第一篇：1+1心聯行動簡報

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1+1心聯行動簡報

（2010年第3期）總第58期

中華慈善總會中國教育學會

1+1心聯行動組委辦公室編制2010年2月5日

心理援助成政府新議題，衛生部等八部委首開專題研討會

2010年2月2日，衛生部、發改委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、全國婦聯、團中央等八個部委的職能部門，在北京國二招賓館第3會議室（西直門南大街6號），召開了“災后心理援助志愿服務管理研討會”。會議特邀中國紅十字會、中華慈善總會兩個機構參加。1+1心聯行動辦公室主任張銀俊、副主任李扁受委托代表中華慈善總會出席。

會議由衛生部疾病預防控制局精神衛生處嚴俊處長主持。

衛生部疾控局孔靈芝副局長代表衛生部出席會議，并介紹了此次研討會的原委。她說，昨天，國務院汶川地震災后恢復重建工作協調小組召開了第四次全體會議。半年前的第三次會議，已在《紀要》當中明確要求衛生部牽頭，統籌研究心理服務。因為四川重建委員會向中央提出的三點需求當中，就有一條是心理援助。

孔靈芝說，按照中央部署，主體的援建工作將在今年九月結束，而心理援助則是一個長期過程。如何整合方方面面的資源，建立互相支持、彼此互補的體系，即建立心理援助的長期機制，是此次研討的核心。

孔靈芝副局長還說，對各種資源進行有機整合的必要性在于，不僅災區需要心理援助，社會精神衛生問題也存在很大需求。相對于這兩個需求，總體上我們的資源是匱乏的，所以更需要有機整合。應建立機制，創新模式，以動員社會上的多種資源，與政府互補。她舉例說，衛生部是有精神科醫生的資源，但精神科醫生未必都能做咨詢，故要與各大學的心理系合作，以使人盡其材，在專業性上互補。

上午，各部委的代表分別通報了5.12地震后所開展的心理援助工作。地震后，各部委均在心理援助方面用力不小，各自在系統內做了充分動員，設計實施了諸多項目。這些工作，總體上可以形象地劃分為三類：L型、V型和W型。L型，即是短期應急項目，開始時有個高峰，高峰過后則終止，基本屬于單次或孤立的活動。如震后針對本系統發出通知、派出醫療隊、設立熱線、組織借讀，等等。V型，是中長期項目，是應急期過后開展的、或持續性達到數月甚至數年的活動或項目。如各種夏令營、心靈守望計劃、設立工作站、對每戶家庭投入小額捐款，等等。W型，是機制探索，主辦方尚希望藉此建立永久性的社會活動模式。如建立家庭志愿者信息資源庫、培養千名社工、調動家庭長期對口幫扶，等等。嚴俊處長總結說，之前，各個部委及社會機構，各自根據自身條件開展了卓有成效的心理援助工作。總體看來，前期工作主要是針對學生的，只有婦聯做了針對家庭的工作；這些工作，主要是“點”上的，“面”上的比較少。

1+1心聯行動，或許因為從立項伊始就提出，其主要任務是創建有序、專業、透明、公益的長效心理援助機制；并在此后的一年零九個月（2008.5.14-2010.1），以每月一次或數次活動的頻度，以在映秀、汶川、綿竹、茂縣、阿壩、德陽、都江堰援建83間試點心聯小屋 1的持續不斷推進項目的工作態度，以在新聞聯播、東方時空、共同關注等電視新聞節目中頻繁曝光的社會關注度，引起了此次會議召集方——衛生部疾控局的高度重視。在研討會的工作通報版塊，張銀俊主任被安排做第一個發言，也是唯一一個主旨發言。與會代表當中，參與發起并具體執行心理援助項目的，她可能也是唯一一位。她以PPT形式，系統詳盡地介紹了1+1心聯行動，并以其項目設計的前瞻性、合理性，及項目活動的豐富性、真實性、持續性，贏得了與會代表熱烈的掌聲。

財政部與會代表宋志華說，財政部將大力支持八部委對于心理援助的統一部署。上報項目，應注重績效考核，因為現在績效考核是財政部的管理主流。另外，不管是艾滋方面還是心理援助，應該鼓勵社會力量參與。她說，做志愿者，也是自身的一種滿足。

什么是心理援助的長期機制？作為社會機構，中華慈善總會、中國教育學會共同主辦的1+1心聯行動，在以實際行動做回答。當然，今次國務院汶川地震災后恢復重建工作協調小組第三次會議紀要責令衛生部牽頭探索的心理援助的長期機制，是要建立以政府為主導、以政府為主體的機制。

下午的會議分兩部分，第一部分是主辦方要求從學術角度、管理層面展開研討，四川大學華西醫院楊彥春教授、北京大學心理學系錢銘怡教授做了主旨發言，其他專家及所有與會者也暢所欲言，各抒己見。

下午的第二部分是今次會議的重頭戲：討論會議主辦方草擬的《關于加強災后心理援助志愿服務管理工作的通知（討論稿）》。針對這個《通知》，與會者都有話說，因為志愿服務是時代熱點。

教育部于天琪副處長的發言很有代表性。她說，這次活動的緣起是汶川大地震，這樣的大災大難，不會頻發。而國務院發文、衛生部牽頭，要求針對心理援助做出通盤考慮，這是一個重大歷史機遇。四川重建委員會向中央提出的三點需求當中，就有一條是心理援助，這又是一個現實任務。因此，我們要有宏大的眼光，著眼于長遠發展，重視這一次歷史機遇，把整個心理援助做一個統籌考慮。既要著眼于汶川地震，還要著眼于整個時代需求。她建議說，不要用《通知》的形式，不要一事一議，可以弄一個《關于災后心理援助的意見》。這個《意見》，是前瞻性的，不是針對既有事實。并由國務院辦公廳轉發，將來具有法律效力。

由衛生部牽頭來做這個工作，可以更好地體現專業性。但衛生部牽頭，不等于要衛生部承擔所有工作。衛生部的使命是把相關機制建立起來。

1+1心聯行動辦公室主任張銀俊建議，成立國艾辦性質的組織。她提出，目前的各級救災指揮部，都應該采取措施，把心理援助放進去。團中央曾志亭副處長提出，可以成立一個常設機構，規格高一點。

李扁說，志愿者一事，要放在一個大的時代背景下來認知。新中國建國六十周年已經過去，回頭看，可以很清晰地劃分成兩個歷史階段：第一個三十年，是政治的三十年；第二個三十年，是經濟的三十年。從今年開始，未來的三十年，一定是公民社會的三十年。志愿者精神，將是這個三十年里當中一個主流的時代精神。必須有這樣的眼光來看待志愿者事業、看待心理援助服務。（完）

報：中華慈善總會，中國教育學會，白巖松

送：江蘇省慈善總會，與會八部委參會代表

發：成都電子機械高等專科學校，成都大學，都江堰教育局，綿竹教育局本期共印50份2

第二篇：雙聯行動簡報(第49期)

第49期

中共正寧縣委聯村聯戶為民富民行動

協調推進領導小組辦公室2012年3月22日

六聯六幫六結合——永正鄉開辟“聯村聯戶、為民富民”行動新途徑

永正鄉為確保“聯村聯戶、為民富民”行動取得實效，將本次行動與全鄉工作實際有機結合，提出以“六聯六幫六結合”為載體，開辟“聯村聯戶、為民富民”行動新途徑。

六聯六幫：聯支部，幫助轉化一批后進黨組織和黨員，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；聯特困戶，幫助解決一些當前急需的實事，確定一個脫貧致富項目；聯產業，幫助聯系村實施一項以上發展項目，培育壯大特色優勢產業，發展壯大村級集體積累；聯學校，幫助貧困家庭子

女完成學業，不讓一名貧困兒童輟學；聯經合組織，幫助聯系村發展一批種養殖大戶，致富能手，帶動農村貧困戶致富奔小康；聯企業，幫助聯系特困戶輸轉安臵至少一個就業崗位。

六結合：與基層組織建設相結合，建強堡壘引領發展；與機關效能提升相結合，切實提高廣大干部為民富民的能力；與農村勞動力和勞務輸出相結合，增強農民致富技能和本領；與農村扶貧開發、平安創建相結合，推進以工促農、以強帶弱、整體推動、和諧發展；與機關作風建設相結合，創建爭先進位、優質高效、寬松和諧、充滿活力的發展環境；與產業示范點相結合，帶動農業農村工作全面發展。

報：市委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組辦公室 送：縣委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組各成員 發：各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門，中央、省、市駐正寧各單位

（共印200份）

第三篇：東城社區“雙聯”行動簡報1期

新寧鎮東城社區“聯村聯戶、為民富民”行動

簡 報

第2期

寧縣新寧鎮東城社區 2012年4日15日

進村入戶摸事情

傾心盡力謀發展

我社區進一步推進“聯村聯戶、為民富民”行

動工作

全縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會之后，我社區把這項行動作為當前和今后一段時期最大的政治、最大的工作、最大的任務，迅速行動，周密部署，緊緊圍繞縣上的統一安排和總體要求，結合實際，制定方案，組建機構，全面動員，扎實有序開展。

3月底，我社區再一次組織干部下村，結合鄉情，討論提出了“修道路，夯基礎；抓果椒，興產業；搞養殖，促增收；修水利，強后勁”的發展思路；組織干部職工積極深入特困戶家中，全面了解掌握“家底”，填寫行動連心卡，了解幫扶意愿，架起了群眾與干部互動交流的“橋梁”。同時以解決現實問題為切入點，有針對性地制定了幫扶計劃和措施，為有的放矢開展幫扶奠定了基礎。

主題詞：幫扶 計劃 開展

抄送：縣委聯村聯戶為民富民行動領導小組

2012年3月26日印發

（共印5份）

第四篇：東城社區“雙聯”行動簡報3期

新寧鎮東城社區“聯村聯戶、為民富民”行動

簡 報

第3期

寧縣新寧鎮東城社區 012年4日15日

聯村聯戶辦實事 為民富民奉真情

--東城社區扎實開展“聯村聯戶、為民富民”行動

4月上旬，我社區再次召開“聯村聯戶、為民富民”行動單位工作會議，集中討論了下一步幫扶工作的開展，會議上每個干部都對自身近期的幫扶工作進行了匯報和總結。

次日，我社區又組織單位職工下村，對所幫扶農戶近期的生活狀況以座談會的形式進行了深入了解，并及時聽取和記錄農戶對我們幫扶過程中提出的意見，會后，每個干部都認真記錄和填寫幫扶日志，為下一步幫扶工作計劃的制定做好準備

主題詞：幫扶 計劃 開展

抄送：縣委聯村聯戶為民富民行動領導小組

2012年3月26日印發

（共印5份）

第五篇：雙聯簡報范文

真心投入真情為民 盡力辦事辦好實事

近期，縣國土資源局黨支部成員分別帶領干部先后多次深入板橋鎮司家峁村，開展“聯村聯戶”暨扶貧工作，全面掌握村情民意，深入農戶和田間地頭宣傳富民政策、法律法規，與村民面對面交流，心貼心溝通，化解民怨、溫暖民心。結合實際制定了幫扶計劃及發展項目方案，并多次對雙聯行動“大走訪、回頭看”活動進行安排部署，以及相關項目逐項進行督促了解，倒排工期、抓緊落實，今年以來具體抓了以下幾方面工作：

一、走村入戶、排查問題、整改落實。

縣國土資源局雙聯干部組成6個入戶走訪小組，配合鄉村組駐村幫扶工作隊深入到6個自然村380戶進行全覆蓋排查摸底，精準識別精準退出了11戶富裕戶，新納入建檔立卡貧困戶3戶。填寫了雙聯行動“大走訪、回頭看”入戶登記表和入戶問題臺賬，為了進一步體察民情、化解民優、幫辦實事、溫暖民心，并將每戶群眾的住房生產生活情況以影像資料電子文檔管理，以便隨時跟蹤服務。

二、搶抓機遇、培育產業、助農增收。

緊抓司家峁村現有果園、蔬菜基礎，擴大種植規模，今年栽植核桃樹100畝、蘋果樹200畝，栽植高原夏菜60畝，并為10戶貧困戶投放豬崽20頭。舉辦技能培訓班3期，培訓致富帶頭人32人（次）。目前，果品產業已成為司家峁村群眾脫貧致富的支柱產業。

三、落實政策、實施工程、改善基礎。

積極完成新村部主體工程建設530平方米、老年人日間照料中心80平方米，新修建村民健身文化廣場，豐富村民文化生活。提升改造幼兒園校舍6間，入學兒童24名。完善異地扶貧搬遷的后續工程，集中連片建成10套拆遷安置點、在建工程20套。為25戶貧困戶每戶辦理貸款8萬元完成了農宅提質改造項目，給9戶貧困戶投資13500元完成了危房改造工程。新修嚴川至司家峁村組沙石道路1公理，農網改造105戶、為13戶群眾接通了自來水、14戶群眾安裝了戶戶通、50戶群眾安裝了太陽能。配合司家峁村為甜羅高速征用土地531畝，拆遷房屋37戶、搬遷墳墓42穴。經過雙聯干部和駐村幫扶工作對的共同協作，有力促進了各項工作的順利開展。

四、加強黨建、創新方式、親民為民。

司家峁村黨支部以“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強司家峁村黨支部建設，擴大村黨組織的影響力和凝聚力，發揮村黨支部模范帶頭作用。建設了“規范型”黨組織活動陣地，創建了“實用型”黨建文化場所，開辟了“服務型”網上黨建家園，增強了“為民型”黨建助推經濟發展能力。

五、深入排查、化解矛盾、維護穩定。

縣國土局雙聯干部及駐村工作隊協助司家峁村解決排查矛盾糾紛15起，接訪群眾3批次15人，為群眾解答惠民政策、扶貧政策、法律法規知識36條，疏導不穩定情緒群眾5名，發現苗頭性、傾向性問題及時穩定情緒、化解糾紛，維護了司家峁村的社會穩定、家庭和諧，極大的調動了群眾勤勞致富的積極性，促進了農村經濟的發展壯大。

撰稿：王麗霞