第一篇：IMF總裁之爭測量國際金融秩序改革步伐

IMF總裁之爭測量國際金融秩序改革步伐

國際貨幣基金組織總裁卡恩涉嫌性侵犯辭職，迅速引發了針對IMF總裁位置的賽跑。前仆后繼，本來是正常的權力交接，在IMF將近65年的歷史上，已經歷過許多次輪換。然而，沒有哪一次暗戰程度之激烈、博弈范圍之廣大比得上此次卡恩的繼任者之爭。從15日歐洲開始力推本洲人選到24日金磚國家組織表態，在短短10天內，全球主要經濟體都卷了進來。

卡恩辭職的戲劇性因素當然是引發全球關注的原因之一，但更深層次的原因則是全球經濟權力格局的轉移。卡恩及其將在未來幾個月內確定下來的接班人，處于他們所有前任從來未曾經歷的變革時期：一方面，歐美經濟總量與新興經濟體的經濟總量對比發生顯著變化，新興經濟體的占比持續增加；另一方面，新興經濟體開始邁過對西方主導制定的金融規則無條件學習和服從的階段，從亦步亦趨轉向了警醒。當2008年金融危機發作之時，這種警醒又遞進為對于國際金融秩序強烈的改革呼聲。這一呼聲在2009年G20倫敦峰會和匹茲堡峰會曾得到包括歐美在內的各成員的普遍認可，并成為非強迫性的預定目標。

改革國際金融秩序，既包括對國際儲備貨幣和計價貨幣的合理規制，也包括對于國際金融秩序平臺的合理重構。國際貨幣基金組織與世界銀行、國際清算銀行作為國際金融秩序的主要平臺，其權力架構是否體現了國際經濟形勢的發展變化，是否有新興經濟體和發展中國家的利益代表，當然是重要的考量指標。IMF作為2009年再次被確認的國際金融秩序的監管者和最后貸款人，其領導班子中有沒有歐美外經濟體的代言人，就顯得尤為重要。如果還是堅持60多年來的“蕭規曹隨”，主要領導者總是充當歐美的權力掮客，不僅意味著金融危

機高峰期時主要經濟體曾經達成的以公開透明程序選舉相關領導人的共識被廢棄，而且意味著在危機疼痛之時所下的改革國際金融秩序的決心，被人為阻止。

然而，事實似乎正在證明，傷疤沒好就忘了疼的事情正在出現。卡恩還沒辭職之前，歐洲方面已經開始提出自己的人選，現任法國財政部長拉加德、德國央行行長韋伯等名字屢被歐洲各國提及。顯然，這一做法是為了在必然到來的總裁競爭中占據好跑道。而目的，則是延續60多年來歐洲人出任IMF總裁、美國人出任世界銀行行長的傳統權力架構。在這種情況下，現任IMF總裁助理朱民、巴西央行前行長費拉加、南非前財長曼紐爾等新興經濟體出身的金融領導人的名字也開始出現。

同樣出現在候選人名單中的現任中國人民銀行行長周小川，19日在央行官方網站系統闡述了對于IMF總裁人選的看法，強調國際金融機構的領導人和高級管理層應通過公開、透明、擇優的方式產生。這與2009年3月底G20倫敦峰會前連發三文抨擊美元作為世界儲備貨幣的可靠性如出一轍都是周小川，都是通過央行網站發布。兩者都透露出了中國對改革國際金融秩序的決心。這一點，在金磚國家選IMF總裁應重能力而非國籍的聯合聲明中再次表達。