第一篇：深化江蘇投融資體制改革的示范行動——談長江二橋、三橋等項目的社會化融資

深化江蘇投融資體制改革的示范行動——談長江二橋、三橋

等項目的社會化融資

在成功操作了南京長江二橋、三橋、徐州自來水和南京自來水公司的改制、融資和招商后，我公司專家提出，重大交通和城建基礎設施的開放和投資主體的多元化是未來中國經濟體制改革發展的趨勢，不過南京二橋、三橋和徐州水司、南京水司他們先行了一步。對于上述項目而言，他們采取的社會化公開融資舉動，足以向外界表明，這是江蘇對投融資體制進行大膽改革的一次有益嘗試。

目前，江蘇要解決幾個問題：

首先是如何充分利用社會資源、資金，包括民營和外資來建立投融資平臺； 其次是如何投資，在基礎設施投資上要強調公司化法人治理結構，引入競爭機制，而不是搞封閉；

第三是在前述兩個基礎上，政府如何運用“3P”模式來實施監管。在上述項目上，江蘇地方政府在吸收民資、外資的同時，更加強調做好監管。比如服務上有標準、有規范，而不是單純地放開不管；定價上要合法、透明，而不是單純的追求企業利潤。

具體到操作每一個合作項目上，我們認為這些都是好的開端。南京二橋在建設、運營、服務、開發、監管等方面絕對是一流的，有很多好的機制和規范值得學習；南京三橋在新建項目的投融資模式和建設管理方面也有許多亮點；徐州水司和南京水司在城建基礎設施市場化運作方面，采用國際公開招商的方式，競爭選擇投資合作對象，其有利之處和效果是不言而喻的。引入國際國內具有先進建設、運營和管理經驗的戰略投資者，不僅有利于江蘇交通和城建基礎設施的建設和發展，也有利于提高經營管理水平和國有資產運行效率。

我們公司更加注重項目操作的實際效果。我們認為，江蘇重大交通和城建基礎設施項目的市場化運作，體現了對整個投融資體制改革的突破，對江蘇經濟體制改革深化，對其它公路、橋梁、水務、燃氣、公交等相繼引入戰略投資者，提供了寶貴的經驗，開創了新的運作模式，可以向全省推廣。