第一篇：墾區棚屋區危房改造實施情況匯報

余干縣信豐墾殖場

墾區棚屋區危房改造實施情況匯報

我場墾區棚屋區危房改造工作，在上級政府的關懷和支持下，全場上下齊心努力，確保了去年第一期300戶整體拆遷新建和今年第二期600戶開工前期準備工作扎實推進。

一、2011年危房改造進展情況

我場2011年危房改造工作8月份啟動以來，我們始終抓住這一難得機遇，舉全場之力，破解時間緊迫、資金不足等難題。高位推動，上下聯動。在采納廣大干群的建議和要求，結合墾區發展需要的基礎上，確定“職工住上新房、企業打造新城、墾區展示新貌”的工作目標，制訂了“統一規劃擴展墾區新鎮，結合增減掛項目集中新建”的改造方案，激發了職工農民積極參加建設秀美家園的熱情。

在實施過程中，一是健全機構，嚴肅紀律。總場成立由黨政一把手總負責的危房改造領導小組和五個駐分場工作組，下設辦公室技術指導組、質量監督組、后勤保障組和宣傳報導組。做到責任到人，各司其職，密切配合，形成合力。同時，制訂了“信豐墾殖場嚴肅危房改造工作紀律”的通知，對工作失職和擾亂正常秩序的人和事作出了明確的處置規定。為順利開展危房改造工作提供了強有力的組織保證。二是統籌并顧，科學實施。尊重危房改造對象戶的自主選擇，確定整體搬遷10個居住點危房改造300戶，總場與危房改造戶簽訂的拆遷重建協議書，明確了用地

標準，補助資金，新建房戶型、層高和外墻色調，規定了危房拆除時間、開工和竣工時間等。按照實施方案，結合墾區新鎮建設，開發占地141.36畝的總場新區，用于安置建房，高標準規劃設計的1000米長新街，墊資220萬元完成了新街宅基地加高土方工程，高低壓供電設施和征用土地補償。踐行公開、公平、公正，規劃圖和效果圖噴繪公示，戶型設計圖分發到戶。宅基地采取抽簽落實到戶，補助資金用一卡通發放。拆遷戶臨時居住點統一安排。由于我們嚴格規劃、嚴格程序、嚴格監督。新建房于去年10月底前全面開工，第一層已全部完成，進度快的戶已完成二層主體結構。我們有能力確保今年12月底前全部竣工驗收，入戶居住。10個居民點的危房區去年低前也全部拆除。目前正在進行增減掛土地復耕的準備工作，爭取盡快復耕播種，以增加農業用地存量，提高土地收益。

二、2012年危房改造工作安排

今年我場危房改造600戶開工，同時要抓好去年300戶竣工驗收和新區大街，今年安置點配套設施的建設，工作量大，任務繁重。我們將再舉全場之力，進一步解放思想，創新工作方法，破解難題，把這一涉及企業發展穩定的利墾利民的大事、好事、喜事辦好辦實。

1、擴大對象。凡在場有住房的戶，包括場帶村的農戶，只要本人提出申請，符合危房改造條件的，均列入本年度危房改造對象戶。

2、擴大范圍。采取拆遷新建、原址重建和維修加固相結合的辦法同步進行。國有農業分場居住點仍采取拆遷異地新建的一種方式，逐步消除棚屋居住點，實現人口向總部集中，聚旺人氣，聚集財氣，讓職工農民像城里人一樣生活?？倛鏊诘嘏R街店面房，楓林灣村、段家村公路兩旁房屋以維修加固穿衣戴帽為主，適當安排原址重建戶，在此基礎上，修復殿山知青點，打造兩個秀美新村。

3、整合資源。爭取國家專項扶助資助、結合新農村建設、公路建設、飲水工程、增減掛等項目籌措資金，完成新區大街，今年安置點公路硬化，街道綠化、亮化工程，供排水、排污及文化休閑等其他配套基礎設施項目的建設，使新區大街設施配套齊全，環境優美清潔，把新區新街建設成為全省墾區棚屋區危房改造亮點工程。

在實際工作中，我們將進一步加強領導，依規操作、把握標準、嚴格質量、強化監督。我們正在著手進行入戶調查和規劃設計，多方征求意見和建議草擬今年危房改造實施方案。今年實施的600戶，擬安排異地新建300戶，原址重建和維修加固300戶。安置建設用地約需144畝。新區大街公路建設和下水溝建設項目，正在安排發布招投標信息。待方案和用地指標報縣批準后，今年600戶和基礎設施建設項目，爭取4月底前同步開工實施。

我們相信，有上級政府的正確領導和相關部門的大力支持，有全場上下共同努力，我場墾區棚屋區危房改造信房一定會高質高效完成。

第二篇：危房改造匯報

孟子嶺鄉危房改造匯報

今年，我鄉危房改造工作在縣危房改造辦公室的正確領導下，積極開展改造工作，到目前為止，已基本完成改造工作。特別是節能示范房建設工作順利開展，兩戶節能示范房已經建設完成，其節能建設情況主要體現在兩方面，簡要匯報如下：

一、建筑材料節能

（一）外墻建設，外墻建筑材料采用多空頁巖燒結磚、外墻面用水泥砂漿抹面找平，內強刮膏，墻厚達60公分。

（二）門、窗建設，住房外門采用塑鋼單框中空玻璃門，空氣層厚度達1.2厘米；住房外窗采用塑鋼單框中空玻璃窗，空氣層厚度達1.2厘米。

二、施工工藝節能

（一）節能門窗的安裝：安裝前注意檢查門窗的各項性能和規定是否符合要求，對不合格的進行更換。門窗靠近墻體的外表面安裝，使墻體盡可能少遮擋進入室內的光線。門窗框與墻體間的縫隙，采用高效保溫材料添堵減少該部分的開裂、結露和空氣滲透。外墻保濕層與門窗之間的窗洞側壁部分做保溫處理，保溫材料與外墻保溫材料一致，保溫層厚度不小于20mm，以減弱該部位的熱橋，提高門窗的保溫性能。

（二）層面和地面建設

1、住房的各類型屋面增設保溫層，保溫層覆蓋整個屋面范圍，保溫層設置在吊頂上。

2、屋面的保溫材料選用保溫性能好的材料，層面吊頂內保溫的保溫材料選擇模塑聚苯乙烯泡沫塑料板。

（三）木屋架吊頂內保溫的施工：坡屋面、平層面采用敷設于屋面內測的保溫材料作保溫層，有防潮設施，并且下部有吊頂保護。頂棚鋪設板狀保溫材料時，拼縫應嚴密，鋪設應平穩，板縫之間應用散狀保溫材料填縫。

三、采暖節能，主要是建造節能吊炕

第三篇：湖北省國有墾區危房改造工程項目管理辦法

湖北省國有墾區危房改造工程項目管理辦法

作者：人事處

時間：2013-7-2 9:59:

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（暫行）第一章

總則

第一條 為加快全省國有墾區危房（以下簡稱“危房”）改造步伐，加強項目管理，規范建設程序，提高建設質量，切實改善國有墾區職工住房條件，根據國家、省有關法律、法規及政策文件，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用《全國農墾危房改造規劃》和國家、省有關部門批復的危房改造實施方案中確定的國有墾區危房改造項目。

第三條 本辦法所稱危房是指在墾區國有土地上并符合下列條件之一的職工住房：

（一）破損嚴重、房齡超過40年的房屋及土坯、泥草結構的居民住房；

（二）建設部門認定的危房；

（三）基礎設施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準，存在嚴重安全隱患的房屋；

（四）破舊平方集中連片、危房面積超過50％的居民點。已列入省政府議案計劃或政策扶持的水庫移民后期扶持、農村危房改造項目以及享受事業單位購房補貼的人員，不列入本方案中危舊房改造項目計劃。第四條 危房改造以戶為單位，采取新建（原址重建或異地新建）、改建（翻新加固）方式進行。各地可根據實際情況，合理選擇建房地址，確定不同的改造方式。在進行危房改造的同時，要統籌安排供排水、供電、供氣、供暖及道路、綠化等配套基礎設施建設。

第五條 危房改造以滿足基本居住需要為目標，新建住房基本戶型建筑面積為60平方米。各地可結合當地居民平均居住水平和職工意愿，在戶型設計上按國家有關規定作適度調整。改造后的房屋要保證質量，確保基本功能齊全。

第六條 危房改造資金籌措采取政府補助、農場自籌、職工合理負擔的方式解決。政府補助額度為每戶15000元，其中中央補助7500元/戶，地方政府以地方債等形式配套7500元/戶。農場和職工自籌資金由農場和職工依據實際情況合理分擔，并可結合投工投料解決。

第七條 市（州）、縣（區）級人民政府對本行政區域危房改造負總責，落實本地區危舊房改造的配套資金和優惠政策，協調解決危房改造工作中的有關重大事宜。市（州）、縣（區）級人民政府要保障危房改造的土地供應，并在金融信貸、收費減免、拆遷補償等方面給予優惠和支持。

第八條

危房改造要符合當地土地利用總體規劃，人均建設用地標準不得突破當地規定。對異地新建的，經充分論證后，在土地供應計劃中優先安排。異地新建中涉及新增建設用地的，應納入土地利用計劃，依法辦理土地用途專用審批手續；涉及占用耕地的，應依法履行耕地占補平衡義務。

第九條 危房改造應當與產業結構調整、國有農場布局調整和墾區城鎮化建設相結合，有利生產，方便生活，推進生產區與生活區逐步分離。項目實施中，以整場推進為主，優先解決特困群體的住房困難。

第十條 危房改造應堅持統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，做好與國有農場道路、供水、供電、旅游等規劃的銜接。市（州）縣（區）人民政府應把危房改造納入城市規劃、土地利用規劃，加強市政基礎設施和配套公共服務設施建設，提高國有農場職工生活質量。

第十一條 危房改造項目涉及職工切身利益，應當實行公示制度，堅持公開、公平、公正，實行民主監督，嚴格執行國家、省有關法律法規和政策規定，妥善處理和化解出現的各種矛盾和問題，維護職工合法權益，確保墾區社會穩定。

第十二條 危房改造項目的審批（審核、規劃許可）、咨詢、勘察、設計、施工等單位（機構）應當嚴格遵守國家、行業的有關法規、標準和本辦法的要求，并對其行為負責。

第二章 項目組織管理

第十三條 省、市、縣各級發展改革部門會同農墾、住房和城鄉建設、農墾部門，對本級危房改造項目可行性研究報告、建設方案進行審查、審批，協調落實地方配套資金，做好投資計劃分解下達工作。

第十四條 省、市農墾主管部門指導農場做好入戶調查、認定危房改造對象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設等工作；配合有關部門對危房改造項目進行檢查驗收。

第十五條 省、市、縣各級住房和城鄉建設部門負責會同農墾、發展改革部門將危房改造任務納入本地區保障性住房建設規劃，加強對危房改造項目拆遷、規劃、勘察設計、施工監理、竣工驗收、備案等環節的監督管理，保證工程質量。對納入危房改造的項目優先受理，加快審批進度，保證計劃按期完成。

第十六條 省、市、縣各級國土資源部門依據危房改造項目批準文件，確定改造項目用地的供應標準、規模及時序，落實具體地塊，依法及時辦理用地審批手續。

第十七條 實施危房改造項目的國有農場為項目建設單位，對項目實施負全責。包括危房改造項目可行性研究報告（初步設計）、實施方案、計劃的編制，自有（籌）資金和職工出資的籌措，項目資金的具體使用和管理等。項目建設單位應當加強對危房改造項目的組織領導，成立專門辦事機構。

第三章 項目計劃管理 第十八條 省發展改革部門會同農墾部門，依據國家計劃、省級建設方案、地方配套資金、農場和職工自籌資金等情況，依據國家計劃及時將計劃分解到項目農場。

第十九條 有危房改造的計劃的單位應當嚴格按照下達的計劃組織實施項目建設。項目建設單位應當嚴格按照批復的可行性研究報告（初步設計）組織實施，不得擅自調整或者更改計劃內容、變更項目實施方案、擴大（或壓縮）建設規模。確需調整的，須報經原審批部門批準。對擅自調整或者變更投資計劃、配套資金不落實的市（州）、縣（區），省有關部門將調減下一投資計劃。

第四章 項目建設管理

第二十條 危房改造項目必須嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規，以及國家基本建設程序，依法實施建設管理。

第二十一條 對于采用劃撥方式供應危房改造項目用地的，應在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。嚴禁以危房改造名義變相進行商品房開發。第二十二條 異地新建方式實施危房改造的，農場范圍內原有建筑物、構筑物，原則上必須全部拆除、平整，恢復農業生產條件，用于農業生產，不得改變耕地用途。

第二十三條 危房改造工程項目由單位統規統建的，應當嚴格實行項目法人負責制、招標投標制、監理制和合同管理制。大宗物資應當集中采購。

第二十四條 參與危房改造的勘察設計、咨詢單位應當堅持獨立、公正、科學、可靠的原則，對編制的有關技術文件的真實性、有效性和合法性負責。項目法人和工程質量監督管理部門應當強化項目質量和安全管理。

第二十五條 參與危房改造的有關部門、單位應當在各自的職責范圍內認真做好檔案建設與管理工作。項目各環節的資料均應當嚴格按照檔案管理有關規定收集、整理和歸檔。歸檔的資料要保證完整性、真實性，做到內容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負責并嚴格履行職責。

第二十六條 建設單位應當認真組織力量，按照國家和省規定的標準，對已批復改造方案中的危房職工逐戶核查，建立詳細完善的國有農場職工危房住房檔案。

第二十 七條 建設單位應在危房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與危房職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補助、農場自有（籌）資金、職工個人出資）、住房管理、房屋產權等相關內容的合同。危房改造項目實行公開、公平、公正管理，對改造計劃、享受改造政策的人員及相應的住房分配方案、工程財務決算等向職工公示。

第二十八條 建設單位應當充分考慮危房改造職工的承受能力，做好與各項住房政策的銜接，多渠道積極爭取金融機構對職工的優惠貸款，確保國有農場職工住房條件得到改善。對生活困難、無力出資進行危房改造的特困家庭，可以通過建設廉租住房、公共租賃住房等多種方式妥善安置，產權歸農場所有；條件具備時，農場可按照有關規定將廉租住房的產權出售給職工。

第二十九條 按照當地政府的有關規定取得房屋產權的，地方房屋登記部門應當及時給予相應登記。涉及危房改造的建設用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產權，并及時辦理土地變更登記手續，保護土地權利人的合法權益。

第三十條 危房改造要與城鎮基礎設施建設相結合、與改善人居環境相結合、與社區建設相結合，與發展農業休閑觀光旅游項目等中長期發展規劃相結合，同步建設道路、給水、排水、燃氣、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎設施。

第五章 項目資金管理 第三十一條 危房改造項目資金來源包括：中央補助投資、地方配套資金、國有農場自有（籌）資金、職工個人出資。

第三十二條 危房改造資金應嚴格執行國家和省有關法律、法規，建設資金實行專款專用，單獨核算，嚴禁以任何形式擠占、挪用、滯留、違規抵扣。嚴禁將危房改造中央補助資金用于償還歷史債務和拖欠款。對違反規定的單位，省有關部門將采取停撥資金、停止審批項目等措施，并建議省有關部門追究有關責任人的行政和法律責任。

第三十三條 已實行國庫集中支付的建設單位，應通過國庫集中支付系統將資金直接支付給施工單位或供應商；未實行國庫集中支付的建設單位，應當實行報賬制，由建設單位提出資金申請、提供相關支付憑證，經財政部門審核無誤后，將資金直接支付施工單位或供應商。工程款撥付應當按相關規定預留工程質量保證金。

第六章 監督檢查和竣工驗收

第三十四條 危房改造項目實行月報制度。有關單位和部門應明確專人并按規定程序及時向省級有關主管部門報送有關投資、項目進度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對填報內容的真實性負責。

第三十五條 省農墾主管部門將會同有關部門對危房改造情況進行不定期的抽查和專項稽查，對計劃執行情況進行驗收檢查。市級農墾主管部門應當會同有關部門對當地危房改造情況進行不定期的檢查和專項稽查。

第三十六條 有市級農墾主管部門的國有農場，由市級發展改革部門會同相關部門對其危房改造項目進行竣工驗收；無市級農場主管部門的國有農場，由省發展改革部門會同相關部門對其危房改造項目進行竣工驗收。全省農墾危房改造項目實施情況，由省發展改革部門會同農墾、住房和城鄉建設部門國家農業（農墾）、發展改革、住房和城鄉建設、國土資源部門報告。

危房改造項目所需的監督、檢查、驗收、管理等費用由同級財政部門解決。

第七章 優惠政策

第三十七條 危房改造享受與廉租住房、經濟適用住房、城市和國有工礦棚戶區改造等保障性住房相同的稅收優惠政策，具體參照《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）、《財政部 國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》（財稅[2010]42號）、《財政部 國家稅務總局關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》（財稅[2010]88號）等文件執行。

第三十八條 其他優惠政策包括：免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金；免征、緩征或減征廉租住房和經濟適用住房的服務性收費；服務性收費中，免征規劃咨詢費、建筑用地撥地定樁測繪收費、建筑物放線費、建設工程施工圖紙審查咨詢費；按現行標準的下限收取地籍測繪費、規劃設計費、城市建設工程竣工檔案整理綜合服務費、房產測繪費、建筑工程質量檢測試驗收費、新、擴、改建建筑物防雷裝置設計技術審查費、防雷裝置施工跟蹤檢測服務費、建筑消防設施檢測服務費、防震減災技術服務費、建設施工安全技術服務費等。

電力、通訊、市政公用事業等單位，應對危房改造給予支持，新建小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，并適當減免入網、管網增容等經營性收費。

第三十九條 危房改造以及相關基礎設施和公益性建設用地應當同步納入當地土地供應計劃，在土地供應計劃中優先安排，由政府無償劃撥。對在城鎮規劃區外單獨選址建設的危房改造項目用地中的保障性安居工程用地，不征收新增建設用地有償使用費。

第四十條 國有農場二0一0年元月以后新建且建造前房屋符合本辦法第三條的職工住房也享受本辦法優惠政策。

危房改造職工自籌資金達到50%以上的，應落實完全產權。第四十一條 各地可在本辦法基礎上出臺進一步支持危房改造的優惠政策。

第四十二條 危房改造項目的建設單位，應當切實做好改造后住宅區的管理與服務工作，建立規范住房維修基金制度。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由省農墾、省發展改革、省住房和城鄉建設、省國土資源、省財政部門負責解釋，自發布之日起施行。

第四篇：福州市人民政府關于加快推進城區危舊房(棚屋區)改造的實施意見

【發布單位】福州市人民政府 【發布文號】榕政綜〔2009〕90號 【發布日期】2009-05-22 【生效日期】2009-05-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關于加快推進城區危舊房（棚屋區）改造的實施意見

(榕政綜〔2009〕90號)

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

加快推進我市城區危舊房（棚屋區）改造，是一項保障居住安全、改善居住條件、完善市政配套、提升城市品位的民生工程，是貫徹落實中央和省、市關于擴內需、促發展戰略部署的重要組成部分。各級各部門要抓住當前有利時機，積極謀劃，主動作為，力爭用3到5年時間基本完成城區危舊房（棚屋區）改造任務。經市委、市政府研究同意，現就加快推進城區危舊房（棚屋區）改造提出如下實施意見：

一、危舊房（棚屋區）改造應堅持“統一規劃，統一政策，統一建設，統一管理”和“政府主導，市場運作，群眾參與”的原則，在統籌規劃基礎上，各區要按危舊房（棚屋區）改造總體目標的要求提出分改造計劃，集中、成片、快速推進城區危舊房（棚屋區）改造。

二、危舊房（棚屋區）改造在統籌規劃指導下，實行市區聯動、以區為主的職責分工。各區負責危舊房（棚屋區）改造項目的摸底測算、改造規劃和計劃的編制，并組織項目的運作和實施；市直有關部門負責匯總、審定各區的改造規劃和計劃，制訂統一的危舊房（棚屋區）改造政策，并組織各區危舊房（棚屋區）改造所涉及的市級市政設施和公建項目的建設。

三、政府實施危舊房（棚屋區）改造原則上不以贏利為目的，并以區為單位實行有計劃的總體平衡。改造資金不足部分由市、區財政五五比例統籌解決。危舊房（棚屋區）改造啟動資金主要通過向商業銀行申請貸款額度，滾動使用，貸款利息計入改造成本。市財政可安排一定額度的啟動資金支持各區周轉。

各區組織實施的危舊房（棚屋區）改造項目中，用于經營性房地產開發的土地，由市國土資源局負責實行公開出讓，土地出讓收入扣除土地規費以及拍賣、掛牌成本后全額返還各區；用于對接拆遷安置的社會保障房（安置房）的土地，采取協議方式出讓，涉及的土地規費待項目建成后，由市財政局與各區結算。市、區應設立危舊房（棚屋區）改造資金專戶，專項用于危舊房（棚屋區）改造，不得挪作他用。市財政、審計部門應加強對危舊房（棚屋區）改造專項資金用途的跟蹤監管和審計監督。

危舊房（棚屋區）成片改造項目中涉及的市級市政設施和公建項目由所在區同步實施拆遷，拆遷費用（按土地面積分攤）由市財政承擔并及時撥付。拆遷交地后，市政設施和公建項目由市直有關部門同步實施建設。

市區兩級具體結算辦法，由市財政局另行制定。

四、危舊房（棚屋區）改造要從合理提升中心城區承載能力和適度降低建筑密度出發，通過科學規劃，提高土地使用效率，節約和合理利用城市土地和空間資源。采取科學的工程建設與管理措施，確保高標準建設，控制工程造價。通過改造，為群眾提供配套齊全、設施完善、節能環保、更加宜居的居住環境。對于中心城區房屋密度高、規劃公建用地比例較大、安置及資金平衡難度較大的危舊房（棚屋區）改造項目，在基本滿足規劃技術管理規定的建筑間距要求的基礎上，可本著實事求是的原則，對個別樓層日照達不到要求的可以適度放寬審批。

五、危舊房（棚屋區）改造應根據房屋危險程度、市政公共設施的緊迫性和居民改造意愿分清輕重緩急，合理安排改造計劃，原則上按下列順序實施改造：首先是經危險房屋鑒定機構鑒定房屋安全等級屬C級和D級的成片危房、市區主次干道兩側的舊屋區、列入綜合整治的內河兩側舊屋區、預制板結構住宅小區及與C級和D級危房相連的舊屋區；其次是木結構和磚木結構房屋毗連區（棚屋區）；再次是已到使用年限、基礎設施不全、未達到抗震設防要求、存在居住安全隱患的磚混結構住宅小區。

六、危舊房（棚屋區）改造項目中涉及的住房采用雙評估方式確定拆遷補償安置方案，鼓勵拆遷戶選擇貨幣補償或異地保障房（安置房）安置方式。

對選擇貨幣補償方式的，兩年內購買商品房、二手房或政府提供的限價房的，契稅按其購房款扣除拆遷貨幣補償款和貨幣補償獎勵費后的余額為基準征收。

七、對危舊房（棚屋區）改造中的廠房、辦公用房和營業性用房，原則上實行貨幣補償。

八、對危舊房（棚屋區）改造項目的拆遷戶，凡是在規定協商期內搬遷的，按照原房屋區位補償價的10－20%給予搬遷獎勵。

對選擇異地保障房（安置房）安置方式的，降低兩個地段等級以上（含兩個地段等級）安置的，按原房屋區位補償價的10％給予異地安置獎勵，安置房源由市政府統籌各區社會保障房（安置房）對接。

超過規定協商期搬遷的，一律取消上述獎勵。

九、對危舊房（棚屋區）改造中的困難戶，凡收入條件符合廉租住房保障條件且愿意將原房屋貨幣補償款一次性轉為廉租住房租金的，可享受廉租住房保障政策待遇。

十、危舊房（棚屋區）改造原則上按下列程序進行：

（一）制訂改造計劃。各區政府在每年2月底前要根據全市危舊房（棚屋區）改造總體目標，結合各區和各地塊實際制訂改造計劃，內容包括確定改造項目、安排改造進度、落實資金籌措方案和收支預算等，報市政府審定后實施。

（二）政策宣傳和摸底調查。各區政府應組織街道、社區根據改造計劃逐個做好改造地塊的拆遷改造政策的宣傳工作，使業主充分了解改造政策，吸收改造地塊業主提出的合理建議納入拆遷方案中。同時做好改造地塊業主對改造意愿的書面調查和產權狀況摸底工作，為實施改造做好準備。

（三）編制改造地塊規劃方案。由各區政府委托編制改造地塊的規劃方案，報市規劃局審查同意后報市政府研究審定。

（四）組織房屋拆遷。各區政府組建強有力的拆遷安置組織機構，并委托拆遷安置實施單位開展形式多樣的改造動員活動，限時完成拆遷安置工作。

（五）組織可出讓用地的土地使用權招標、拍賣、掛牌。

十一、采取更加靈活優惠的政策，調動社會各界參與城區危舊房（棚屋區）改造的積極性。對市場開發條件成熟的危舊房（棚屋區）改造地塊，也可先明確規劃設計要求、拆遷補償安置方案條件等，在事先征求大多數產權人意見之后，先組織招標確定改造項目開發單位，由屬地區政府組織拆遷交地，拆遷安置費用由開發單位承擔。

參與開發危舊房（棚屋區）改造地塊競標的企業和個人應具有與開發項目相當的資金實力，銀行資信證明能滿足開發項目經測算的一次性拆遷貨幣補償安置資金的需要。

十二、對危舊房（棚屋區）改造項目拆遷安置對接的保障房（安置房）項目，不預征開發企業土地增值稅、企業所得稅。

十三、接入危舊房（棚屋區）改造地塊的水、電、氣、有線等配套設施建設分別由各公用企業承擔實施，地塊內相應設施由開發單位承擔。

十四、商業銀行要加大對城區危舊房（棚屋區）改造項目的信貸支持力度，積極提供融資支持和相關金融服務。

十五、與危舊房（棚屋區）改造相關的發改、財政、規劃、國土、建設、房管、電力、消防等市直各有關部門，應本著便捷、高效、負責的原則，為項目建設提供綠色通道、要簡化審核審批程序縮短審批時限，并根據實際情況建立聯審制度，提高辦事效率。國土部門在地塊實施拆遷的同時可先與開發單位簽訂國有土地使用權出讓合同，規劃、建設等部門先予辦理有關規劃、建審手續，開發單位在保證技術、質量及安全的前提下可根據拆遷交地情況分批動工。

十六、危舊房（棚屋區）改造工作列入各區政府績效評估指標，實行考核。

二

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第五篇：大河鎮危房改造實施草案

大河鎮危房改造實施草案

一、補助對象。全鎮農村危房改造補助對象重點是具有本村農業戶口的居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他農村貧困戶或無房居住戶、因災倒塌戶等。

分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭按照有關規定認定，其他農村貧困戶是指家庭年人均純收入在農村貧困線以下，但尚未列入民眾部門生活保障的貧困戶。

危房是指依據住房和城鄉建設部》《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

二、補助標準。以不低于2011年大河鎮危房改造補助標準為基準。

三、改造標準。政府補貼資金超過工程總造價50%的，翻建、新建住房面積原則控制在40平米以下；其他貧困戶建房面積控制在60平米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整，調整幅度應控制在10%以內。

四、實施方法。

1、戶主申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村村委會提出書面申請，并提供戶籍證明、低保金領取證、農村五保供養證、貧困戶證明和現危房照片等資料。

2、村委會評議。村委會接到農戶危房改造申請后，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議，評定是否屬于補助對象，并予以公示，公示期不少于3天。評議認為符合補助對象條件并且公示無異議的，填寫《鹿泉市農村危房改造申請表》上報鎮政府，對不符合補助對象條件或公示由異議的，應及時向申請人說明理由。

3、鎮政府審查。鎮政府接到村委會申報材料后，組織鎮有關部門負責人入戶核實，經審查符合條件的，上報鹿泉市危改辦；不符合條件的，鎮政府將退回所在村委會并說明原因。

4、鹿泉市危房辦公室審批。

五、時間要求。

1、宣傳發動摸底（5月11日----14日）：村進行宣傳并于14日下午4點前將本村危房改造摸底表交至鎮土地城建辦。

2、村委會評議公示（5月15日---21日）：村委會召開村民代表大會，對申請農戶進行評定并公示3天以上。

3、鎮政府審查（5月22日---28日）鎮政府對村委會上報情況進行審查并公示。