第一篇：市衛生經濟學會工作總結及工作思路

南平市衛生經濟學會在市社科聯、市衛生局的正確領導下，在省衛生經濟學會的指導下，在各會員單位的大力支持下，深入學習科學發展觀，緊緊圍繞新時期衛生改革與發展中的重大問題，聯系醫療衛生單位和衛生事業的實際情況，開展衛生經濟理論和實踐的探索，做了一些工作，取得一定成績，具體有以下幾個方面：

一、開展重要課題研究，取得一定理論成果。

根據省衛生經濟學會第二次重點研究課題招標的通知，學會成員單位南平市第一醫院聯系本院實際，選擇了“醫院成本管理研究”的課題，并向省衛生經濟學會進行投標，經省衛生經濟學會組織專家評審，我會中標。繼而成立課題小組，并按照省會要求進行研究，于2012年9月1人結題，向省會提交課題研究報告，經省婚組織專家教授評審，我會“醫院成本管理研究”課題獲得三等獎，該課題對醫院成本、科室成本、項目成本進行了多方面的研究，特別是對病種成本核算方法，對制定病種成本管理有參考意義。課題組由第一醫院張永平院長任組長，王炳榮會長為課題顧問，林蓉金副院長為課題指導，副會長陳雄美以及高級會計師鄭麗敏、高級會計師林麗華為課題主要成員。

二、運用衛生經濟理論，推進衛生項目建設。

三、運用衛生經濟成果，推進醫院事業發展。

四、財務預算更加科學，操作更加規范合理。

南平市延平區衛生局副局長廖建祿，對編制綜合性醫院的年度預算進行有益探索，一是提出成立醫院預算編制工作小組，改變過去由財務一人做預算，為全院相關領導、科室集體研究預算；二是認真分析研究醫院在新一年度來到將的宏觀、中觀及微觀的環境，有利因素，不利因素，進行揚長避短，抓住機遇；三是確定新一年度醫院的主要工作目標；四是尋找醫院新一年度經濟、業務的新增長點，新增的成本；五是采取零基預算加滾動預算，概率預算的綜合預算編制方法；六是形成預算草案；七是征求領導及各相關科室意見；八是經院長辦公會研究；九是提交醫院職代會通過等預算編制方法。

五、強化財務預算執行，積極進行方法創新。

學會成員單位，理事肖繼強科長，在預算的編制、執行、檢查、控制等全程預算管理方面進行探索和實踐，他提出在編制預算時，注重量化分析和科學論證，不再是“基數+增長”的方法，在收入方面，由院部對新一年的工作量（門診人次、出院病人）進行評估和確定，再根據市衛生局下達的人均費用，去測算新一年度的經營目標。在成本費用方面采用“以收定支，量入為出”的原則，分別測算各成本項目的比率，他提出在預算的執行和跟蹤管理方面實行以收定支，分項管理，按自位所，逐項分解，及時反饋的方法，從而使預算落到實處。他認為預算執行是預算管理的核心，以預算的剛性為基本條例，利用絕對數與相對數的結合，以絕對數反映預算的剛性，以相對數費用預算的柔性，這樣可增強預算的適用性。

六、衛生學會成員單位，探索救助資金管理。

市衛生經濟學會常務副會長嚴蘇燕，在如何用好貧困高危孕產婦救助資金方面進行有益探索，她分析認為比較高的籌資水平是救助跟蹤辦好辦實的基礎和前；二是建立長效的救助籌資機制；三是實施機制資金對降低孕產婦死亡率有重要影響，她建議：加強政策宣傳；逐步提高籌資水平并建立籌資機制；實行貧困高危孕產婦醫療救助卡；健全資金管理體系；完善醫藥費控制機制。

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煤炭局黨風廉政建設和反腐敗工作總結2012年度文聯工作總結2012年鎮政府工作總結2012年工商局工作總結及工作計劃公平交易執法所工作總結2012年旅游系統工作總結與展望民政局基層政權和社區建設工作總結查看更多>> 單位工作總結

七、學會會刊穩定發展，內容形式不斷創新。

市衛生經濟學會副會長、學會會刊常務副主編吳劍同志，在會員單位的支持下，全年編輯4期會刊，刊登文章21篇。

2012年是十一五規劃的最后一年，也是全面推進醫藥衛生體制改革的一年，在新的一年里，南平市衛生經濟學會以科學發展觀統領學會工作，圍繞醫改核心和南平市衛生局工作重點，努力做和以下幾個方面的工作：

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一、積極開展衛生經濟政策研究，努力為衛生行政部門、醫療衛生機構領導當好參謀和助手，建言獻策；

二、對醫院的預算管理，財務管理，成本核算進行深入科研，總結推廣行之有效的管理方法和經驗；

三、努力探索單病種成本核算及單病種費用結算，并在有條件的醫療機構科室進行試點；

五、主動配合衛生行政部門承擔起各類專項檢查，項目督察等任務工作；

六、繼續編印好學會會和做好征訂《衛生經濟研究》刊物的工作；

七、完成衛生行政主管部門和會員單位交辦的各項任務和服務工作，做和團體會員費的收繳工作。

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第二篇：市衛生經濟學會工作總結及工作思路

南平市衛生經濟學會在市社科聯、市衛生局的正確領導下，在省衛生經濟學會的指導下，在各會員單位的大力支持下，深入學習科學發展觀，緊緊圍繞新時期衛生改革與發展中的重大問題，聯系醫療衛生單位和衛生事業的實際情況，開展衛生經濟理論和實踐的探索，做了一些工作，取得一定成績，具體有以下幾個方面：

一、開展重要課題研究，取得一定理論成果。

根據省衛生經濟學會第二次重點研究課題招標的通知，學會成員單位南平市第一醫院聯系本院實際，選擇了“醫院成本管理研究”的課題，并向省衛生經濟學會進行投標，經省衛生經濟學會組織專家評審，我會中標。繼而成立課題小組，并按照省會要求進行研究，于2010年9月1人結題，向省會提交課題研究報告，經省婚組織專家教授評審，我會“醫院成本管理研究”課題獲得三等獎，該課題對醫院成本、科室成本、項目成本進行了多方面的研究，特別是對病種成本核算方法，對制定病種成本管理有參考意義。課題組由第一醫院張永平院長任組長，王炳榮會長為課題顧問，林蓉金副院長為課題指導，副會長陳雄美以及高級會計師鄭麗敏、高級會計師林麗華為課題主要成員。

二、運用衛生經濟理論，推進衛生項目建設。

市衛生經濟學會秘書長、市衛生局計財科科長陳敏，在市衛生局領導班子的正確領導下，在衛生項目工作，財務管理，以及落實醫改政策任務方面起到了很好參謀作用，指導、策劃、落實、督察、儲備衛生項目建設。一是積極策劃項目申報，2010年全年共爭取衛生項目資金8700萬元；二是督促指導項目運作；三是建立“南平市衛生項目儲備庫”，為陸續退出各類衛生項目做和前期準備工作；四是做和醫療衛生單位公共衛生項目建設落實工作。市衛生局計財科在陳敏科長、學會秘書長的帶領下，配合出臺的醫改方案，在“兩費”控制方面做了大量的統計分析以及控制工作，使我市的縣以上醫療機構的“兩費”控制工作取得明顯成效。2010的全省衛生財務年報，南平市衛生局計財科被評為全省第一名，衛生統計工作也得到省廳的表揚。在衛生局領導下，積極向上爭取各項資金，爭取世行貸款在結核病專項資金32萬元。2010轉撥衛生專項資金6746萬元。

三、運用衛生經濟成果，推進醫院事業發展。

南平市第一醫院在院長張永平引領醫院財務科以及全院各科室，運用成本核算的課題研究理論，從人力成本、空間資源的利用，醫療設備儀器存量資源的優化配置，增量資源的科學論證，閑置設備的激活，資金資本的運作，衛生材料耗材，水電辦公費用的定額管理，后勤社會化管理，床位以及醫務人員的動態配置，以收定支的預算管理，規范財務開支，改進服務流程，開展運營分析，調整收入結構，加大人才隊伍建設力度，狠抓醫療質量，縮短平均住院日等方面去控制運營成本，提高投入產出之比。2010年取得可喜的社會效益和經濟效益，全年門診病人達62萬人次，出院病人達到3.02萬人次，業務總收入達到2.45億元，年結余達到2300萬元，門診、出院病人的人均費用控制在市衛生局核定指標內。

四、財務預算更加科學，操作更加規范合理。

南平市延平區衛生局副局長廖建祿，對編制綜合性醫院的預算進行有益探索，一是提出成立醫院預算編制工作小組，改變過去由財務一人做預算，為全院相關領導、科室集體研究預算；二是認真分析研究醫院在新一來到將的宏觀、中觀及微觀的環境，有利因素，不利因素，進行揚長避短，抓住機遇；三是確定新一醫院的主要工作目標；四是尋找醫院新一經濟、業務的新增長點，新增的成本；五是采取零基預算加滾動預算，概率預算的綜合預算編制方法；六是形成預算草案；七是征求領導及各相關科室意見；八是經院長辦公會研究；九是提交醫院職代會通過等預算編制方法。

五、強化財務預算執行，積極進行方法創新。

學會成員單位，理事肖繼強科長，在預算的編制、執行、檢查、控制等全程預算管理方面進行探索和實踐，他提出在編制預算時，注重量化分析和科學論證，不再是“基數+增長”的方法，在收入方面，由院部對新一年的工作量（門診人次、出院病人）進行評估和確定，再根據市衛生局下達的人均費用，去測算新一的經營目標。在成本費用方面采用“以收定支，量入為出”的原則，分別測算各成本項目的比率，他提出在預算的執行和跟蹤管理方面實行以收定支，分項管理，按自位所，逐項分解，及時反饋的方法，從而使預算落到實處。他認為預算執行是預算管理的核心，以預算的剛性為基本條例，利用絕對數與相對數的結合，以絕對數反映預算的剛性，以相對數費用預算的柔性，這樣可增強預算的適用性。

六、衛生學會成員單位，探索救助資金管理。

市衛生經濟學會常務副會長嚴蘇燕，在如何用好貧困高危孕產婦救助資金方面進行有益探索，她分析認為比較高的籌資水平是救助跟蹤辦好辦實的基礎和前；二是建立長效的救助籌資機制；三是實施機制資金對降低孕產婦死亡率有重要影響，她建議：加強政策宣傳；逐步提高籌資水平并建立籌資機制；實行貧困高危孕產婦醫療救助卡；健全資金管理體系；完善醫藥費控制機制。

七、學會會刊穩定發展，內容形式不斷創新。

市衛生經濟學會副會長、學會會刊常務副主編吳劍同志，在會員單位的支持下，全年編輯4期會刊，刊登文章21篇。

2010年是十一五規劃的最后一年，也是全面推進醫藥衛生體制改革的一年，在新的一年里，南平市衛生經濟學會以科學發展觀統領學會工作，圍繞醫改核心和南平市衛生局工作重點，努力做和以下幾個方面的工作：

一、積極開展衛生經濟政策研究，努力為衛生行政部門、醫療衛生機構領導當好參謀和助手，建言獻策；

二、對醫院的預算管理，財務管理，成本核算進行深入科研，總結推廣行之有效的管理方法和經驗；

三、努力探索單病種成本核算及單病種費用結算，并在有條件的醫療機構科室進行試點；

四、加強理論知識培訓，舉辦1-2期培訓班或者專題講座；

五、主動配合衛生行政部門承擔起各類專項檢查，項目督察等任務工作；

六、繼續編印好學會會和做好征訂《衛生經濟研究》刊物的工作；

七、完成衛生行政主管部門和會員單位交辦的各項任務和服務工作，做和團體會員費的收繳工作。

第三篇：街道經濟工作總結及明年工作思路

街道經濟工作總結及明年工作思路

街道工作總結及明年工作思路

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，我街按照中央經濟工作會議、省委、市委、區委全會及區“兩會”的部署精神，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全街干部群眾奮發圖強，努力實現經濟社會持續健康發展。現將一年來的工作情況及明年工作思路匯報如下： 2013年工作總結

一、務實求真，真抓實干，穩步提升區域經濟實力

堅持把發展作為第一要務，積極應對嚴峻經濟形勢，服務企業發展，全力以赴抓好各項經濟指標任務，截止9月，按照我區年初下達的經濟考評指標，我街已按序時進度完成固定資產投資、項目投資、規模以上工業、工業固投、限額以上零售額、護稅協稅收入總量、私人房產稅、建筑業產值、合同外資等9項指標，指標完成數和指標分值均居十街前列，其中固定資產投資完成176311萬元，占年計劃的76.66%；項目投資完成176311萬元，占年計劃的80.14%；規模以上工業完成3269萬元，占年計劃的91.62%；工業固投已完成9823萬元，占年計劃的347.72%；限額以上零售額完成110667.2萬元，占年計劃的79.98%；護稅協稅總量完成1922.3萬元，占年計劃的86.55%；私人房產稅完成251.9萬元，占年計劃的101.98%；建筑業產值完成48243.4萬元，占年計劃的80.81%；合同外資完成2500萬美元，占年計劃的108.7%。我們主要做好以下幾方面工作：

一是強化招商引資，壯大區域經濟總盤。繼續實施“飛地發展”戰略，堅持“跳出蒼霞，發展蒼霞”的經濟工作思路，利用海峽電子商務產業基地及紅星苑三期的招商政策，突出“總部型”經濟的產業招商重點，重點引進納稅貢獻大、經濟效益高的商貿企業和總部企業落地，壯大我街經濟總盤，提高我街經濟發展“造血”功能，培育發展后勁。重點引進了福建瑞特商務有限公司落地海峽電子商務產業基地。全年提升福州金高峰服飾有限公司，福州達道食品有限公司，福州水星家紡有限公司3家商貿企業，新增福州華科工業自動化設備有限公司、福州乾森貿易有限公司、福州興中鑫貿易有限公司3家商貿企業。全年上報提升待審批商貿企業13家。

二是提供精細服務，增強經濟發展后勁。圍繞“企業創造財富、蒼霞營造環境”的服務理念，營造“做創業者娘家、當企業家保姆”的行政氛圍，加強溝通，提升服務，把服務企業發展工作做深做細，做好做優。幫助福建城建投資發展有限公司勞務項目、福建海揚燃料有限公司、北京德恒（福州）律師事務、宏盛建設集團公司、清口清餐飲管理公司等入駐紅星苑三期。重點跟蹤瑞特開元輝寶電子商務有限公司進駐萬達原售樓部的服務工作，并做好統計入盤的名稱變更、稅務遷移等工作。

二、重視民生，奮發作為，努力提升居民幸福指數 一是持續打好“五大戰役”。協調處理蒼霞平水碼頭閩航運公司留守處管理用房、園林局辦公樓土地收儲及工程圖紙會審等節點性問題，扎實推進閩江北港駁岸整治一期工程駁岸及岸上景觀建設工程，截止目前已完成工程量的80%；全面完成蒼霞舊屋區266戶棚屋戶的電線開關改造工程；投入300萬元對我街14個無物業小區進行了整治提升；全面完成三捷河景觀改造房屋征收動遷工作，全面啟動上下杭歷史文化街區南片項目房屋征收動遷，目前已完成簽約441戶，完成目標任務的73%；完成對江濱西大道、白馬南路沿線進行建筑立面整治、夜景燈光改造、店牌店招整治及綠化提升工程的方案設計工作，目前正緊鑼密鼓地做好前期準備工作。

二是落實各項惠民政策。對我街現有最低生活保障對象223人實行動態管理，今年共新增低保對象18戶，注銷3戶，基本做到了應保盡保。通過政企聯動，廣泛開展各種形式的送溫暖慰問活動，關愛低保家庭、困難群眾、下崗職工、優撫對象、殘障人士等弱勢群體。截止目前，發放低保慰問金、低保慈善總會慰問品252戶，共計金額4.9萬元；發放“慈善情曖萬家”購物卡82戶；落實困難學生春風助學10戶，共計1萬元。全年共審核通過141人次保障性住房申請對象。落實就業安置工作，全年累計辦理發放《就業失業登記證》322本，辦理城鎮失業人員社保補貼1395人，辦理失業金發放89人。截止9月份，通過區勞動力市場網共發布各種用工信息3507條，向待業人員提供招聘崗位29389個，全面完成下崗失業人員、城鎮就業困難對象、進城務工農民工就業等就業安置任務。

三是深化計生服務工作。把計生工作列入全年重點工作計劃研究部署，扎實推進流動人口計劃生育工作“一盤棋”工作，計生服務工作健康發展，全年出生人口政策符合率92.4%，出生男女性別比102：100，育婦見面率99.95%，人口自然增長率0.0063‰；落實生育關懷進萬家六大獎勵優惠政策，發放獨生子女獎勵費69500元，獨生子女困難家庭補助金222000元；完成孕前優生檢測155例，完成任務數的80.99%；落實已婚流動人口婦檢6100人次，發放誤工費18300元；開展幸福工程貧困母親無息貸款，為5戶獨生子女家庭提供25000元無息貸款；依托華夏中青教育咨詢公司繼續深化“科學育兒小寶貝大講堂”巡回演講活動，深入開展計生宣傳工作。

四是穩步推進綜治工作。強化“一個中心、三支隊伍”和流動人口“一站式”管理平臺的建設，并充分發揮社區警務室作用，進一步健全社會治安防控體系，完善信訪制度，及時做好矛盾糾紛排查調處工作。今年以來，共受理12345投訴件347件，已處理完畢347件，共受理完成省、市、區轉來信訪件22件，事事有回復，件件有落實，未出現重大進京上訪事件。共排查民間矛盾糾紛76件，成功調處74件，調解率97％。嚴格落實安全生產責任制，加大火災隱患排查整治力度，對轄區內危房危屋、二次裝修及燃氣使用情況開展全面排查，對木屋毗連區、人員居住密集小區開展消防安全隱患檢查，督促整改隱患。扎實推進社區矯正工作，20名社區矯正對象均能自覺服從監督管理，無重大情況，無發生脫漏管。

五是提升城市管理水平。認真開展市容、農貿市場、中小餐館和“五小”行業等各項專項整治，加強對我街青年橫路全日制市場和長壽支路早市及流動攤點、店外店進行監督管理，提升城市管理水平。全力做好保潔市場化的推廣工作，繼續深化和鞏固文明城市創建成果，認真迎接全國文明城市復評檢查，繼續做好小區無物業整治工作，提升城市形象。

三、把握主線，牢記宗旨，著力提高黨建科學化水平

一是強基固本，切實增強服務發展能力。進一步深化“創先爭優”活動和“三服務”活動，圍繞“忠誠履職，奉獻海西”的主題，引導機關黨員干部立足本職崗位，提高機關效能，創造一流業績，推動機關工作走前頭、當先鋒、作表率；圍繞“文明和諧，宜居社區”的主題，深入推廣“135”社區黨建模式，強化社區黨組織的服務功能、管理功能和維穩功能，進一步鞏固和提升“一居一特色、一居一亮點”的社區黨建創建活動成果；圍繞“誠信經營，健康發展”的主題，加大非公黨建工作指導力度，鼓勵企業黨員亮身份，大力開展比素質、比效率、比貢獻等“三比”活動，增強企業的凝聚力與向心力，促進企業不斷發展壯大。

二是與時俱進，扎實推進黨風廉政建設。在完善監督機制、加強黨風廉政教育、開展效能建設等方面狠下功夫，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，以求真務實精神扎實推進黨風廉政建設責任制、作風建設和懲防體系建設。著重做好機關效能建設，進一步嚴肅工作紀律，繼續嚴格抓好考勤工作，重申街居干部外出、休假、“四牌”制度。切實增強黨務、政務公開的透明度，落實好“一崗雙責”責任制，確保黨員干部無違法違紀行為發生，努力營造心齊、氣順、勁足、實干、廉潔、高效的良好氛圍。

第四篇：桐鄉市中醫學會2011年工作總結和2012年工作思路

桐鄉市中醫學會2011年工作總結

2011年，市中醫學會在市科協、市衛生局的正確領導和支持下，圍繞衛生局中心工作，積極參與創建全國農村（社區）中醫藥工作先進單位，支持龍頭單位進行省級中醫名院、名科、名醫建設，以加強內涵建設為重點，努力提高廣大會員整體素質。

一、加強組織建設，強化服務功能。定期召開理事會會議，對中醫學會工作進行討論，明確工作計劃，并對中醫學會支持桐鄉市創建全國農村（社區）中醫藥工作先進單位進行工作布置。努力完善學會各項制度，積極發展新會員，按市科協和民政局要求，進行學會年檢，學會工作得到健康發展。

二、加強內涵建設，濃厚學術氛圍。學會通過不同途經開展形式多樣的學術活動。與江西中醫學院協作，聯合舉辦全市中醫師、社區醫生中華灸培訓班，參加人數80多人。按創建工作要求，開展針灸培訓班，培訓學員70余人。學會今年完成調研文章《基層中醫院發展現狀分析及應對措施》等2篇。10月份，舉辦了抗菌藥物合理使用培訓學術周活動，聘請上級專家舉辦各類學術培訓、專題講座10余次，進社區舉辦各類中醫保健養生健康講座6次，參加人員460余人次。今年派出10名專業技術人員赴上級醫院進修學習，260余人次參加了各類短期學術培訓班，通過加強內涵建設，提高會員業務素質，促進中醫學科發展。

三、加強學術交流，提高科研水平。做好會員科研課題的申報、中期評估、結題評審等工作。今年申報省衛生廳課題1項，省中管局課題2項；腦病專科申報國家級專病專科，糖尿病專科和骨傷科被評為嘉興市級重點專科。獲得嘉興市級科技進步三等獎1項，桐鄉市級科技進步三等獎2項，發表論文47篇，其中中華級（一級）2篇，二級雜志38篇；外出參加繼續醫學教育150余人次，接收各類醫學院校來院學生155名。認真實施醫療開放合作，龍頭單位市中醫院與浙江中醫藥大學共建教學醫院。

四、發揮專業優勢，加強科普宣傳。學會充分發揮自身優勢，帶領廣大會員積極開展形式多樣、豐富多彩的醫學科普教育和宣傳活動。全年刊出黑板報12期次，組織上街義診及醫療咨詢15余人次，并組織會員參加科普宣傳一條街活動和愛滋病防治、愛牙日、愛眼日、世界紅十字日、糖尿病日等宣傳活動，發放宣傳資100多份，開展社區老年病防治講座9次，開展社區居民進醫院活動，加深市民對疾病的認識與診治，深得社區群眾的好評。成功舉辦了第五屆“冬令膏方節”，冬病夏治等工作，推廣中醫養生保健知識。通過這些宣傳教育活動，提高了群眾的衛生科普知識水平和衛生保健知識水平。

回顧一年來學會的工作，始終以貫徹黨的衛生工作方針為指導，配合完成市局制定的各項衛生工作計劃。在今后的工作中，要更加努力團結廣大會員，充分發揮學術團體的自身優勢，為桐鄉的二個文明建設作出更大的貢獻。2012年桐鄉市中醫學會工作思路

2012年，學會仍將以市科協、市衛生局中心工作為指導，配合行政主管部門，圍繞“三名”創建驗收中心工作，加強人才建設，營造中醫藥發展氛圍，為打造桐鄉中醫發展強勢，積極做好學會工作。

一、做好中醫藥龍頭單位市中醫醫院“三乙”等級醫院評審驗收工作，加強人才隊伍建設，進一步加強學科帶頭人培養與管理工作，培養新一代名中醫，以人才帶動學科發展，形成名科名院格局。

二、加強學術交流，加強與上級中醫院學術互動，積極舉辦相關學術講座。繼續申報舉辦省級繼續醫學教育項目，2012年計劃申報三項。以專業學組為單位，舉辦各類專題學術講座，全年至少開展學術講座6-8次，以加強會員業務素質的提高。做好省級、嘉興市級、桐鄉市級優秀論文評選的初選和推薦工作。

三、加強學會宣傳。積極做好學會宣傳工作，每年向科協通訊提供稿件不少于10篇。加強與衛生科技工作者的溝通與交流，積極為科協提供科技工作建議與意見，營造良好的科研平臺，每年向科技工作者信箱提供建議、意見不少于8條。開展送醫下鄉、下社區活動，到鄉鎮企業為外地民工上門體檢，進行健康知識宣教，在社區舉辦健康保健講座3-4次。進一步加強衛生科普宣傳工作，鋪開社區衛生中醫藥保健網絡，運用中醫藥優勢參與社區慢性病管理、傳染病預防工作。

四、加強引導科技創新，力爭通過1項省級科研立項，2項嘉興市級科研立項，7項桐鄉市級立項，積極引進新技術新項目，鼓勵會員積極撰寫科研論文。

五、加強組織建設，健全網絡，積極發展新會員，完善中醫學會會員電子檔案，加強個人信息管理。

第五篇：XX市民營經濟08年工作總結和09年工作思路

2008年XX市民營經濟發展情況

及明年工作思路

2008年，在市委、市政府的正確領導下，各地認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞民資招商、全民創業、自主創新、爭創“三名”等工作重點，全市民營經濟在承接上年快速發展的基礎上，迎難而上，緊中求進、平穩發展，保持了良好的發展勢頭。

一、全市民營經濟緊中求進平穩發展

至11月底，全市登記個體工商戶30.76萬戶，同比增長7.7%；私營企業12.85萬家，同比增長13.5%，私營企業注冊資本2533.9億元，同比增長19.7%。個體工商戶繼續保持全省第一；私營企業及注冊資本繼續保持全省第二。1-11月份,全市引進市外民資項目2350個，登記民營企業注冊資本額300.8億元，全市完成固定資產民間投資額1029.3億元，增長19.6%，固定資產民間投資額占全社會固定資產投資總額的74.5%，拉動全社會固定資產投資增長12.1個百分點。全市民營經濟入庫稅金158.57億元，同比增長31.2%。民營經濟入庫稅金占全部稅收的比重達61%，與去年同期相比提高3.4個百分點。

今年以來，全市民營經濟發展主要呈現以下特點：

1、發展氛圍依然濃烈。

今年以來，各地都采用不同方式大力弘揚創業文化，加大對

— 1 — 全民創業典型的宣傳力度，落實各項政策措施，激活民間創業潛能，在全社會營造了濃烈的發展民營經濟的氛圍。想發展、想致富已經成為基層干部群眾的自覺行動。3月30日，市委、市政府隆重舉行了“三名之春”——2007創“三名”人物頒獎典禮，受到了社會各界的極大關注，充分調動了民營企業家建功立業的積極性。如東縣通過加大政策宣傳力度，在如東快訊開設專欄、與省中小企業局聯合開展民營企業競爭力大講壇等活動，大大提高了全社會的創業熱情。

2、發展速度保持平穩。

今年以來，我市民營經濟保持了一定的增長速度，規模以上民營工業增加值2月份增幅為15.1%，之后逐月小幅回升，至10月底，增幅為17%；規模以上民營工業銷售收入，今年以來基本上保持28%左右的增幅，至10月底為27.9%，固定資產民間投資增幅基本保持在19%-23%之間，至11月底為19.6%。

3、發展措施扎實有效。

今年以來，我們積極探索宏觀緊環境約束下的發展途徑，集中精力抓好公共服務平臺建設，突出民資招商，積極化解發展難題，采取了一系列扎實有效的措施：

一是大力推進服務平臺建設。六月份，市政府召開了服務平臺建設推進會，XX家紡公共信息平臺等六大服務平臺已經初步建成并啟動運行，這一舉措受到了很多兄弟城市的關注和好評。

二是突出民資招商。各地積極順應考核導向變化，把工作的— 2 — 精力聚焦到項目招引上，聚焦到項目服務上，聚焦到項目落地上。啟東市確定了50個重大工業項目，由市領導掛帥、部門掛鉤服務、專人專職聯系，對重點項目從核準備案到竣工投產實行全程跟蹤。

三是積極化解發展難題。為化解民營企業融資難問題，市發改委等7部門提出了化解中小企業融資難的改革措施，市政府及時予以批轉。針對輕紡行業出現的困難，市政府出臺了階段性的扶持政策，對輕紡企業在拓展市場營銷、全力開足生產、加大技改投入、增加銀行融資等方面給予專項扶持。市人行、銀監局引導各家銀行進一步完善授信制度、創新金融業務、健全激勵制度等，擴大對民營企業的授權授信。市經貿委與市人行聯合對我市優勢產業、高新技術產業、節能環保產業進行摸底調查，排出889家企業、1177.5億元的融資需求，并對企業項目逐一排隊，將其中的重點骨干企業向各家銀行進行推介。下半年全市遴選了1500家中小企業試行重點支持和保護。強化對重點中小企業資金周轉的擔保扶持，多層次舉辦銀企洽談活動。當貸款到期續貸時，啟動協商機制，如銀行提出要求，擔保公司可進行二重擔保。同時，建立了XX市市區中小企業應急互助基金，對加入互助基金的會員企業進行應急互助融通。應急基金由政府出資600萬元作為引導資金，會員企業共同出資，首期應急基金規模已超兩千萬元，10月底組建啟動以來，已為15家中小企業提供了3405萬元資金幫助。海安縣政府花大氣力創建金融生態環境，赴寧召開金融生態建設匯報會，爭取30多家

— 3 — 中外金融機構對當地的支持，新增貸款位居全市前列。開發區注重扶持擔保公司發展壯大，由區財政提供資金引導的擔保公司增資擴容，為滿足區內民營企業融資需求提供更好的擔保服務。通州川姜鎮鎮政府牽頭組織9家銀行與20多家家紡企業成立“銀政企金融沙龍”，為鎮內160多家企業融資17.2億元。

4、組織推進強勁有力。

為確保民營經濟工作在高平臺上實現新跨越，我們積極轉變民營經濟工作組織方式，抓好組織推進機制，確保了民營經濟工作的有序推進。

一是強化組織，注重聯動。各地加強對民營經濟的組織領導，主要領導重視，分管領導始終將民營經濟作為重要工作來抓，縣、鎮、村整體聯動的民營經濟組織推進機制保持了連續性。今年以來，我們與各地、各部門切實加強溝通、聯系、協調、配合，通過召開民營經濟工作推進會、開展民營經濟考察活動和市民發辦主任會議等形式來解決民營經濟發展過程中遇到的各類問題，形成了良性互動的民營經濟工作機制。深入開展民營經濟工作專題調研，加強現場推進，及時發現運行過程中存在的問題，為領導決策提供參考。

二是任務落實，責任明確。各地都將民營經濟的目標任務列入對各鄉鎮、部門的重要綜合考核，增強了各地、各部門的目標意識和責任意識。民營經濟發展目標量化，分解落實到位，確保了民營經濟工作的有序推進。

— 4 — 三是加強考核，激發動力。今年為了進一步加大民資招商力度，再掀全民創業熱潮，我們組織開展了民資招商百日競賽活動，調動各地發展民營經濟的積極性。通過比組織力度，比方式創新，比實際成效，推動各地進一步加強了組織領導，完善招商舉措，加大推進力度，迅速掀起了新一輪民資招商高潮。

二、民營經濟發展過程中遇到的困難和問題

目前我市民營企業發展面臨的困難較大，形勢比較嚴峻。突出表現在以下幾個方面：

1、民營工業運行主要指標呈現下滑的態勢。

我市民營工業從9月份開始，增長速度減緩。一是民營工業增加值增幅同比回落。1-10月份，我市規模以上民營工業增加值增幅為17%，比同期回落2.4個百分點。二是營業收入增幅下降。1-10月全市民營工業營業收入增幅為27.9%,比去年同期回落5.2個百分點。三是工業用電量下降明顯。6月份以來，每月工業用電量連續下滑，如東、海門等縣（市）10月份當月工業用電量均為負增長。從近兩個月指標變化趨勢分析，預計全年規模工業增加值增幅、應稅銷售增幅、工業用電量增幅均呈現下行態勢。傳統行業企業的應收貨款和產成品資金占用增多，生產發展受阻。如全市服裝企業虧損面已達40%左右，部分已經關停歇業。

2、融資難、成本高的矛盾仍然存在。

一是民營企業貸款融資仍然困難。相當多的民營企業仍因銀行貸款條件苛刻、手續繁多等原因而無法獲得貸款。不少企業不

— 5 — 得不選擇民間貸款，增加了經營成本和風險。二是增本減利因素增加。由于前期原材料、燃料購進價格較高, 企業成本呈剛性增加,加上目前市場普遍低迷,產品“高進低出”問題非常突出，壓縮了企業盈利空間。此外，土地緊，部分企業招工難，仍是制約企業發展的瓶頸要素。

3、民營企業關停數量不斷增加。

到目前，全市關停企業616家，占企業總數的2%，其中規模以上108家占1.9%，規模以下508家，占2%。倒閉企業中紡織服裝企業318家，占51.6%；輕工企業99家，占16.1%；機械電子企業74家，占12.0%。目前，停產企業959家，占企業總數的3.1%，其中規模以上133家，占2.3%,規模以下826家，占3.3%，停產企業中紡織服裝企業520家，占54.2%；輕工企業132家，占13.8%；機械電子企業130家，占13.6%。另外，還有不少企業因訂單不足或資金周轉困難而處于半停產狀態。

三、努力推進民營經濟克難奮進平穩較快發展。

2009年我們將深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真落實科學發展觀，圍繞“鞏固提高、優化服務、做優做強、提升質態”的工作思路推進民營經濟各項工作。明年民營經濟初定主體目標是：“1234”，即個體工商戶繼續保持全省第1，私營企業及私營企業注冊資本繼續保持全省第2，民營經濟上繳稅金占比提升3個百分點，民資招商達400億元。爭創中國名牌和馳名商標10件以上，營業收入超百億民營企業達到4家，超50億10家，超億

— 6 — 元民營工業企業達600家。

圍繞上述目標，明年將著重抓好以下幾項重點工作：

（一）鞏固提高全民創業成果。

明年，全民創業工作要繼續大力弘揚“三創”精神，立足高定位、明確高目標，最大程度地激發全民創業的熱情。一是落實全民創業各項政策。深入組織開展全民創業宣傳造勢活動，切實加大全民創業指導力度，積極實施自主創業工程，發動千家萬戶投身全民創業，舉辦創業培訓班，更新創業技能，提高創業技術。二是抓好創業基地園建設。各縣（市）區要制定創業園建設規劃，明確創業園建設思路，強化創業園要素建設協調、加大創業園政策扶持。三是優化創業環境。結合我市實際，在行政事業收費和中介機構收費上打造最低門檻，研究出臺具有更大激勵力度的創業優惠政策。同時加大對各縣（市）區的督查考核力度，強勢推進全民創業工作。

（二）創新舉措，幫助企業渡過難關。

明年要加大對民營中小企業的扶持力度，要重點做好以下幾方面工作：一是切實解決中小企業融資難的問題。認真貫徹執行市政府轉發發改委等7部門提出的化解中小企業融資難的政策措施，積極采取措施，推進銀企對接，促進銀企互信，努力做到“三個確保”：確保中小企業貸款增幅高于貸款總額增幅；確保中小企業貸款規模不被挪用、擠用、占用；確保表外業務和市外爭取的貸款增量主要用于中小企業信貸。對今年遴選出的1500家信用較好、產銷狀況

— 7 — 較好、市場前景較好的中小企業繼續重點支持和保護。市級中小企業應急互助基金，要不斷加大規模，擴大服務面。強化對重點中小企業資金周轉的擔保扶持。對納入重點支持和保護范圍的中小企業，當貸款到期續貸時，如銀行提出要求，擔保公司可以為運轉健康且有資產抵押的企業進行二重擔保。對重點支持和保護的中小企業收貸等問題啟動協商機制，同時擴大農村小額貸款組織試點工作。二是支持民營中小企業實行結構優化和產業轉型升級。要遵循市場規律，抓住時機、按照市場需求，引導企業調整產品結構、市場結構，鼓勵民營中小企業向專、新、特、精方向發展，提高市場競爭力和抗風險能力。要擴大市場準入，鼓勵、支持和引導民營中小企業進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。要推動民營中小企業聯合、兼合，提高與大企業的配套協作能力。三是鼓勵民營中小企業轉變經營理念。面對壓力和困難，企業要迅速轉變經營理念，把握市場特點，適應市場新變化，提高經營效能。要鼓勵民營企業牢固樹立“節約挖潛，降本增效”的理念，借鑒科學的管理制度，降低企業成本，提高市場競爭力，提高經濟效益，實現可持續發展。四是推動民營企業自主創新。要引導企業加大科研投入，加大開展產學研合作，不斷提高擁有自主知識產權的產品比重。要充分利用我市外向型經濟發展活躍的優勢，做好技術對接和消化吸收，促使民營企業在與外資的合資合作中掌握先進技術，并依托自身技術力量，進行二次開發創新，形成技術優勢。鼓勵民營企業引進和培育創新人才，引導民營企業與高等院校、科研機構建立各種創新聯合— 8 — 體，聯合開發新技術、新工藝、新產品，促進重大科技成果產業化，實現互惠互贏。

（三）強勢推進民資招商，主攻引進重大項目。

突出重點、協調矛盾、注重質量、狠抓進度，集中力量抓好一批對結構調整和產業升級具有帶動作用的民資重點項目。一是加大招商力度。編制產業招商目錄，積極開展系列專題招商活動，把招商引資的重點放到引進大項目、引進國內500強企業上；以船舶、新能源、機械裝備、電子信息、生物醫藥、現代服務業等重點產業為依托，重點引進體量大，帶動力強的項目，更著重于引進工業項目，提高工業項目在全部引進項目中的占比，09年爭取工業項目在市外民資中比重達到70%以上。二是推進重大項目建設。認真組織實施5000萬元以上重點項目，建立新開工項目責任制和重大項目領導掛鉤聯系制度，突出在項目實施中抓前期、抓開工、抓進度、抓竣工，提高全年民資投入項目的開工率和竣工率。三是各方配合化解矛盾。選擇一批項目爭取列入國家、省、市重點項目計劃，積極向上爭取政策支持；加強銀企項目對接，幫助企業落實項目資金；加強各部門之間的聯動，重點幫助重大項目解決土地供應等方面的問題。

（四）因勢利導大力推進板塊經濟，提升區域競爭力。

1、加強板塊經濟發展的規劃引導。對于板塊經濟的發展必須認真規劃引導，精心培育。在明確發展目標的同時，因地制宜，因勢利導，圍繞特色產業、資源優勢、區位條件、發展基礎，選

— 9 — 準特色產業、拉長特色產業、做壯特色產業，培育“板塊經濟”。要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃功能布局，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的板塊經濟發展格局。

2、研究、出臺扶持板塊經濟發展的政策措施。一是研究制定相關的產業政策，根據主導產業發展方向，鼓勵各縣（市）建設一批與重點園區產業相配套、各具特色的專業小區。二是實行更優惠的市場準入政策，降低門檻，鼓勵廣大中小企業和個體工商戶向板塊進一步集聚。三是認真研究土地使用辦法，可以靈活運用出讓、征用、租用、流轉等方式，切實解決用地困難問題。四是推行更加積極的資金扶持和金融政策，政府技改資金及科技三項費用等扶持資金應有意識地向板塊傾斜，引導板塊的發展；同時研究建立板塊內公共擔保基金或聯戶擔保基金，為企業創造貸款條件，鼓勵、引導金融部門增加對板塊發展的資金支持。

3、要以“四個抓手”推進民營板塊經濟發展。一抓板塊載體建設。對產業特色鮮明、板塊化發展前景看好的工業園區，切實加強引導，加大基礎設施投入，提高園區的載體功能。二抓市場培育帶動。各地都要培育扶持、做大做強2個以上專業市場。遵循“產業推動市場，市場帶動產業”的發展規律，進一步完善市場功能，強化專業市場與產業的配套，通過市場建設加快產業的集中，積極為產業的發展提供穩定的市場空間。三抓龍頭企業擴張。引導、鼓勵并支持板塊內的龍頭骨干企業不斷加大投入，擴大生

— 10 — 產規模；積極開展資產重組和資本經營，實現低成本擴張，增強競爭實力。每個板塊需培育1個10億元以上，3個億元以上的骨干龍頭企業。億元以上骨干龍頭企業在整個產業集群當中的占經需超過60%以上。四抓板塊產業升級。面向板塊內全體企業，積極探索各種形式的產學研合作模式，建立集產品檢測、行業共性技術研發推廣、行業技術信息服務為一體的公共技術服務機構，提高集群的整體技術水平。

4、建立板塊經濟推進機制。在板塊經濟建設中我們要強化組織推動，強勢推進板塊經濟建設。一是機構到位，要求政府有關部門聯合行動，共同努力，市政府成立專門機構負責對其進行目標定位、規劃引導、政策扶持、項目建設、矛盾協調等組織管理工作。二是人員到位，各級政府和有關部門應有明確的分管領導主抓板塊經濟的發展，同時落實專門的工作人員，做到加強領導、認真組織和精心策劃。三是考核到位，加強對各級政府關于發展板塊經濟的績效考核，增強各級政府發展本地區板塊經濟的緊迫感和責任感，通過不斷創新發展機制，形成板塊經濟發展的內生效應。

（五）做優做強，爭創“三名，提升民營經濟發展質態。爭創“三名”是提升民營經濟發展質態、塑造區域經濟品牌的重要抓手。要繼續推動爭創“三名”，不斷提升XX民營經濟的競爭力。

1、進一步營造爭創三名的氛圍。通過民營經濟爭創三名年

— 11 — 度人物的評選，同時舉辦爭創三名人物頒獎晚會，在各種媒體上宣傳爭創三名人物的先進事跡，在全社會進一步營造弘揚“三創”精神，爭創“三名”的氛圍，激勵廣大民營企業家自強不息，不斷創業，再創輝煌。

2、著力培育區域品牌和企業名牌。結合板塊經濟的發展，堅持企業主體、市場導向、政府推動、體現特色原則，集中力量培育、扶持、發展和保護一批區域品牌，以區域品牌帶動優勢產業發展，不斷提高區域經濟綜合競爭力和可持續發展能力。通過政策引導，逐步建立起較為完善的區域品牌培育、發展和保護機制，力爭通過幾年努力，培育形成一批具有較大影響力的區域品牌。積極推動領軍骨干企業參與行業標準、國家標準和國際標準的制定。積極開展自主品牌經營，打造更多具有自主知識產權和國際競爭力的名牌產品。鼓勵民營企業爭創中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品。09年全市爭創中國名牌產品或馳名商標10件；30件省名牌產品或省著名商標。

3、加大對民營企業家的培養、扶持。在新的經濟形勢下，更要為民營企業創造寬松的發展環境。各有關部門要適應新經濟形勢的需要，切實轉變工作作風，把服務發展放在工作的首位，“有所為，有所不為”，轉變管理觀念，改進管理方法，做到依法管理、規范管理、文明管理，寓管理于服務之中，激勵民營企業家的信心。

4、扶持民營企業做大做強。在要素、服務、政策等方面對

— 12 — 重點民營企業實行傾斜，推動民營企業迅速做大做強，全市營業收入超百億民營企業達到4家，超50億10家，超億元民營工業企業達600家。

5、大力推進企業上市。引導民營企業加快建立現代企業制度，支持民營企業積極開展資產重組、資本運作、上市融資。09年，要全力推進企業上市，全方位為企業上市提供服務，幫助企業分析現狀，制定措施，爭取新增上市公司5家。建立完善民營企業上市后備企業數據庫，各縣（市）區著力培育10家左右上市儲備企業。進一步加大民營股份制企業的上市培育力度，走資本經營之路，拓展融資渠道。

（六）優化服務，拓展服務民營經濟新招術。

明年，各地要切實采取措施，改進作風，進一步提升服務水平，幫助民營企業開拓市場、降本增利。重點圍繞資金、技術、人才、市場開拓等方面，為民營企業搞好服務。繼續加強網上銀保企對接平臺的建設，推進金融資本與投資項目的對接，舉辦銀企合作洽談會，完善民營經濟信用擔保體系，擴大扶持資金的量和面，各縣（市）區都要制定扶持民營企業金融貸款的政策，努力擴大信用擔保貸款額，不斷增加受保企業數量，爭取各縣（市）區擔保基金達1個億以上，2009年全市納入行業管理的信用擔保基金目標達12億元，擔保貸款額目標35億元，受保企業數達2000家。各縣（市）區要建立民營企業服務中心，整合社會上各中介服務專業機構的資源，規范地為民營企業提供策劃咨詢、創業輔導、— 13 — 人員培訓、技術指導、會計核算、法律顧問等政策咨詢和服務，幫助企業解決初創階段、升級擴張過程中的突出困難，切實為民營企業搞好服務。充分發揮網上產學研對接平臺的作用，發揮高等院校、研究院所等社會力量，大力推進產學研聯合，促進科研成果產業化，剖解企業發展難題。繼續加強企業人才互動培訓平臺、網上人才柔性對接平臺的建設。一方面要提高民營企業經營管理人才的素質培訓。全市采取政府與社會中介培訓機構聯動的方式，對重點骨干民營企業、成長型企業的經營管理人員和專業人員實施重點培訓。力爭全年培訓人數突破2萬人次。要幫助民營企業開拓市場，積極幫助民營企業參加各種國內外展會，推動民營企業走向國際市場。