第一篇：從“七一講話”中的“四個危險”看黨執政能力的提高 政治修養的成熟

從“七一講話”中的“四個危險” 看黨執政能力的提高 政治修養的成熟

? 張 棟

7月1日，慶祝中國共產黨成立九十周年大會在京召開，胡錦濤總書記在大會上發表了重要講話。

在總書記的“七一講話”中，除了簡要回顧建黨九十年來我們完成和推進的“三件大事”、取得的“三大成就”、產生的“兩大理論成果”之外，還突出強調了新形勢下擺在全黨面前的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，并指出脫離群眾是黨執政后的最大危險。

總書記講話不僅談成就，更要論問題，說明我黨敢于面對矛盾，敢于全面客觀地評價自我。中國是一個擁有13億人口的大國，新時期我們所面臨的發展任務和發展中所面臨問題的復雜程度世所罕見。在這樣的考驗面前，我們黨能夠正確找準矛盾，能夠全面分析矛盾，能夠抓住主要矛盾，這是黨憂患意識不斷加強、執政能力不斷提升的重要表現。中國共產黨是擁有八千萬黨員的世界第一大政黨，九十年來所取得的偉大歷史成就亦是世所罕見。在這樣的輝煌面前，我們黨能夠做到謙虛謹慎，實事求是，能夠做到戒驕戒躁，冷靜清醒，能夠做到居安思危，未雨綢繆，這是黨自身建設不斷加強、政治修養不斷成熟的生動表現。

筆者深深感受到，每一個黨員，尤其是黨員領導干部都應該從總書記強調的“四種危險”中有所觸動，受到啟發，得到警示，更加重視自身的能力提高和黨性修養，增強憂患意識、責任意識。“只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，以更加奮發有為的精神狀態推進黨的建設，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步”。

第二篇：在加強修養中提高執政能力

黨的十六屆四中全會深刻分析了新的歷史條件下加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執政能力建設的目標任務，這對領導干部的從政施政行為提出了新的更高的要求。各級領導干部掌握著社會公共權力，從事著公共事務管理，是加強黨的執政能力建設的重要主體，在提高全黨執政能力上起著關鍵性作用。領導干部身份和地位的特殊性，決定其必須具備更高的思想政治素質、良好的道德文化素養和做好各項工作的本領。面對新形勢新任務，各級領導干部只有堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺加強修養，不斷增強本領，才能把握共產黨執政的規律和基本要求，提高執政能力和領導水平，更好地帶領人民群眾實現全面建設小康社會的奮斗目標。加強理論修養，切實提高思想政治素質。黨性鍛煉是領導干部健康成長的必修課。加強理論學習和理論修養，則是不斷增強黨性、提高思想政治素質的重要途徑。理論上清醒是政治上堅定的前提。領導干部只有深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，不斷加強理論修養，才能樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和處理問題的能力，從而做到在復雜的環境和各種考驗面前始終保持清醒的政治頭腦，在千頭萬緒的工作中牢牢抓住根本，自覺踐行“三個代表”重要思想，始終堅持立黨為公、執政為民。加強道德修養，牢固樹立宗旨意識。做人須講人品，為政應有“官”德。作為為政者道德品質的綜合反映，“官”德是衡量一個領導干部道德水準高低的重要標志。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的干部是人民的公仆，決不能忽視道德修養。領導干部的言行具有重要的示范作用，深刻地影響著人們的道德選擇。人民群眾總是期望領導干部不僅能成為正確貫徹黨的路線方針政策的模范，而且能成為社會生活中的道德榜樣。領導干部堅持用共產主義、社會主義道德規范自己，嚴格要求，作出表率，不但有利于推動黨風和社會風氣的根本好轉，而且有助于提升自身的人格魅力，提高領導工作的效率。因此，領導干部必須加強自身的道德修養，反對和抵制形形色色的腐朽、錯誤思想的影響，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，真正把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發點和落腳點，凡是得民心、順民意的事情都竭盡全力去做，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。加強知識修養，不斷增強工作本領。在改革開放和社會主義現代化建設的進程中，黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，離不開理論武裝，也離不開知識武裝。特別是各級領導干部，更應當加強學習，努力成為學習型領導人才。當前，我國的改革發展正處于關鍵時期，新情況新問題層出不窮，這就迫切需要各級領導干部不僅要有堅定的理想信念、崇高的思想境界、積極的進取精神和強烈的責任意識，還必須努力掌握新知識、新技術、新本領，不斷提高領導能力和領導水平。新知識、新技術、新本領從哪里來？從學習中來，從實踐中來。因此，既應在認真學習科學理論的基礎上，廣泛學習市場經濟知識和法律知識，學習歷史知識和文學藝術等各種知識；還應勇于大膽實踐探索，樂于調查研究，勤于潛心鉆研，善于總結經驗，真正把學到的知識轉化為實際的工作能力和領導能力。只有發揚“擠”和“鉆”的精神，千方百計地學，持之以恒地學，領導干部才能不斷提高自己的綜合素質，掌握應付各種復雜環境、完成各種繁重任務的本領。

第三篇：堅持“四個提高”_應對“四大危險”——胡錦濤七一講話學習心得

堅持“四個提高” 應對“四大危險”

胡總書記在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上指出：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”蘇軾在《晁錯論》中說過：天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。面對舉世矚目的建設成就，胡總書記居安思危，未雨綢繆給全黨提出了警示，分析出每一名黨員都要高度重視的四大危險。作為組工干部隊伍中的一員，尤其要時刻注意保持清醒的頭腦，正確認識四大危險；警鐘長鳴，高度警惕四大危險；未雨綢繆，謀劃應對四大危險；以身作則，帶頭攻克四大危險。用自身的不斷提高來全面筑牢組織工作的防線。

一、提高創新意識，防止精神懈怠的危險。組織工作連續性、傳承性強，但是過去的經驗和成績，不能成為我們的負擔，我們不能固步自封，過去的好經驗、好做法要繼承和發揚，但更要始終保持一種朝氣蓬勃、奮發有為、永不懈怠的精神狀態，遇到新問題、新情況不能畏難徘徊、因循守舊，要多動腦思考，多問為什么，多想好辦法，更新工作理念，創新工作方法。要時時處處謙虛謹慎，注意把黨的創新理論與自己的工作實際緊密聯系，牢固樹立“爭先”意識和“精品”意識，用一流的工作和一流的業績讓黨和人民放心。

二、提高學習意識，防止能力不足的危險。當今世界形勢瞬息萬變、信息發展日新月異，我國正處于發展的攻堅期、社會的轉型期和矛盾的凸顯期，不斷面臨的新問題和新挑戰是對黨的執政能力的嚴峻考驗，是對每一名黨員干部能力素質的考驗，更是對組工干部業務能力和綜合素質的考驗。尤其面臨今年的四級黨委換屆，不僅工作量驟增、嚴謹性要求更高。這些都要求我們組工干部要時刻注意提升自己的業務能力和綜合素質，爭做勤于學習、善于學習，勤于思考、善于思考的代表，努力掌握和運用新思想、新知識、新經驗，實現知識的不斷更新、業務能力的不斷加強和綜合素質的不斷提升，為面臨新的挑戰打下堅實的基礎。

三、提高為群眾服務意識，防止脫離群眾的危險。胡錦濤總書記強調：“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。”高部長提出以群眾滿意為標準做好組織工作的要求。水能載舟亦能覆舟，人民群眾是真正的英雄和歷史潮流的推動者，作為一名組工干部在工作生活中應當做到：思想上要牢固樹立人民最大、人民最高的思想，拜人民為師。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要心里時刻裝著群眾，處處為群眾著想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。工作中要始終堅持從群眾中來到群眾中去的路線，立足本職工作為群眾服好務。利用一切可以利用的時間到基層去，到矛盾、困難和問題多的地方深入調查研究，掌握真實情況；到群眾中去交心，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情；到一線去學習，熱情幫助群眾，自覺做到民之所思，我之所想，民之所愿，我之所慮，民之所急，我之所向。

四、提高紀律責任意識，防止消極腐敗的危險。“消極腐敗”極大損害了黨和政府在群眾中的影響力、公信力，嚴重損害了黨和政府以及廣大干部的形象。反對消極腐敗是檢驗領導干部思想、行為、作風正不正的一塊試金石，更是檢驗各級組織部門開展工作扎實不扎實的一塊試金石。面對當前市縣鄉換屆，組工干部應當樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，著力增強宗旨觀念、著力提高實踐能力、著力強化責任意識、著力增強黨的紀律觀念。要正確處理好與工作對象之間的關系，對前來辦事的干部群眾要熱情接待、周到服務，對阿諛奉承者要頭腦清醒、心中有數，對拉攏腐蝕之徒要義正言辭、劃清界限。要自覺培養健康向上的生活情趣，多一些潔身自好，少一些庸俗追求，要守得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑。給廣大黨員干部作出表率，時刻維護組工隊伍的良好形象。

第四篇：從研究四個方面入手提高“五種能力”

在全面建設小康社會的進程中，面對執政條件和社會環境的深刻變化，領導干部要不辱使命、不負重托，就必須不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，是加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平的核心內容。在新形勢下培養提高“五種能力”，應從四個方面入手。

切實加強學習。這是加強執政能力建設的基礎。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況、新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰。培養與提高“五種能力”中的哪一個都離不開學習。黨的十六大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。加強學習，首先應該加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。實踐證明，對于領導干部來說，學與不學大不一樣、多學與少學大不一樣、系統的學與零散的學大不一樣、聯系實際的學與僅僅停留在書本上的學大不一樣。理論上的成熟是政治上堅定的前提條件。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權；才能善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，去分析當今世界和中國的實際，實現從感性認識到理性認識以及從理性認識到具體實踐的飛躍。加強學習，還要適應當前信息社會、知識經濟的發展趨勢，從自己的工作實際出發，緊跟自己專業領域知識更新的步伐，求新求深，做到學而不厭、精益求精，使自己成為本職工作的行家里手。

發展黨內民主。這是加強執政能力建設的關鍵。黨內民主是黨的生命。沒有黨內民主，就沒有我們黨的蓬勃生機和旺盛活力，就不可能有黨和國家事業的興旺發達。發展黨內民主，是我們黨增強凝聚力和戰斗力，在新形勢下從容應對各種風險、考驗和挑戰的必然要求。發展黨內民主，就要完善黨內民主的各種制度和機制，核心是要以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。黨的代表大會制度是黨內民主在黨的領導體制中的集中體現，也是黨內最根本的領導制度，它從中央到地方形成了一個層次分明、結構合理的黨內民主決策組織。黨的代表大會的代表這個群體，特別是工作在各條戰線的基層代表，是黨內民主決策組織分布在全社會的非常寶貴的觸角，是黨的各項重大決策所需信息的“傳感器”。因此，應積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。有條件的地方與部門，應該充分利用網絡技術帶來的便利，建立黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見的網絡通道，增強黨內民主決策組織各層之間的互動，縮短他們之間的距離。

密切聯系群眾。這是加強執政能力建設的根本。歷史是人民群眾創造的。我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，始終與人民群眾保持血肉聯系，這是我們黨的優良傳統，也是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。因此，繼續毫不動搖地密切聯系群眾、依靠群眾、相信群眾，最大限度地把人民群眾的智慧集中起來，從人民群眾中汲取前進的不竭動力，是新形勢下加強黨的執政能力建設的根本措施。密切聯系群眾，從群眾中汲取營養，一方面是要深入群眾，與群眾打成一片，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾創造的新鮮經驗，從而真正了解民情、反映～、集中民智；另一方面是要充分相信群眾、充分依靠群眾，讓群眾參與工作、靠群眾監督工作、由群眾評判工作，把我們的工作多向群眾公開，以此來改進工作作風，改善工作方式，提高工作能力。各級決策機關都應按照十六大提出的要求，完善重大決策的規則和程序，建立社情～反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，推進決策的科學化民主化。

深入調查研究。這是加強執政能力建設的有效措施。沒有調查就沒有發言權，沒有調查更沒有決策權。重視調查研究是我們黨的優良傳統，也是我們黨能夠成功地將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的重要原因。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大實踐中，我們黨肩負的使命更加重大，面對的形勢更加復雜。各級領導干部要全面把握我國的基本國情，科學分析所面臨的新情況新問題，不斷提高執政能力，就必須深入基層調查研究，占有豐富翔實、客觀全面的第一手材料，防止憑老經驗、想當然、拍腦袋。這是克服教條主義、主觀主義和官僚主義唯一正確的途徑。調查研究不能僅僅靠聽匯報、看材料，走馬觀花跑一跑，而應該放下架子，輕車簡從，深入基層，深入改革開放和社會主義現代化建設實踐的第一線，甘當群眾的小學生。有條件的地方與部門還可以充分利用網絡技術在信息傳遞與反饋方面的獨特優勢，在領導干部與基層群眾之間建立一個網絡通訊渠道，保證來自基層群眾的信息及時準確地傳遞到領導干部手中。

第五篇：從“王鵬案”看提高警方輿論引導能力

從“王鵬案”看提高警方輿論引導能力

摘要

在信息傳播極為迅速的當今社會，公安機關作為與群眾切身利益聯系密切的執法部門，歷來是媒體關注的焦點和社會矚目的熱點。如何應對媒體、提升輿論引導能力，已成為考驗民警及領導能力極為重要的現實課題。近些年來，社會輿論有一種偏頗的傾向，對人民警察的負面報道較多，這在一定程度上起了推波助瀾的作用，但也反映了人民群眾對執法隊伍的信賴和期望。他們將警察放到了維護社會穩定、保障人民生命財產安全守護人的位置上，這是好事。問題是我們自己應該怎樣從這種社會負面輿論中“突圍”出來？

關鍵詞：輿論引導，引言

繼7月浙江麗水遂昌縣公安局網上通緝《經濟觀察報》記者仇子明、8月陜西渭南警方到北京刑事拘留作家謝朝平等系列事件后，11月23日，寧夏吳忠市公安局利通分局民警赴甘肅省將在甘肅工作的王鵬刑拘引起軒然大波。

王鵬此前多次發帖舉報大學同學馬晶晶在公務員招考中作弊，馬晶晶父母系寧夏當地官員。12月2日，寧夏吳忠糾正跨省刑拘舉報人案，市公安局副局長、區公安局政委被免職。在王鵬案件戲劇性進行的同時，諸如中央電視臺、新華社、《新京報》、《廣州日報》等媒體第一時間進行了深入報道和實時評論，特別是朱永杰、柏文學等通過互聯網以《“馬晶晶們”再次讓公權肆虐現出原形》、《又見跨省追捕又見依法違法》、《“跨省拘捕”是向公民監督權“尋釁滋事”》等文章毫不留情、一針見血的評論和抨擊，感染、號召了無數網民無所顧忌地宣泄情緒，發泄義憤，甚至跟帖叫罵，讓吳忠公安無言以對、無地自容。

擴散消息、制造影響是互聯網的優勢。王鵬案件排山倒海的輿論壓力像“雪崩”一樣，一發不可收拾，再次將互聯網時代背景下新聞輿論的實時、開放、多元、匿名、互動、超文本及個性化特點體現得一覽無余，這種互聯網輿論的“不可控性”和“無政府主義”，再一次讓一直處于媒體焦點、輿論熱點之中的公安機關面臨前所未有的挑戰和考驗。對于吳忠市公安機關，承認錯誤、免職責任人僅僅是應對的開端。

不管是浙江遂昌、陜西渭南，還是寧夏利通，縣級公安機關處于執法執勤的第一線，是具體的執法辦案單位，是非對錯的源頭，如何加強新時期的公安新聞輿論引導工作，是擺在大家面前最直接、最緊迫的任務和考驗。

如何利用和引導互聯網輿論是一項重大工作，甚至從某種意義上講，這比具體的一人一事的執法辦案更加重要、更加緊迫。

一、當前易引起新聞媒體關注的公安機關負面事件分析。

公安機關人民警察作為與人民群眾聯系最為密切、接觸最為廣泛深入、老百姓最愛評議的一個群體，自然而然也成了新聞媒體挖“新聞”的一個源泉，先進典型、英雄模范等警察英雄事跡容易引起新聞媒體的關注，尤其是對涉及公安機關及警察事件的負面新聞，更是令部分新聞媒體和記者津津樂道。主要表現在以下四個方面：

(一)少數公安機關民警執法法犯法造成的涉警事件易成為新聞媒體關注的焦點。少數民警受社會不良風氣的影響，受腐朽思想腐蝕，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲和錯位，思想上滋長拜金主義、享樂主義，執法不學法、執法不懂法、執法不守法、執法違法、執法犯法、執法犯罪，個別人甚至把執法活動置于社會上不正常的關系網中，徇私枉法，索賄受賄，辦人情案、關系案、金錢案，充當黑惡勢力的“保護傘”，為害人民群眾。這既破壞了警民關系，嚴重敗壞了公安機關整體形象，也成為新聞媒體競相報道的熱點。(二)少數公安機關民警缺乏宗旨意識造成的涉警事件易成為新聞媒體關注的焦點。目前，有的民警對政治學習不感興趣，不講奉獻只求索取，忘卻了全心全意為人民服務的宗旨意識，遇事不能從維護黨和人民的根本利益出發，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對公安機關的期望和要求形成明顯反差。少數民警特權思想嚴重，以管人者自居，工作方法簡單，態度行為粗暴，刁難欺壓群眾，引起群眾反感，產生了不良的后果。

(三)少數公安機關民警執法不公、執法不嚴的事件易成為新聞媒體關注的焦點。近年來，公安機關先后進行了執法規范化教育、社會主義法制理念教育、素質能力建設等活動，在全體民警中加強執法為民思想教育，強化民警證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督意識，不斷完善執法辦案和監督制約的具體制度，把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正有機統一起來。但少數基層公安機關和公安民警在執法指導思想上仍然出現了偏差和錯位，在執法辦案中，重打擊輕保護、重管理輕服務、重實體輕程序、重處罰輕教育、重領導輕群眾、重關系輕法制、重人治輕法治等行為屢禁不止；不尊重當事人的合法權益，搞刑訊逼供、超期羈押等，隨意侵犯人權。

(四)一面之詞、道聽途說、夸大事實“制造”的不實涉警事件易成為部分新聞媒體的賣點。由于當前新聞媒體之間的激烈競爭，許多新聞媒體和記者都在為“吸引眼球”的新聞而忙碌，很多新聞媒體都采取提供線索有獎的方式來收集“新聞”和“報料”。但極個別新聞媒體和記者對所謂的群眾提供線索不加甄別，不深入走訪調查，偏聽偏信，為“新聞”而“新聞”，把一面之詞當成熱點，把夸大事實作為賣點，以聳人聽聞的標題、大肆渲染的情節來吸引讀者，提高所謂“影響力”。原本是客觀、如實地報道公安隊伍中存在的問題，提出些建設性的意見，改進公安工作和形象，沒想卻被個別新聞媒體杜撰、編造以及刊登出與事實嚴重不相符的虛假新聞、失實新聞,人為地造成了公安機關形象危機。

二、存在上述現象的原因。

出現上述現象，既有社會因素，也有民警自身因素；既有個別媒體的社會責任感弱化和一些群眾的獵奇心態等因素，也有對輿論導向認識不深、應對措施不力等因素。主要表現在以下幾個方面。

（一）社會綜合因素。一是改革開放以來，經濟社會發展取得了巨大成就，同時也沉淀、積累了不少社會矛盾和問題。社會轉型加劇，經濟、政治體制改革深化，社會成員結構調整，利益重新分配，各種矛盾此起彼伏，公安機關進一步擴大了社會管理范圍和犯罪打擊的力度，使得公安民警與違法犯罪分子的矛盾沖突更加直接、尖銳。二是非警務活動增加，許多諸如城市拆遷、土地征用、上訪等原因而引發的群體性事件不斷發生，作為公安機關毫無選擇地站在維穩的“風口浪尖”，直接面對應付矛盾沖突行為，衍生了極少數人不滿和對立情緒，借助媒體對公安隊伍進行“輿論攻擊”。

（二）自身綜合因素。一是公安機關在執法執勤、辦案或在接受救助、處警等方面未按程序辦案或工作中存在問題，授人以柄，媒體卻緊盯不放。二是機制不健全，認識不到位，缺少應對力。一些部門在應對媒體炒作涉警新聞事件時，經驗不足、應對失當，造成被動，給了個別媒體炒作的空間。

（三）信息網絡因素。當今信息網絡四通八達，特別是個別人借助互聯網具有互聯互通、藏身匿名、互動性強、信息量大的特點，加之公安工作具有特殊的政治性、敏感性，具有天然的刺激性和吸引力，容易成為網上輿論關注的“焦點”。龐大的網絡規模，發達的網絡平臺，眾多的網民，使得網上一旦出現涉警輿情事件，極易引起鋪天蓋地的“輿論風暴”，呈現出“一人疾呼、萬人參與、百萬人關注”的狀況，在很短時間內，就會嚴重損害整個公安機關和人民警察的形象，對公安機關輿論引導工作能否快速反應、有效應對是一個巨大的挑戰。

三、提高公安機關輿論引導能力對策和建議。

（一）加強正面宣傳，提升公安機關形象。由于警察公共關系建設相對滯后，新聞媒體對公安機關形象的宣傳報道五花八門，雖然主流新聞媒體對于樹立公安機關正面形象做了大量工作，但宣傳的深度、廣度仍與隊伍建設的要求有較大差距，往往為時一年的正面宣傳不如一篇負面報道的影響大，究其原因，是宣傳的典型性不強，缺乏家喻戶曉的典型。因此，公安機關應充分重視典型宣傳，始終圍繞能高度體現警察精神、集中體現公安形象的“警察英雄”來開展傳播溝通工作，以典型形象鑄整體形象。一方面，利用報紙、電臺、互聯網等多種渠道，大力宣傳公安隊伍中的英雄人物和好人好事。善于開展全方位的公關宣傳攻勢，注重英雄模范人物的宣傳效應，努力使自己的優秀民警走出警隊，使廣大群眾通過這些先進典型更多更直觀地了解公安隊伍，認識公安工作。另一方面，積極開展警察形象的推廣活動，以制作民警與群眾的互動節目為載體，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，主動聽取群眾的意見和建議，促進溝通，增進理解，實現警察形象的“軟著陸”工程。

(二)加強公安新聞宣傳紀律，主動把握輿論導向。遵守公安新聞宣傳紀律是公安新聞宣傳工作堅持黨性原則的具體體現，是正確把握公安輿論導向的客觀要求。目前，不少公安機關都根據實際情況制定了一系列的公安新聞宣傳紀律。基本內容都相同，如未經有關部門同意，任何單位和個人不得擅自對外提供新聞線索，隨意發表評論或私自接受新聞新聞媒體記者采訪。未經公安紀檢監察部門或公安宣傳部門批準，任何單位和個人不得向外界提供涉及民警違法違紀案件內容的文字和音像材料，避免新聞媒體炒作，造成不良影響。公安宣傳部門和宣傳干部要從公安工作和隊伍建設的大局出發，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，建立和完善工作制度，落實工作責任，切實加強對公安報刊、公安網站、公安電視欄目以及提供給新聞媒體的稿件、節目的審核把關，及時跟蹤和分析新聞媒體和網站關于公安機關的輿情動態，發現危機苗頭立即采取措施，確保輿論導向正確，防止因時機把握不當或對案件進行過度報道而引起社會恐慌，影響社會穩定。

（三）搶占高地，牢牢掌握新聞媒體輿論導向主動權。

公安機關要暢通與宣傳主管部門的聯絡溝通渠道，及時向宣傳部門匯報公安新聞宣傳方面的安排部署。要切實轉變理念，善解媒體、善待媒體、善用媒體；要充分利用新聞發言人制度與主要新聞單位定期交流、良性互動，主動向新聞媒體通報公安工作和隊伍建設情況，為新聞媒體采訪提供方便；對涉及公安機關并可能造成重大社會影響的事(案)件和問題，要善于用事實、數據和實例說話，善于運用網絡等新型傳媒手段，加強“第一時間”的權威信息發布，用客觀、公正的報道先聲奪人，真正搶占先機，占領輿論制高點，贏得話語權，掌握主動權。同時要組建專門的網絡評論員隊伍，正確引導網上輿情導向，正本清源，堵住謠言的傳播，還群眾以事實真相。要加強網絡監控，對惡意炒作的網上重點人或活躍分子,要迅速組織力量落地查人,查明身份后予以教育、控制，配合開展輿論引導控制工作。

（四）建立公安機關形象危機機制，減少新聞媒體報道的負面效應。當前成為眾多新聞媒體關注的焦點、熱點以及部分新聞媒體的賣點更多的是公安機關形象出現危機的情況，把對少數民警形象、作風的非議上升到對民警群體形象的錯誤評價上，把極少數民警身上存在的違紀違法問題放大對整個公安機關和隊伍的不信任上。由于新聞媒體的巨大影響，擴大和加劇了公安機關的形象危機，其危害性不容低估。公安機關應對新聞媒體的報道做出積極響應，當客觀、真實的公安機關形象危機被新聞媒體披露或報道時，公安機關應當主動出擊，引以為戒，進行認真總結，從中吸取深刻教訓，對照查擺存在的問題，深挖根源，敢于直面新聞媒體的“亮丑揭短”，進一步提高隊伍素質、規范執法行為，通過強有力的整改措施回應新聞媒體的關注和質疑，樹立起公安機關的良好形象，化“危機”為動力；如果新聞媒體的失實報道，公安機關同樣也要主動應對，采用召開新聞發布會等形式及時對此澄清或糾正。

建立公安機關公共關系形象危機機制有兩個重點：一是預警，即防患于未然。二是有效處置，消除影響。同時又應分為內、外兩方面。對外危機處理主要是應對新聞媒體。在危機爆發時，面對新聞媒體的關注甚至詰難，應該本著誠懇、公開、透明的原則，盡量取得新聞媒體記者的理解和支持，及時控制影響，消除影響，將危機的傷害控制在最小范圍。同時，危機預警處置機制還應該建立在公安機關內部，主要是對民警執行高危險任務或民警由于某種原因出現較大的違法、違紀現象時進行危機心理疏導，做好這項工作對于維護民警心理健康，保持群體積極昂揚的斗志具有積極意義。

總之，隨著社會不斷發展，在當前和今后一個較長時期內，各種因素誘發的公安機關形象危機仍會出現，新聞媒體在面對涉警事件時反應的立場、態度,對公安機關形象的影響將會更加突出和深入。作為公安機關，只有充分樹立危機公關意識，正確面對新聞媒體的“雙刃劍”作用，從源頭入手，有效溝通、妥善應對，堅持正確導向不含糊，正面宣傳不放松，主動導控不動搖，最大限度地預防和減少負面報道，盡最大努力保證不發生嚴重影響公安機關和隊伍形象的輿情事件，努力為公安工作的發展進步創造良好的輿論氛圍。