第一篇：探析鐵路危險貨物運輸安全

排煙防火閥

摘 要：本文針對鐵路危險貨物運輸特點和安全現(xiàn)狀，從管理制度、環(huán)境、設(shè)備三方面深入

地分析了影響鐵路危險貨物運輸安全相關(guān)問題，并提出相關(guān)措施和建議。

關(guān)鍵詞：鐵路;危險貨物;運輸

在社會主義快速發(fā)展下，人民生活水平較大幅度的提高，人們對各種物質(zhì)需求急劇增加，化工業(yè)在這種經(jīng)濟體大環(huán)境下快速的發(fā)展，運輸量不斷攀升，從而增加了對各種運輸方式承擔(dān)危險貨物的運輸能力。我國危險貨物95%不是在生產(chǎn)地使用，需要長距離、大噸位的運輸，運輸半徑一般在200km以上，鐵路運輸是危險貨物運輸?shù)闹饕\輸通道，50%以上危

險貨物是通過鐵路運輸來完成，大型企業(yè)有自己的貨物運輸專用線。

一.鐵路危險貨物運輸安全現(xiàn)狀

鐵路貨物運輸最基本的要求就是運輸安全，為了保證運輸安全，迫切需要加強對鐵路危險貨物運輸安全的重視程度，正視運輸中存在的各種潛在安全隱患，并采取切實有效的措施，以確保鐵路危險貨物運輸安全。鐵路每年運輸危險化學(xué)品近1.6億噸，共有2187個危險貨物運輸辦理站，其中專辦危險貨物的330個，專辦危險貨物集裝箱的98個，專辦劇毒品的64個，還有1695個車站銜接的3464條專用線辦理危險貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。在日益繁忙的危險貨物運輸生產(chǎn)中，由于管理水平、設(shè)備條件不足、運輸運輸包裝質(zhì)量差等限制，造成危險貨

物事故潛在隱患多，出現(xiàn)事故多發(fā)局面。

現(xiàn)階段鐵路危險貨物運輸過程中存在的違章作業(yè)、危險貨物包裝失效和企業(yè)自備罐車老化等潛在的事故安全隱患。安全監(jiān)管與管理手段已難以滿足我國現(xiàn)在鐵路發(fā)展的需要，需要提高管理水平，健全危險貨物運輸高效有序的安全管理體系、事故應(yīng)急求援體系、技術(shù)保障

體系等。

二.現(xiàn)代我國鐵路危險貨物運輸存在的問題導(dǎo)致鐵路危險貨物運輸?shù)囊蛩刂饕校?/p>

（1）危險貨物事故的發(fā)生需要一定的外界條件。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，如超溫、超壓、低溫、高濕度等運輸，對大部分危險貨物是不利的因素。

（2）每一批危險貨物運輸?shù)恼麄€過程的安全完成需要不同的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)。管理行為和操作行為是事故隱患，是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因，如：規(guī)章制度的修訂不及時、臨時文件電未及時生效、作業(yè)規(guī)范化程度低、人員素質(zhì)低、培訓(xùn)不到位應(yīng)急系統(tǒng)不完善等。

（3）設(shè)備故障對危險貨物安全造成直接的影響，包括線路、車輛、信號等，比如：自備車的老化、設(shè)備技術(shù)未達到標準、救護消防設(shè)備的失效等。

三.鐵路危險貨物運輸安全對策

（1）加強專用線管理力度

要全面清理危險貨物辦理站和專用線潛在事故隱患，堅決杜絕專用線（專用鐵路）超出安全評價范圍辦理危險貨物運輸?shù)默F(xiàn)象，對不符合安全要求的堅決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，完善專用線運輸協(xié)議、安全協(xié)議及共用協(xié)議,對新建、擴建等鐵路危險貨物運輸項目嚴格按新

《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》要求進行安全技術(shù)論證，加強監(jiān)裝卸工作。

（2）加強危貨運輸隊伍建設(shè)

培養(yǎng)危貨運輸人才，加強相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。安全管理的關(guān)鍵在于人才的管理。建設(shè)危貨運輸職工隊伍，培養(yǎng)危貨運輸人才，是解決危險貨物辦理站安全管理問題的治本之策。現(xiàn)階段

鐵路危險貨物運輸人才緊缺，高學(xué)歷人才在從業(yè)人員中比重較小，整體人員素質(zhì)偏低。因此，建設(shè)鐵路危險貨物運輸人才隊伍，培養(yǎng)專業(yè)人才，增加對高校和專科鐵道學(xué)校的合作力度，引進高學(xué)歷人才在危貨運輸貨運員隊伍巾的比例，帶動整體人員素質(zhì)提升，從而提高安全壓

倒一切的理念整體的安全意識。

（3）加強危險貨物自備罐車管理

加強對企業(yè)自備罐車運營的懲罰力度，引導(dǎo)其將滑管液位計和內(nèi)置式安全閥，分期分批地更換為具有與介質(zhì)物理隔離的磁浮式液位計和外置式安全閥，徹底解決氣體危險貨物跑、冒、滴、漏問題。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究運用信息控制與監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)危險貨物鐵路罐車運輸整個過程罐車內(nèi)部的壓力、溫度液面高度、介質(zhì)密度及在途運行位置等方面進行動態(tài)實時監(jiān)控，能有效地消除潛在的事故隱患，防止運輸過程中交接、監(jiān)督不到位、檢修質(zhì)量差等問題的發(fā)

生。

（4）組織開展應(yīng)急預(yù)案演練

完善應(yīng)急預(yù)案是提高突發(fā)事件處理能力全面修訂，要建立相應(yīng)安全組織小組和危險貨物事故聯(lián)系網(wǎng)，細化危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案、處理方法和應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。加強危險貨物列車途經(jīng)的主要城市的勞動、公安、衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門聯(lián)系，介紹所運貨物性質(zhì)和事故處理的各種措施，添置必要的設(shè)備，建立通訊聯(lián)系發(fā)生事故的應(yīng)急措施,按預(yù)定分門別類的制定有效的事故處理方案和施救對策定期進行演練。在演練過程中及時更新、補充相關(guān)環(huán)節(jié)，通過各種演練，消除發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)的潛在的事故隱患,增強有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對社會的負面影響。四.結(jié)論

鐵路危險貨物運輸時鐵路運輸中的重點，因此我們平時要加強鐵路危險貨物運輸保障工作，為鐵路和諧可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第二篇：鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》

(征求意見稿)起草說明

一、編制背景和必要性

2013年3月，鐵路實行政企分開體制改革，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確了國家鐵路局主要職責(zé)之一為“負責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理”，并作為加強的重要職責(zé)之一。

2013年7月，國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過的《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）取消了鐵路危險貨物承運人、托運人資質(zhì)許可，將政府管理由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。

2013年12月，國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過的《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，修改了《危險化學(xué)品安全管理條例》，明確“鐵路監(jiān)管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

2006年1月發(fā)布的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，經(jīng)由鐵路運輸危險貨物的，依照鐵路運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

為了貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，以及鐵路政企分開體制改革和行政審批制度改革要求，促進鐵路行業(yè)規(guī)范危險貨物運輸安全管理，落實鐵路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強取消許可后的危險貨物運輸安全事中事后監(jiān)管，國家鐵路局經(jīng)多方面聽取意見，反復(fù)研究，組織起草了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬以部門規(guī)章發(fā)布。

二、編制依據(jù)和參考文件

本規(guī)定的編制主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》。

同時，還參考了聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）等法，學(xué)習(xí)借鑒了道路、水運、民航等部門危險貨物運輸安全管理的經(jīng)驗和做法。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括總則、運輸條件、運輸安全管理、監(jiān)督檢查、附則等5章共39條，主要有以下四個方面的內(nèi)容。

1．體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點，促進安全持續(xù)發(fā)展。《規(guī)定》結(jié)合綜合運輸體系建設(shè)和不同運輸方式合理分工的同時，結(jié)合鐵路危險貨物運輸?shù)奶厥庑院统晒?jīng)驗，參照其他行業(yè)的做法，明確了3個基本問題。一是明確鐵路運輸?shù)奈ｋU貨物品名根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定確定；二是明確高速鐵路、城際鐵路等客運專線以及旅客列車、零擔(dān)禁止運輸危險貨物；三是明確《規(guī)定》適用于鐵路危險貨物運輸活動的相關(guān)單位，包括鐵路監(jiān)管機構(gòu)以及鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等。2．規(guī)范運輸條件，強化源頭監(jiān)管。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合鐵路體制改革和運輸實際，一是加強了取消行政審批后的危險貨物運輸安全監(jiān)管，規(guī)定了鐵路危險貨物辦理地點、設(shè)備設(shè)施、運載工具、運輸包裝等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件。二是針對鐵路運輸特點，繼承了鐵路危險貨物運輸安全管理的成功經(jīng)驗，對新品名、新包裝，以及罐車、集裝箱、專用車輛裝運危險貨物的運輸條件作出規(guī)定。

3．落實安全主體責(zé)任，加強運輸過程控制。明確了鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸單位承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并從制定完善相關(guān)制度辦法和作業(yè)規(guī)程，加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及危險貨物托運、承運、儲存、裝載及加固、裝卸、押運、交接、行車組織等運輸全過程安全管理等方面對運輸單位的安全主體責(zé)任進行細化規(guī)定。同時，要求鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取安全措施。

4．明確政府監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。明確了監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容和措施，提出了加強監(jiān)管部門制度和能力建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法人員行為等要求。按照有關(guān)法律法規(guī)，要求監(jiān)管部門建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄和公告鐵路危險貨物運輸違法信息。政府監(jiān)管通過事中事后監(jiān)管方式，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，依法查處違法違規(guī)行為，不干預(yù)運輸單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三篇：鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(2015年版)（推薦）

鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

第三條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標準以及國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布的鐵路危險貨物品名等規(guī)定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。

第四條 禁止運輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條 鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）的主體責(zé)任。

第六條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）負責(zé)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

第七條 國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法，鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。[1]

第二章 運輸條件

第八條 運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標準規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

第九條 運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認證、檢驗檢測的，經(jīng)認證、檢驗檢測合格方可使用。

第十條 危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定；

（二）設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng)，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用；

（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機械；

（四）法律、行政法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。第十一條 運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進行安全評價。

法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機構(gòu)進行安全評價的，運輸單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件且業(yè)務(wù)范圍涵蓋鐵路運輸、危險化學(xué)品等相關(guān)領(lǐng)域的機構(gòu)進行。

新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施，在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應(yīng)當(dāng)進行安全評價。

第十二條 裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關(guān)規(guī)定；

（二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志；

（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴密，安全附件設(shè)置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，并在經(jīng)核準的檢驗機構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi)；

（五）法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。第十三條 運輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

（二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運；

（三）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志；

（四）法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。[1]

第三章 運輸安全管理

第十四條 托運危險貨物的，托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人或者收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

第十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

（一）國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；

（二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物；

（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物；

（四）運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

第十六條 運輸單位應(yīng)當(dāng)如實記錄運輸?shù)奈ｋU貨物品名及編號、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車（箱）號、托運人、收貨人、押運人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十七條 運輸放射性物質(zhì)時，托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明，配置防護設(shè)備和報警裝置。運輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標準的要求。運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對放射性物質(zhì)運輸進行現(xiàn)場檢測。

第十八條 危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應(yīng)當(dāng)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。第十九條 危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計范圍裝運危險貨物。

貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

第二十條 危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第二十一條 運輸危險貨物時，托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運注意事項，檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況，并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施。

第二十二條 運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。

第二十三條 危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時，應(yīng)當(dāng)遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十四條 裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十五條 運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業(yè)防護等設(shè)施設(shè)備，開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，預(yù)防人身傷害。

第二十六條 運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應(yīng)急管理等制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。

第二十七條 運輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)經(jīng)常性培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第二十八條 運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。

第二十九條 運輸單位、托運人應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施，并定期組織應(yīng)急救援演練。

第三十條 危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定報告，并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。運輸相關(guān)單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、辦理站點、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。[1]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十二條 鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）危險貨物運輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；

（二）危險貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況；

（三）保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況；

（四）危險貨物運輸安全隱患排查治理情況；

（五）危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況；

（六）危險貨物辦理站信息公布情況；

（七）承運危險貨物安全檢查情況；

（八）危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

（九）重大危險源安全管理措施落實情況；

（十）危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

（十一）危險貨物運輸事故報告情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第三十三條 鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列措施：

（一）進入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法行為；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）責(zé)令立即排除危險貨物運輸事故隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時停運或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等；

（五）依法查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材，并作出處理決定；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條 鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻撓。

第三十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度，加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化手段和先進技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時，可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，可依法委托安全技術(shù)機構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查。

第三十六條 任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第三十七條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的，按照《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法處理。

違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。[1]

第五章 附 則

第三十九條 軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。[1]

第四篇：鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)

鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 [目的和依據(jù)]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [定義]本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準以及國務(wù)院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定，結(jié)合鐵路實際，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。

第三條 [禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品，以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反 應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔(dān)運輸方式禁止運輸危險貨物。

第四條 [主體責(zé)任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）的主體責(zé)任。運輸單位的主要負責(zé)人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責(zé)。

第五條 [監(jiān)管職責(zé)]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責(zé)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。第六條 [鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法，鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

第二章 運輸條件

第七條 [辦理站]運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標準 規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

第八條 [設(shè)施設(shè)備]運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認證的，經(jīng)認證合格方可使用。

第九條 [裝卸儲存設(shè)施]危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定；

（二）設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng)，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐 蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用；

（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機械；

（四）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。第十條 [安全評價]運輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價。

新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施，在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應(yīng)當(dāng)進行安全評價。

第十一條 [運載工具]裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定；

（二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志；

（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴密，安全附件設(shè)置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求，并在經(jīng)核準的檢驗機構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi)；

（五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。第十二條 [運輸包裝] 運輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

（二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運；

（三）包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性，能防止內(nèi)裝物移動和起到減震及吸收作用；

（四）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志；

（五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

第三章 運輸安全管理

第十三條 [托運要求]托運危險貨物時，托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

第十四條 [承運要求]鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行 安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

（一）國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；

（二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物；

（三）需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物；

（四）運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

（五）法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

第十五條 [重點危險貨物運輸]運輸爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物時，運輸單位應(yīng)當(dāng)如實記錄運輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運人、收貨人，并采取必 要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十六條 [放射性物質(zhì)運輸]運輸放射性物質(zhì)時，托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明，運輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標準的要求。

第十七條 [儲存]危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應(yīng)當(dāng)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條 [裝載及加固]危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計范圍裝運危險貨物。

貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。

第十九條 [裝卸作業(yè)]危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第二十條 [押運]運輸危險貨物時，托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運注意事項，檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況，并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施；發(fā)生危險貨 物被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第二十一條 [貨物交接]運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。

第二十二條 [行車組織]危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時，應(yīng)當(dāng)遠離客運列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十三條 [洗刷除污]裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十四條 [勞動防護]運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動保護用品和設(shè)施設(shè)備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，預(yù)防人身傷害。

第二十五條 [管理制度]運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物 運輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應(yīng)急管理等制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。

第二十六條 [培訓(xùn)考核]運輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第二十七條 [特殊時期]鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取停運、限運、繞行等措施確保安全。

第二十八條 [應(yīng)急預(yù)案]運輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。第二十九條 [事故救援和報告]危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，運輸單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報告。

第三十條 [信息報告]鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十一條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）危險貨物運輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實情況；

（二）危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況；

（三）危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況；

（四）危險貨物辦理站信息公布情況；

（五）承運危險貨物安全檢查情況；

（六）危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

（七）危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

（八）危險貨物運輸事故報告情況；

（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條 [監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）進入鐵路危險貨物裝卸、儲存、運輸?shù)茸鳂I(yè)場所檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）當(dāng)場糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險貨物運輸安全的違法行為；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險貨物運輸事故 隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時停運或者停止使用；

（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等；

（五）查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條 [執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻礙。

第三十四條 [監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度，加強行政執(zhí)法人員危險貨物 運輸安全知識培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化管理手段和先進技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時，可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，可委托安全技術(shù)機構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條 [舉報投訴]任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第三十六條 [法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的，按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負責(zé)人、工作人員的 行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十七條 [監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。

第五章 附則

第三十八條 [軍事運輸]軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 [施行]本規(guī)定自2014年×月×日起施行。

第五篇：鐵路危險貨物運輸押運管理

鐵路危險貨物運輸押運管理

第五十七條運輸爆炸品(煙花爆竹除外)、硝酸錢實行全程隨貨押運。劇毒品、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程隨車押運。裝運劇毒品的罐車和罐式箱不需押運。其他危險貨物運輸需要押運時按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十八條押運員必須取得《培訓(xùn)合格證》。運輸氣體類危險貨物時，押運員還須取得《押運員證》。

第五十九條押運員應(yīng)了解所押運貨物的特性，押運時應(yīng)攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具以及生活必需品，應(yīng)按規(guī)定穿著印有紅色“押運”字樣的黃色馬甲，不符合規(guī)定的不得押運。押運間僅限押運員乘坐，不允許閑雜人員隨乘，執(zhí)行押運任務(wù)期間，嚴禁吸煙、飲酒及做其他與押運工作無關(guān)的事情。

押運員在押運過程中必須遵守鐵路運輸?shù)母黜棸踩?guī)定，并對所押運貨物的安全負責(zé)。

發(fā)站要對押運工具、備品、防護用品以及押運間清潔狀態(tài)等進行嚴格檢查，不符合要求的禁止運輸。

第六十條氣體危險貨物押運員應(yīng)對押運間進行日常維護保養(yǎng)，破損嚴重的要及時向所在車站報告，由車站通知所在地貨車車輛段按規(guī)定予以扣修。對門窗玻璃損壞等能自行修復(fù)的，必須及時修復(fù)。

押運間內(nèi)必須保持清潔，嚴禁存放易燃易爆物品及其他與押運無關(guān)的物品。對未乘坐押運員的押運間應(yīng)使用明鎖鎖閉，車輛在沿途作業(yè)站停留時，押運員必須對不用的押運間進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

第六十一條押運員在途中要嚴格執(zhí)行全程押運制度，認真按照“全程押運簽認登記表”要求進行簽認，嚴禁擅自離崗、脫崗。嚴禁押運員在區(qū)間或站內(nèi)向押運間外投擲雜物。運行時，押運間的門不得開啟。對押運期間產(chǎn)生的垃圾要收集裝袋，到沿途有關(guān)站后，可放置車站垃圾存放點集中處理。第六十二條車輛在臨修、輔修、段修、廠修時，要嚴格按有關(guān)規(guī)程加強對押運間檢查、修理。在接到押運員的故障報告后要及時修理。氣體危險貨物罐車檢修完畢出廠前，罐車產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)主動到檢修單位，按規(guī)程標準對押運間檢修質(zhì)量進行交接簽認，并做好記錄，確保氣體危險貨物罐車押運間狀態(tài)良好。第六十三條押運管理工作實行區(qū)段簽認負責(zé)制。貨檢人員須與押運員在所押運的車輛前簽認，要對押運備品及押運間狀態(tài)進行檢查，不符合要求的要甩車處理。簽認內(nèi)容見《全程押運簽認登記表》。托運人再次辦理運輸時(含須押運的氣體類罐車返空)須出具此登記表，并由車站保留三個月。對未做到全程押運的，再次辦理貨物托運時車站不予受理。

第六十四條同一托運人、同一到站押運方式、車輛及人數(shù)規(guī)定：.氣體類6 輛重(空)罐車(含帶押運間車輛)以內(nèi)編為1 組。1-6 車押運員不得少于2 人，7-12 車押運員不得少于4 人，13-18 車押運員不得少于6 人。每列編掛不得超過3 組。每組間的隔離車不得少于10 輛(原則上需要用普通貨物車輛隔離)。裝運爆炸品(含煙花爆竹)、硝酸錢、氣體類車輛與牽引機車隔離不少于4 輛。.劇毒品4 輛(含帶押運間車輛)以內(nèi)編為1 組，每組2 人押運;2 組以上押運人數(shù)由鐵路局確定。.硝酸錢4 輛以內(nèi)編為1 組，每組2 人押運;2 組以上押運人數(shù)由鐵路局確定。.爆炸品(煙花爆竹除外)每車2 人押運。

上述車輛編組隔離除符合本條規(guī)定外，還須符合本規(guī)則《鐵路車輛編組隔離表》 的規(guī)定。

派有押運員的車輛，成組掛運時，途中不得拆解。

第六十五條新造出廠的和洗罐站洗刷后送檢修地點的及檢修后首次返空的氣體類危險貨物罐車不需押運，但須在運單、貨票注明“新造車出廠”、“洗刷后送檢修”或“檢修后返空”字樣。

第六十六條運輸時發(fā)現(xiàn)押運員身份與攜帶證件不符或押運員缺乘、漏乘時應(yīng)及時甩車，做好記錄，并通知發(fā)站或到站聯(lián)系托運人、收貨人立即補齊押運員后方可繼運。

第六十七條托運人應(yīng)針對運輸?shù)奈ｋU貨物特性，建立危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救措施。押運員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案及施救措施，在運輸途中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施并向鐵路部門報告。

鐵路危險貨物運輸管理工作技術(shù)要求高、安全責(zé)任重、管理難度大，加強危險貨物運輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高危險貨物運輸人員的技術(shù)水平，是實施新《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》的重要保證。我們依據(jù)《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》內(nèi)容及有關(guān)參考資料，結(jié)合鐵路運輸生產(chǎn)實際，將危險貨物運輸理及實踐知識運用200余個三維動畫進行詳細演示，針對性強、實用性好、簡捷易懂、便于掌握。適用于鐵路和企業(yè)從事危險貨物運輸?shù)闹饕撠?zé)人員、主管人員及現(xiàn)場貨裝人員、企業(yè)運輸員(押運員)人員進行技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。