第一篇：廣州南沙區行政中心遷移對區域發展的意義

廣州南沙區行政中心遷移對區域發展的意義

背景：

廣州南沙區處于珠江三角洲經濟區的幾何中心，位于珠江出海口虎門水道西岸，是西江、北江、東江三江匯集之處，具有優越的地理位置。

1993年5月12日，中華人民共和國國務院批準成立廣州南沙經濟技術開發區，揭開南沙大規模開發的序幕。2002年廣州市委、市政府為了加快南沙開發區的建設和發展，成立了廣州南沙開發區建設指揮部，為廣州市人民政府的派出機構，全權負責開發區范圍內的規劃、建設、管理以及招商引資等工作，具有廣州市市級審批管理權限。目前，南沙新區建設已列入《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《粵港合作框架協議》和國家“十二五”規劃綱要，廣州南沙新區將成國家級新區，并賦予省級權限，提出要站在“珠江三角洲建設成世界級的城市群”的高度規劃，建設成新型的濱海新城。

南沙的開發經過一系列政策的變換，其行政中心也出現了相應的遷移。1993年至2002年，南沙的行政中心主要在蝴蝶洲，此時為中共廣州南沙經濟技術開發區委員會、廣州南沙經濟技術開發區管理委員會。至2002年，廣州南沙開發區建設指揮部掛牌成立，張廣寧任總指揮，統籌南沙的規劃及開發，行使廣州市一級管理權限。此時，南沙區的行政中心搬遷至南沙客運港附近的蒲州廣場。2005年經國務院民政部批準，將原屬番禺區的“二區三鎮六村”劃歸新成立的南沙區管轄。具體指原南沙經濟技術開發區，珠江管理區和萬頃沙鎮，橫瀝鎮，黃閣鎮以及靈山鎮的廟南村，七一村和廟青村的部分區域，東涌鎮的慶盛村，沙公堡村，石牌村的各一部分區域。南沙成為廣州市一個獨立的行政區。2009年，南沙區人民政府搬遷至位于黃閣鎮鳳凰大道的新建的區政府大樓。

意義：

行政中心在社會發展中的作用無可替代，肩負著帶動一方經濟的發展與蓬勃的重任。

行政中心主要有三種規劃模式：集中規劃模式、分散規劃模式與綜合規劃模式。其中，集中規劃模式是將各相關行政辦公機構集中布置于一棟建筑物中，各部門通過垂直豎向劃分和平面組合等方式區別各功能分區。分散規劃模式為城市的行政辦公機構分散在城市之中，沒有相對集中的行政核心區。這種布局模式往往是依托城市原有的建設資源進行一定程度的行政機構調整，在整個城市之中牽扯面廣。綜合規劃是行政中心的各相關機構相對集中，結合會議中心等配套設施以及市政市民廣場形成的一個較大規模的整體城市行政中心區域。這種規劃模式有效保證了各行政辦公機構既相互聯系又相對獨立，有助于行政中心功能結構上的整合與協調，進而形成一個完整的城市行政核心區，也進一步提升了城市的整體形象。

行政中心的選址應盡量符合擇中原則、土地利用效益優化原則、前瞻性原則、通達性原則、地標原則、功能發展原則、空間可持續發展原則、可操作行原則和彈性發展原則。

從南沙區的政府所在地的三個選址規劃來看，第一個規劃主要應用的是集中

規劃模式，符合擇中原則。此種布局形態使得各行政辦公機構聯系方便快捷，有效緩解了市內交通的擁擠，提高了相關配套設施的利用率，在一定程度上節省了社會資源。政府的第一個選址主要是因為蝴蝶洲人口集中，區域集聚力強，有利于市民辦事方便與政府集中管理。

政府第一次遷移至第二個選址蒲州廣場主要由于第一個選址地域范圍偏小，導致政府輻射范圍小，不利于城市的擴散，也不利于區域的布局結構與升級調整，也就是不符合空間可持續發展原則和彈性原則。

南沙政府的第二個選址為蒲州廣場，選擇該處的優點是：蒲州廣場位于南沙客運港附近，有利于南沙與外界的交流，且該地區尚未得到很全面的開發，有利于政府帶動周邊輔助配套設施的發展。但是，這些優點同時也成為了缺點，由于該處不在南沙區的幾何中心，不利于南沙區內部的總體規劃發展。經過十幾年的發展，我們很容易從事實現象得出，在該處設立政府對南沙的發展弊大于利。于是，就有了南沙政府的第二次搬遷。此次搬遷在“十二五”南沙新區發展建設的這個大背景下，南沙區被分為4個功能分區，分別是：黃閣綜合工業組團、南沙高新技術產業組團、萬頃沙臨港工業組團和龍穴島現代物流業綜合組團（如圖）。在此規劃下，區政府的整體規劃應用綜合規劃模式，政府選址為蕉門，此處位于南沙區的幾何中心，附近的蕉門河道與河道兩邊地域形成“一河兩岸”的格局。該片地域尚處于開發階段，房地產進駐此地，相關的配套設施也開始動工，加上此處擁有水運、地鐵、公路等優越的交通運輸條件，便于與南沙區內區外的聯系交流，帶動地區的發展。

總而言之，南沙區新的行政中心的選址總體符合了擇中原則、土地利用效益優化原則、前瞻性原則、通達性原則、功能發展原則、空間可持續發展原則、可操作行原則和彈性發展原則。

新的行政中心的建設是南沙區開發建設的第一步，南沙區通過行政中心的建設，帶動新區的其它公共設施的完善，從而形成一個基礎設施比較完備的綜合性新城區。

通過研究南沙行政中心的遷移可以了解南沙的發展歷程，從南沙區新行政中心規劃的方案可以了解南沙今后的規劃發展，為研究南沙的城市規劃提供一個很好的切入點。

第二篇：南沙區行政中心電梯安裝工程監理工作總結

南沙區行政中心電梯安裝工程

監 理 工 作 總 結

總監理工程師：謝榮旺

廣東建設工程監理有限公司

2011年6月14日

南沙區行政中心電梯安裝工程監理工作總結

一、工程概況：

（一）工程名稱：南沙區行政中心電梯安裝工程

（二）建設單位：廣州南沙開發區建設局

廣州南沙建設維護管理有限公司

（三）設計單位：廣州珠江外資建筑設計院

（四）監理單位：廣東建設工程監理有限公司

（五）施工單位：日立電梯（中國）有限公司

（六）工程投資：2587萬元

廣州南沙開發區行政中心道路及配套工程位于廣州市南沙區黃閣鎮進港大道及鳳凰大道交叉處。地處南沙城市中軸線西部，北靠9.64平方公里的大山休閑度假公園，東臨焦門河城市景觀區，南距虎門高速公路約一公里。本工程為廣州南沙區行政中心電梯安裝工程。開工日期為2009年7月11日，完工日期為2010年5月18日。主要內容包括：

1、C棟： DTC-01#、DTC-02#、DTC-03#、DTC-04#；

2、D棟： DTD-01#、DTD-02#、DTD-03#、DTD04#、DTD-05#、DTD-06#、DTD-07#。

3、E棟:

DTE-01#、DTE-02#、DTE-03#、DTE-04#、01#、02#（1200HX-EN）共計17臺電梯。

二、監理依據

⑴《電梯工程施工質量驗收規范》GB50310—2002 ⑵《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300—2001 ⑶《電梯制造與安裝規范》GB7588—95 ⑷《電梯主參數與轎廂、井道、機房的型式與尺寸》GB7025—1997 ⑸《電梯技術條件》GB10058—97 ⑹《電梯電氣裝置施工及驗收規范》GB50182—93

三、監理組織機構：

我司根據監理合同和監理大綱，結合本工程具體情況，組建由總監理工程師、總監代表各1名、專業監理工程師2名、安全監理工程師1名（負責本項目安全管理工作）、造價管理工程師1名的項目監理機構，于2008年11月1日進場，對本工程進行監理。在項目實施監督中，項目監理部按照監理合同、監理規劃、監理實施細則、設計圖紙及規范對電梯

安裝工程進行現場監理，嚴格執行監理程序，現已圓滿完成了監理任務。

四、工程進度

本工程開工日期為2009年7月11日，合同工期為120天，由于影響工程進度的因素很多，有設計變更的影響，施工條件的影響，承包商自身管理水平的影響和各種風險因素的影響等相當多的影響因素。因此，要求本工程進度控制的重點是對本工程的實際施工進度實施動態監督，找出施工過程中制約進度的主要因素，經具體分析，采取相應的技術或合同措施，通過及時處理工程所遇到的技術問題盡可能地為施工單位創造施工條件；通過監理指令督促施工單位增加資源的投入，改進施工工藝，加快施工進度。在工程實施期間，組織召開現場進度專題會，每周組織工地例會。對現場存在的影響進度的各種問題及時召開進度專題會、及時分析、通報工程施工進度情況，提出改進措施，協調承包商不能解決的工程，通過這種形式，承包商在合同工期內基本完成合同所承建工作。

五、工程質量控制

1、抓好事前控制

在整個監理過程中，我們堅持以事前控制和主動控制為主，依據合同和設計文件編制了監理規劃，制訂了具體的監理工作程序，明確了工作內容，行為主體，驗收標準及工作要求。并制定了電梯安裝監理工作流程和方法措施：

（1）審核承包人施工組織設計及相關人員資質→熟悉電梯安裝資料→設備進場驗收→土建交接檢驗→安裝過程各個工序檢查驗收→系統調試驗收.（2）設備進場驗收

根據設計圖紙、采購合同在設備進場后。監理方組織由監理、業主、設備供應商、安裝承包商參加設備驗收。

（3）驗收主控項目，電梯設備隨機文件：①土建布置圖；②產品出廠合格證；③門戶鎖裝置、限速器，安全鉗及緩沖器的型式試驗證書（4）土建交接檢驗

為保障電梯正常安裝，設計建筑物土建施工（機房、井道、電器等）必須符合下列安裝條件：

（a）轎廂在兩端站平位置時，轎廂對重的緩沖撞板與緩沖器頂面間的距離符合土建布置要求。轎廂對重的緩沖器撞板中心緩沖中心的偏差不應大于≤20mm。

(b)主電源開關必須符合下列規定

a.主電源開關應能切斷電梯正常使用情況下最大電流； b.電梯開關應能從機房入口處方便接進；

2、嚴格工序檢查，強化過程控制，關鍵部位和工序實行旁站 ⑴ 限速器與安全鉗的聯動實驗旁站

① 限整器與安全鉗的電氣開關在聯動實驗時動作必須可靠、并使驅動主機立即制動；

② 對瞬時式安全鉗，人為使限速機械動作，安全鉗應可靠動作，轎廂可靠制動且傾斜度符合要求； ⑵ 層門與轎門實驗旁站

① 當一個層門或轎門非正常打開時，電梯嚴禁啟動或繼續運行； ② 每層層門必須能夠用三角鑰匙正常開啟；

③ 每一個層門轎門非正常打開時，嚴禁啟動或繼續運行。⑶ 牽引能力實驗旁站：

① 注意按過程的實驗配載重，平層可靠性，斷電制停可靠性等數據的正確性。② 斷相、錯相保護裝置或功能，當控制柜中三相電源中任何相或二相斷開或錯接時保護裝置功能應使電梯不發生危險故障；

③ 動力電路、控制電路、安全電路必須有與負載匹配的短路保護裝置；動力電路必須有過載保護裝置；

④ 限速器上的轎廂〈對重、平衡重〉下行標志與轎廂方向相符。限速器銘牌上的額定速度，動作速度必須與被檢電梯相符； ⑤ 安全鉗緩沖器、門鎖必須與其型式驗證書相符； ⑥ 安全開關必須動作可靠。（4）牽引能力實驗旁站： ①注意按過程的實驗配載重，平層可靠性，斷電制停可靠性等數據的正確性。②斷相、錯相保護裝置或功能，當控制柜中三相電源中任何相或二相斷開或錯接時保護裝置功能應使電梯不發生危險故障；

③動力電路、控制電路、安全電路必須有與負載匹配的短路保護裝置；動力電路必須有過載保護裝置；

④限速器上的轎廂〈對重、平衡重〉下行標志與轎廂方向相符。限速器銘牌上的額定速度，動作速度必須與被檢電梯相符；

⑤安全鉗緩沖器、門鎖必須與其型式驗證書相符； ⑥安全開關必須動作可靠。

3、實驗和檢測

(1)電梯導軌錨固件抗拔性能試驗

試驗抽檢數量：參照《混凝土后錨固件抗拔和抗剪性能檢測技術規程》DBJ/T 15-35-2004及《混凝土結構后錨固技術規程》JGJ145-2004中的有關規定：D棟M16*125型號的有728顆抽檢1組，每組3根；C棟M16*125型號的有320顆抽檢1組，每組3根；E棟M12*100型號的有320顆抽檢1組，每組3根。

試驗方法和試驗內容見附表。

后錨固件抗拔試驗檢測報告和電梯技監檢驗報告見附件。

六、投資控制

本工程總造價：2587萬元。在施工過程中，根據業主指令及設計圖紙的變更情況，本工程中共發生了18份變更，總變更金額約為1350萬（含鳳凰大道）。詳見附頁。投資控制主要方法：

一、作好變更控制工作：

（1）嚴把設計變更關：對工程變更、設計修改等事項，首先進行技術經濟合理性預分析，確實必要時經施工、設計、監理三方同意并報送業主審批后方可實施，當發現與原投資控制計劃有較大差異時，及時向業主報告，并與業主及設計人員協商處理。

（2）嚴格控制費用的簽證：凡涉及簽證的項目須認真進行審核，并要求附上原始依據，同時會同業主審核簽認后才能生效。

二、作好工程計量工作：

（1）按照工程計量程序進行工程計量。

（2）認真復核、審核各種計量原始資料及表據，要求監理工程師要與承包商共同進行現場測完計量，確保計量的準確性。

（3）做好每月的進度完成工程量審核工作。

七、施工安全控制

本項目安全管理堅決貫徹“安全

在過去的一年多里，我監理部監理人員在現場監理過程中，始終秉著“守法、誠信、公正、科學”執業準則，牢記“安全重于泰山、質量高于一切、進度就是效益”的管理宗旨，認真、細致做好質量、進度、信息與合同的控制與管理工作。

回顧這一年多的現場監理工作，本工程監理工作的實施，得到了區質監站、業主單位的大力支持。在工程施工過程中，業主單位領導和現場常駐人員，多次協同監理人員做好質量、進度的監控工作。區質監站有關人員經常巡視施工現場，對一些重點部位和關鍵工序提出了質量控制的寶貴建議和要求，對保證工程質量起了重要作用。在此項目監理部全體人員向業主諸位領導及全體同仁的大力支持和幫助表示深深的謝意！

廣東建設工程監理有限公司 南沙區行政中心電梯安裝工程

2010年5月

第三篇：廣州南沙新區自貿片區促進金融服務業發展扶持辦法

廣州南沙新區（自貿片區）促進金融服務

業發展扶持辦法

為落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發?2017?5 號）、《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》（國辦發?2017?7 號）的有關精神，進一步營造市場化國際化法治化營商環境，打造高水平對外開放門戶樞紐，加快建設廣州南沙新區城市副中心，加快集聚國內外高端金融要素資源，打造“一帶一路”金融服務樞紐和國際化創新型金融中心，制定本辦法。

第一條 享受本辦法的企業須是工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在我區范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算的下列金融企業及其一級分支機構:

（一）持牌法人金融機構：經中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會核準牌照的銀行、證券、保險、期貨、公募基金、信托、金融租賃等法人金融機構及其專業子公司或一級分支機構。

（二）重點發展的金融企業：經認定為我區重點扶持發展的金融企業，包括：財務公司、消費金融公司、汽車金融公司、第三方支付、基金銷售、保險經紀、保險代理、保險公估、融資租賃、商業保理、財富管理、資產管理、金融投資控股公司、金融要素交易平臺。

（三）股權投資企業：經認定的股權投資基金管理企業、公司制股權投資基金企業、合伙制股權投資基金企業。

第二條 【落戶獎】

（一）持牌法人金融機構：

1.持牌法人金融機構，最高給予1800萬元的落戶獎勵。2.持牌法人金融機構的專業子公司，實繳注冊資本達到1億元、5億元、10億元且達到一定行業規模，分別最高給予600萬元、1000萬元、1500萬元的落戶獎勵。

3.持牌法人金融機構一級分支機構，給予300萬元的落戶獎勵。

（二）重點發展的金融企業：實繳注冊資本達到1億元、5億元、10億元且達到一定行業規模，分別最高給予600萬元、1000萬元、1500萬元的落戶獎勵。

對融資租賃企業，按實繳注冊資本的1%給予落戶獎勵，最高獎勵800萬元。

（三）股權投資企業：

1.以公司制形式設立的股權投資基金企業，實繳注冊資本達到3億、10億、20億、30億元人民幣或等值外幣，分別根據“獎勵金賬戶管理體系”按照基金投資進度最高給予300萬元、800萬元、1000萬元、1500萬元的落戶獎勵。

2.以合伙制形式設立的股權投資基金企業，實際管理資金規模達到5億、10億、30億、50億元人民幣或等值外幣，分別根據“獎勵金賬戶管理體系”按照基金投資進度最高給予受托管理的基金管理企業300萬元、600萬元、1000萬元、1500萬元的落戶獎勵。

第三條 【經營貢獻獎】

（一）持牌法人金融機構：對持牌法人金融機構及其專 業子公司，自落戶當年起，連續5年給予經濟貢獻獎勵，前3年給予企業地方經濟貢獻100%的獎勵，后2年給予企業地方經濟貢獻最高70%的獎勵。

對持牌法人金融機構一級分支機構，自落戶當年起，連續5年給予經濟貢獻獎勵，前3年給予企業地方經濟貢獻95%的獎勵，后2年給予企業地方經濟貢獻最高70%的獎勵。

（二）重點發展的金融企業： 自落戶當年起，連續5年給予經濟貢獻獎勵，前3年給予企業地方經濟貢獻95%的獎勵，后2年給予企業地方經濟貢獻最高70%的獎勵。

融資租賃企業，5年內根據企業地方經濟貢獻情況，對實繳注冊資本10億元（含）以上的，給予企業地方經濟貢獻90%的獎勵；實繳注冊資本10億元以下的，給予企業地方經濟貢獻80%的獎勵。

（三）股權投資企業：

1.對新設立、新遷入的股權投資基金管理企業：自落戶之日或其獲利起，前2年給予企業地方經濟貢獻最高100%的獎勵，后3年給予企業地方經濟貢獻最高60%的獎勵。

2.對新設立的股權投資基金企業：自落戶之日或其獲利起，前2年給予企業地方經濟貢獻最高100%的獎勵，后3年給予企業地方經濟貢獻最高60%的獎勵。

3.對新遷入的股權投資基金企業：自其落戶之日或其獲利起，前2年給予企業地方經濟貢獻最高50%的獎勵，后3年給予企業地方經濟貢獻最高30%的獎勵。

4.退出獎勵：股權投資基金企業投資于本區的企業或項目，退出時一次性給予企業地方經濟貢獻10%的獎勵，單筆 獎勵最高不超過1000萬元。

第四條 【提升能級獎】注冊在南沙的金融企業，首次被評為世界企業500強的，一次性給予2000萬元的獎勵；被評為世界企業1000強、中國企業500強的，一次性給予1000萬元的獎勵。

第五條 【人才獎】對應納稅工資薪金30萬元以上（科研機構應納稅工資薪金20萬元以上）的骨干人才，按照其個人經濟貢獻40%比例給予特殊人才獎勵。其中，港澳籍人才可選擇按照內地與港、澳地區稅負差額給予獎勵；外籍人才可選擇按照超過15%部分稅負差額給予獎勵。對符合條件的企業高級管理人才（包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事會主席、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員），除享受特殊人才獎勵外，還可在企業經營貢獻獎中獲得高管人才獎勵。兩項獎勵總額最高為其個人經濟貢獻的100%。獎勵金上不封頂，直接劃入個人賬戶。

對注冊在南沙的股權投資有限合伙企業的自然人有限合伙人，其“利息、股息、紅利所得”等投資性收益收入及“股權轉讓所得”收益收入，按照其上地方經濟貢獻的80%給予獎勵。

第六條 【辦公用房補貼】對新落戶及認定的金融企業，在我區租用自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房，下同），按每月每平方米最高50元的標準予以場地補貼，補貼期限為3年，每年最高不超過300萬元。在我區購置自用的辦公房產，按每平方米1000元的標準給予一次性補貼，補貼金額不超過1000萬元。對企業的辦公用房補貼不超過企 業實際支出。

第七條 【要素平臺業務獎勵】對于落戶在南沙的金融要素交易平臺引進并在南沙注冊的會員企業，從會員企業地方經濟貢獻中提取10%獎勵交易平臺企業。

鼓勵社會各類機構建設融資租賃公共服務平臺，根據融資租賃產業平臺建設情況，每年評選優秀服務平臺項目，每個平臺獎勵金額不超過100萬元。

第八條

【融資租賃業務獎勵】

（一）對于未享受落戶獎及經濟貢獻獎的融資租賃企業，包括特殊目的公司（SPV公司）等，對相關業務給予扶持：

1.融資租賃企業為區內企業提供融資租賃服務或購入區內企業生產的設備，按不高于合同額的0.5%（含）給予融資租賃企業獎勵，單個項目獎勵上限不超過500萬元。

2.注冊在區內開展飛機租賃的單機類項目子公司，通過測算其對南沙經濟的貢獻程度，按租賃飛機實際交易合同金額給予補貼，其中經營性租賃平均每年按不高于租賃飛機合同金額的1.3%（含1.3%）給予補貼，融資性直租平均每年按不高于租賃飛機合同金額的1%（含1%）給予補貼，售后回租平均每年按不高于租賃飛機合同金額的0.1%（含0.1%）給予補貼，補貼資金按補貼年限確定，補貼年限根據租賃合同期限確定。

3.注冊在區內開展船舶租賃的單船類項目子公司，通過測算其對南沙經濟的貢獻程度，按租賃船舶實際交易合同金額給予補貼，其中經營性租賃平均每年按不高于租賃船舶合 同金額的0.5%（含0.5%）給予補貼，融資性直租平均每年按不高于租賃船舶合同金額的0.6%（含0.6%）給予補貼，售后回租平均每年按不高于租賃船舶合同金額的0.1%（含0.1%）給予補貼，補貼資金按補貼年限確定，補貼年限根據租賃合同期限確定。

4.融資租賃企業在區內開展不動產租賃售后回租業務的，按不高于合同額的3%（含）給予獎勵。

5.融資租賃企業購買區內企業生產的汽車開展租賃業務，開展新能源汽車、配套充電電池及充電樁租賃，按不高于合同額的1%（含）給予獎勵。單個項目獎勵不超過500萬元。

（二）融資租賃企業開展跨境融資業務，按照為境外主體代扣代繳的企業所得地方經濟貢獻的50%給予獎勵。

第九條 【企業上市獎】對利用資本市場融資發展的企業按以下標準給予獎勵：

（一）后備上市企業于國內主板、創業板、中小板或境外上市的，分階段合計給予500萬元獎勵。

（二）后備上市企業于全國中小企業股份轉讓系統掛牌進行股權轉讓交易給予150萬元獎勵,成功進入創新層的，額外給予200萬元獎勵。

（三）后備上市企業于區域股權交易市場掛牌進行股權轉讓交易給予30萬元獎勵。

（四）后備上市企業實施股權激勵計劃的，員工個人因股權激勵行權后產生地方經濟貢獻的，按地方經濟貢獻額80%獎勵。

（五）構建南沙資本市場服務基地，建設新三板高成長企業孵化集聚區,通過搭建信息服務系統、上市路演中心、高端論壇，及對上市企業業務發展、辦公用房購買和租賃等提供便利化等措施，集聚上市企業。

第十條 【用地支持】在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下，優先安排金融服務業用地供應。

第十一條 【特別貢獻獎】對具有重要帶動作用或功能的企業和項目的有關獎勵，可根據具體情況研究確定。

第十二條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合我區其他扶持政策規定（含上級部門要求區配套或承擔資金的政策規定），按照就高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

第十三條 企業應承諾在享受本政策扶持后，10年內不遷出我區、不改變在我區的納稅義務、不減少注冊資本；若違反承諾，應退回已獲得的扶持資金。

第十四條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。本辦法有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。本辦法有效期屆滿，將根據實施情況依法予以評估修訂。本辦法統一由南沙開發區管委會、南沙區人民政府解釋。

第四篇：雄安新區建設對京津冀區域發展的意義

雄安新區建設對京津冀區域發展的意義

10.國務院《中國制造2025》要求：要采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造和升級。這表明：①國家貨幣政策是實現創新驅動發展的重要手段

②我國積極提高傳統產業的內在競爭力③國家通過增加財政支出來促進經濟平穩運行

④國家財政可以促進資源合理配置A.②④

B.③④

C.①②

D.①③11.2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽批發企業向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營，允許食鹽定點生產企業以自主品牌開展跨區域經營，實現產銷一體。這一改革的目的是：①改革政府定價機制，發揮市場決定作用

②簡政放權，擺脫行政體制約束③促進生產要素流動，建立開放市場體系

④引入競爭機制，優化配置資源A.①②

B.①④

C.②③

D.③④13.京津冀地區的經濟發展極不均衡，為此，黨中央、國務院決定設立雄安新區，集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式。設立雄安新區的經濟意義在于：①進京津冀地區經濟提升，優化經濟發展戰略②加強政府職能并提振政府的威信和社會各界的信心③極大提高人民的消費水平和維護勞動者合法權益④一定程度上緩解北京交通、住房、醫療等方面的壓力A.①②

B.②③

C.①④

D.③④14.設立雄安新區，促進京津冀一體化契合三地民眾的利益共識，作為公民也需要“不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣”。這啟示我們要堅持：A.全心全意為人民服務的原則

B.公民在法律面前一律平等的原則C.權利與義務相統一的原則

D.個人利益與國家利益相結合的原則15.共享單車可謂命運多桀，近期屢屢被扔下河、掛上樹、卸座椅，甚至被人蓄意點火燒。某班同學準備圍繞這一話題，以“做新時代的合格公民” 為主題召開班會。下面是一位同學的發言要點，你認為與本次班會的話題和主題相符合的是：①公民必須采取合法的途徑維護自身權利②文明和諧的社會應該由全體公民共建共享③尊重他人的合法權益是現代公民的基本素養④建設社會主義民主政治要求公民理性政治參與A.①②

B.①④

C.②③

D.③④ 15.資金的“脫實向虛”，表現為虛擬經濟過渡繁榮，金融業對GDP的貢獻過大，但結果卻是實體經濟融資更難。“防止脫實向虛”是我國近幾年經濟發展中出現頻率較高的一個詞，在2017年政府工作報告中，這詞再次被明確提了出來，防止脫實向虛，政府必須()

①增加金融供給，培育公開透明、健康發展的多層次資本市場體系

②提高直接融資比重，豐富企業融資渠道，降低企業杠桿率

③優化資本市場投資環境，保障投資者合法權益

④大力發展資本市場，提高股票等資本市場的回報率

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④ 16．既符合綠色出行的理念，又解決最后一公里出行難的共享單車，頻頻遭遇“黑手”，私自上鎖、破壞損毀等情況屢見不鮮，亂停亂放影響環境阻礙交通。有人認為：“共享單車是企業的一種經營行為，就應該由企業而不是政府管理和維護。”這一觀點()

A．合理，政府應正確處理政企關系，避免對企業的干預

B．合理，政府要堅持法無授權不可為，避免權力的越位

C．不合理，政府應審慎行使權力，發揮市場機制的作用

D．不合理，政府應積極履行職能，提高管理和服務效能19.2017年2月18日開始播出的《朗讀者》是中央電視臺推出的大型文化情感類節目，以個人成長、情感體驗、背景故事與傳世佳作相結合的方式，選用精美的文字，用最平實的情感讀出文字背后的價值，它所傳遞的責任感、溫情符合中國人的傳統價值。你可能會發現父母乃至爺爺奶奶，對這檔節目贊不絕口。這說明（）①貼近現實生活的文化作品更能喚起人們的共鳴②中華傳統文化對中國人的價值觀產生積極影響③中華文化有求同存異和兼收并蓄的包容性特征④優秀文化蘊含的健康有益內容能為大眾所接受

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④ 38.閱讀材料，完成下列要求。（26分）

2017年中央經濟工作會議提出，要大力發展實體經濟，建設法治化的市場營商環境。

材料一

近幾年，隨著經濟下行壓力加大以及結構轉型調整，部分資金開始“脫實向虛”，金融領域也再次出現資金空轉、“以錢炒錢”等苗頭。一方面，部分企業并未將資金投入到生產經營中，而是用于購買理財產品、炒股票，或流向房地產、大宗商品期貨以及資本運作等金融活動；另一方面，部分金融機構利用金融管理存在的缺陷，規避監管，熱衷當通道、做過橋、加鏈條、放杠桿，造成部分資金在金融機構內部空轉，提高了資金成本。201 6年7月下旬，中共中央政治局會議明確提出“抑制資產泡沫”，有關部門則出臺各項舉措，引導金融去杠桿，促進資金“脫虛向實”。

材料二

市場營商環境主要是指市場主體從事相關生產經營或商業貿易活動的環境，既包括處理政商關系的環境，也包括處理商商關系和企業內部關系的環境，還包括市場主體賴以生存的社會環境。發展實體經濟離不開良好的法制化的市場營商環境，建設這一環境需要社會各界的共同參與。

(1)結合材料一，分析資金“脫實向虛”的經濟危害，并就政府如何促進資金“脫虛向實”提出幾點合理建議。（14分）危害性：影響金融體系穩定，容易滋生金融風險；（2分）提高了實體企業融資成本，進而影響企業生產，動搖實體經濟根基；（2分）不利于經濟結構調整和經濟健康發展。（2分）（其他合理表述亦可酌情給分，但總分不超過6分）

建議：①綜合運用經濟、法律、行政手段，抑制資產泡沫；（2分）②引導金融機構優化資產結構，提高金融與實體經濟匹配度；（2分）③加大差別化金融調控力度，引導金融資源流向實體經濟；（2分）④建立虛擬經濟運行監控體系，提高和改進監管能力，防止虛擬經濟白我膨脹。（2分）(2)結合材料二，運用“發展社會主義民主政治”的相關知識，說明我國應如何建設法治化的市場營商環境。（12分）①中國共產黨堅持依法執政，領導立法，帶頭守法，發揮黨在建設市場營商環境中的核心作用。（3分）

②人大依法積極行使權力，制定和完善相關法律并監督法律的實施。（3分）③人大代表可通過實際調研提交建設法治化的市場營商環境的議案或就相關問題提出質詢。（3分）④政協委員可就建設法治化的市場營商環境建言獻策，并監督相關法規政策的執行。（3分）38.（26分）閱讀材料，完成下列要求。材料一近年來，“垃圾圍城”、“垃圾圍村”的魔咒在人們心中揮之不去。2017年政府工作報告提出，加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。垃圾分類制度能否有效推行，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。目前我國垃圾分類處理主要存在的問題是：管理部門重視程度不夠，垃圾分類設施標準不統一和設施不足，導致垃圾分類投放的約束力低下；垃圾分類尚未建立起良性循環的回收產業鏈，現有機制不能有效地激勵民眾對生活垃圾進行精準合理分類。有專家建議，垃圾分類處理應引入市場機制，實現投資主體多元化。設立國家支持循環經濟垃圾處理、垃圾綜合利用專項基金,通過政策引導、經濟扶持、稅收優惠等措施支持綠色生態垃圾綜合利用企業的發展。

材料二 經過多年的探索實踐，Z省在破解垃圾困局方面成效顯著。該省以農村為突破口，推行“農戶一次分類+村保潔員二次分類”的模式，通過激勵機制，并首創垃圾可追溯制度，實現了垃圾處理責任到人。該省推行城鄉垃圾分類制度兩年來，撥付財政資金4260萬元，農村垃圾治理工作總投入13.6億元。為了突破資金瓶頸，該省不少地方嘗試市場化運作，吸引民間資本投入農村環境整治。積極探索垃圾處理產業化，形成垃圾分類全產業鏈，實現資源化處理。在垃圾分類過程中，Z省特別注重將建章立制貫穿其中，構建常態化、長效化管理機制。（1）運用經濟生活的知識，分析材料一中專家建議的合理性。（14分）市場在資源配置中起決定性的作用，垃圾分類處理引入市場機制，實現投資主體多元化，有利于整合社會資源，提高垃圾分類處理的效率。（4分）企業經營的直接目的是利潤，政府通過稅收優惠等政策，增加了企業的利潤空間，從而調動了企業投資經營的積極性。（4分）政府運用財政、稅收等政策支持垃圾綜合利用企業的發展，可以彌補市場調節的不足，促進資源的合理資源配置。（3分）促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力。（3分）（2）結合材料二，運用政治生活的知識，說明在我國應如何推行、落實垃圾分類制度。（12分）①制定和完善垃圾分類處理的法律法規，為推行垃圾分類制度提供法律依據。（2分）②政府堅持科學決策，完善相關管理制度，切實履行職能，政府加大對垃圾分類處理的投入，創新管理和服務方式，有效推行垃圾分類制度。（5分）③人大代表、政協委員深入調研，為推行垃圾分類制度建言獻策。（3分）④公民應堅持個人利益與國家利益相統一的原則，為推行、落實垃圾分類制度出謀劃策。（2分）材料一 入世15年，中國在全球化浪潮中成為全球第二大經濟體，世界第一大貿易國。與經同時，中國商品出口也面臨關稅成本增加、出口企業頻遭“雙反”（反傾銷、反補貼）調查等嚴峻挑戰。根據WTO和歐委會最近發布的報告，全示球有三分之一的貿易注濟措施直接針對中國。中國出口商品遭受反傾銷訴論的原因是多方面的。個別出口商品低價競銷，中國出口商品的成本核算不精確，管理粗放，一部分企業遭受反傾銷訴論后采取消極應訴；西方發達國家不承認中國市場經濟國家地位等，特別是貿易不平衡是中國出口商品遭受反傾銷訴訟的直接動因。（1）結合材料一，運用《政治生活》有關知識，說明我國如何應對別國濫用反傾銷以保護本國正當利益。（12分）（2）針對美國新任總統特朗普的言論，假如你是外交部發言人，從《經濟生活》角度，你將作何評論？（14分）【要求：觀點正確，分析全面，說理透徹，有理有據】①特朗普的“中國應對美貿易赤字的一半負責”的觀點，其實質是貿易保護主義的表現。由發達國家主導的經濟全球化更有利于發達國家，美國是既得利益者；實踐證明，中美兩國貿易對雙方都是有利的，否則，兩國貿易量不會發展如此迅速，也不可能發展到今天這樣的水平。②特朗普的“中國不是市場經濟國家”說法不符合事實。改革開放40多年來，我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系；我國入世標志著對外開放進入了一個新階段。我國不斷深化經濟制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，政府不斷簡政放權，使“無形手”和“有形手”相得益彰。隨著經濟全球化深入發展，中國經濟已經深度融入世界經濟。事實貴于雄辯，不管特朗普承認不承認，中國經濟的發展已經成為世界經濟復蘇的最重要的引擎。材料一 坊間曾一度有傳聞，保定有可能成為“首都副中心”，然而，最終中央選擇了“名不見經傳”的雄、安、容三縣建設新區，雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，背靠白洋淀，區位優勢明顯。雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。（2）說出雄安新區建設對京津冀區域發展的意義。（10分）分散北京城市職能；有利于有效緩解北京大城市病；使北京更好發揮政治、文化職能；拓展北京、天津的發展空間；優化京津冀地區城市布局和空間結構；有利于形成新的區域增長極；同時也將加快河北的發展，促進區域經濟協調發展；有利于京津冀地區產業結構的優化調整；改善京津冀地區的環境質量（每點2分，答出五點即可）

第五篇：現代旅游對區域發展的意義 教學設計 教案[范文]

教學準備

1.教學目標

辯證地看待旅游業的發展對社會、經濟、文化、環境的作用和負面影響。

2.教學重點/難點

教學重點：

1.旅游業促進經濟發展的表現有哪些?經濟過分依賴旅游業會產生哪些弊病?記憶并理解旅游業對經濟發展的拉動作用，同時要一分為二地看待旅游業對經濟的影響。2.旅游業促進社會文化繁榮的具體表現有哪些?旅游業的發展對接待地的社會文化環境又會產生哪些不利影響?理解旅游業的發展與社會文化繁榮的關系。

3.旅游業對區域環境產生了哪些有利、不利的影響?理解旅游對區域環境保護和破壞的關系。

3.教學用具

自制圖表、圖片、地圖冊等

4.標簽

教學過程

教學過程設計

一、拉動經濟發展

旅游業被稱為“朝陽產業”。從世界范圍來看，旅游業已經成為世界重要的產業之一，并成為許多國家和地區重要的經濟支柱之一。

表1．1

部分國家國際旅游收入及其與國內生產總值、出口總額之比（2002年）

通過學習表1．1，了解以下知識：

①國際旅游收入與國內生產總值之比，最高的國家是泰國，達6.2%； ②國際旅游收入與出口總額之比，最高的國家是埃及，達80％； ③國際旅游業已經成為一些國家重要的經濟支柱。（1）發展國際旅游，能夠增加國家外匯收入。

說明：

①

際旅游是指跨越國家或地區的旅游活動。發展國際旅游可利用旅游資源和旅游設施，通過旅游服務而獲取外匯。

②世界上許多國家，如西班牙、瑞士、奧地利、泰國等，都將旅游創匯作為外匯收入的主要來源。

③我國旅游外匯收入呈逐年上升趨勢。圖1．6我國旅游外匯收入（1978——2004年）通過讀圖，了解以下知識：

（1）改革開放后，我國入境旅游蓬勃發展，旅游的發展給國家帶來大量的外匯收入。我國旅游外匯收入呈逐年上升趨勢。

（2）發展國內旅游業是回籠貨幣、穩定市場的一個重要途徑

國內旅游作為一項消費活動，可以把居民手中的部分消費資金（貨幣）回籠到國家手中，既能減輕商品市場的壓力，又能刺激旅游者新的需要，促進生產的發展。

圖1．7假日期間游人如潮

該圖拍攝的是2004年“十一黃金周”青島海濱人潮涌動的情況，從圖中可以看出：旅游已不再是少數人的特權和奢侈品，而成為拉動我國經濟發展的重要途徑。

（3）帶動相關產業的發展。

說明：旅游業的發展是建立在物質資料生產和發展的基礎之上。同時，旅游業的發展又為相關行業提供了廣闊的市場需求，能直接或間接帶動交通運輸、商業服務、建筑、郵電、金融、房地產、外貿、輕紡、旅游紀念品等產業的發展。因此，旅游業是“一業依百業?一業帶百業”的行業。

思考：舉例說明旅游業與其他行業之間“一業依百業?一業帶百業”的關系。點撥：旅游業是綜合性和關聯性很強的產業。首先，旅游業的發展需要依靠其他行業的發展，例如沒有完善的交通運輸網就不能有蓬勃發展的旅游業；其次，旅游業的發展也促進了其他行業的發展，例如旅游業帶動了交通運輸業、餐飲等服務業、商業的發展，賓館飯店的修建等。（4）促進區域經濟的發展。

說明：特別是一些經濟落后、發展工業難度大但旅游資源豐富、具備發展旅游業條件的地區，就可以大力發展旅游業，發揮旅游業的關聯帶動作用，來促進區域經濟的發展。閱讀

通過讀圖，了解以下知識：

旅游扶貧是我國國家扶貧開發戰略的重要組成部分。對具有豐富旅游資源的貧困地區進行旅游開發，是使這些地區人民群眾脫貧致富的有效途徑，對促進這些經濟落后區域的發展具有重要作用。活動 活動提示：

①根據學生各自的興趣愛好和性格，自由組合分組。

②各組在中西部范圍內確定自己感興趣的旅游目的地，通過新聞媒介、網絡、書籍等，分頭收集有關旅游地與當地經濟發展的相關信息。③小組信息匯總，進行組內討論。④小組在全班進行匯報交流。

注意：由于旅游需求受到各種因素的影響，而其中有些因素不是本國本地區所能夠控制的。因此，過分依賴旅游業會給國民經濟帶來不穩定因素。探究活動：旅游業的不穩定，在一定程度上影響了區域經濟的穩定。旅游業對外界的影響相當敏感，想一想那些因素會直接影響旅游人數和旅游收入。提示：疫情爆發、政治風云的變幻、自然災害的突發，以及社會治安、經濟形式、交通條件等因素都直接影響著旅游人數和旅游收入。

二、促進社會文化繁榮

（1）促進國民素質和生活質量的提高

說明：通過旅游，能夠增長見識、陶冶情操。通過旅游，旅游者可提高身體素質和文化素質，并進一步對工作和生活產生積極影響。（2）提供大量就業機會 說明：旅游業是勞動密集型的產業，還是綜合性和關聯性很強的產業。旅游業的發展可以提供許多直接和間接的就業機會。我國目前的就業壓力較大，發展旅游業是緩解此壓力的有效途徑之一。（3）促進文化交流

現代旅游的發展，使不同國家和地區、不同民族和文化的交流日益增多，從而消除了一些社會、民族偏見，促進了相互了解。圖1．8北京的“胡同游”

北京的“胡同游”使無數外國旅游者體驗了京城平民百姓的生活，了解了胡同文化。通過交流，既促進了民族文化精華的提煉，使民族文化更具有特色和吸引力，也促進了民族文化與外來文化的融合。案例②云南的文化特色旅游

通過案例學習，讓我們認識到：發展旅游應提煉民族文化的精華，使民族文化更具吸引力，也使民族文化與外來文化逐漸整合。發展文化特色旅游可以說是云南省旅游的重中之重。

圖1．9云南的部分文化特色旅游項目

圖1．9為我們展示了云南的部分文化特色旅游項目，這些文化特色旅游項目已經突破了國別、種族和傳統的界限，民族文化與外來文化逐漸整合。特色文化是一種旅游資源，一個國家或地區發展旅游業必須要發掘本地區、本民族具有特色的文化，促進民族文化的振興和廣大。思考

1．云南省發展文化特色旅游的最有利的條件是什么? 點撥：云南省生活著26個民族，各民族人民在歷史發展長河中，創造了各自特色鮮明、多姿多彩的民族文化，這正是云南省發展文化特色旅游的最有利的條件。

2．你在旅游中感受到哪些不同的文化?舉例說明。

提示：讓學生結合自身的實踐，從個人感受出發，充分討論。文化的概念比較抽象，建議教師從文化的物質形式和物質載體等方面引導學生深入思考，旅游中能感受到的世界各地不同的建筑風格、服飾飲食、歌舞繪畫、節日慶典、風俗習慣等都是文化差異所造成的。

探究活動：旅游業的發展對旅游接待地的社會文化環境有沒有不利的影響？如果有，請舉例說明。提示：旅游者的大量涌人，致使交通、商店、公共娛樂場所變得擁擠不堪，給當地居民的工作和生活帶來不便。一些當地的民俗、節慶、宗教活動作為吸引游客的項目來開發，在很大程度上失去了其本身的傳統文化價值。

三、影響區域環境

說明：環境是旅游業的基礎，旅游對環境保護具有促進作用。世界上很多國家在發展旅游業的同時，都很重視對旅游資源和環境的保護，以實現旅游業的可持續發展。旅游業的發展對環境也有消極作用，如果旅游與環境的關系不處理好，環境也會朝著惡化的方向發展。圖1．10

古建修復

圖1．10對比顯示古建筑修復前后景觀的變化，說明旅游業的發展有利于文物古跡和古建筑的保護。討論：

1．列舉旅游業發展有利于環境的措施。

提示：建立各種自然保護區、申報歷史文物保護單位等措施都有利于保護旅游環境。

2．舉例說明旅游對環境的消極作用。

提示：旅游對環境的消極作用主要表現在：由于對旅游資源開發建設不當或失誤，使生態環境惡化；由于大量游客的涌入，排放的各類廢棄物超過了環境自凈能力而造成環境污染；由于大量游客的接觸或不文明行為引起的對風景、文物的破壞等。

板書

1.2 現代旅游對區域發展的意義

一、拉動經濟發展

1.發展國際旅游，能夠增加國家外匯收入

2.發展國內旅游業是回籠貨幣、穩定市場的一個重要途徑 3.帶動相關產業的發展 4.促進區域經濟的發展

二、促進社會文化繁榮 1.促進國民素質和生活質量的提高。2.提供大量就業機會。3.促進文化交流。

三、影響區域環境