第一篇：市容環(huán)境綜合整治百日行動方案

為將城市環(huán)境建設進一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運會，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動。具體方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照把海港區(qū)“做大、做強、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦2004年省運會為契機，以增強城市功能、改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動全民參與，在全區(qū)掀起一個環(huán)境綜合整治的新高潮，達到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的目的，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民群眾服務。

二、整治目標

此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。

三、主要任務和責任劃分

根據(jù)全市城市建設“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務主要有以下十個方面：

（一）城市生命工程。

1、加快綠化工程建設。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時大力開展義務植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。

牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。

責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。

（二）城市標志工程。

2、加快標志工程建設。高站位規(guī)劃，高起點設計，高標準建設區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。

牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負責實施。

3、整治廣告牌匾。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志。在河北大街、建設大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側(cè)建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設置、提高檔次、定期維護”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設置藝術化、路段特色化、效果景觀化。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)城管局、工商分局。

（三）城市美容工程。

4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。二是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達標競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。

牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。

責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務局。

5、強化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場所的日常保潔。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要采取有力措施，強化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會要切實負起責任，認真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。

牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。

責任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。

6、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。新建鹿頭山生活垃圾填埋場；結(jié)合11條道路改造，配套設置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實施“廁所工程”，建設、改造、開放相結(jié)合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時，加強環(huán)衛(wèi)設施維修保養(yǎng)，及時進行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補建，使環(huán)境衛(wèi)生設施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負責實施。

7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強治理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。

8、實施“拆墻透綠”工程。結(jié)合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占壓道路紅線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設通透式圍墻6740米，并對空地進行綠化，提升街景質(zhì)量。

牽頭單位：區(qū)園林局。

責任單位：區(qū)建設局、國土（規(guī)劃）局。

（四）城市之光工程。

9、抓好重點地段亮化。本著點線面相結(jié)合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點線結(jié)合、動靜相宜的亮美夜景。暑期前重點完成“二街一路”（即建設大街、燕山大街、建國路）亮化工程。

牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

10、加強夜景燈飾整治。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進行整修。加強夜景亮化的監(jiān)督、檢查，確保亮燈率、完好率達到95以上。

牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

（五）城市裝飾工程。

11、重點街景整治。成立由相關部門組成的街景綜合整治辦公室，按照各負其責、依法治理的原則，對園林綠化及破墻透綠、違章建筑及破墻開店、建構(gòu)筑物立面及店面容貌、市政公用設施等方面進行綜合治理和景觀改造。年內(nèi)重點建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。通過幾年的努力，建成一批樣板路，提高我區(qū)市容景觀整體觀瞻水平。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、園林局、市政局、國土局、市容環(huán)衛(wèi)局。

12、臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。對城區(qū)主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進行外立面出新整治，力求建筑立面風格與街景整體色澤協(xié)調(diào)、整齊美觀。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權單位或物業(yè)公司整治。

牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。

責任單位：區(qū)城管局。

13、施工工地整治。對城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進行全面整治，達到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運、路面恢復及時。施工工地、拆遷空場一般要用2.5米以上實體墻圍擋，對墻體外表進行彩繪美化、輪廓燈亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。

14、治理亂貼亂畫。堅持按照每月取證一批、公布一批、處理一批的工作方式，協(xié)調(diào)電信部門予以單向停機處理。要參照其它城市的經(jīng)驗做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。要制定戶外小廣告清理方案，加大市區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度。各有關單位要密切配合，聯(lián)合行動，取締亂張貼亂涂寫窩點，力爭通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。

牽頭單位：區(qū)城管局。

責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。

（六）城市暢通工程。

15、加快市政道路建設。暑期前完成“四路一街”（迎賓路、海濱路、友誼路、文化南路、建設大街東段）拓寬改造。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)市政局、排水處。

16、道路、橋梁維修出新整治。加強道路維修養(yǎng)護，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對橋梁、護欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)市政局、排水處。

17、整頓沿街秩序。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進行整治，確保各種設施達標，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。堅決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場、公園等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。經(jīng)批準設置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對城區(qū)主次干道所有機動車、自行車停車場點逐一整治規(guī)范，指定停車場點、劃定停車邊線、設立停車標志、增設停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責任、完善處罰收費，暑期前城區(qū)主次干道停車場要實現(xiàn)管理規(guī)范化。規(guī)范出租車經(jīng)營，整治出租車亂停亂放及車容車貌。

牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點規(guī)范由區(qū)建設局牽頭。

責任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國土局。

18、落實“門前三包”管理。針對以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標準，規(guī)范考核方法，堅持每月開展明查或暗訪，通報情況，嚴格考核。通過強化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。

牽頭單位：區(qū)城管局。

責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。

（七）城市碧水工程。

19、加快污水收處設施建設。結(jié)合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細管網(wǎng)進行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。

20、加強污水設施維護管理。狠抓雨、污排水設施的監(jiān)督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機，加強污水入網(wǎng)工程建設和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。

21、抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設目標，對城區(qū)“四河”實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。

牽頭單位：區(qū)水務局。

責任單位：區(qū)國土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。

（八）城市利民工程。

22、加快街巷路改造。實施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進行改造，并完善綠化、排水、照明設施。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。

23、抓好經(jīng)濟適用住房建設。實施東鹽務經(jīng)濟適用住房二期工程，建設經(jīng)濟適用住房176套、1.8萬平方米。啟動第三批鄒呂莊經(jīng)濟適用住房建設。

牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負責實施。

24、強化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅持分類推進、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進行檢查指導，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強東鹽務經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設施、“兩房”及維護基金。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設門店攤點，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎設施，協(xié)調(diào)落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。

牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。

責任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。

（九）城市市場工程。

25、清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區(qū)市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴防反彈；經(jīng)批準的各早夜市場要嚴格實行規(guī)范化管理，定點、定時經(jīng)營，設專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅決取締未經(jīng)審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負總責，并確保市場內(nèi)攤點不外溢。市場范圍外零散攤點由區(qū)城管局負責取締。

牽頭單位：區(qū)城管局。

責任單位：區(qū)市場局。

26、加強建筑房地產(chǎn)市場管理。加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)培訓，依法整頓建筑市場，規(guī)范建筑企業(yè)經(jīng)營行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

牽頭單位：區(qū)建設局。

責任單位：區(qū)綜合開發(fā)辦、房產(chǎn)局。

（十）城鎮(zhèn)治理工程。

27、加強道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮(zhèn)駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側(cè)環(huán)境的整治和管理。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在“城中村”及城市出入口、國道沿線村要建立專業(yè)保潔、管理隊伍，落實日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。

牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。

責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、國土局、水務局。

28、全面推進垃圾集中收集處理。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點，合理布局、選擇合適的地點建造垃圾轉(zhuǎn)運站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。

牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。

責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。

29、開展植樹造林等綠化活動。充分利用農(nóng)村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點抓好進村道路、河岸、村周圍的綠化建設。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

責任單位：各鎮(zhèn)。

30、重點培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，在全面整治的基礎上，選擇2—3個經(jīng)濟實力強、基礎設施條件好的行政村，加以重點培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深開展。

牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。

責任單位：各鎮(zhèn)。

四、實施步驟

此次迎暑期市容環(huán)境綜合整治百日行動總體上分三個階段進行：

第一階段：4月1日至15日，為調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段。各責任單位要根據(jù)本《行動方案》的要求，明確責任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責任。要對各項整治任務的現(xiàn)實情況進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，建立整治臺帳。并派員到有整治任務的單位、門店或個人進行上門宣傳，下發(fā)整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。

第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責任單位要按照突出重點、全面整治的原則，開展大規(guī)模的整治活動，逐項落實整治任務。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場檢查督導活動。各項整治任務牽頭單位也要根據(jù)百日行動進度，及時組織調(diào)度和檢查督導。

為體現(xiàn)率先意識，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。要以城鄉(xiāng)垃圾清理、占道市場整治、廣告牌匾規(guī)范三項整治為重點，集中力量打好專項治理殲滅戰(zhàn)。其它整治行動也要按《行動方案》要求抓緊抓好，使百日行動在短期內(nèi)取得明顯成效。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對各責任單位活動情況進行階段性檢查驗收。

第三階段：7月1日至10日，為檢查驗收階段。各責任單位對百日行動進行自查和總結(jié)。在此基礎上，區(qū)指揮部將對各責任單位的百日行動成果進行全面檢查驗收，對取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。

五、保證措施

（一）成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強組織領導。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動指揮部力量進行調(diào)整充實，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長李學民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區(qū)長張增振任副總指揮，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區(qū)建設局副局長劉玉僧同志擔任，具體負責城市容貌綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立區(qū)百日行動指揮部例會制度，每周召開1—2次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應的組織領導機構(gòu)，制定切實可行的工作措施，切實加強組織領導。

（二）明確分工，落實責任。各單位、各部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴格落實層級領導責任制。各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔第一責任。各單位的主要領導要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標任務，仔細排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定措施，精心組織，落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。要調(diào)集精兵強將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮，做到有分工，有合作，齊抓共管，確保各項整治任務的全面完成。

（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。從4月14日起，各項整治任務的牽頭單位要在每周五將活動開展和任務完成情況以文字形式向指揮部辦公室報告。由指揮部辦公室匯總后，及時上報市指揮部辦公室。區(qū)百日行動指揮部辦公室要成立督導組，加強對全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法，量化檢查內(nèi)容，擴大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要找出問題，排出順序，點明責任單位、責任人。要將檢查結(jié)果報送指揮部成員，并在百日行動簡訊上公布。要建立聯(lián)合檢查通報制度，對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務的單位，對不服從整治安排的單位，要在有關新聞媒體曝光。

（四）搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極參與。百日行動具有很強的公益性和社會性，必須全區(qū)動員，全民參與。各級、各部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，經(jīng)常性、不間斷地加強市容環(huán)境專項整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關注的社會公德、職業(yè)道德、社會風尚等方面的問題，抓住當前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進行連續(xù)報道和追蹤報道，宏揚成績，批評落后。各級各部門都要采取多種形式，更好地動員社會各界和廣大人民群眾參與市容環(huán)境整治工作，形成人人參與、人人動手的良好整治氛圍。

（五）加快建立城市管理長效機制。要以新的《河北省城市建設監(jiān)察條例》為依據(jù)，進一步理順管理體制，界定管理職能、執(zhí)法權限和運作規(guī)范，形成依法管理、市場化運作、群眾參與相結(jié)合的長效管理機制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責、權、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責，調(diào)動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進城管、環(huán)衛(wèi)進街駐鎮(zhèn)，細化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關規(guī)范性文件的制定出臺，為加強管理提供制度保障。

第二篇：市容環(huán)境綜合整治百日行動方案

市容環(huán)境綜合整治百日行動方案為將城市環(huán)境建設進一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運會，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動。具體方案如下：

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照把海港區(qū)“做大、做強、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦2004年省運會為契機，以增強城市功能、改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動全民參與，在全區(qū)掀起一個環(huán)境綜合整治的新高潮，達到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的目的，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民群眾服務。

二、整治目標此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。

三、主要任務和責任劃分根據(jù)全市城市建設“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務主要有以下十個方面：

（一）城市生命工程。

1、加快綠化工程建設。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時大力開展義務植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。

（二）城市標志工程。

2、加快標志工程建設。高站位規(guī)劃，高起點設計，高標準建設區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負責實施。

3、整治廣告牌匾。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志。在河北大街、建設大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側(cè)建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設置、提高檔次、定期維護”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設置藝術化、路段特色化、效果景觀化。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)城管局、工商分局。

（三）城市美容工程。

4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。二是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達標競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務局。

5、強化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場所的日常保潔。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要采取有力措施，強化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會要切實負起責任，認真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。

6、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。新建鹿頭山生活垃圾填埋場；結(jié)合11條道路改造，配套設置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實施“廁所工程”，建設、改造、開放相結(jié)合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時，加強環(huán)衛(wèi)設施維修保養(yǎng)，及時進行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補建，使環(huán)境衛(wèi)生設施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負責實施。

7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強治理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。

8、實施“拆墻透綠”工程。結(jié)合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占壓道路紅線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設通透式圍墻6740米，并對空地進行綠化，提升街景質(zhì)量。牽頭單位：區(qū)園林局。責任單位：區(qū)建設局、國土（規(guī)劃）局。

（四）城市之光工程。

9、抓好重點地段亮化。本著點線面相結(jié)合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點線結(jié)合、動靜相宜的亮美夜景。暑期前重點完成“二街一路”（即建設大街、燕山大街、建國路）亮化工程。牽頭

第三篇：市容環(huán)境綜合整治百日行動方案

市容環(huán)境綜合整治百日行動方案為將城市環(huán)境建設進一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運會，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動，市容環(huán)境綜合整治百日行動方案。具體方案如下：

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照把海港區(qū)“做大、做強、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦2004年省運會為契機，以增強城市功能、改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動全民參與，在全區(qū)掀起一個環(huán)境綜合整治的新高潮，達到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的目的，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民群眾服務。

二、整治目標此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。

三、主要任務和責任劃分根據(jù)全市城市建設“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務主要有以下十個方面：

（一）城市生命工程。

1、加快綠化工程建設。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時大力開展義務植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。

（二）城市標志工程。

2、加快標志工程建設。高站位規(guī)劃，高起點設計，高標準建設區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負責實施。

3、整治廣告牌匾。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志。在河北大街、建設大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側(cè)建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設置、提高檔次、定期維護”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設置藝術化、路段特色化、效果景觀化。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)城管局、工商分局。

（三）城市美容工程。

4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。二是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達標競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務局。

5、強化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場所的日常保潔。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要采取有力措施，強化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會要切實負起責任，認真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。

6、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。新建鹿頭山生活垃圾填埋場；結(jié)合11條道路改造，配套設置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實施“廁所工程”，建設、改造、開放相結(jié)合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時，加強環(huán)衛(wèi)設施維修保養(yǎng)，及時進行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補建，使環(huán)境衛(wèi)生設施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負責實施。

7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強治理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。

8、實施“拆墻透綠”工程。結(jié)合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占壓道路紅線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設通透式圍墻6740米，并對空地進行綠化，提升街景質(zhì)量。牽頭單位：區(qū)園林局。責任單位：區(qū)建設局、國土（規(guī)劃）局。

（四）城市之光工程。

9、抓好重點地段亮化。本著點線面相結(jié)合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點線結(jié)合、動靜相宜的亮美夜景。暑期前重點完成“二街一路”（即建設大街、燕山大街、建國路）亮化工程。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

10、加強夜景燈飾整治。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進行整修。加強夜景亮化的監(jiān)督、檢查，確保亮燈率、完好率達到95%以上。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

（五）城市裝飾工程。

11、重點街景整治。成立由相關部門組成的街景綜合整治辦公室，按照各負其責、依法治理的原則，對園林綠化及破墻透綠、違章建筑及破墻開店、建構(gòu)筑物立面及店面容貌、市政公用設施等方面進行綜合治理和景觀改造。年內(nèi)重點建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。通過幾年的努力，建成一批樣板路，提高我區(qū)市容景觀整體觀瞻水平。

牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、園林局、市政局、國土局、市容環(huán)衛(wèi)局。

12、臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。對城區(qū)主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進行外立面出新整治，力求建筑立面風格與街景整體色澤協(xié)調(diào)、整齊美觀。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權單位或物業(yè)公司整治。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)城管局。

13、施工工地整治。對城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進行全面整治，達到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運、路面恢復及時。施工工地、拆遷空場一般要用2.5米以上實體墻圍擋，對墻體外表進行彩繪美化、輪廓燈亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。

14、治理亂貼亂畫。堅持按照每月取證一批、公布一批、處理一批的工作方式，協(xié)調(diào)電信部門予以單向停機處理。要參照其它城市的經(jīng)驗做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。要制定戶外小廣告清理方案，加大市區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度。各有關單位要密切配合，聯(lián)合行動，取締亂張貼亂涂寫窩點，力爭通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。

（六）城市暢通工程。

15、加快市政道路建設。暑期前完成“四路一街”（迎賓路、海濱路、友誼路、文化南路、建設大街東段）拓寬改造。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。

16、道路、橋梁維修出新整治。加強道路維修養(yǎng)護，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對橋梁、護欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。

17、整頓沿街秩序。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進行整治，確保各種設施達標，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。堅決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場、公園等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。經(jīng)批準設置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對城區(qū)主次干道所有機動車、自行車停車場點逐一整治規(guī)范，指定停車場點、劃定停車邊線、設立停車標志、增設停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責任、完善處罰收費，暑期前城區(qū)主次干道停車場要實現(xiàn)管理規(guī)范化，規(guī)劃方案《市容環(huán)境綜合整治百日行動方案》。規(guī)范出租車經(jīng)營，整治出租車亂停亂放及車容車貌。牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點規(guī)范由區(qū)建設局牽頭。責任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國土局。

18、落實“門前三包”管理。針對以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標準，規(guī)范考核方法，堅持每月開展明查或暗訪，通報情況，嚴格考核。通過強化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。

（七）城市碧水工程。

19、加快污水收處設施建設。結(jié)合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細管網(wǎng)進行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。20、加強污水設施維護管理。狠抓雨、污排水設施的監(jiān)督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機，加強污水入網(wǎng)工程建設和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。

21、抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設目標，對城區(qū)“四河”實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。牽頭單位：區(qū)水務局。責任單位：區(qū)國土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。

（八）城市利民工程。

22、加快街巷路改造。實施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進行改造，并完善綠化、排水、照明設施。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。

23、抓好經(jīng)濟適用住房建設。實施東鹽務經(jīng)濟適用住房二期工程，建設經(jīng)濟適用住房176套、1.8萬平方米。啟動第三批鄒呂莊經(jīng)濟適用住房建設。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負責實施。

24、強化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅持分類推進、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進行檢查指導，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強東鹽務經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設施、“兩房”及維護基金。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設門店攤點，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎設施，協(xié)調(diào)落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。

（九）城市市場工程。

25、清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區(qū)市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴防反彈；經(jīng)批準的各早夜市場要嚴格實行規(guī)范化管理，定點、定時經(jīng)營，設專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅決取締未經(jīng)審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負總責，并確保市場內(nèi)攤點不外溢。市場范圍外零散攤點由區(qū)城管局負責取締。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市場局。

26、加強建筑房地產(chǎn)市場管理。加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)培訓，依法整頓建筑市場，規(guī)范建筑企業(yè)經(jīng)營行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)綜合開發(fā)辦、房產(chǎn)局。

（十）城鎮(zhèn)治理工程。

27、加強道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮(zhèn)駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側(cè)環(huán)境的整治和管理。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在“城中村”及城市出入口、國道沿線村要建立專業(yè)保潔、管理隊伍，落實日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、國土局、水務局。

28、全面推進垃圾集中收集處理。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點，合理布局、選擇合適的地點建造垃圾轉(zhuǎn)運站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。

29、開展植樹造林等綠化活動。充分利用農(nóng)村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點抓好進村道路、河岸、村周圍的綠化建設。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)。30、重點培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，在全面整治的基礎上，選擇2—3個經(jīng)濟實力強、基礎設施條件好的行政村，加以重點培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深開展。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)。

四、實施步驟此次迎暑期市容環(huán)境綜合整治百日行動總體上分三個階段進行：第一階段：4月1日至15日，為調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段。各責任單位要根據(jù)本《行動方案》的要求，明確責任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責任。要對各項整治任務的現(xiàn)實情況進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，建立整治臺帳。并派員到有整治任務的單位、門店或個人進行上門宣傳，下發(fā)整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責任單位要按照突出重點、全面整治的原則，開展大規(guī)模的整治活動，逐項落實整治任務。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場檢查督導活動。各項整治任務牽頭單位也要根據(jù)百日行動進度，及時組織調(diào)度和檢查督導。為體現(xiàn)率先意識，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。要以城鄉(xiāng)垃圾清理、占道市場整治、廣告牌匾規(guī)范三項整治為重點，集中力量打好專項治理殲滅戰(zhàn)。其它整治行動也要按《行動方案》要求抓緊抓好，使百日行動在短期內(nèi)取得明顯成效。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對各責任單位活動情況進行階段性檢查驗收。第三階段：7月1日至10日，為檢查驗收階段。各責任單位對百日行動進行自查和總結(jié)。在此基礎上，區(qū)指揮部將對各責任單位的百日行動成果進行全面檢查驗收，對取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。

五、保證措施

（一）成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強組織領導。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動指揮部力量進行調(diào)整充實，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長李學民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區(qū)長張增振任副總指揮，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區(qū)建設局副局長劉玉僧同志擔任，具體負責城市容貌綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立區(qū)百日行動指揮部例會制度，每周召開1—2次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應的組織領導機構(gòu)，制定切實可行的工作措施，切實加強組織領導。

（二）明確分工，落實責任。各單位、各部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴格落實層級領導責任制。各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔第一責任。各單位的主要領導要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標任務，仔細排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定措施，精心組織，落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。要調(diào)集精兵強將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮，做到有分工，有合作，齊抓共管，確保各項整治任務的全面完成。

（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。從4月14日起，各項整治任務的牽頭單位要在每周五將活動開展和任務完成情況以文字形式向指揮部辦公室報告。由指揮部辦公室匯總后，及時上報市指揮部辦公室。區(qū)百日行動指揮部辦公室要成立督導組，加強對全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法，量化檢查內(nèi)容，擴大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要找出問題，排出順序，點明責任單位、責任人。要將檢查結(jié)果報送指揮部成員，并在百日行動簡訊上公布。要建立聯(lián)合檢查通報制度，對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務的單位，對不服從整治安排的單位，要在有關新聞媒體曝光。

（四）搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極參與。百日行動具有很強的公益性和社會性，必須全區(qū)動員，全民參與。各級、各部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，經(jīng)常性、不間斷地加強市容環(huán)境專項整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關注的社會公德、職業(yè)道德、社會風尚等方面的問題，抓住當前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進行連續(xù)報道和追蹤報道，宏揚成績，批評落后。各級各部門都要采取多種形式，更好地動員社會各界和廣大人民群眾參與市容環(huán)境整治工作，形成人人參與、人人動手的良好整治氛圍。

（五）加快建立城市管理長效機制。要以新的《河北省城市建設監(jiān)察條例》為依據(jù)，進一步理順管理體制，界定管理職能、執(zhí)法權限和運作規(guī)范，形成依法管理、市場化運作、群眾參與相結(jié)合的長效管理機制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責、權、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責，調(diào)動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進城管、環(huán)衛(wèi)進街駐鎮(zhèn)，細化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關規(guī)范性文件的制定出臺，為加強管理提供制度保障。

第四篇：市容環(huán)境綜合整治百日行動方案

市容環(huán)境綜合整治百日行動方案為將城市環(huán)境建設進一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運會，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動。具體方案如下：

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照把海港區(qū)“做大、做強、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦～年省運會為契機，以增強城市功能、改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動全民參與，在全區(qū)掀起一個環(huán)境綜合整治的新高潮，達到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的目的，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民群眾服務。

二、整治目標此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。

三、主要任務和責任劃分根據(jù)全市城市建設“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務主要有以下十個方面：

（一）城市生命工程。

1、加快綠化工程建設。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時大力開展義務植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。

（二）城市標志工程。

2、加快標志工程建設。高站位規(guī)劃，高起點設計，高標準建設區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負責實施。

3、整治廣告牌匾。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志。在河北大街、建設大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側(cè)建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設置、提高檔次、定期維護”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設置藝術化、路段特色化、效果景觀化。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)城管局、工商分局。

（三）城市美容工程。

4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。二是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達標競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務局。

5、強化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場所的日常保潔。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要采取有力措施，強化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會要切實負起責任，認真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。

6、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。新建鹿頭山生活垃圾填埋場；結(jié)合11條道路改造，配套設置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實施“廁所工程”，建設、改造、開放相結(jié)合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時，加強環(huán)衛(wèi)設施維修保養(yǎng)，及時進行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補建，使環(huán)境衛(wèi)生設施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負責實施。

7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強治理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。

8、實施“拆墻透綠”工程。結(jié)合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占壓道路紅線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設通透式圍墻6740米，并對空地進行綠化，提升街景質(zhì)量。牽頭單位：區(qū)園林局。責任單位：區(qū)建設局、國土（規(guī)劃）局。

（四）城市之光工程。

9、抓好重點地段亮化。本著點線面相結(jié)合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點線結(jié)合、動靜相宜的亮美夜景。暑期前重點完成“二街一路”（即建設大街、燕山大街、建國路）亮化工程。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

10、加強夜景燈飾整治。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進行整修。加強夜景亮化的監(jiān)督、檢查，確保亮燈率、完好率達到95%以上。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。

（五）城市裝飾工程。

11、重點街景整治。成立由相關部門組成的街景綜合整治辦公室，按照各負其責、依法治理的原則，對園林綠化及破墻透綠、違章建筑及破墻開店、建構(gòu)筑物立面及店面容貌、市政公用設施等方面進行綜合治理和景觀改造。年內(nèi)重點建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。通過幾年的努力，建成一批樣板路，提高我區(qū)市容景觀整體觀瞻水平。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、園林局、市政局、國土局、市容環(huán)衛(wèi)局。

12、臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。對城區(qū)主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進行外立面出新整治，力求建筑立面風格與街景整體色澤協(xié)調(diào)、整齊美觀。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權單位或物業(yè)公司整治。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)城管局。

13、施工工地整治。對城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進行全面整治，達到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運、路面恢復及時。施工工地、拆遷空場一般要用2.5米以上實體墻圍擋，對墻體外表進行彩繪美化、輪廓燈亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。

14、治理亂貼亂畫。堅持按照每月取證一批、公布一批、處理一批的工作方式，協(xié)調(diào)電信部門予以單向停機處理。要參照其它城市的經(jīng)驗做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。要制定戶外小廣告清理方案，加大市區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度。各有關單位要密切配合，聯(lián)合行動，取締亂張貼亂涂寫窩點，力爭通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。

（六）城市暢通工程。

15、加快市政道路建設。暑期前完成“四路一街”（迎賓路、海濱路、友誼路、文化南路、建設大街東段）拓寬改造。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。

16、道路、橋梁維修出新整治。加強道路維修養(yǎng)護，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對橋梁、護欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。

17、整頓沿街秩序。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進行整治，確保各種設施達標，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。堅決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場、公園等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。經(jīng)批準設置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對城區(qū)主次干道所有機動車、自行車停車場點逐一整治規(guī)范，指定停車場點、劃定停車邊線、設立停車標志、增設停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責任、完善處罰收費，暑期前城區(qū)主次干道停車場要實現(xiàn)管理規(guī)范化。規(guī)范出租車經(jīng)營，整治出租車亂停亂放及車容車貌。牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點規(guī)范由區(qū)建設局牽頭。責任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國土局。

18、落實“門前三包”管理。針對以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標準，規(guī)范考核方法，堅持每月開展明查或暗訪，通報情況，嚴格考核。通過強化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。

（七）城市碧水工程。

19、加快污水收處設施建設。結(jié)合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細管網(wǎng)進行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。20、加強污水設施維護管理。狠抓雨、污排水設施的監(jiān)督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機，加強污水入網(wǎng)工程建設和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。

21、抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設目標，對城區(qū)“四河”實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。牽頭單位：區(qū)水務局。責任單位：區(qū)國土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。

（八）城市利民工程。

22、加快街巷路改造。實施～—～年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進行改造，并完善綠化、排水、照明設施。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。

23、抓好經(jīng)濟適用住房建設。實施東鹽務經(jīng)濟適用住房二期工程，建設經(jīng)濟適用住房176套、1.8萬平方米。啟動第三批鄒呂莊經(jīng)濟適用住房建設。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負責實施。

24、強化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅持分類推進、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進行檢查指導，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強東鹽務經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設施、“兩房”及維護基金。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設門店攤點，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎設施，協(xié)調(diào)落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。

（九）城市市場工程。

25、清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區(qū)市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴防反彈；經(jīng)批準的各早夜市場要嚴格實行規(guī)范化管理，定點、定時經(jīng)營，設專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅決取締未經(jīng)審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負總責，并確保市場內(nèi)攤點不外溢。市場范圍外零散攤點由區(qū)城管局負責取締。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市場局。

26、加強建筑房地產(chǎn)市場管理。加強

場化運作、群眾參與相結(jié)合的長效管理機制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責、權、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責，調(diào)動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進城管、環(huán)衛(wèi)進街駐鎮(zhèn)，細化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關規(guī)范性文件的制定出臺，為加強管理提供制度保障。

第五篇：XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動方案

關于印發(fā)《XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動方案》的通知

各社區(qū)黨委（總支）、社區(qū)居委會: 《XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

XX街街道辦事處 201X年X月X日

XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動方案

按照市委四屆四次全委(擴大)會議、五次全體會議作出的聚焦宜居宜業(yè)宜游，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，改善人居環(huán)境的部署要求，為進一步營造安全有序、整潔美觀的城市環(huán)境，街道黨工委、辦事處決定，自2017年9月1日開始，在全街開展為期百天的“清潔城市美麗XX”市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動，特制定本行動方案。

一、指導思想 認真貫徹落實市委四屆四次全委(擴大)會議、五次全體會議和全市城市規(guī)劃建設管理工作座談會議精神，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、市容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標，全民動員，集中一百天時間，大打一場XX街城區(qū)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)役，切實解決臟亂差問題，改善轄區(qū)環(huán)境面貌，樹立XX發(fā)展新形象。

二、整治原則

以街道為主體(中央、省屬、市直單位直接負責的除外)、責任明晰、全員參與、全域覆蓋、綜合整治、持續(xù)推進、長效管理。

三、整治范圍

主要為XX街城區(qū)主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合 部、進出城通道等。

四、整治任務

重點聚焦環(huán)境治臟、秩序治亂、設施治損、綠地治空，通過 4大工程9項任務集中整治，使全街面貌明顯改觀。(一)城區(qū)道路整治工程(牽頭單位:市政局)1.探頭經(jīng)營整治。依法嚴厲查處探頭經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，督促落實“門前三包”管理規(guī)定要求，整治街道兩側(cè)經(jīng)營門店櫥窗門臉內(nèi)外亂貼亂擺、整治門店門前、臺階上隨意堆放垃圾、物品等行為。嚴禁經(jīng)營店主私自改造沿街臺階踏步和放置自制邊坡設施。積極配合相關部門移除道路兩側(cè)占道經(jīng)營的郵政報刊亭、廢棄公用電話亭、熟食售賣亭及其它經(jīng)營性攤點。對轄區(qū)主次干道和進出城通道兩側(cè)汽車修理、農(nóng)機具售賣的經(jīng)營戶，一律清理集中到新城區(qū)金沙物流園指定區(qū)域經(jīng)營，規(guī)范有序管理。對本轄區(qū)活禽、水產(chǎn)宰殺售賣店面重點整治，全部清理入店經(jīng)營，禁止出店宰殺，禁止亂倒污水。(責任單位:街道、各社區(qū))(二)“三違”建筑整治工程(牽頭單位:區(qū)執(zhí)法局)2.堅決遏制“三違”行為。街道社區(qū)，及時巡查發(fā)現(xiàn)制止違法、違規(guī)、違章建設行為，對不聽勸阻的及時報告區(qū)執(zhí)法局。配合區(qū)執(zhí)法局組織規(guī)劃、建設等相關部門及時依法拆除，確?！叭`”建筑無新增。(責任單位:責任單位:街道、各社區(qū))3.強力拆除既有“三違”建筑。根據(jù)市規(guī)劃局認定的“三違”建筑認定處理意見，黨員干部、國家公職人員要帶頭自查自拆“三違”建筑，對百日攻堅行動開始10天內(nèi)沒有自查自拆的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法強制拆除，并提請紀檢監(jiān)察部門追究相關責任人責任。配合區(qū)執(zhí)法局對轄區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)主次干道和進出城通道兩側(cè)“三違”建(構(gòu))筑物產(chǎn)權單位和個人下發(fā)限期拆除通知，到期不執(zhí)行的，一律無條件強制拆除，清理移除拆遷垃圾，對私搭亂建“三違”建筑的單位和個人按照相關法律法規(guī)給予經(jīng)濟處罰，罰沒資金按財務管理規(guī)定執(zhí)行，并全部用于“三違”建筑拆除和垃圾清運。對對抗依法拆遷的個人和單位法人，移送司法機關依法處理。老舊居民小區(qū)地面“三違”建筑，結(jié)合小區(qū)改造有序拆除。(責任單位:街道、各社區(qū))4.大力開展城區(qū)背街小巷違建拆除。配合相關部門集中清理拆除背街小巷亂搭濫建的亭棚、灶臺、油布篷、遮陽篷、隔離墩等建(構(gòu))筑物等。明確背街小巷管理標準，建立街道、社區(qū)街巷管理責任制，實行路段管理，責任到人，長效管理。(責任單位:街道、各社區(qū))(三)居民小區(qū)公共服務設施工程(牽頭單位:房管局)5.對于無物業(yè)管理公司介入的老舊住宅小區(qū)、獨立院落，照物業(yè)管理層級監(jiān)管機制，實行所在社區(qū)代管制度，行使物業(yè)公司職能，按規(guī)定做好小區(qū)內(nèi)的綠化、亮化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生治理工作;對具備條件的老舊住宅小區(qū)、獨立院落，房管局要積極會同街道指導成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理公司進入管理。(責任單位:城區(qū)街道、社區(qū))6.居家養(yǎng)老。以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括日托、購物、配餐、送餐、家政等一般性服務。在此基礎上，各社區(qū)居家養(yǎng)老服務站可視條件，自行開展醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。(責任單位:街道、各社區(qū))(四)環(huán)境衛(wèi)生整治工程(牽頭單位:市政局)7.生活垃圾收運。實行垃圾收集路段責任制，接受社會監(jiān)督制。即對垃圾清運范圍劃分段面，張貼公布責任人姓名，清運時間、監(jiān)督電話，做到車走地凈，達到隨有隨清標準。對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等處的垃圾進行定時定點清運。城區(qū)及背街小巷各沿街、門店實行全天收集。根據(jù)《XX城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作實施方案》，各社區(qū)負責做好所屬區(qū)域居民垃圾傾倒時間的管理、監(jiān)督，明確由市政局負責按時清運。(責任單位:市政局)居民住宅小區(qū)垃圾雜物清理。對于無物業(yè)管理公司介入的老舊住宅小區(qū)、獨立院落，按照物業(yè)管理層級監(jiān)管機制，實行所在社區(qū)代管制度，行使物業(yè)公司職能，組織居民組建雜物清運隊伍，落實雜物堆放地點，每周定時清理。對于有物業(yè)管理公司介入的住宅小區(qū)，由房管局負責督促物業(yè)公司按規(guī)定做好小區(qū)內(nèi)保潔工作。(責任單位:各街道、社區(qū)、房管局)各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)接合部要組織人員做到每日一掃一清。解決垃圾清運點設置不合理、設施不密閉的問題，劃定垃圾堆放點，更新垃圾桶(斗)，做到日產(chǎn)日清。(責任單位:街道、各社區(qū))8.進出城通道環(huán)境整治。解決進出城通道沿線垃圾清理作業(yè)標準較低、作業(yè)不及時問題。進出城通道兩側(cè)明確產(chǎn)權單位的區(qū)域，由管理單位負責。產(chǎn)權單位不明確的區(qū)域，由各社區(qū)區(qū)域?qū)俚刎撠煟宄惸昀鸪暹\殘垣斷壁及破損彩鋼房殘留垃圾，按城市道路保潔標準加強日常清理作業(yè)管理。(責任單位:街道、各社區(qū)、產(chǎn)權單位)9.清除各類亂涂寫、亂張貼、亂刻畫。按照誰擁有產(chǎn)權管理職責，誰負責清理的原則，及時清除房屋等建筑、構(gòu)筑物、人行天橋、圍墻(擋)、踏步、護欄、供電線桿、照明燈桿、通訊線桿、交通標志、電話亭、有線電視接線箱、公交車站、街名牌、廣告設施、閱報廊、宣傳廊(板)等設施，以及路面、樹木上噴涂、張貼、刻畫、刷寫、印章式加蓋的文字、圖畫等各類亂貼亂畫。背街背巷、居民庭院、小區(qū)要有效清理。街道、社區(qū)要及時發(fā)現(xiàn)并向執(zhí)法局報告轄區(qū)內(nèi)亂貼亂畫行為，配合區(qū)執(zhí)法局嚴肅查處各類亂貼亂畫違章行為，依法實施處罰并責令清除，對拒不接受處罰并清除的，及時通知相應通訊單位采取停機措施，中止其通訊工具的使用，規(guī)范公共信息發(fā)布，本著疏堵結(jié)合、便民利民的原則，采取政府投入、市場化運作等方式多方籌措資金，選擇適當位置建設公共信息揭示板等設施，為群眾發(fā)布各類合法信息提供便利，減少亂貼亂畫現(xiàn)象的發(fā)生。(責任單位:街道、各社區(qū)、相關產(chǎn)權管理單位、五、實施步驟

整治工作分三個階段進行。

第一階段:從9月1日至9月30日，利用30天時間，廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題，結(jié)合街道實際，制訂攻堅工作方案和推進計劃。各責任單位要結(jié)合4大工程9項整治任務和責任分工，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，制訂有具體整治范圍、具體整治內(nèi)容、具體整治時限、具體整治標準和可靠保障措施的詳細可操作性的“百日攻堅行動工作方案”，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。

第二階段:從10月1日至10月31日，利用31天時間，各責任單位對照制定的“百日攻堅行動工作方案”和整治問題清單，按照責任分工，抓住重點，依據(jù)標準，扎實開展集中整治。

第三階段:從11月1日至11月30日，利用30天時間，查漏補差、鞏固提高，接受檢查驗收。各責任單位要對照“百日攻堅行動工作方案”整治內(nèi)容和標準，逐項自檢自驗，及時報請區(qū)政府驗收。對未完成集中整治任務的社區(qū)，除限期整改外，取消年終實績考核評優(yōu)評先資格。

六、保障措施

市容環(huán)境整治百日攻堅行動，是落實市委四屆四次全體(擴大)會議作出的聚焦宜居宜業(yè)宜游，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，改善人居環(huán)境的部署要求的一次檢驗，各責任單位務必高度重視，主要領導親自掛帥，分管領導全力以赴。要切實細化方案、落實包干責任，采取得力措施確保取得實效。

(一)強化組織領導。市容環(huán)境整治百日攻堅行動在街道全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動領導小組的領導下開展工作，分兩個工作小組，對所包的社區(qū)進行日常督導檢查、月度(季度)考核、媒體曝光亮丑、市民舉報處置等工作。

(二)強化考核獎懲。一是由街道社區(qū)對片區(qū)網(wǎng)格員進行考核，網(wǎng)格內(nèi)突出問題沒有發(fā)現(xiàn)或不及時發(fā)現(xiàn)匯報的，與月度績效工資掛鉤。二是設立有獎舉報機制，調(diào)動群眾參與的積極性。三是由街道市容環(huán)境整治百日攻堅行動領導小組對各社區(qū)進行考核，對行動不力、問題突出整改不力的社區(qū)，月度(季度)考核不得評為合格，連續(xù)兩次不合格的取消工作實績評先評優(yōu)資格。

附件:XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動推進計劃表