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探析鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

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第一篇:探析鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

排煙防火閥

摘 要:本文針對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特點(diǎn)和安全現(xiàn)狀,從管理制度、環(huán)境、設(shè)備三方面深入

地分析了影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全相關(guān)問(wèn)題,并提出相關(guān)措施和建議。

關(guān)鍵詞:鐵路;危險(xiǎn)貨物;運(yùn)輸

在社會(huì)主義快速發(fā)展下,人民生活水平較大幅度的提高,人們對(duì)各種物質(zhì)需求急劇增加,化工業(yè)在這種經(jīng)濟(jì)體大環(huán)境下快速的發(fā)展,運(yùn)輸量不斷攀升,從而增加了對(duì)各種運(yùn)輸方式承擔(dān)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸能力。我國(guó)危險(xiǎn)貨物95%不是在生產(chǎn)地使用,需要長(zhǎng)距離、大噸位的運(yùn)輸,運(yùn)輸半徑一般在200km以上,鐵路運(yùn)輸是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸通道,50%以上危

險(xiǎn)貨物是通過(guò)鐵路運(yùn)輸來(lái)完成,大型企業(yè)有自己的貨物運(yùn)輸專(zhuān)用線(xiàn)。

一.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

鐵路貨物運(yùn)輸最基本的要求就是運(yùn)輸安全,為了保證運(yùn)輸安全,迫切需要加強(qiáng)對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的重視程度,正視運(yùn)輸中存在的各種潛在安全隱患,并采取切實(shí)有效的措施,以確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。鐵路每年運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品近1.6億噸,共有2187個(gè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理站,其中專(zhuān)辦危險(xiǎn)貨物的330個(gè),專(zhuān)辦危險(xiǎn)貨物集裝箱的98個(gè),專(zhuān)辦劇毒品的64個(gè),還有1695個(gè)車(chē)站銜接的3464條專(zhuān)用線(xiàn)辦理危險(xiǎn)貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。在日益繁忙的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)中,由于管理水平、設(shè)備條件不足、運(yùn)輸運(yùn)輸包裝質(zhì)量差等限制,造成危險(xiǎn)貨

物事故潛在隱患多,出現(xiàn)事故多發(fā)局面。

現(xiàn)階段鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中存在的違章作業(yè)、危險(xiǎn)貨物包裝失效和企業(yè)自備罐車(chē)?yán)匣葷撛诘氖鹿拾踩[患。安全監(jiān)管與管理手段已難以滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)在鐵路發(fā)展的需要,需要提高管理水平,健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸高效有序的安全管理體系、事故應(yīng)急求援體系、技術(shù)保障

體系等。

二.現(xiàn)代我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在的問(wèn)題導(dǎo)致鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊蛩刂饕校?/p>

(1)危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生需要一定的外界條件。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),如超溫、超壓、低溫、高濕度等運(yùn)輸,對(duì)大部分危險(xiǎn)貨物是不利的因素。

(2)每一批危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過(guò)程的安全完成需要不同的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)。管理行為和操作行為是事故隱患,是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因,如:規(guī)章制度的修訂不及時(shí)、臨時(shí)文件電未及時(shí)生效、作業(yè)規(guī)范化程度低、人員素質(zhì)低、培訓(xùn)不到位應(yīng)急系統(tǒng)不完善等。

(3)設(shè)備故障對(duì)危險(xiǎn)貨物安全造成直接的影響,包括線(xiàn)路、車(chē)輛、信號(hào)等,比如:自備車(chē)的老化、設(shè)備技術(shù)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、救護(hù)消防設(shè)備的失效等。

三.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全對(duì)策

(1)加強(qiáng)專(zhuān)用線(xiàn)管理力度

要全面清理危險(xiǎn)貨物辦理站和專(zhuān)用線(xiàn)潛在事故隱患,堅(jiān)決杜絕專(zhuān)用線(xiàn)(專(zhuān)用鐵路)超出安全評(píng)價(jià)范圍辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,對(duì)不符合安全要求的堅(jiān)決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,完善專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸協(xié)議、安全協(xié)議及共用協(xié)議,對(duì)新建、擴(kuò)建等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸項(xiàng)目嚴(yán)格按新

《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》要求進(jìn)行安全技術(shù)論證,加強(qiáng)監(jiān)裝卸工作。

(2)加強(qiáng)危貨運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)危貨運(yùn)輸人才,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。安全管理的關(guān)鍵在于人才的管理。建設(shè)危貨運(yùn)輸職工隊(duì)伍,培養(yǎng)危貨運(yùn)輸人才,是解決危險(xiǎn)貨物辦理站安全管理問(wèn)題的治本之策。現(xiàn)階段

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人才緊缺,高學(xué)歷人才在從業(yè)人員中比重較小,整體人員素質(zhì)偏低。因此,建設(shè)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人才隊(duì)伍,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,增加對(duì)高校和專(zhuān)科鐵道學(xué)校的合作力度,引進(jìn)高學(xué)歷人才在危貨運(yùn)輸貨運(yùn)員隊(duì)伍巾的比例,帶動(dòng)整體人員素質(zhì)提升,從而提高安全壓

倒一切的理念整體的安全意識(shí)。

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物自備罐車(chē)管理

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自備罐車(chē)運(yùn)營(yíng)的懲罰力度,引導(dǎo)其將滑管液位計(jì)和內(nèi)置式安全閥,分期分批地更換為具有與介質(zhì)物理隔離的磁浮式液位計(jì)和外置式安全閥,徹底解決氣體危險(xiǎn)貨物跑、冒、滴、漏問(wèn)題。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究運(yùn)用信息控制與監(jiān)測(cè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物鐵路罐車(chē)運(yùn)輸整個(gè)過(guò)程罐車(chē)內(nèi)部的壓力、溫度液面高度、介質(zhì)密度及在途運(yùn)行位置等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,能有效地消除潛在的事故隱患,防止運(yùn)輸過(guò)程中交接、監(jiān)督不到位、檢修質(zhì)量差等問(wèn)題的發(fā)

生。

(4)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練

完善應(yīng)急預(yù)案是提高突發(fā)事件處理能力全面修訂,要建立相應(yīng)安全組織小組和危險(xiǎn)貨物事故聯(lián)系網(wǎng),細(xì)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、處理方法和應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物列車(chē)途經(jīng)的主要城市的勞動(dòng)、公安、衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)系,介紹所運(yùn)貨物性質(zhì)和事故處理的各種措施,添置必要的設(shè)備,建立通訊聯(lián)系發(fā)生事故的應(yīng)急措施,按預(yù)定分門(mén)別類(lèi)的制定有效的事故處理方案和施救對(duì)策定期進(jìn)行演練。在演練過(guò)程中及時(shí)更新、補(bǔ)充相關(guān)環(huán)節(jié),通過(guò)各種演練,消除發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)的潛在的事故隱患,增強(qiáng)有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。四.結(jié)論

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)鐵路運(yùn)輸中的重點(diǎn),因此我們平時(shí)要加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障工作,為鐵路和諧可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第二篇:鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》

(征求意見(jiàn)稿)起草說(shuō)明

一、編制背景和必要性

2013年3月,鐵路實(shí)行政企分開(kāi)體制改革,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,明確了國(guó)家鐵路局主要職責(zé)之一為“負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理”,并作為加強(qiáng)的重要職責(zé)之一。

2013年7月,國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第639號(hào))取消了鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)許可,將政府管理由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。

2013年12月,國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》,修改了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,明確“鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。

2006年1月發(fā)布的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)由鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,依照鐵路運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

為了貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),以及鐵路政企分開(kāi)體制改革和行政審批制度改革要求,促進(jìn)鐵路行業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)取消許可后的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事中事后監(jiān)管,國(guó)家鐵路局經(jīng)多方面聽(tīng)取意見(jiàn),反復(fù)研究,組織起草了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),擬以部門(mén)規(guī)章發(fā)布。

二、編制依據(jù)和參考文件

本規(guī)定的編制主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。

同時(shí),還參考了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) 規(guī)章范本》、《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB6944)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)等法,學(xué)習(xí)借鑒了道路、水運(yùn)、民航等部門(mén)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括總則、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸安全管理、監(jiān)督檢查、附則等5章共39條,主要有以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

1.體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點(diǎn),促進(jìn)安全持續(xù)發(fā)展。《規(guī)定》結(jié)合綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和不同運(yùn)輸方式合理分工的同時(shí),結(jié)合鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑院统晒?jīng)驗(yàn),參照其他行業(yè)的做法,明確了3個(gè)基本問(wèn)題。一是明確鐵路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物品名根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定;二是明確高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)以及旅客列車(chē)、零擔(dān)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物;三是明確《規(guī)定》適用于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)單位,包括鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等。2.規(guī)范運(yùn)輸條件,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合鐵路體制改革和運(yùn)輸實(shí)際,一是加強(qiáng)了取消行政審批后的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,規(guī)定了鐵路危險(xiǎn)貨物辦理地點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)載工具、運(yùn)輸包裝等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件。二是針對(duì)鐵路運(yùn)輸特點(diǎn),繼承了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)新品名、新包裝,以及罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸條件作出規(guī)定。

3.落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程控制。明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并從制定完善相關(guān)制度辦法和作業(yè)規(guī)程,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn),以及危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、儲(chǔ)存、裝載及加固、裝卸、押運(yùn)、交接、行車(chē)組織等運(yùn)輸全過(guò)程安全管理等方面對(duì)運(yùn)輸單位的安全主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。同時(shí),要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取安全措施。

4.明確政府監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。明確了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和措施,提出了加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)制度和能力建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法人員行為等要求。按照有關(guān)法律法規(guī),要求監(jiān)管部門(mén)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄和公告鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法信息。政府監(jiān)管通過(guò)事中事后監(jiān)管方式,督促企業(yè)履行法定義務(wù),依法查處違法違規(guī)行為,不干預(yù)運(yùn)輸單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三篇:鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(2015年版)(推薦)

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

第三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)制訂公布的鐵路危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。

第四條 禁止運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品、危險(xiǎn)性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。

第六條 國(guó)家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。[1]

第二章 運(yùn)輸條件

第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

第九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的,經(jīng)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。

第十條 危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)裝卸、儲(chǔ)存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;

(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用;

(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車(chē)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機(jī)械;

(四)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。第十一條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件且業(yè)務(wù)范圍涵蓋鐵路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi),以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十二條 裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

(三)鐵路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);

(五)法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);

(三)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;

(四)法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。[1]

第三章 運(yùn)輸安全管理

第十四條 托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人或者收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn);不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

第十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;

(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;

(三)需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;

(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

(五)法律、行政法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十六條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物品名及編號(hào)、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車(chē)(箱)號(hào)、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十七條 運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明,配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車(chē)輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)放射性物質(zhì)運(yùn)輸進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

第十八條 危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚、儲(chǔ)罐等專(zhuān)用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。第十九條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。禁止危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

第二十條 危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第二十一條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng),檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。

第二十二條 運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

第二十三條 危險(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十四條 裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十五條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。

第二十六條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第二十七條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)經(jīng)常性培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第二十八條 運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。必要時(shí)可采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施。

第二十九條 運(yùn)輸單位、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施,并定期組織應(yīng)急救援演練。

第三十條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定報(bào)告,并按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置。運(yùn)輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)以及鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、辦理站點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。[1]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十二條 鐵路監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;

(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況;

(三)保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況;

(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理情況;

(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況;

(六)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;

(七)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;

(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(九)重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況;

(十)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

(十一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;

(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第三十三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:

(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)糾正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;

(五)依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條 鐵路監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。

第三十五條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第三十七條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,按照《違反〈鐵路安全管理?xiàng)l例〉行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。

違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十八條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。[1]

第五章 附 則

第三十九條 軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。[1]

第四篇:鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 [目的和依據(jù)]為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 [定義]本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院主管部門(mén)公布的危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定,結(jié)合鐵路實(shí)際,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。

第三條 [禁止運(yùn)輸情形]鐵路禁止運(yùn)輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品,以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或能自發(fā)反 應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)、鐵路零擔(dān)運(yùn)輸方式禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第四條 [主體責(zé)任]鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 [監(jiān)管職責(zé)]國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)。第六條 [鼓勵(lì)方向]國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

第二章 運(yùn)輸條件

第七條 [辦理站]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

第八條 [設(shè)施設(shè)備]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的,經(jīng)認(rèn)證合格方可使用。

第九條 [裝卸儲(chǔ)存設(shè)施]危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)裝卸、儲(chǔ)存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;

(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐 蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用;

(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車(chē)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機(jī)械;

(四)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十條 [安全評(píng)價(jià)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi),以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十一條 [運(yùn)載工具]裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

(三)鐵路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十二條 [運(yùn)輸包裝] 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);

(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性,能防止內(nèi)裝物移動(dòng)和起到減震及吸收作用;

(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章 運(yùn)輸安全管理

第十三條 [托運(yùn)要求]托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)。不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

第十四條 [承運(yùn)要求]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行 安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;

(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;

(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;

(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

(五)法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十五條 [重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸]運(yùn)輸爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物時(shí),運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運(yùn)人、收貨人,并采取必 要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條 [放射性物質(zhì)運(yùn)輸]運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明,運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車(chē)輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十七條 [儲(chǔ)存]危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚、儲(chǔ)罐等專(zhuān)用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條 [裝載及加固]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。

第十九條 [裝卸作業(yè)]危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第二十條 [押運(yùn)]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng),檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施;發(fā)生危險(xiǎn)貨 物被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十一條 [貨物交接]運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

第二十二條 [行車(chē)組織]危險(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車(chē)及正在辦理乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十三條 [洗刷除污]裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十四條 [勞動(dòng)防護(hù)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施設(shè)備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。

第二十五條 [管理制度]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物 運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第二十六條 [培訓(xùn)考核]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第二十七條 [特殊時(shí)期]鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施確保安全。

第二十八條 [應(yīng)急預(yù)案]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。第二十九條 [事故救援和報(bào)告]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)以及鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。

第三十條 [信息報(bào)告]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十一條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況;

(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況;

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況;

(四)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;

(五)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;

(六)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(七)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;

(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條 [監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場(chǎng)所檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)當(dāng)場(chǎng)糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的違法行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故 隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用;

(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;

(五)查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條 [執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻礙。

第三十四條 [監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物 運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化管理手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條 [舉報(bào)投訴]任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第三十六條 [法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的 行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條 [監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

第五章 附則

第三十八條 [軍事運(yùn)輸]軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 [施行]本規(guī)定自2014年×月×日起施行。

第五篇:鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)管理

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)管理

第五十七條運(yùn)輸爆炸品(煙花爆竹除外)、硝酸錢(qián)實(shí)行全程隨貨押運(yùn)。劇毒品、罐車(chē)裝運(yùn)氣體類(lèi)(含空車(chē))危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程隨車(chē)押運(yùn)。裝運(yùn)劇毒品的罐車(chē)和罐式箱不需押運(yùn)。其他危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要押運(yùn)時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十八條押運(yùn)員必須取得《培訓(xùn)合格證》。運(yùn)輸氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物時(shí),押運(yùn)員還須取得《押運(yùn)員證》。

第五十九條押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性,押運(yùn)時(shí)應(yīng)攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具以及生活必需品,應(yīng)按規(guī)定穿著印有紅色“押運(yùn)”字樣的黃色馬甲,不符合規(guī)定的不得押運(yùn)。押運(yùn)間僅限押運(yùn)員乘坐,不允許閑雜人員隨乘,執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)期間,嚴(yán)禁吸煙、飲酒及做其他與押運(yùn)工作無(wú)關(guān)的事情。

押運(yùn)員在押運(yùn)過(guò)程中必須遵守鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全規(guī)定,并對(duì)所押運(yùn)貨物的安全負(fù)責(zé)。

發(fā)站要對(duì)押運(yùn)工具、備品、防護(hù)用品以及押運(yùn)間清潔狀態(tài)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不符合要求的禁止運(yùn)輸。

第六十條氣體危險(xiǎn)貨物押運(yùn)員應(yīng)對(duì)押運(yùn)間進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),破損嚴(yán)重的要及時(shí)向所在車(chē)站報(bào)告,由車(chē)站通知所在地貨車(chē)車(chē)輛段按規(guī)定予以扣修。對(duì)門(mén)窗玻璃損壞等能自行修復(fù)的,必須及時(shí)修復(fù)。

押運(yùn)間內(nèi)必須保持清潔,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品及其他與押運(yùn)無(wú)關(guān)的物品。對(duì)未乘坐押運(yùn)員的押運(yùn)間應(yīng)使用明鎖鎖閉,車(chē)輛在沿途作業(yè)站停留時(shí),押運(yùn)員必須對(duì)不用的押運(yùn)間進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。

第六十一條押運(yùn)員在途中要嚴(yán)格執(zhí)行全程押運(yùn)制度,認(rèn)真按照“全程押運(yùn)簽認(rèn)登記表”要求進(jìn)行簽認(rèn),嚴(yán)禁擅自離崗、脫崗。嚴(yán)禁押運(yùn)員在區(qū)間或站內(nèi)向押運(yùn)間外投擲雜物。運(yùn)行時(shí),押運(yùn)間的門(mén)不得開(kāi)啟。對(duì)押運(yùn)期間產(chǎn)生的垃圾要收集裝袋,到沿途有關(guān)站后,可放置車(chē)站垃圾存放點(diǎn)集中處理。第六十二條車(chē)輛在臨修、輔修、段修、廠(chǎng)修時(shí),要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程加強(qiáng)對(duì)押運(yùn)間檢查、修理。在接到押運(yùn)員的故障報(bào)告后要及時(shí)修理。氣體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)檢修完畢出廠(chǎng)前,罐車(chē)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)主動(dòng)到檢修單位,按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)押運(yùn)間檢修質(zhì)量進(jìn)行交接簽認(rèn),并做好記錄,確保氣體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)押運(yùn)間狀態(tài)良好。第六十三條押運(yùn)管理工作實(shí)行區(qū)段簽認(rèn)負(fù)責(zé)制。貨檢人員須與押運(yùn)員在所押運(yùn)的車(chē)輛前簽認(rèn),要對(duì)押運(yùn)備品及押運(yùn)間狀態(tài)進(jìn)行檢查,不符合要求的要甩車(chē)處理。簽認(rèn)內(nèi)容見(jiàn)《全程押運(yùn)簽認(rèn)登記表》。托運(yùn)人再次辦理運(yùn)輸時(shí)(含須押運(yùn)的氣體類(lèi)罐車(chē)返空)須出具此登記表,并由車(chē)站保留三個(gè)月。對(duì)未做到全程押運(yùn)的,再次辦理貨物托運(yùn)時(shí)車(chē)站不予受理。

第六十四條同一托運(yùn)人、同一到站押運(yùn)方式、車(chē)輛及人數(shù)規(guī)定:.氣體類(lèi)6 輛重(空)罐車(chē)(含帶押運(yùn)間車(chē)輛)以?xún)?nèi)編為1 組。1-6 車(chē)押運(yùn)員不得少于2 人,7-12 車(chē)押運(yùn)員不得少于4 人,13-18 車(chē)押運(yùn)員不得少于6 人。每列編掛不得超過(guò)3 組。每組間的隔離車(chē)不得少于10 輛(原則上需要用普通貨物車(chē)輛隔離)。裝運(yùn)爆炸品(含煙花爆竹)、硝酸錢(qián)、氣體類(lèi)車(chē)輛與牽引機(jī)車(chē)隔離不少于4 輛。.劇毒品4 輛(含帶押運(yùn)間車(chē)輛)以?xún)?nèi)編為1 組,每組2 人押運(yùn);2 組以上押運(yùn)人數(shù)由鐵路局確定。.硝酸錢(qián)4 輛以?xún)?nèi)編為1 組,每組2 人押運(yùn);2 組以上押運(yùn)人數(shù)由鐵路局確定。.爆炸品(煙花爆竹除外)每車(chē)2 人押運(yùn)。

上述車(chē)輛編組隔離除符合本條規(guī)定外,還須符合本規(guī)則《鐵路車(chē)輛編組隔離表》 的規(guī)定。

派有押運(yùn)員的車(chē)輛,成組掛運(yùn)時(shí),途中不得拆解。

第六十五條新造出廠(chǎng)的和洗罐站洗刷后送檢修地點(diǎn)的及檢修后首次返空的氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物罐車(chē)不需押運(yùn),但須在運(yùn)單、貨票注明“新造車(chē)出廠(chǎng)”、“洗刷后送檢修”或“檢修后返空”字樣。

第六十六條運(yùn)輸時(shí)發(fā)現(xiàn)押運(yùn)員身份與攜帶證件不符或押運(yùn)員缺乘、漏乘時(shí)應(yīng)及時(shí)甩車(chē),做好記錄,并通知發(fā)站或到站聯(lián)系托運(yùn)人、收貨人立即補(bǔ)齊押運(yùn)員后方可繼運(yùn)。

第六十七條托運(yùn)人應(yīng)針對(duì)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物特性,建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救措施。押運(yùn)員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案及施救措施,在運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并向鐵路部門(mén)報(bào)告。

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作技術(shù)要求高、安全責(zé)任重、管理難度大,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人員的技術(shù)水平,是實(shí)施新《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》的重要保證。我們依據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》內(nèi)容及有關(guān)參考資料,結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際,將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸理及實(shí)踐知識(shí)運(yùn)用200余個(gè)三維動(dòng)畫(huà)進(jìn)行詳細(xì)演示,針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、簡(jiǎn)捷易懂、便于掌握。適用于鐵路和企業(yè)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕?fù)責(zé)人員、主管人員及現(xiàn)場(chǎng)貨裝人員、企業(yè)運(yùn)輸員(押運(yùn)員)人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

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