果進行用地結構的科學調整，從而構建新的保障機制。

結合土地法規、現行政策、當前形勢、周邊動態和我們的工作實際，下步應當注意抓好五點：

（一）面臨當前成都（**）現代工業集中區發展的形勢，我們的任務主要是三項：一是千方百計保障工業化、城鎮化、農業產業化和改善民生項目用地；二是千方百計做大城市商住用地可供應量，解決農村土地整理項目、城市基礎設施建設項目、打造工業園區等政府性工程欠款和新項目投入所需要的土地收益問題；三是對上對下的相關工作必須做好做到位，確保不出大的問題。所謂“對上”，必須在保護耕地特別是保護基本農田上、在市場化配置資源上、在執法監察上達到規定動作的基本要求；所謂“對下”，必須在保護農民的合法權益上達到“依法、足額、及時”的基本要求，確保社會穩定，努力杜絕到省進京上訪。

（二）把保護資源與保障發展的矛盾解決在土地利用總體規劃之中。當前，要注意災后重建規劃上報后的跟蹤匯報、爭取支持，早日利用規劃成果。為了做好下步的總體規劃，城市規劃、產業規劃必須先行。這一點，要引起各地重視。

（三）多管齊下解決用地計劃指標緊缺問題。1.常規指標要用好用活，盡可能考慮工業園區，園區外選址的一般工業項目不予解決土地問題。2.河灘地，要盡可能做“大”，但農民的補償要落實。當然，對農民的補償，也有一個界線問題，凡能界定為國有的，堅決不能給予補償，只給地上附著物的補償。3.掛鉤指標，我們要專門研究，必須要有大思路、大手筆，強力推進。這中間，能與成片新區開發結合的，一定要結合起來，一舉多得，今后也不再搞二次搬遷。

（四）使用常規指標需要配套的占補平衡指標，是通過農村土地整理獲得的。我們要按10萬/畝的目標切實抓好落實，從目前掌握的情況來看，完成任務的難度還很大。還有一點需要正面導向，就是土地整理規范與水土保持還存在一定矛盾。

（五）土地管理的規范運作要引起各級各部門領導的重視，國家監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部三部出臺的《違反土地管理規定行為處分辦法》已從6月1日起施行。處分條款非常明確、非常嚴厲；既涉及部門人員，又涉及政府領導。

同志們，盡管在過去的時間里，我市的國土資源管理工作取得了一定的成績，但新形勢下的國土資源工作依然任務繁重，責任重大。今后我們要繼續按照“三個代表”的要求，堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策，珍惜節約每一寸土地，為促進全市經濟社會事業全面發展做出新的貢獻。

謝謝大家!

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